工商局整治電動汽車工作方案

工商局整治電動汽車工作方案2021年5月29日，國家公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等四部委日前聯(lián)合下文，要求整改當(dāng)下電動自行車產(chǎn)業(yè)，限期淘汰在用“超標(biāo)〞車。在用的“超標(biāo)〞電動車要通過以舊換新、折價回購等方式進(jìn)行淘汰?！锻ㄖ愤€首次提出，在全國范圍內(nèi)對電動自行車執(zhí)行登記管理。要求各地警方認(rèn)真核查電動自行車的整車質(zhì)量、最高車速等是否符合國標(biāo)。對不符合要求的，一律不得按照非機(jī)動車注冊登記。與此同時，《通知》還認(rèn)同電動自行車“帶牌銷售〞等方式，并提出以此為標(biāo)準(zhǔn)，查處電動自行車無牌無證上路行駛、占用機(jī)動車道行駛、超速行駛、逆向行駛、違法載人等交通違法行為。通知明確提出，對在用的“超標(biāo)〞電動自行車，本著平穩(wěn)過渡的原則，通過以舊換新、折價回購，發(fā)放報廢補(bǔ)貼等方式，激勵群眾主動置換和報廢。要結(jié)合本地實際，要求政府設(shè)定“超標(biāo)〞電動自行車的過渡期限，限期淘汰在用“超標(biāo)〞電動自行車。2.蚌埠市車管所工商局對電動汽車銷售的店有選址管制嗎選址一般沒有管制，看對銷售電動汽車有很多問題必需要注意，比如，當(dāng)?shù)仉妱悠嚿下肥欠癖匦枰普?、駕駛證，是否只有企業(yè)才能銷售電動汽車等。以下文字供參照電動汽車作為一種新能源汽車一直是國家政策激勵和扶持的項目，但隨著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，問題不斷出現(xiàn)，亟必需強(qiáng)化監(jiān)管。主要問題有：一是申領(lǐng)牌照難。依據(jù)我國相關(guān)政策規(guī)定，電動汽車生產(chǎn)執(zhí)行資質(zhì)許可制，企業(yè)及產(chǎn)品必必需到工信部備案，列入工信部公布的車輛生產(chǎn)及產(chǎn)品目錄內(nèi)才可以上牌，目前只有奇瑞、比亞迪、眾泰、江淮、江鈴等品牌電動汽車可以上牌。很多小廠生產(chǎn)的電動汽車并不能達(dá)到新能源汽車的要求，在生產(chǎn)時并沒有獲得相關(guān)部門的批文，而以電動車的名義生產(chǎn)電動汽車，從而導(dǎo)致無法上牌。二是超范圍經(jīng)營多。目前銷售電動汽車申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的主體必必需是企業(yè)法人，核定經(jīng)營范圍為汽車銷售。申領(lǐng)者要到國家工商總局辦理品牌銷售許可證后，再到當(dāng)?shù)毓ど滩块T將經(jīng)營范圍變更為銷售品牌汽車后，方可從事電動汽車經(jīng)營活動。要求高、周期長，很多銷售商不愿費(fèi)時費(fèi)力去辦理，有意混淆“電動車〞和“電動汽車〞的概念，以登記電動車銷售為名申領(lǐng)個體戶營業(yè)執(zhí)照，銷售電動汽車的活動。三是安全隱患多。一方面由于電動汽車行業(yè)剛起步，技術(shù)不是很成熟，國內(nèi)電動汽車生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，再加上很多“山寨〞品牌、“三無〞產(chǎn)品充斥市場，質(zhì)量沒有確保，電動汽車電池漏電起火的事件屢屢發(fā)生，威脅著駕駛者的人生安全。另一方面，由于雜牌電動汽車不用上牌就能上路，交警部門也無法處理，很多沒有駕照、沒有經(jīng)驗、不遵守交通規(guī)則的駕駛者肆意地在機(jī)動車道上行駛，給交通安全帶來很大隱患。四是消費(fèi)維權(quán)難。由于很多電動汽車沒有申領(lǐng)牌照，沒有繳納交強(qiáng)險，本人屬于無照駕駛，一旦發(fā)生交通事故，只能按事故責(zé)任大小來認(rèn)定。再加上由于目前電動汽車沒有強(qiáng)制的國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有專業(yè)權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)以及舉證難等原因，一旦碰到質(zhì)量問題，消費(fèi)者難以維權(quán)。對此，工商部門建議：一是完善相關(guān)法律法規(guī)。國家和地方應(yīng)盡快出臺電動汽車管理辦法，明確所有品牌和非品牌電動汽車的機(jī)動車身份，企業(yè)對電動汽車實施嚴(yán)格的機(jī)動車管理制度。規(guī)范電動汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，杜絕不具資質(zhì)的企業(yè)以電動車的名義生產(chǎn)電動汽車，逐步減少電動汽車行業(yè)雜牌充斥的現(xiàn)狀，引導(dǎo)國內(nèi)小型電動汽車生產(chǎn)企業(yè)走品牌化道路。盡快出臺電動汽車安全標(biāo)準(zhǔn)，提升電動汽車的安全指數(shù)。二是強(qiáng)化宣揚(yáng)教育警示。宣揚(yáng)引導(dǎo)消費(fèi)者購買符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動汽車并主動去上牌，上路行駛時參照機(jī)動車管理，駕駛員必必需持有C1以上駕駛證。如果消費(fèi)者購買的是不能申領(lǐng)牌照的“非標(biāo)〞車，應(yīng)該及早與商家商量退貨事宜，避免危害生命的交通事故發(fā)生。三是強(qiáng)化對電動車銷售、汽車銷售美容店的監(jiān)管。強(qiáng)化對電動車銷售店的監(jiān)管，嚴(yán)禁電動車銷售商超范圍銷售電動汽車。