工商局整治電動(dòng)汽車工作方案

工商局整治電動(dòng)汽車工作方案2021年5月29日，國(guó)家公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等四部委日前聯(lián)合下文，要求整改當(dāng)下電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)，限期淘汰在用“超標(biāo)〞車。在用的“超標(biāo)〞電動(dòng)車要通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式進(jìn)行淘汰?！锻ㄖ愤€首次提出，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)電動(dòng)自行車執(zhí)行登記管理。要求各地警方認(rèn)真核查電動(dòng)自行車的整車質(zhì)量、最高車速等是否符合國(guó)標(biāo)。對(duì)不符合要求的，一律不得按照非機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。與此同時(shí)，《通知》還認(rèn)同電動(dòng)自行車“帶牌銷售〞等方式，并提出以此為標(biāo)準(zhǔn)，查處電動(dòng)自行車無(wú)牌無(wú)證上路行駛、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、超速行駛、逆向行駛、違法載人等交通違法行為。通知明確提出，對(duì)在用的“超標(biāo)〞電動(dòng)自行車，本著平穩(wěn)過(guò)渡的原則，通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)，發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式，激勵(lì)群眾主動(dòng)置換和報(bào)廢。要結(jié)合本地實(shí)際，要求政府設(shè)定“超標(biāo)〞電動(dòng)自行車的過(guò)渡期限，限期淘汰在用“超標(biāo)〞電動(dòng)自行車。2.蚌埠市車管所工商局對(duì)電動(dòng)汽車銷售的店有選址管制嗎選址一般沒(méi)有管制，看對(duì)銷售電動(dòng)汽車有很多問(wèn)題必需要注意，比如，當(dāng)?shù)仉妱?dòng)汽車上路是否必需要牌照、駕駛證，是否只有企業(yè)才能銷售電動(dòng)汽車等。以下文字供參照電動(dòng)汽車作為一種新能源汽車一直是國(guó)家政策激勵(lì)和扶持的項(xiàng)目，但隨著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，問(wèn)題不斷出現(xiàn)，亟必需強(qiáng)化監(jiān)管。主要問(wèn)題有：一是申領(lǐng)牌照難。依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定，電動(dòng)汽車生產(chǎn)執(zhí)行資質(zhì)許可制，企業(yè)及產(chǎn)品必必需到工信部備案，列入工信部公布的車輛生產(chǎn)及產(chǎn)品目錄內(nèi)才可以上牌，目前只有奇瑞、比亞迪、眾泰、江淮、江鈴等品牌電動(dòng)汽車可以上牌。很多小廠生產(chǎn)的電動(dòng)汽車并不能達(dá)到新能源汽車的要求，在生產(chǎn)時(shí)并沒(méi)有獲得相關(guān)部門的批文，而以電動(dòng)車的名義生產(chǎn)電動(dòng)汽車，從而導(dǎo)致無(wú)法上牌。二是超范圍經(jīng)營(yíng)多。目前銷售電動(dòng)汽車申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的主體必必需是企業(yè)法人，核定經(jīng)營(yíng)范圍為汽車銷售。申領(lǐng)者要到國(guó)家工商總局辦理品牌銷售許可證后，再到當(dāng)?shù)毓ど滩块T將經(jīng)營(yíng)范圍變更為銷售品牌汽車后，方可從事電動(dòng)汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求高、周期長(zhǎng)，很多銷售商不愿費(fèi)時(shí)費(fèi)力去辦理，有意混淆“電動(dòng)車〞和“電動(dòng)汽車〞的概念，以登記電動(dòng)車銷售為名申領(lǐng)個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，銷售電動(dòng)汽車的活動(dòng)。三是安全隱患多。一方面由于電動(dòng)汽車行業(yè)剛起步，技術(shù)不是很成熟，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，再加上很多“山寨〞品牌、“三無(wú)〞產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，質(zhì)量沒(méi)有確保，電動(dòng)汽車電池漏電起火的事件屢屢發(fā)生，威脅著駕駛者的人生安全。另一方面，由于雜牌電動(dòng)汽車不用上牌就能上路，交警部門也無(wú)法處理，很多沒(méi)有駕照、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、不遵守交通規(guī)則的駕駛者肆意地在機(jī)動(dòng)車道上行駛，給交通安全帶來(lái)很大隱患。四是消費(fèi)維權(quán)難。由于很多電動(dòng)汽車沒(méi)有申領(lǐng)牌照，沒(méi)有繳納交強(qiáng)險(xiǎn)，本人屬于無(wú)照駕駛，一旦發(fā)生交通事故，只能按事故責(zé)任大小來(lái)認(rèn)定。再加上由于目前電動(dòng)汽車沒(méi)有強(qiáng)制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有專業(yè)權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)以及舉證難等原因，一旦碰到質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者難以維權(quán)。對(duì)此，工商部門建議：一是完善相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家和地方應(yīng)盡快出臺(tái)電動(dòng)汽車管理辦法，明確所有品牌和非品牌電動(dòng)汽車的機(jī)動(dòng)車身份，企業(yè)對(duì)電動(dòng)汽車實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車管理制度。規(guī)范電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，杜絕不具資質(zhì)的企業(yè)以電動(dòng)車的名義生產(chǎn)電動(dòng)汽車，逐步減少電動(dòng)汽車行業(yè)雜牌充斥的現(xiàn)狀，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)小型電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)走品牌化道路。盡快出臺(tái)電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)，提升電動(dòng)汽車的安全指數(shù)。