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文檔簡(jiǎn)介
目錄一、概述 一、概述(一)套路貸的概念“套路貸”是一個(gè)囊括了多種以貸款形式進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)類型犯罪活動(dòng)的總稱,在現(xiàn)行的刑法中,并沒有“套路貸”這種犯罪名稱。根據(jù)罪刑法定原則,我們不能用“套路貸”概念取代犯罪構(gòu)成。[1]但是近些年來該種類型的犯罪活動(dòng)開始活躍,社會(huì)上產(chǎn)生了急需對(duì)該類犯罪活動(dòng)進(jìn)行立法打擊的需求。總體上“套路貸”概念較模糊,哪些活動(dòng)應(yīng)該屬于“套路貸”而哪些不屬于是個(gè)值得探討的問題。對(duì)于“套路貸”概念的定義,需要同時(shí)采取概括和列舉的方法。[2]在2019年2月28日,最高法、最高檢。公安部和司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》,該文件表示:“‘套路貸’,是對(duì)以非法占有為目的,假借民間借貸之名,誘使或迫使被害人簽訂‘借貸’或變相‘借貸’‘抵押’‘擔(dān)?!认嚓P(guān)協(xié)議,通過虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù),并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財(cái)物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱謂”。(二)套路貸的成因?yàn)榱烁由羁痰乩斫狻疤茁焚J”,我們需要明白它為什么會(huì)出現(xiàn)。民間對(duì)于借款有著龐大的需求,而銀行、機(jī)構(gòu)以及其它法人組織往往會(huì)對(duì)借款有著較高的門檻,此時(shí)則會(huì)催生出非正規(guī)的“放貸機(jī)構(gòu)或放貸人”。他們降低借貸門檻以進(jìn)行誘惑當(dāng)事人上當(dāng),然后在后續(xù)布局進(jìn)行非法侵占借款人財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)。[3]而造成這種局面的可以是多方面的因素。其一、借款人即受害人的防范意識(shí)較薄弱,且缺乏法律、金融常識(shí),意識(shí)不到自己落入套路貸的陷阱。從而導(dǎo)致了即使受害人落入了“套路貸”的圈套也不會(huì)選擇主動(dòng)報(bào)警,甚至?xí)谀承┏潭壬献钃蠄?zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查活動(dòng)。這給到了“放貸人”便利的犯罪條件。但是現(xiàn)在相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門現(xiàn)已重視此問題,也展開了相關(guān)的普法活動(dòng)。其二、我國在相關(guān)法律的制定上仍存在漏洞,例如:怎樣才算是“套路貸”、如何認(rèn)定對(duì)被害人有“侵占財(cái)產(chǎn)”的主觀意圖以及立案的標(biāo)準(zhǔn)又是什么等,這是一些非??简?yàn)立法技術(shù)的難題,而且在立法后如何執(zhí)行也會(huì)是一個(gè)難點(diǎn)。在2019年4月9日《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》出臺(tái)以前,各地打擊套路貸也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),多是依照一般的民間借貸規(guī)定,即只打擊高于年利率36%的部分。而該問題稍微嚴(yán)重些的地區(qū),則通過出臺(tái)地方性法規(guī)的辦法進(jìn)行打擊“套路貸”。有些地區(qū)法治工作開展不夠順利,從而導(dǎo)致了大多數(shù)人不會(huì)意識(shí)到這些是具有“誘騙”性質(zhì)的“套路貸”活動(dòng),是涉嫌違法犯罪的,亦或是執(zhí)法機(jī)關(guān)在意識(shí)到這些活動(dòng)的情況下“睜一只眼閉一只眼”任由其劣化,也可能會(huì)為了謀取利益主動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘。