【技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)S省生科技產(chǎn)業(yè)出口的影響探究10000字（論文）】

摘要引言在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國(guó)都增強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)意識(shí)。過(guò)去是利用產(chǎn)品質(zhì)量和性能設(shè)置貿(mào)易壁壘，而現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身在科技和環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)設(shè)置貿(mào)易壁壘，貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，對(duì)質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保、勞動(dòng)等方面的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。為了削弱發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義，增強(qiáng)其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)化了傳統(tǒng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和食品安全等名義設(shè)置了新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的關(guān)稅壁壘受到限制，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性、多樣性、雙重性、間接性和靈活性等特點(diǎn)，更容易實(shí)施。由于發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品常常遭到拒絕。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展方面，我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距，特別是在技術(shù)貿(mào)易堡壘的作用上。江蘇省科技產(chǎn)品出口受到很大影響，甚至部分領(lǐng)域失去了海外市場(chǎng)份額。因此，要充分認(rèn)識(shí)技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)科技出口企業(yè)的影響，深入分析相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上，采取多種方式，逐一解決江蘇省科技出口企業(yè)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面提高提供積極幫助。第一章技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述1技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指國(guó)際貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)為防止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)而制定的各種強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個(gè)突出特點(diǎn)是，它為限制外國(guó)產(chǎn)品的流通制造了不合理的障礙。世貿(mào)組織鼓勵(lì)各國(guó)制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和技術(shù)水平，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)健康運(yùn)行。但是，如果一個(gè)貿(mào)易國(guó)在技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中過(guò)分提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使大多數(shù)其他國(guó)家達(dá)不到，就不再促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的有序發(fā)展，而是破壞了本國(guó)的市場(chǎng)秩序，構(gòu)成事實(shí)上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涉及面很廣，從產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、加工到運(yùn)輸、消費(fèi)，每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都可能會(huì)被用來(lái)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著國(guó)際市場(chǎng)形式的變化，關(guān)稅壁壘的使用也逐漸減少。貿(mào)易保護(hù)者更多地依靠其發(fā)達(dá)的技術(shù)水平，設(shè)置隱蔽的、各種各樣的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻礙產(chǎn)品在其他國(guó)家和地區(qū)的流通，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更大的國(guó)際市場(chǎng)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往被法律覆蓋，相對(duì)隱蔽，難以甄別，處理起來(lái)也比關(guān)稅壁壘困難。1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘通常沒(méi)有固定的形式，具有靈活性和復(fù)雜性。近年來(lái)，在生態(tài)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面制定嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越受到重視。同樣，技術(shù)性貿(mào)易壁壘領(lǐng)域也從傳統(tǒng)的質(zhì)量安全領(lǐng)域轉(zhuǎn)向綠色環(huán)保和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。新的領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品有更高的要求，企業(yè)需要花費(fèi)更多的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)附加的要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的觸角將延伸到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)方面，并將越來(lái)越普遍，直至成為常態(tài)。其次，從內(nèi)容上看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的構(gòu)成非常復(fù)雜，因?yàn)闊o(wú)論是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還是合格評(píng)定程序，每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容都非常復(fù)雜，不能完全羅列出來(lái)。