二是強(qiáng)化宣揚(yáng)教育警示。宣揚(yáng)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)汽車并主動(dòng)去上牌，上路行駛時(shí)參照機(jī)動(dòng)車管理，駕駛員必必需持有C1以上駕駛證。如果消費(fèi)者購(gòu)買的是不能申領(lǐng)牌照的“非標(biāo)〞車，應(yīng)該及早與商家商量退貨事宜，避免危害生命的交通事故發(fā)生。三是強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)車銷售、汽車銷售美容店的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)車銷售店的監(jiān)管，嚴(yán)禁電動(dòng)車銷售商超范圍銷售電動(dòng)汽車。強(qiáng)化對(duì)汽車4S店、汽車美容店的監(jiān)管，嚴(yán)禁4S店超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁汽車美容店私自改裝電動(dòng)汽車。1、工商局有行政執(zhí)法權(quán)。工商局享有工商行政管理權(quán)限內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)。2、行政執(zhí)法主體，是指行政執(zhí)法活動(dòng)的承當(dāng)者。行政執(zhí)法活動(dòng)是行使國(guó)家行政權(quán)的活動(dòng)，這就要求承當(dāng)行政執(zhí)法活動(dòng)的機(jī)關(guān)或組織，要具備相應(yīng)的條件或資格并經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的合法許可。但是，投訴是歸消費(fèi)者協(xié)會(huì)管，消費(fèi)者協(xié)會(huì)，是自治組織，只有調(diào)解權(quán)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)?？梢砸婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。法律鏈接：《消費(fèi)者權(quán)益確保法》第三十四條消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過(guò)以下途徑解決：〔一〕與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；〔二〕請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；〔三〕向有關(guān)行政部門申訴；〔四〕依據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；〔五〕向人民法院提起訴訟。建立規(guī)則，定位清楚，廢舊迎新電動(dòng)車整治每次都只是短期的陣痛，永遠(yuǎn)起不了大作用，要想徹底根治，必需要做的努力還有很多。絕對(duì)不是靠幾場(chǎng)整治就能夠完成。圍繞電動(dòng)車整治來(lái)說(shuō)最應(yīng)該抓起的源頭是標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)從談起?；叵?999年公布的舊國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》電動(dòng)自行車整車質(zhì)量〔重量〕，應(yīng)不大于40kg，最高車速應(yīng)不大于20km/h，必必需具有合格的腳踏騎行功能，30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7km。在經(jīng)歷了14年的發(fā)展革新之后，還是按照之前的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和執(zhí)法，這豈不是亂套了。從交通管理的分類定位上而言，電動(dòng)車也是一筆糊涂賬。不少人認(rèn)為電動(dòng)自行車其實(shí)很大一部分是屬于機(jī)動(dòng)車類別，這個(gè)而且是必需要具備機(jī)動(dòng)車駕駛證。換句話說(shuō)，即使嚴(yán)格意義上的電動(dòng)自行車，只要上路了也要遵守道路交通安全法和道交安全法條例。但是關(guān)于消費(fèi)者而言，他們不知道，可制度管理是明擺著存在的，只不過(guò)在某些時(shí)候管的不嚴(yán)而已。所以按照舊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將有大部分電動(dòng)車無(wú)法滿足人們的日常出行與工作。建立有效和與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)就成了電動(dòng)車整治管理的第一步。從日常生活現(xiàn)象找管理本質(zhì)為什么政府一天到晚喊著電動(dòng)車整治，效果卻總是微乎其微。一切就是沒(méi)有對(duì)癥下藥，總是敷衍了事，只做表面文章。他們真的有了解交通的現(xiàn)狀，真的有關(guān)懷社會(huì)基層嗎？交警只能象征，他們不是人，他們的能力有限。逮住一個(gè)是一個(gè)，天天上下班高峰期電動(dòng)車猶如洪水泛濫，甚是壯觀，每當(dāng)綠燈亮起、甚至綠燈根本就沒(méi)有亮的時(shí)候，上百輛電動(dòng)車同時(shí)沖出路口。猶如脫韁的野馬，不受束縛。汽車行駛時(shí)車窗緊閉，電動(dòng)車騎行原本就無(wú)噪音，加上速度相對(duì)快，碰上日久失修的電動(dòng)車就更加危險(xiǎn)，連剎車都是壞的。這一切他們有想過(guò)嗎？隨著城區(qū)的擴(kuò)建，里程等日常出行的必需求也在加大，過(guò)去城區(qū)小，騎自行車就行，現(xiàn)在必必需得有一定速度的電動(dòng)車，一旦把電動(dòng)車禁了，試想1.2億騎電動(dòng)車的人必定會(huì)選擇別的交通工具，到時(shí)候只會(huì)越管越堵。大力展開(kāi)公交系統(tǒng)與地鐵，也只是解決眉燃之急。當(dāng)然辦法總比困難多，關(guān)鍵是要有人管理與制定“游戲〞規(guī)則。說(shuō)到這，有人會(huì)想說(shuō)限速其實(shí)不現(xiàn)實(shí)，一是監(jiān)管太難，全城估計(jì)幾十萬(wàn)輛車，二是改裝太容易，任何一個(gè)修車鋪都可以加大功率提速。反推，逮住扣車罰款。倒查改裝店鋪。參照國(guó)家對(duì)私刻公章的管理方法。1、工商局有行政執(zhí)法權(quán)。工商局享有工商行政管理權(quán)限內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)。2、行政執(zhí)法主體，是指行政執(zhí)法活動(dòng)的承當(dāng)者。行政執(zhí)法活動(dòng)是行使國(guó)家行政權(quán)的活動(dòng)，這就要求承當(dāng)行政執(zhí)法活動(dòng)的機(jī)關(guān)或組織，要具備相應(yīng)的條件或資格并經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的合法許可。但是，投訴是歸消費(fèi)者協(xié)會(huì)管，消費(fèi)者協(xié)會(huì)，是自治組織，只有調(diào)解