綜上所述,“套路貸”的出現(xiàn)和政府及執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為或者難以作為有直接的因果關(guān)系,但是該問題會(huì)隨著立法、執(zhí)法技術(shù)的進(jìn)步和行政管理能力的加強(qiáng)逐步得到解決。其三、除此以外現(xiàn)存的大部分詐騙類犯罪已經(jīng)因?yàn)槿嗣窆驳姆涝p騙知識(shí)的普及逐步失去了滋生的土壤,例如電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙等,宏觀上很難再令被害人上當(dāng)受騙。而“套路貸”通?!巴ㄟ^合法形式掩蓋非法目的”或者刻意制造虛假證據(jù)的形式誘騙或者逼迫受害人“還款”,其表面可以做到與民間借貸極為相似,具有極高的欺騙性和隱蔽性,所以“套路貸”的詐騙手法相比較其他的詐騙手法有更大的實(shí)施空間和規(guī)避法律的可能性,“套路貸”能比一般的詐騙生命力頑強(qiáng)的一個(gè)重要原因就是隱蔽性強(qiáng),以致于就算有較為完善的法律法規(guī),公安機(jī)關(guān)打擊“套路貸”的活動(dòng)也難以深入,難以既治標(biāo)又治本。這方面的打擊活動(dòng)對(duì)民間與警方的配合要求極高,破案的關(guān)鍵信息也大多在民間??墒窃趫?zhí)行中,與民間的配合效果不佳是造成破案難度增加的一個(gè)重要因素。配合不佳大概有三方面成因:一、受害人懼于放貸人的事后報(bào)復(fù),導(dǎo)致不敢報(bào)警或者向警方提供重要線索;二、被害人并不知道“套路貸”是違法犯罪活動(dòng),以為只是普通的民間高利貸活動(dòng),即使深受其害,也把原因歸咎于自己;三、警察內(nèi)部有人采取了“和稀泥”的態(tài)度,導(dǎo)致了被害人得不到救助,事態(tài)朝著更嚴(yán)重發(fā)展,例如聊城的于歡案。其四、“套路貸”的犯罪門檻和成本低,放貸人可以利用現(xiàn)有的資金和其他的介入力量例如當(dāng)?shù)氐暮趷簞?shì)力和官僚保護(hù)等取得“套路貸”交易中的主導(dǎo)權(quán),具有很強(qiáng)的地方性。[4]這導(dǎo)致了受害人即使知道自己受到了“套路貸”的侵害,也會(huì)由于害怕放貸人對(duì)其的威脅而放棄報(bào)警或其他有效的救濟(jì)措施,使得放貸人更加肆無忌憚。(三)套路貸的類型“套路貸”的類型繁多,令人防不勝防,但是我們可以通過其外部特征對(duì)其進(jìn)行識(shí)別,如果遇到了我所總結(jié)出的以下列舉出的類型的“借貸”,那么很可能是碰上“套路貸”了。我所總結(jié)出的“套路貸”的類型包括但不僅限于:一、簽訂與實(shí)際借款數(shù)目不符的借貸合同;二、利用銀行流水賬做假證;三、故意使被害人逾期還款;四、放貸人間進(jìn)行“平賬”再提高利率;五、勾結(jié)黑惡勢(shì)力對(duì)被害人逼債;六、利用前述的證據(jù)惡意訴訟等類型。[5]第一、簽訂與實(shí)際借款數(shù)目不符的借貸合同。該種類型的“套路貸”會(huì)通過收取各種名目的費(fèi)用如“砍頭息”致使被害人到手的借款遠(yuǎn)低于合同上的借款數(shù)額,而這部分費(fèi)用的實(shí)質(zhì)是應(yīng)該算入利息中的,放貸人以此進(jìn)行規(guī)避民間借貸中對(duì)年利率的限制,然后再利用虛假的借貸合同對(duì)受害人進(jìn)行敲詐勒索。第二、利用銀行流水賬做假證。銀行的流水賬是一項(xiàng)能直接證明是否有過實(shí)際借貸的重要證據(jù),放貸人在被害人收到借款后拍照取證,然后再將其中一部分拿走作為其他名目的費(fèi)用。后續(xù)該流水賬將作為放貸人繼續(xù)對(duì)被害人進(jìn)行敲詐勒索和惡意訴訟的利用工具。第三、故意使被害人逾期還款。在被害人想還款的時(shí)候,放貸人故意用“失蹤”的方式應(yīng)對(duì),以致使被害人期內(nèi)無法還款。然后放貸人按逾期的加息對(duì)被害人收取利息。第四、放貸人間進(jìn)行“平賬”再提高利率。這是“套路貸”最為廣泛使用的手法之一,放貸人利用該手法可以持續(xù)侵吞被害人的財(cái)產(chǎn)。最典型的手法則是放貸人在被害人還不起錢的時(shí)候介紹另一利率更高的放貸人為被害人“平賬”,實(shí)則放貸人私下合作串通后分臟。第五、勾結(jié)黑惡勢(shì)力對(duì)被害人逼債。