這三者廣泛存在于一國(guó)的國(guó)內(nèi)法、雙邊和多邊條約中；每個(gè)國(guó)家的法律制度和內(nèi)容完全不同。世界上有多少國(guó)家，就有多少技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法律制度。雙邊和多邊國(guó)際條約的數(shù)量也很多，不同參與者在不同時(shí)期制定的條約也不盡相同。一國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入另一國(guó)時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以根據(jù)國(guó)內(nèi)法和國(guó)際條約設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻礙出口國(guó)產(chǎn)品的流通。正是由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的構(gòu)成非常復(fù)雜，受害國(guó)需要更多的時(shí)間來(lái)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)壁壘。最后，與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘、配額壁壘和許可證壁壘不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是以更高、更好的技術(shù)要求的名義，往往分散在一國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序中。它具有形式上的合法性，表面上是合理的，有利于保護(hù)國(guó)家安全、公民健康和生態(tài)環(huán)境，具有很強(qiáng)的隱蔽性。如果不仔細(xì)甄別，我們甚至無(wú)法找出是合理的貿(mào)易措施還是貿(mào)易壁壘。也正是由于這一特點(diǎn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多地被貿(mào)易保護(hù)國(guó)家所利用，它們以國(guó)內(nèi)的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?yàn)閾跫?，?shí)施各種有利于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的貿(mào)易壁壘[1]。1.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式分析1.3.1技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定程序技術(shù)規(guī)定是指按規(guī)定執(zhí)行的產(chǎn)品特性、有關(guān)工藝和生產(chǎn)方法（包括適用的管理規(guī)定）的文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域需要協(xié)調(diào)的技術(shù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)、方法、健康、安全和環(huán)境。例如，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)宣布，從中國(guó)出口的電視機(jī)必須是數(shù)字電視，產(chǎn)品必須符合ATSC技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)程序是通過(guò)直接或間接的評(píng)價(jià)來(lái)確定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求的程序。在評(píng)估和審查后，管理局將授予產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，以證明產(chǎn)品符合評(píng)級(jí)程序和技術(shù)規(guī)范。例如，美國(guó)要求中國(guó)的汽車電子產(chǎn)品在出口前必須通過(guò)A2LA/aemclrp認(rèn)證。1.3.2產(chǎn)品檢驗(yàn)制度產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度是指按照特定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，以判斷產(chǎn)品是否符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法律制度。早在2016年，歐盟就發(fā)布了《進(jìn)口電子產(chǎn)品檢驗(yàn)條例》。在保持原有害物質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上，將錫、鉭、鎢、金（3tg）等金屬的檢驗(yàn)范圍擴(kuò)大到供應(yīng)鏈400多家進(jìn)口商。檢測(cè)范圍涵蓋手機(jī)、電腦、汽車電子設(shè)備和飛機(jī)等產(chǎn)品。對(duì)于我國(guó)電子產(chǎn)品，歐美國(guó)家主要開(kāi)展鉛、汞、鎘等有害物質(zhì)的檢驗(yàn)。1.3.3產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)機(jī)制產(chǎn)品包裝貼標(biāo)機(jī)制是指對(duì)產(chǎn)品包裝貼標(biāo)的規(guī)格、品種、工藝和組成部分的統(tǒng)一規(guī)定。在產(chǎn)品包裝方面，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口電子產(chǎn)品的標(biāo)簽和包裝有明確規(guī)定。例如，對(duì)于一些腐蝕性強(qiáng)或易燃易爆的電子產(chǎn)品，其包裝必須符合特殊的標(biāo)識(shí)要求。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法對(duì)電子產(chǎn)品包裝的回收率有明確規(guī)定。德國(guó)、法國(guó)、希臘等國(guó)要求進(jìn)口電子產(chǎn)品的包裝回收率應(yīng)達(dá)到60%。美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家要求電子產(chǎn)品的紙包裝回收率必須超過(guò)85.5%。1.3.4綠色壁壘歐美國(guó)家設(shè)置的綠色壁壘，主要是指以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、清潔產(chǎn)品和清潔技術(shù)為理由而采取的直接或間接的限制性措施。其中，最常用的條款包括國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約、ISO14000環(huán)境管理和環(huán)境標(biāo)識(shí)制度。這些非關(guān)稅壁壘已經(jīng)滲透到產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、銷售、使用和回收利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋了廣泛的內(nèi)容。此外，美國(guó)還制定了《放射性控制健康安全法》、UL和中國(guó)電子產(chǎn)品綠十字。在原有綠色壁壘的基礎(chǔ)上，相關(guān)法規(guī)又增加了新的要求，規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品必須符合環(huán)保要求，對(duì)不合格產(chǎn)品予以拒收。