企業(yè)林業(yè)貸款項目總結(jié)范本

企業(yè)林業(yè)貸款項目總結(jié)范本XX年度林業(yè)貼息貸款項目總結(jié)一、林業(yè)貼息貸款及貼息資金落實情況XXX公司獲得XX年度林業(yè)貼息貸款項目XXX。計劃貸款XX萬元，實際落實貸款XX萬元，為建議計劃數(shù)的XX%。于XXX年實際落實中央財政貼息資金共XX萬元。二、林業(yè)貸款項目實施情況面對國際金融危機，行業(yè)競爭激烈的情況下，公司轉(zhuǎn)變思想觀念，按照“全面落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀”的要求，利用國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)餓優(yōu)惠政策，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以實現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、生態(tài)改善”的共贏目標(biāo)。公司自XXX開始實施XXXX項目的基礎(chǔ)研究工作，被列入中央財政XXX年度林業(yè)貼息貸款資金項目，得到了上級林業(yè)主管部門的關(guān)心、支持和指導(dǎo)，公司堅持以林業(yè)健康、快速發(fā)展為目標(biāo)，在項目組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過一年多的建設(shè)，各項工作有條不紊的推進，并按照項目建設(shè)實施進度計劃表順利的完成了各項工作，進入了規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，現(xiàn)將項目實施主要情況總結(jié)如下。1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本項目根據(jù)技術(shù)工藝路線和年產(chǎn)量的要求，擴建了占地10000平方米的廠房及相應(yīng)的配套設(shè)施，主要由XXX車間2間共4套，XXX車間1間共12座，XXX車間2間，XXX1間，及生產(chǎn)部、銷售部、設(shè)計部等相應(yīng)的配套工程等組成，項目投產(chǎn)后，形成XXX的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了設(shè)備的多用途高效利用，降低了企業(yè)投入和經(jīng)營成本，同時是我國最大的XXX生產(chǎn)基地。2、項目實施情況在項目實施過程中，公司組建以XXX為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目的執(zhí)行進展情況，及時制定調(diào)整相應(yīng)對策，協(xié)調(diào)項目實施各有關(guān)小組工作，積極籌措落實配套資金，解決項目建設(shè)中如生產(chǎn)線布置、XXX安裝等重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)項目的組織實施；計劃負責(zé)制定項目實施細則、編制施工設(shè)計和年度實施計劃等。公司已將項目科研報告、作業(yè)設(shè)計、檢查驗收等相關(guān)資料歸集到林業(yè)貸款項目檔案資料中。經(jīng)過一年多的建設(shè)，公司于XXX完成實施方案中的廠房改造、設(shè)備購置安裝調(diào)試、示范基地建設(shè)等所有項目，正式投產(chǎn)，并于XXX歸還所有貸款。3、項目建設(shè)成效總體而言，通過林業(yè)貼息貸款，拓寬了融資渠道，為企業(yè)本身和林業(yè)發(fā)展注入了活力，加快了XXX基地的建設(shè)步伐，極大地推動了新農(nóng)村建設(shè)進程。一是增加林業(yè)建設(shè)資金投入，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過積極發(fā)揮財政貼息杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，有效拉動信貸資金和社會資本進入企業(yè)的林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進了生產(chǎn)要素的合理流動和組合。其中本項目XXX年銷售收入XXX萬元，利潤總額XXX萬元，納稅XXX萬元。二是調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過貼息貸款扶持，本項目的成功開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，申請了國家專利保護，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，是XX在穩(wěn)步發(fā)展中取得的又一個制高點，項目成為XX林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地。公司重視這一項目的開發(fā)力度，充分利用了長三角經(jīng)濟區(qū)這一優(yōu)越的地理優(yōu)勢，以及國家地方出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，整合內(nèi)部資源，不僅提高了珍貴木材利用率，而且擴大了XX木材利用途徑，擴大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，加強了新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，加強了品牌建設(shè)，拓寬了銷售渠道。