大多數(shù)進(jìn)行“套路貸”活動(dòng)的人都涉及黑惡勢(shì)力,而且由于掌握了被害人關(guān)鍵的信息和弱點(diǎn)例如住址和重要聯(lián)絡(luò)人等,被害人因?yàn)楹ε潞茈y反抗。第六、利用前述的證據(jù)惡意訴訟。放貸人與被害人簽訂的合同、銀行流水賬和留證照片等都是放貸人惡意訴訟的利用工具,該手法比起利用黑惡手段更能節(jié)省成本和降低風(fēng)險(xiǎn),常用于針對(duì)法律常識(shí)較為缺乏的對(duì)象,也會(huì)一定程度上迷惑司法人員從而使他們作出錯(cuò)誤判斷。二、對(duì)境外“套路貸”研究(一)《放債人條例》的研究在19世紀(jì)初期,香港就已經(jīng)出現(xiàn)了“套路貸”類型的犯罪活動(dòng)。香港被英國占領(lǐng)作為殖民地后,英國帶來的近現(xiàn)代化的金融活動(dòng)被當(dāng)?shù)厝似毡榻邮埽园ǖ洚?dāng)行、私人錢莊等的各種借貸活動(dòng)非常頻繁,而在香港,違法放貸人又稱“大耳窿”、“放數(shù)佬”,他們利用各種手法從民間借貸中獲取暴利,“套路貸”的雛形也逐步顯現(xiàn)。[6]于是在1911年,殖民政府就制定了第一部《放債人條例》以對(duì)違法放貸活動(dòng)進(jìn)行打擊。其實(shí)《放債人條例》的出臺(tái)不僅是為了規(guī)范放貸人的秩序,維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,更是為了對(duì)一部分的放貸資本進(jìn)行引導(dǎo)以進(jìn)入正規(guī)的金融市場(chǎng),使其更有活力。另外,條例既規(guī)定了放貸人的管理模式,也規(guī)定了相應(yīng)的刑事處罰,所以該文件的實(shí)質(zhì)是既帶有刑法又帶有行政法性質(zhì)的法律文件,并不只是單純的法規(guī),對(duì)金融市場(chǎng)起到了“家長(zhǎng)式”的作用。該條例直到最后1980年的修繕完成,一直對(duì)香港的借貸市場(chǎng)起到了很好的規(guī)范效果?!斗艂藯l例》要求放債人對(duì)借款人、擔(dān)保人提供相關(guān)的資料證明其資質(zhì),并對(duì)借款人權(quán)益予以了多項(xiàng)保障。雖然政府對(duì)民間借貸管控程度不及于銀行或者其他的放貸機(jī)構(gòu),但是這個(gè)條例的存在意味著民間借貸不再是“絕對(duì)自由”的市場(chǎng)。因?yàn)橥刨J人相對(duì)于借款人處于優(yōu)勢(shì)地位,放貸人可以利用優(yōu)勢(shì)地位來進(jìn)行無理要求、詐騙和討債等等一系列的活動(dòng),極大損害了借貸人的利益和社會(huì)的秩序。該條例中其實(shí)已經(jīng)有對(duì)“套路貸”這種犯罪形式有所防范,據(jù)《放債人條例》中第二十二條的“違法協(xié)議”,任何放債人訂立的貸款協(xié)議如果直接或間接規(guī)定了以下事項(xiàng),即屬非法:“(a)支付復(fù)利(c)由于根據(jù)該借約還款已到期但有任何拖欠,因而造成利率或利息額有所增加:但任何此等借約可規(guī)定,根據(jù)借約應(yīng)向放債人繳付之任何款項(xiàng),不論其為本金抑或利息,如到期卻未有償還者,則除第四部另有規(guī)定外,放債人有權(quán)對(duì)該筆拖欠款項(xiàng)收取單利,由到期之日起計(jì)直至該筆款項(xiàng)清償之日為止,而單利之實(shí)際利率不得超過在未有任何拖欠之情形下,本金應(yīng)支付之實(shí)際利率,但為執(zhí)行本條例之規(guī)定起見,所收取之任何該等利息,不得算作該筆貸款應(yīng)付利息之一部分。(2)盡管有第(1)款之規(guī)定,倘若一項(xiàng)借約的合法性有問題,法庭根據(jù)各種情形認(rèn)為,該等不符合本條規(guī)定之借約如不予強(qiáng)制執(zhí)行將是不公平的,法庭可命令該等借約在一定程度上可以強(qiáng)制執(zhí)行,并可作出法庭認(rèn)為公平之修改或例外。”可見,在香港,任何企圖利用借貸的形式侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的行為都是不被允許的,可以說,該條例從根本上限制了“套路貸”活動(dòng)的生存土壤。(二)對(duì)《放債人條例》研究的意義通過研究我們可以發(fā)現(xiàn),《放債人條例》對(duì)于我們大陸來說是十分具有借鑒意義的。