第二章技術(shù)性貿(mào)易壁壘下江蘇科技產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題2技術(shù)性貿(mào)易壁壘下江蘇科技產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題科技產(chǎn)業(yè)的劃分，在國(guó)際上有很多說(shuō)法，在國(guó)內(nèi)似乎也沒(méi)有統(tǒng)一的結(jié)論。根據(jù)中華人民共和國(guó)科技部的職能和管轄領(lǐng)域、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)分類與代碼》(GB/T6565-2009)，以及結(jié)合媒體的日常報(bào)道，科技產(chǎn)業(yè)可以概括為以電子信息、自然科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)等為主的產(chǎn)業(yè)，以及部分與科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要對(duì)象是機(jī)電產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品是江蘇省的主要出口產(chǎn)品。2.1江蘇省科技產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀2.1.1出口額逐年遞增據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，江蘇省科技產(chǎn)品進(jìn)出口總值將達(dá)到2839.95億美元，比去年同期增長(zhǎng)24.6%。其中，出口1604.21億美元，同比增長(zhǎng)30.5%；出口額占中國(guó)出口總額（9691億美元）的16.55%，同比提高0.41個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1235.77億美元，同比增長(zhǎng)17.7%；進(jìn)口占中國(guó)科技產(chǎn)品進(jìn)口總額（7916億美元）的15.61%，同比下降0.29個(gè)百分點(diǎn)；全省凈出口（貿(mào)易順差）368.42億美元，同比增長(zhǎng)104.42%；凈出口占中國(guó)凈出口總額（1775億美元）的20.76%，同比提高3.08個(gè)百分點(diǎn)。2017年至2020年，江蘇省出口年均增長(zhǎng)率達(dá)到39.5%，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。總體來(lái)看，江蘇省科技產(chǎn)品出口的趨勢(shì)總體是上升的。表12017--2020年江蘇省科技產(chǎn)品出口情況金額單位：億美元年份2017年2018年2019年2020年出口額592.3874.91229.821604.21同比%53.7849.0440.1530.05數(shù)據(jù)來(lái)源：2017—2020江蘇省進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)年整理得來(lái)2.1.2外資控股企業(yè)占出口額度大從出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型來(lái)看，外商投資企業(yè)出口額最多，已成為江蘇省創(chuàng)匯的主力軍。這個(gè)可以通過(guò)表2看出來(lái)。表2江蘇省國(guó)有、集體及外資投資企業(yè)出口對(duì)比表金額單位：億美元年份2017201820192020國(guó)有企業(yè)出口額占比出口額占比出口額占比出口額占比121.8620.61128.4614.67143.1311.69157.799.84集體企業(yè)34.135.7738.04.3742.253.4544.672.78外商投資企業(yè)411.3569.56625.2474.46942.2876.621236.1877.06數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省2017--2020年統(tǒng)計(jì)年鑒。從上表還可以看出，2020年國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)出口額占全省出口總額的比重有所下降，部分原因是當(dāng)年民營(yíng)企業(yè)出口額快速增長(zhǎng)。2020年，江蘇省民營(yíng)企業(yè)出口175.67億美元，同比增長(zhǎng)59.0%。相比于外商投資企業(yè)，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)在對(duì)外出口中面對(duì)的障礙可能更多，出口也是更加地困難。2.2江蘇省科技產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀2.2.1市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙增加歐盟、美國(guó)和日本是江蘇省的主要貿(mào)易伙伴。2020年，江蘇省對(duì)這三大經(jīng)濟(jì)體的出口占江蘇省出口總額的57.7%。同時(shí)，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是江蘇省實(shí)施科技產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的主要國(guó)家和地區(qū)。通過(guò)制定廣泛的技術(shù)法規(guī)和不斷完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及提供復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系和合格評(píng)定程序，江蘇省科技產(chǎn)品出口無(wú)法阻擋。江蘇省出口貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題，涉及出口產(chǎn)品種類多、行業(yè)廣、領(lǐng)域廣。無(wú)論是常規(guī)貿(mào)易品種還是新開(kāi)發(fā)的貿(mào)易項(xiàng)目，都不同程度地面臨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。而且范圍在不斷擴(kuò)大，不僅對(duì)產(chǎn)品的最終形態(tài)有技術(shù)規(guī)定，還包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過(guò)程。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇省科技產(chǎn)業(yè)出口發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。2.2.2TBT實(shí)施初期數(shù)量控制作用比較明顯外國(guó)頒布一定的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)后，按照該法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。符合要求的允許進(jìn)口，不符合要求的禁止進(jìn)口。根據(jù)法律頒布前簽訂的合同，可以生產(chǎn)禁用產(chǎn)品；或者由于法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的頻繁變化，我們的企業(yè)目前對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不了解；或者法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)本身就很嚴(yán)格，即使我們采取改進(jìn)措施也不能使產(chǎn)品達(dá)到相關(guān)要求。