與林業(yè)科研院所合作，與同行業(yè)其他林業(yè)企業(yè)合作，尤其是與周邊林農(nóng)合作，互利互惠，合作共贏，提高公司市場競爭力，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為行業(yè)龍頭企業(yè)，本項目的實施，可以帶動以XX為中心的XX加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成XXX供應(yīng)鏈，XXX干燥產(chǎn)業(yè)，XXX供應(yīng)，現(xiàn)代物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對調(diào)整優(yōu)化區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域競爭力，具有重大意義。三是促進林農(nóng)增收致富。本擴建項目所用的木材，很大一部分來自人工XXX，如XXX等。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成了XXX萬余畝的聯(lián)接基地的互利互惠的模式，大大的激發(fā)了林農(nóng)育樹種樹的積極性，提高了林地產(chǎn)出率，增加了林農(nóng)收入；同時帶動農(nóng)戶增加收入，項目實施到目前為止，已直接給林農(nóng)帶來了XXX萬元的直接收入，同時作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使用林業(yè)項目貸款，解決了部分林農(nóng)就業(yè)，提高了林副產(chǎn)品附加值，直接或間接帶動了林農(nóng)增收致富。項目建設(shè)期間，累計增加就業(yè)崗位XX多個，實現(xiàn)農(nóng)民增收XXX余萬元。四是增加了森林資源，改善了生產(chǎn)環(huán)境。通過林業(yè)貸款的扶持，我司以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式共新造速生豐產(chǎn)林XXX萬畝。三、林業(yè)貸款及財政貼息資金的使用情況公司高度重視這一項目的實施，在財務(wù)中心設(shè)立專職會計，對該項目實行?？顚Ｓ茫y(tǒng)一管理，董事會授于審計中心對項目資金的管理、監(jiān)督的責(zé)任，確保項目資金的正常使用。公司收到貼息資金后按照《林業(yè)貸款中央貼息資金管理辦法》管理和使用貼息資金，做沖減在建工程處理。四、項目管理情況為了真正管好用好項目資金，除了外部定期檢查監(jiān)督以外，公司內(nèi)部主要采取了以下措施一是制定了本項目資金管理和財務(wù)核算辦法，實行?？顚Ｓ?。二是實行了“預(yù)算制”的財務(wù)核算與資金管理方法。該方法要求本項目在實施行，要做好項目開支的預(yù)算，在執(zhí)行過程中實行專項專用，并嚴(yán)格審計，超出部分得董事會審批后，再把資金列入該專項里來。三是建立計劃調(diào)節(jié)、質(zhì)量管理和財務(wù)核算三方聯(lián)審制度，各負其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，既保證了質(zhì)量控制，又加強了支付管理。四是建立審計監(jiān)督機制。審計中心要進行定期與不定期相結(jié)合的檢查審計，發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正，提高了項目資金的使用效率。擴展閱讀政府項貸款項目實施總結(jié)范本項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)政府項貸款項目實施總結(jié)范本四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)（一）項目基本情況從1985年開始，我省林業(yè)在國家對外開放政策的指導(dǎo)下，先后利用世界銀行貸款實施了“林業(yè)發(fā)展項目”（1985年～1991年）、“國家造林項目”（英文簡稱“NAP”）（1990年～1997年）、“森林資源發(fā)展和保護項目”（簡稱“FRDPP”）（1995年～201*年）和“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”（簡稱“FDPA”）（1999年～201*年）等4個林業(yè)項目。1．項目立項背景四川位于長江上游，地處中國西部，是我國重要的生態(tài)屏障。上個世紀(jì)80年代中后期，隨著國家實施對外開放和以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政策，四川林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求很不相適應(yīng)，每年生產(chǎn)的木材遠不能滿足國民經(jīng)濟建設(shè)的需要，缺口在500萬立方米以上，為解決木材短缺的矛盾，每年進口木材、紙漿、紙和膠合板等木材制品，消耗了大量的外匯。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，木材供需矛盾十分突出。因此，針對我省森林資源缺乏和木材需求量大的嚴(yán)峻局面，從1985年開始，四川省在國家財政部、原林業(yè)部的部署安排下，相繼啟動了“林業(yè)發(fā)展項目”、“國家造林項目”、“森林資源發(fā)展與保護項目”和“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”，旨在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量營造速生豐產(chǎn)用材林，培育商品林基地，逐步扭轉(zhuǎn)森林資源危機的被動局面，保證天然林資源的永續(xù)開發(fā)利用，緩解四川木材供需矛盾，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求。資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)2．項目基本情況概述四川林業(yè)世行貸款項目規(guī)劃共完成營造林14萬公頃，投資人民幣42億元，其中世行貸款41億元，國內(nèi)配套投資53億元。