因?yàn)樵摋l例實(shí)現(xiàn)了公權(quán)力對(duì)于民間借貸的介入,使得“套路貸”的生存土壤萎縮,而且也展現(xiàn)出了宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控結(jié)合的效果。對(duì)于目前我國打擊“套路貸”的狀況,我們也許能引用其中的部分內(nèi)容作為參考:一、對(duì)于非特定人群進(jìn)行放貸的民間放貸人必須具有資質(zhì)才發(fā)放牌照,也就是放貸的許可證,這一規(guī)定有效地把“大耳窿”排除在了市場(chǎng)之外或者促使了這群資本邁入正規(guī)市場(chǎng);二、香港警方監(jiān)督著牌照的發(fā)放,要求放貸人一定要符合“資質(zhì)”,該款對(duì)放貸秩序起到了很好的管理效果,通過警察的監(jiān)督有效地減少了暗箱操作的發(fā)生;三、對(duì)于不當(dāng)追債的行為應(yīng)予追責(zé),無論是何種責(zé)任,這款規(guī)定可以說很大一部分地預(yù)防了暴力催債等行為,減少了暴力事件的發(fā)生;四、將“誘騙”他人參與貸款的放貸行為入罪,包括罰款與監(jiān)禁,此項(xiàng)正好比我們利用的刑法手段對(duì)“套路貸”活動(dòng)的懲罰與打擊,對(duì)放貸人起到了個(gè)別預(yù)防的作用。五、規(guī)定了借貸協(xié)議非法的事項(xiàng),我們現(xiàn)在可以看成是“套路貸”中放貸人誘騙被害人簽訂的顯失公平的事項(xiàng),如果能讓事項(xiàng)的內(nèi)容更加地細(xì)化,那么我們就可以更有效地區(qū)分“套路貸”。市場(chǎng)雖然應(yīng)該是自由的,但是同樣是需要秩序。所以我們可以借鑒香港的《放債人條例》的內(nèi)容,以我們的國情為基礎(chǔ)探討針對(duì)“套路貸”的策略,利用刑法手段打擊“套路貸”犯罪,保護(hù)各借款人的利益。三、典型“套路貸”案件中的犯罪構(gòu)成(一)是否構(gòu)成詐騙罪詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為的罪行。《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定:詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。其構(gòu)成為:行為人故意實(shí)施了虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的行為,受害人因此而陷入錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),接著由于錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)處分了財(cái)產(chǎn),而后行為人取得財(cái)產(chǎn)或第三人取得財(cái)產(chǎn)。那么,什么是“騙”?張明楷教授認(rèn)為:欺騙行為必須達(dá)到足以使對(duì)方產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的程度,即使欺騙行為不足以使一般人陷入認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,但足以是欺騙對(duì)象產(chǎn)生認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的,也屬于欺騙行為。[7]這一點(diǎn)完美地解釋了“套路貸”的為什么會(huì)涉嫌詐騙罪。在“套路貸”中,放貸人和被害人之間簽訂或者口頭訂立的借貸合同就能證明,放貸人主觀上有通過違法提高利率或者收取高額費(fèi)用的方式騙取被害人財(cái)產(chǎn)的意圖,客體上侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),客觀上有虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相以騙取被害人財(cái)產(chǎn)的行為。但是其中有一個(gè)非常重要的問題,如果合同的內(nèi)容并無虛構(gòu)的事實(shí)和隱瞞真相,即使明顯不平等的約定也是經(jīng)過雙方認(rèn)可的即被害人承諾,那么還能否構(gòu)成詐騙呢?