強(qiáng)化對汽車4S店、汽車美容店的監(jiān)管，嚴(yán)禁4S店超范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁汽車美容店私自改裝電動汽車。1、工商局有行政執(zhí)法權(quán)。工商局享有工商行政管理權(quán)限內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)。2、行政執(zhí)法主體，是指行政執(zhí)法活動的承當(dāng)者。行政執(zhí)法活動是行使國家行政權(quán)的活動，這就要求承當(dāng)行政執(zhí)法活動的機(jī)關(guān)或組織，要具備相應(yīng)的條件或資格并經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)的合法許可。但是，投訴是歸消費(fèi)者協(xié)會管，消費(fèi)者協(xié)會，是自治組織，只有調(diào)解權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)?？梢砸婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。法律鏈接：《消費(fèi)者權(quán)益確保法》第三十四條消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可以通過以下途徑解決：〔一〕與經(jīng)營者協(xié)商和解；〔二〕請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；〔三〕向有關(guān)行政部門申訴；〔四〕依據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；〔五〕向人民法院提起訴訟。建立規(guī)則，定位清楚，廢舊迎新電動車整治每次都只是短期的陣痛，永遠(yuǎn)起不了大作用，要想徹底根治，必需要做的努力還有很多。絕對不是靠幾場整治就能夠完成。圍繞電動車整治來說最應(yīng)該抓起的源頭是標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)就無從談起?；叵?999年公布的舊國家標(biāo)準(zhǔn)，《電動自行車通用技術(shù)條件》電動自行車整車質(zhì)量〔重量〕，應(yīng)不大于40kg，最高車速應(yīng)不大于20km/h，必必需具有合格的腳踏騎行功能，30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7km。在經(jīng)歷了14年的發(fā)展革新之后，還是按照之前的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和執(zhí)法，這豈不是亂套了。從交通管理的分類定位上而言，電動車也是一筆糊涂賬。不少人認(rèn)為電動自行車其實很大一部分是屬于機(jī)動車類別，這個而且是必需要具備機(jī)動車駕駛證。換句話說，即使嚴(yán)格意義上的電動自行車，只要上路了也要遵守道路交通安全法和道交安全法條例。但是關(guān)于消費(fèi)者而言，他們不知道，可制度管理是明擺著存在的，只不過在某些時候管的不嚴(yán)而已。所以按照舊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將有大部分電動車無法滿足人們的日常出行與工作。建立有效和與時俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)就成了電動車整治管理的第一步。從日常生活現(xiàn)象找管理本質(zhì)為什么政府一天到晚喊著電動車整治，效果卻總是微乎其微。一切就是沒有對癥下藥，總是敷衍了事，只做表面文章。他們真的有了解交通的現(xiàn)狀，真的有關(guān)懷社會基層嗎？交警只能象征，他們不是人，他們的能力有限。逮住一個是一個，天天上下班高峰期電動車猶如洪水泛濫，甚是壯觀，每當(dāng)綠燈亮起、甚至綠燈根本就沒有亮的時候，上百輛電動車同時沖出路口。猶如脫韁的野馬，不受束縛。汽車行駛時車窗緊閉，電動車騎行原本就無噪音，加上速度相對快，碰上日久失修的電動車就更加危險，連剎車都是壞的。這一切他們有想過嗎？隨著城區(qū)的擴(kuò)建，里程等日常出行的必需求也在加大，過去城區(qū)小，騎自行車就行，現(xiàn)在必必需得有一定速度的電動車，一旦把電動車禁了，試想1.2億騎電動車的人必定會選擇別的交通工具，到時候只會越管越堵。大力展開公交系統(tǒng)與地鐵，也只是解決眉燃之急。當(dāng)然辦法總比困難多，關(guān)鍵是要有人管理與制定“游戲〞規(guī)則。說到這，有人會想說限速其實不現(xiàn)實，一是監(jiān)管太難，全城估計幾十萬輛車，二是改裝太容易，任何一個修車鋪都可以加大功率提速。反推，逮住扣車罰款。倒查改裝店鋪。參照國家對私刻公章的管理方法。1、工商局有行政執(zhí)法權(quán)。工商局享有工商行政管理權(quán)限內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)。2、行政執(zhí)法主體，是指行政執(zhí)法活動的承當(dāng)者。行政執(zhí)法活動是行使國家行政權(quán)的活動，這就要求承當(dāng)行政執(zhí)法活動的機(jī)關(guān)或組織，要具備相應(yīng)的條件或資格并經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)的合法許可。但是，投訴是歸消費(fèi)者協(xié)會管，消費(fèi)者協(xié)會，是自治組織，只有調(diào)解