技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施后，其初始的數(shù)量控制作用相當(dāng)明顯。在出口科技產(chǎn)品價(jià)格不變的前提下，出口數(shù)量的減少體現(xiàn)為出口量的減少。如日本頒布“肯定清單制度”后，江蘇省科技產(chǎn)品出口總量明顯下降。2.2.3出口被拒的數(shù)量增加技術(shù)性貿(mào)易壁壘出現(xiàn)后，首先是增加了國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，貿(mào)易合同規(guī)定出口商承擔(dān)連帶責(zé)任和費(fèi)用，降低了出口商進(jìn)入新市場(chǎng)的能力，難以挖掘競(jìng)爭(zhēng)潛力；第二，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施增加了貿(mào)易的不確定性，影響了進(jìn)口商的預(yù)期，對(duì)進(jìn)口商品持謹(jǐn)慎態(tài)度。如日本“肯定清單制度”實(shí)施初期，由于限額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，江蘇對(duì)日出口企業(yè)對(duì)日本的具體檢測(cè)范圍和方法不了解，因此出口風(fēng)險(xiǎn)加大。日本進(jìn)口商下訂單謹(jǐn)慎，部分出口企業(yè)也持觀望態(tài)度。出口增速明顯放緩，出口下降。同樣，美國(guó)制定和實(shí)施的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)嚴(yán)格，導(dǎo)致江蘇省許多科技產(chǎn)品被擋在美國(guó)之外如下表4所示，2019年江蘇省科技產(chǎn)品不合格批次中，蘇州市不合格批次達(dá)32批次，排名第一；接著是常州和無(wú)錫，分別有14批和11批；宿遷一批產(chǎn)品不合格；鎮(zhèn)江、徐州、鹽城出口平穩(wěn)。2020年，蘇州市不合格品數(shù)量將減少到16件，但仍居全市不合格品第一位；常州有14批次產(chǎn)品被拒收，仍排名第二，無(wú)錫只有7批次產(chǎn)品被拒收，排名第四；鎮(zhèn)江、徐州和鹽城的出口產(chǎn)品將在2020年被拒收，拒收批次分別為7批、1批和2批。表42019年、2020年江蘇省被拒絕進(jìn)口的科技產(chǎn)品批次地區(qū)分布單位：批次南京無(wú)錫蘇州常州南通揚(yáng)州泰州鎮(zhèn)江徐州連云港鹽城宿遷20199113214584004012020107161434671620數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省2019--2020年統(tǒng)計(jì)年鑒。我們可以看出，蘇南地區(qū)2020年被拒產(chǎn)品批次較2019年的有很大程度地減少，這主要是因?yàn)橄鄬?duì)與2019年，2020年對(duì)于制定和實(shí)施的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有了一定的了解，能夠有針對(duì)性的出口科技產(chǎn)品。但是，2020年蘇中和蘇北被拒產(chǎn)品批次有所增加，尤其是蘇北地區(qū)，增加了4批次，這歸因于徐州和連云港的圖表投影儀、折射儀、瞳孔計(jì)、顯微鏡、眼科器械、眼鏡等9批次產(chǎn)品被檢測(cè)出不合乎標(biāo)準(zhǔn)。第三章技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇科技產(chǎn)業(yè)出口的影響3技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇科技產(chǎn)業(yè)出口的影響3.1負(fù)面影響3.1.1增加江蘇省科技企業(yè)的出口成本，降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)格控制機(jī)制，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)與出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)不一致時(shí)，出口企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要付出額外的成本，使其產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)的要求。這種額外成本增加了企業(yè)的出口成本，使企業(yè)的平均成本曲線上移。在這種情況下，出口企業(yè)要想保持利潤(rùn)，就必須提高出口商品的價(jià)格，而價(jià)格的上漲無(wú)疑會(huì)降低出口產(chǎn)品相對(duì)于進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加了出口企業(yè)的成本，其中包括：①為了達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出口企業(yè)必須購(gòu)買更昂貴的原材料和大量先進(jìn)的設(shè)備（如生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備），增加一次性的初始生產(chǎn)成本。②技術(shù)壁壘的要求迫使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)改造，提高環(huán)保水平和勞動(dòng)條件，同時(shí)也增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。目前，許多跨國(guó)采購(gòu)商對(duì)供應(yīng)商的環(huán)保、安全和健康提出了很高的要求，如取得IS09000、IS014000、環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證，這對(duì)江蘇省大多數(shù)出口企業(yè)構(gòu)成了技術(shù)壁壘。為了滿足這些要求，企業(yè)必須投入大量的人力、物力和財(cái)力，從跨國(guó)公司獲得訂單。③檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證和爭(zhēng)端解決的高成本、延遲交易的時(shí)間成本、技術(shù)壁壘造成的額外庫(kù)存和運(yùn)輸成本增加了企業(yè)的交易成本。如江蘇出口企業(yè)要獲得并保持IS014001認(rèn)證，必須承擔(dān)建立環(huán)境管理體系的長(zhǎng)期環(huán)境評(píng)審、技術(shù)咨詢和認(rèn)證費(fèi)用，以及改善環(huán)境污染設(shè)備的費(fèi)用，污染物檢測(cè)和員工環(huán)境保護(hù)。僅咨詢費(fèi)、制度建立費(fèi)、審核費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)一般就要20萬(wàn)至30萬(wàn)元，這對(duì)于江蘇省小型出口企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。3.1.2加大科技產(chǎn)品出口難度，縮減科技產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)份額由于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平高于發(fā)展中國(guó)家，江蘇省許多科技企業(yè)不能完全達(dá)到符合自身利益的科技水平標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙了江蘇省科技產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，科技企業(yè)蒙受巨大損失[3]。