我們應(yīng)該從其本質(zhì)分析,放貸人所使用的手法就是帶有欺詐性質(zhì)的行為,因此即使是得到了被害人的承諾,但是被害人并沒有認(rèn)識(shí)到放貸人所使用的“套路”,該行為也構(gòu)成欺詐。如果是被害人明知有“砍頭息”、“虛高金額”等明顯具有侵犯自己財(cái)產(chǎn)的情況下,仍然就借貸行為進(jìn)行了承諾的,而沒有因?yàn)橄萑脲e(cuò)誤認(rèn)識(shí)處分財(cái)產(chǎn)的,不宜認(rèn)定為“詐騙罪”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法經(jīng)營罪”、“敲詐勒索罪”等其他罪名。(二)是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪非法經(jīng)營罪是指違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一的犯罪:(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品的;(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件;(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),非法經(jīng)營證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金結(jié)算業(yè)務(wù)的;(四)從事其他非法經(jīng)營活動(dòng),擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定:犯非法經(jīng)營罪,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。很明顯,向不特定的公眾放貸是需要取得行政管理部門給予資格的,而“套路貸”的放貸人明顯符合非法經(jīng)營罪第一款規(guī)定無法取得相關(guān)資格,但是“套路貸”名稱中的“套路”明顯是指“帶有著欺騙性質(zhì)的手段”,顧名思義不具有欺騙性質(zhì)的民間高利貸不宜認(rèn)定為“套路貸”,民間的高利貸是民法和各行政法規(guī)所約束的而不是刑法。所以綜上所述,一般的“套路貸”不構(gòu)成非法經(jīng)營罪,而應(yīng)該傾向于定詐騙罪。而至于非法經(jīng)營罪所規(guī)定的“其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為”是否包含“套路貸”的這種行為模式,根據(jù)罪行法定原則我認(rèn)為即使擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,但是具有“詐騙”性質(zhì)這一點(diǎn)將“套路貸”類型的案件獨(dú)立于,是不包含的。因?yàn)槲覀儾荒軌驅(qū)Ρ桓嫒诉M(jìn)行不利的擴(kuò)大解釋,旨在保護(hù)被告人的權(quán)利。(三)是否構(gòu)成敲詐勒索罪敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,對(duì)被害人使用恐嚇、威脅或要挾的辦法,非法占有被害人公私財(cái)物的行為?!吨腥A人民共和國刑法》第二百七十四條規(guī)定:敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。如果要分析“套路貸”是否構(gòu)成敲詐勒索罪,我們應(yīng)該看放貸人是否有對(duì)被害人使用了恐嚇、威脅或要挾的手段意圖占有被害人的公私財(cái)物的行為。一般來說,“套路貸”犯罪的本身就包含了“占有被害人財(cái)產(chǎn)的目的”,放貸人為了達(dá)到占有被害人財(cái)產(chǎn)的目的會(huì)讓被害人陷入“欲使用救濟(jì)而不能”的狀況,會(huì)使用包括各種明示和默示的威脅,例如裸照、暴力手段等。其中,如果是利用了被害人對(duì)法律知識(shí)的缺失,以借貸合同或者銀行流水賬欲進(jìn)行起訴要挾被害人,是否屬于“勒索”的行為呢?我認(rèn)為是屬于的,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,無論被害人的意思表示是否真實(shí)、合同是否有效是不對(duì)“敲詐勒索”的構(gòu)成影響的,更何況“套路貸”本身的目的就缺乏了正當(dāng)性。我們應(yīng)該注意放貸人是否使用了“足以迫使被害人陷入恐慌而無奈交出財(cái)產(chǎn)”的手段,如果一個(gè)正常人在遇到該手段的情況下都會(huì)陷入恐慌的被迫交出財(cái)產(chǎn),那么我們就可以判斷,達(dá)到了一定的情節(jié)的情況下,放貸人的行為是構(gòu)成敲詐勒索罪的。四、如何利用刑法手段打擊“套路貸”類型的犯罪(一)如何針對(duì)“套路貸”的相關(guān)規(guī)定作解釋對(duì)于打擊“套路貸”,司法界的意志并不統(tǒng)一,通常同一種行為,不同的地方法院就作出不同的評(píng)價(jià),“套路貸”的手段也在不斷升級(jí)以規(guī)避懲罰,這時(shí)候應(yīng)該加大力度統(tǒng)一意見將針對(duì)“套路貸”的規(guī)定作出更加細(xì)化的解釋。其中,只要行為人客觀上實(shí)施了通過誘騙放高利貸的行為我們即可認(rèn)為該活動(dòng)涉嫌詐騙罪,“誘騙”是區(qū)分罪與非罪的重要標(biāo)準(zhǔn)。法律是滯后的,所以法律需要不斷完善來應(yīng)對(duì)目前形勢(shì)。首先,需要明白“套路貸”的危害是什么。根據(jù)目前大量的調(diào)查案例發(fā)現(xiàn),“套路貸”專門針對(duì)社會(huì)上的弱勢(shì)群體,極大比例為學(xué)生,放貸人利用了他們喜歡超前消費(fèi)的心理提供巨額的貸款,并不考慮被害人是有償還能力,然后再利用手上被害人的“把柄”進(jìn)行敲詐勒索,通常受害人都不會(huì)選擇報(bào)警而是有可能作出其他不理智的決定,例如盜竊父母的財(cái)產(chǎn)償債以及離家出走和自殺等,造成的影響十分惡劣。其中我們要利用刑法打擊的不是高利貸本身,而是放貸人誘騙被害人借款,然后放貸人后續(xù)以此對(duì)被害人造成的人身和財(cái)產(chǎn)的雙重權(quán)利侵害的行為?!罢T騙”的行為是“套路貸”的前提條件,否則就是非刑事案件,而“誘騙”的涵義應(yīng)作細(xì)化解釋,是指“誘導(dǎo)和欺騙”,誘導(dǎo)被害人簽訂借貸合同并故意對(duì)被害人隱瞞或虛構(gòu)事實(shí),可以參照對(duì)詐騙罪中“騙”的定義作解釋:1、放貸人利用了被害人對(duì)“套路”的手法缺乏認(rèn)識(shí)從而趁人之危的,應(yīng)該認(rèn)為構(gòu)成詐騙;2、如果放貸人顯然是故意使用詞語混淆被害人的認(rèn)識(shí)或者誘導(dǎo)被害人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的,也應(yīng)該認(rèn)為構(gòu)成詐騙。嚴(yán)格來說,被害人因“套路貸”而進(jìn)行盜竊、自殺等的惡劣結(jié)果,和放貸人在刑法上無因果關(guān)系。但這明顯不符合嚴(yán)厲打擊“套路貸”的精神,也是有違人性的,我們不能用高于一般人的準(zhǔn)則去要求被害人,因?yàn)楝F(xiàn)有案例已經(jīng)證明,被害人在放貸人的迫害下,許多的被害人都會(huì)作出不理智的決定,當(dāng)然,是應(yīng)該考慮所針對(duì)的群體是否有一定概率使危害結(jié)果發(fā)生的前提下,例如針對(duì)未成年學(xué)生因“套路貸”的“迫害”而自殺、盜竊等,其中雖然沒有必然的因果關(guān)系,但是放貸人有一定幾率引起這種風(fēng)險(xiǎn),放貸人也應(yīng)該通過各方面的信息了解到自己的行為會(huì)創(chuàng)造這種風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們將結(jié)果部分歸咎于放貸人,其實(shí)也無可厚非,也就是被害人作出的各種不理智決定導(dǎo)致的危害結(jié)果發(fā)生與放貸人有間接的因果關(guān)系,因此我們可以將此類“迫害”被害人的行為歸為情節(jié)惡劣。其中《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》的出臺(tái)且規(guī)定了從重處罰的情節(jié),就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的為正式解釋做鋪墊的好例子,第八條“以老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力的人為對(duì)象實(shí)施“套路貸”,或者因?qū)嵤疤茁焚J”造成被害人或其特定關(guān)系人自殺、死亡、精神失常、為償還“債務(wù)”而實(shí)施犯罪活動(dòng)的,除刑法、司法解釋另有規(guī)定的外,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。”