而且，面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的企業(yè)越來(lái)越多，實(shí)力也越來(lái)越強(qiáng)。比如，由于我國(guó)電器產(chǎn)品環(huán)保落后，很多方面不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家采用制定法規(guī)的形式限制我國(guó)電器產(chǎn)品的出口[4]。技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重影響了江蘇省科技產(chǎn)品的出口貿(mào)易，降低了科技產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。3.1.3加劇了與貿(mào)易合作伙伴間的矛盾現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各國(guó)為了維護(hù)本國(guó)的貿(mào)易利益，不斷推出隱蔽名目繁多，要求越來(lái)越苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)自身利益，依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展中國(guó)家制定不公平的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘所涵蓋的這一看似合理的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是歧視性的，影響了國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展。江蘇省科技企業(yè)每年出口大量產(chǎn)品，因此技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響也是巨大的，因?yàn)橘Q(mào)易國(guó)為了維護(hù)自己的利益，保護(hù)自己的企業(yè)，會(huì)出臺(tái)更加嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這對(duì)江蘇省科技產(chǎn)品的順利出口是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，在出口過(guò)程中，很容易與貿(mào)易國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦。3.2正面影響3.2.1提升科技水平，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展技術(shù)性貿(mào)易壁壘雖然對(duì)江蘇省科技出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有一定的負(fù)面影響，但也有一定的正面影響。首先，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在一定程度上增加了政府和相關(guān)研究人員對(duì)科技產(chǎn)品出口的重視，提升了江蘇省科技產(chǎn)品的整體水平。也就是說(shuō)，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響下，為了更好地穩(wěn)定在國(guó)際市場(chǎng)上的地位，江蘇省科技產(chǎn)業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始不斷反思其貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，通過(guò)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)新技術(shù)的引進(jìn)，不斷提高科技產(chǎn)品的技術(shù)水平。通過(guò)提高企業(yè)科技水平，最終促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。3.2.2有利于提升科技產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置，使江蘇省科技產(chǎn)品出口下降，帶來(lái)了損失和積極效應(yīng)。虧損后，企業(yè)會(huì)積極思考解決問(wèn)題的方法，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)在提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上投入更多精力。采取合理的技術(shù)貿(mào)易措施，特別是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和取得國(guó)際認(rèn)證，是調(diào)整和優(yōu)化科技企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要手段，是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，是增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具。大幅度提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，不僅可以增加出口數(shù)量，而且可以提高江蘇省科技產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3.2.3有利于制定新的行業(yè)規(guī)范，提高科技企業(yè)法律意識(shí)在出口貿(mào)易過(guò)程中，對(duì)科技產(chǎn)品的質(zhì)量要求特別嚴(yán)格，導(dǎo)致江蘇省許多科技產(chǎn)品被拒收，科技企業(yè)損失巨大。針對(duì)這一現(xiàn)象，政府在對(duì)原有法律法規(guī)進(jìn)行審查和修訂的同時(shí)，還制定了一系列新的規(guī)范，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使科技產(chǎn)品能夠跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)科技產(chǎn)品順利出口，使企業(yè)減虧增效。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極影響還體現(xiàn)在它為江蘇科技企業(yè)全面研究WTO和技術(shù)性貿(mào)易壁壘制度提供了良好的契機(jī)。通過(guò)了解貿(mào)易國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求，可以順利進(jìn)入貿(mào)易國(guó)市場(chǎng)。這一學(xué)習(xí)過(guò)程將提高企業(yè)的法律意識(shí)。在發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，企業(yè)積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用國(guó)際規(guī)則，也提高了利用技術(shù)貿(mào)易堡壘保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。