便可看作是對(duì)“情節(jié)惡劣”的解釋。(二)以現(xiàn)有的刑法打擊“套路貸”佛山市順德區(qū)公安局對(duì)某“套路貸”涉惡犯罪團(tuán)伙,展開統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),先后在順德大良、容桂、均安等地抓獲涉案人員19名,起獲車輛7輛、銀行卡87張,以及借據(jù)貸款合同等作案工具一批。這是順德區(qū)公安局在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,打掉的第一個(gè)“套路貸”涉惡犯罪團(tuán)伙。2019年下半年,順德區(qū)公安局在梳理警情線索時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)“套路貸”涉惡犯罪團(tuán)伙。經(jīng)查:該犯罪團(tuán)伙利用被害人急需用錢的心理,誘騙被害人向其借錢,再收取服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、變相高額利息,抬高貸款本金實(shí)施犯罪。當(dāng)被害人無法償還時(shí),則使用威脅、恐嚇、非法拘禁等方式追債,誘騙、逼迫被害人不斷地向該犯罪團(tuán)伙借錢平賬,壘高債務(wù),簽訂抵押合同。當(dāng)債務(wù)壘高到一定程度后,犯罪團(tuán)伙就會(huì)通過民事訴訟的手段追債,企圖以合法的形式掩蓋非法所得。案件中受害人數(shù)眾多,數(shù)額巨大,造成極壞社會(huì)影響。其中,一名事主最初向該團(tuán)伙借貸2萬元,扣除第一個(gè)月利息、手續(xù)費(fèi)等,實(shí)際到手才1.4萬元,最終卻欠下92萬多元的高額債務(wù),被迫抵押房產(chǎn)。因涉嫌詐騙罪,該“套路貸”涉惡犯罪團(tuán)伙中的12名嫌疑人被依法批準(zhǔn)逮捕。在本案中,我們可以發(fā)現(xiàn),想要進(jìn)行“套路貸”的放貸人,大多數(shù)都有黑惡勢(shì)力的背景支持,而且他們不僅精通法律還精通騙術(shù),對(duì)被害人永遠(yuǎn)掌握著主動(dòng)權(quán),十分狡猾。那么上述的案例中,法院應(yīng)當(dāng)如何以現(xiàn)有刑法給他們定罪?我們只有透過現(xiàn)象看本質(zhì),揭破犯罪分子披著的“外衣”給他們的行為定性才能具體分析。首先把里面的各個(gè)行為拆分開:1、誘騙被害人向他們借錢或者向他們的團(tuán)伙借錢平賬,然后收取高額的利息和費(fèi)用,該行為的本質(zhì)上是高利貸,本屬于民事糾紛的范疇,但是因?yàn)橛小罢T騙”被害人向其借款這一行為,說明放貸人有可能故意隱瞞自己的計(jì)劃而借貸獲利并非其原有目的(包括抬高賬面本金和收取額外費(fèi)用等),導(dǎo)致其行為本質(zhì)發(fā)生了變化,就有可能涉嫌詐騙罪。2、放貸人在被害人無法償還時(shí),對(duì)其使用威脅、恐嚇、非法拘禁等手段逼迫,則可能涉嫌尋釁滋事罪、非法拘禁罪和敲詐勒索罪等,視其具體行為并根據(jù)危害程度分別定罪。3、放貸人利用民事訴訟的手段向被害人追債,因?yàn)槠浔举|(zhì)上并無債權(quán)債務(wù)關(guān)系,民事訴訟只是放貸人侵占被害人財(cái)產(chǎn)的手段,所以是虛假訴訟,可能涉嫌虛假訴訟罪。4、他們是有組織有預(yù)謀的團(tuán)伙性犯罪,則可能涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。“套路貸”嚴(yán)重侵害人民群眾的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序,嚴(yán)重影響人民群眾的安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,社會(huì)危害性極大,所以應(yīng)該加大偵查和打擊力度。(三)如何辨識(shí)打擊的目標(biāo)打擊“套路貸”活動(dòng)需要均衡適中,把握界限,否則對(duì)合法的民間借貸活動(dòng)造成一定危險(xiǎn)。其實(shí)最主要的就是分清楚“套路貸”與一般民間借貸之間的區(qū)別,這樣才能更精確地打擊“套路貸”。以下是通過大量的案例分析得出的,具有“套路貸”雛形的特征。