3.2.4有利于落實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)由于環(huán)境污染違法成本低，一些企業(yè)對(duì)整改處罰措施視而不見(jiàn)，阻礙了江蘇省綠色環(huán)保的進(jìn)程。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中，綠色壁壘占有重要的比重。但由于江蘇省缺乏相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科技企業(yè)在向相關(guān)國(guó)家出口產(chǎn)品時(shí)，因達(dá)不到綠色標(biāo)準(zhǔn)而遭到拒絕，造成巨大損失。江蘇科技企業(yè)要想使產(chǎn)品順利出口到國(guó)外，就必須生產(chǎn)出符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)要發(fā)展和完善生態(tài)友好型的生產(chǎn)模式。因此，科技產(chǎn)品出口國(guó)設(shè)置綠色壁壘，有利于江蘇貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的平衡與協(xié)調(diào)，打造環(huán)境友好型企業(yè)。從這個(gè)角度看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有助于江蘇省政府和企業(yè)更加重視綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高江蘇省科技企業(yè)的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。第五章結(jié)束語(yǔ)4應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施4.1加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度技術(shù)貿(mào)易堡壘之所以能對(duì)江蘇省科技出口企業(yè)產(chǎn)生一定影響，是因?yàn)槠髽I(yè)出口的商品達(dá)不到出口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)水平提高緩慢。解決這一問(wèn)題，首先要加強(qiáng)企業(yè)的科技和教育投入，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，為突破技術(shù)壁壘創(chuàng)造前提條件。企業(yè)要在保證產(chǎn)品質(zhì)量和性能的前提下，不斷加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值，盡量避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，從資金的角度保證技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的正常開(kāi)展。雖然在技術(shù)改造和創(chuàng)新過(guò)程中不可避免地會(huì)有大量的成本和物質(zhì)支出，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是值得考慮的。畢竟，科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量的提高可以避免進(jìn)口國(guó)的一些技術(shù)限制或較少的限制。關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新人才，就是關(guān)注異質(zhì)創(chuàng)新知識(shí)的擁有者。包括知識(shí)創(chuàng)新人才、技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新人才、管理創(chuàng)新人才和制度創(chuàng)新人才。企業(yè)要選擇正確的創(chuàng)新方式，把自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效益的最大化。企業(yè)要結(jié)合行業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際情況，緊跟目標(biāo)國(guó)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展方向，不斷提高綜合技術(shù)實(shí)力，力爭(zhēng)盡快達(dá)到目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并獲得他們的認(rèn)證。4.2大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和認(rèn)證工作標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的核心。標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的技術(shù)環(huán)節(jié)。它在國(guó)際貿(mào)易中起著促進(jìn)、協(xié)調(diào)和保護(hù)的作用，是應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段。雖然我國(guó)43.5%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，但一半以上的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。要著眼于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和程序，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的修訂和制定，加快我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，使我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌。對(duì)占全國(guó)總產(chǎn)量比重較大的機(jī)電產(chǎn)品、科技產(chǎn)品等江蘇省產(chǎn)品，要組織制定與國(guó)際接軌的行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)，防止被動(dòng)反應(yīng)，提高整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)成本。積極推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，幫助企業(yè)爭(zhēng)取省、國(guó)家對(duì)海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的補(bǔ)貼，同時(shí)政府加大對(duì)企業(yè)獲得國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的補(bǔ)貼力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)外產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證，重點(diǎn)開(kāi)展IS09000和s014000認(rèn)證。這兩項(xiàng)認(rèn)證一旦獲得，就相當(dāng)于多邊認(rèn)證，減少了產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的阻力。4.3優(yōu)化企業(yè)管理措施，樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)與品牌意識(shí)企業(yè)在對(duì)抗技術(shù)性貿(mào)易堡壘時(shí)，對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)行全面提升,對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行全面改革是有效的武器。