首先,“套路貸”的目的并非是獲得利息,而是侵占被害人的財(cái)產(chǎn),為此放貸人會(huì)精心設(shè)計(jì)多個(gè)理由和圈套與被害人簽訂合同,他們并不具有與被害人一致的真實(shí)的意思表示。一般的民間借貸,放貸人的目的一般可以為了法定的利息,即使利率高于法律規(guī)定,屬于高利貸,也應(yīng)該屬于民法調(diào)整的范圍,因?yàn)樵诤炗喗栀J合同的時(shí)候,借貸雙方的意思表示是一致的。[6]區(qū)分“套路貸”和普通民間借貸最直接的方法,就是查清楚合同簽訂的背后是否有利用其他“誘騙性”的手段誘騙被害人簽訂借貸合同,例如介紹其他高利貸平臺(tái)為被害人平賬等。我們可以利用這一系列的客觀事實(shí)推斷出放貸人的主觀意圖。其次,“套路貸”與高利貸高度相似但會(huì)進(jìn)行掩飾。高利貸一般會(huì)收取36%以上的年利率的利息,而“套路貸”為了回避法律規(guī)定,則通過收取砍頭息、手續(xù)費(fèi)等使得賬面上并不高于最高利率的限制。這本質(zhì)上是帶著“欺詐性質(zhì)”的高利貸,按照被害人實(shí)際向放貸人繳納的利息和一切費(fèi)用再除以當(dāng)初到手的實(shí)際金額再除以一年,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)年利率竟然遠(yuǎn)高于36%,甚至發(fā)生了在前述的佛山的案件中被害人實(shí)際到手1.4萬,卻欠下92萬的高額債務(wù)的事情。所以刑法可以考慮將民間借貸的標(biāo)準(zhǔn)作為犯罪成立的參考基礎(chǔ)以縮小范圍保護(hù)放貸人利益。最后,為了躲避偵查的需要或者迷惑被害人,放貸人通常會(huì)利用作案團(tuán)伙虛構(gòu)出多個(gè)不同的角色創(chuàng)建相互的法律關(guān)系,或是虛構(gòu)款項(xiàng)流動(dòng)的事實(shí)進(jìn)行障眼法。譬如說某個(gè)團(tuán)伙作案,“套路貸”的放貸人A與被害人設(shè)立了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,在某個(gè)法律關(guān)系中A與B是合作伙伴關(guān)系,A誘騙被害人往B的賬戶打錢還款,并故意虛構(gòu)一個(gè)“意外”——B失蹤了,然后將原因歸結(jié)于被害人,并虛構(gòu)自己也是受害者的事實(shí),與被害人各承擔(dān)一部分損失并勸阻被害人報(bào)案或著其他救濟(jì)方式等,被害人出于息事寧人和同情的心理不了了之。其實(shí)假如遇上了有類似的角色扮演、法律關(guān)系復(fù)雜的借貸糾紛案件,很可能就是“套路貸”案件。為了保護(hù)一般的民間借貸活動(dòng)以及將其與“套路貸”犯罪區(qū)別開而不被“誤傷”,我們可以參照香港的《放債人條例》進(jìn)行管理。除了向金融機(jī)構(gòu)借貸,我們也應(yīng)該鼓勵(lì)民間借貸,但是要給予一定的限制,對(duì)于放貸人特別是貸款機(jī)構(gòu)要進(jìn)行更加嚴(yán)格的資質(zhì)審核,要求其繳納保證金或者提供擔(dān)保,否則也至少可能涉嫌非法經(jīng)營罪。而對(duì)于借款人,我們也應(yīng)該警惕其“賴賬”的風(fēng)險(xiǎn),征信報(bào)告制度的出臺(tái)同樣可以適用于民間借貸的借款人,而放貸人根據(jù)其信息決定是否放貸。把民間借貸也同樣置于“陽光”之下——也就是權(quán)威機(jī)關(guān)的監(jiān)管下,是防范并將自己區(qū)別于“套路貸”,又可以減少糾紛的一個(gè)好辦法,做到公平公開公正。倘若是真的需要錢又找不到放貸人的,則可以向社會(huì)公開求助,相信人們對(duì)于是否決定幫忙會(huì)有客觀的判斷。所以將民間借貸的灰色地帶也納入到刑法的監(jiān)管之下正能減少“套路貸”犯罪的滋生環(huán)境,是百利無一害可持續(xù)發(fā)展的。五、結(jié)語對(duì)于研究“套路貸”,需要獨(dú)立思考并且堅(jiān)持實(shí)際為主、理論為輔的辯證主義精神,所以若要從根源上解決“套路貸”問題,還需要各種手段的不斷進(jìn)步,單純只依靠刑法完全不夠,涉及的還有思想教育、經(jīng)濟(jì)、行政管理等多個(gè)領(lǐng)域。但是刑法是我們解決“套路貸”最直接最有效且唯一能與之直接對(duì)抗的手段,是保護(hù)人們權(quán)利和社會(huì)秩序不受
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