企業(yè)應(yīng)結(jié)合相關(guān)技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的要求，持續(xù)有效地控制影響出口產(chǎn)品的各個(gè)方面和因素，確保產(chǎn)品質(zhì)量始終保持在合格狀態(tài)。同時(shí)，提高員工的自律、自律意識(shí)，并不時(shí)派專人進(jìn)行監(jiān)督，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以有效地達(dá)到提高企業(yè)整體管理水平的目的。此外，企業(yè)還應(yīng)在保證出口產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展需要，生產(chǎn)出合理數(shù)量的適銷對(duì)路產(chǎn)品，并對(duì)出口國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，盡可能開(kāi)發(fā)符合出口國(guó)要求的產(chǎn)品，切實(shí)調(diào)整和改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。4.4建立綠色生產(chǎn)理念,提高企業(yè)綠色環(huán)保意識(shí)國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘很大一部分涉及環(huán)境保護(hù)。要突破這些壁壘，就必須使我們的產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和最終形態(tài)上符合進(jìn)口國(guó)的環(huán)保要求。因此，科技出口企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念，有效整合管理和環(huán)保理念，大力發(fā)展與工作環(huán)境相結(jié)合的新型管理體制。同時(shí)，要樹(shù)立具有良好發(fā)展前景的清潔生產(chǎn)理念，制定可行性強(qiáng)的清潔生產(chǎn)機(jī)制，逐步向環(huán)境友好、節(jié)能方向發(fā)展。此外，要結(jié)合自身實(shí)際，積極實(shí)施綠色營(yíng)銷計(jì)劃，確保環(huán)保措施能有效落實(shí)到出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、消費(fèi)的全過(guò)程。4.5加強(qiáng)科技出口企業(yè)之間的合作，建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制面對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省相關(guān)科技企業(yè)要相互協(xié)調(diào)、共同應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮整體資源優(yōu)勢(shì)，避免在過(guò)程中因企業(yè)之間的不協(xié)調(diào)而造成更大的損失，爭(zhēng)取在對(duì)外貿(mào)易中獲得最大效益。我們可以建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。鑒于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響大、涉及面廣，一個(gè)國(guó)家一旦采取措施，將給江蘇省部分商品的出口造成巨大損失，應(yīng)引起高度重視。例如，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所派代表到幾個(gè)主要國(guó)家，對(duì)東道國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)法規(guī)進(jìn)行調(diào)查研究。美國(guó)還派代表到布魯塞爾收集歐洲標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證。日本、澳大利亞、新西蘭等國(guó)也密切關(guān)注歐洲標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)，以研究對(duì)策。在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，江蘇省還可以建立專門機(jī)制，收集研究主要貿(mào)易國(guó)可能采取的技術(shù)性貿(mào)易措施，力求防患于未然。

5結(jié)束語(yǔ)根據(jù)以上對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇省科技出口企業(yè)的影響及相應(yīng)對(duì)策的深入分析和綜合研究，以實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)內(nèi)容的靈活規(guī)避，各行業(yè)組織必須積極配合政府，不斷學(xué)習(xí)和研究國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，收集和完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤了解國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)具有很高的可行性和有效性，結(jié)合實(shí)際情況，合理運(yùn)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效地滿足我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展需要。在此基礎(chǔ)上，建立能夠與國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)相互認(rèn)可的相關(guān)部門和機(jī)制，可以有效節(jié)約出口產(chǎn)品的認(rèn)證成本。同時(shí)，企業(yè)自身要改革傳統(tǒng)觀念和觀念，提高自身認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)目標(biāo)出口國(guó)的技術(shù)貿(mào)易堡壘措施進(jìn)行深入研究，使企業(yè)管理水平不斷提高，綜合技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng)。通過(guò)不斷提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，樹(shù)立具有自身特色的綠色品牌和經(jīng)營(yíng)理念，從而獲得出口國(guó)的通行證?？傊?，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期工作。要認(rèn)真分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇出口貿(mào)易的影響，認(rèn)清各行業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀，根據(jù)江蘇省的具體情況，采取有效措施規(guī)避和突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在實(shí)踐中，我們應(yīng)注重對(duì)具體問(wèn)題的具體分析，針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不同性質(zhì)采取不同的對(duì)策。參考文獻(xiàn)[1]朱啟榮.技術(shù)壁壘問(wèn)題的政