各項目概述如下（1）世界銀行貸款林業(yè)發(fā)展項目項目在我省盆周山區(qū)的洪雅、合江、南江、峨眉山市、沙灣區(qū)等10個國營林場，引進國外資金、技術(shù)和科學(xué)的管理方法，建立速生豐產(chǎn)用材林為主體的商品林基地，加速國營林場開發(fā)步伐。項目分為（A）、（B）兩部分。（A）部分在洪雅、南江、合江、峨眉山、沙灣等5個縣（市、區(qū)）的10個國營林場建立商品材基地。（B）部分用于四川省林科院能力建設(shè)和南部縣科技推廣站建設(shè)。項目建設(shè)期為1985年～1991年，共6年。安排使用世界銀行貸款1780萬美元。該項目1991年開始還貸，貸款條件為貸款期20年，其中包括寬限期5年，還款期15年。貸款年利率3％。（2）世界銀行貸款中國國家造林項目四川省分項目項目在省內(nèi)自然條件優(yōu)越、宜林地資源豐富、交通方便，領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾林業(yè)生產(chǎn)積極性高的地方高標(biāo)準(zhǔn)營造速生豐產(chǎn)用材林，培育商品林基地，緩解四川木材供需缺口，促進四川社會經(jīng)濟發(fā)展。項目規(guī)劃在宜賓、瀘州、樂山、雅安、成都、眉山、涼山等6市（州）的屏山、筠連、興文、珙縣、高縣、宜賓、敘永、古藺、納溪、合江、沐川、峨眉山、洪雅、都江堰、崇州、雅安（現(xiàn)雨城區(qū)）、滎經(jīng)、蘆山、天全、西昌、會理等21個縣（市、區(qū)）項目區(qū)共營造7萬公頃人工林。項目預(yù)計總投資人民幣79億元，其中使用世界銀行信貸1685萬個特別提款權(quán)，國內(nèi)配套投資0.78億元。項目建設(shè)期為1990年～1997年，共6年。貸款資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)條件為貸款期20年，其中包括8年寬限期，外匯部分年利率3％，人民幣部分利息6％，寬限期內(nèi)利息本金化。項目1998年開始還貸，到期應(yīng)還貸款本息約為38億元。（3）世界銀行貸款中國森林資源發(fā)展和保護項目四川省分項目該項目在適宜區(qū)域營造集約經(jīng)營人工林和多功能防護林，提高人工林生產(chǎn)能力，緩解木材供需矛盾，保護天然林，優(yōu)化和調(diào)整防護林的經(jīng)營模式和樹種結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括（1）在成都、樂山、眉山、綿陽、廣元等5市（地）的大邑、邛崍、沙灣、馬邊、眉山、丹棱、平武、北川、青川等9個縣（市、區(qū)）營造集約經(jīng)營人工林3萬公頃；（2）在成都、內(nèi)江、資陽、綿陽、遂寧等5市（地）的金堂、資中、威遠、資陽（現(xiàn)雁江區(qū)）、涪城、游仙、遂寧市中區(qū)等7縣（市、區(qū)），以小流域為單元，采用綜合治理的方法，營造多功能防護林8萬公頃；（3）建立種植材料開發(fā)和苗圃管理、科研推廣、組織機構(gòu)能力建設(shè)、環(huán)境保護、信息監(jiān)測各項支持體系。項目建設(shè)期為1995年～201*年，共6年。項目總投資6億元，其中集約經(jīng)營人工林項目1億元，多功能防護林項目0.5億元。項目總投資中，世界銀行貸款0.96億元，國內(nèi)配套0.64億元。項目貸款條件為集約經(jīng)營人工林轉(zhuǎn)貸年利率為5%，寬限期8年，貸款期20年；多功能防護林轉(zhuǎn)貸年利率為5％，寬限期10年，貸款期25年。項目201*年開始還貸，到期應(yīng)還貸款本息約8億元。（4）世界銀行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目項目主要是以貧困山區(qū)為對象，鄉(xiāng)村社區(qū)為建設(shè)單元，在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)下和當(dāng)?shù)厝罕姀V泛參與的基礎(chǔ)上，通過營造人工用材林和經(jīng)濟林，發(fā)展森林資源，并建設(shè)一些小型的林產(chǎn)品加工企業(yè)，完善產(chǎn)品的銷售設(shè)施，拓展林產(chǎn)品的銷售市場，促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，達到減輕貧困，發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境為目的。項目預(yù)計總投資26億元，其中世界銀行貸款12450萬元，國內(nèi)配套10209萬資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)元。建設(shè)內(nèi)容主要有（1）計劃在敘永、納溪、興文、珙縣、平昌、茂縣、沐川、馬邊、鹽邊、北川、夾江、樂山市中區(qū)、古藺、西昌、冕寧等15個縣（市、區(qū)）營造用材林和見效快的經(jīng)濟林34萬公頃。項目涉及11個國定和省定貧困縣、89個貧困鄉(xiāng)、456個貧困村，分別占縣、鄉(xiāng)、村總數(shù)的73%、83%、85%。（2）全省計劃建設(shè)以林副產(chǎn)品為原料的小規(guī)模加工企業(yè)5個，預(yù)計總投資1556萬元，其中世界銀行貸款934萬元，占60％，企業(yè)自籌622萬元，占40％。項目建設(shè)期為1999年～201*年，共6年。項目屬軟貸和硬貸相結(jié)合的項目，其綜合貸款條件為貸款期16年，寬限期7年，貸款利率5％。項目201*年開始還貸，到期應(yīng)還貸款本息約2億元。（二）項目實施情況1、項目執(zhí)行進度四川林業(yè)世行貸款項目涉及13個市（州）43個縣（市、區(qū)），到目前為止，實際完成項目投資人民幣78億元，其中世行貸款51億元，國內(nèi)配套投資27億元。共計營造林20.61萬公頃?！傲謽I(yè)發(fā)展項目”A部分實際完成營造人工林1萬公頃，幼林撫育1萬公頃，修建三級公路574公里，完成設(shè)備購置投資2825萬元，房屋建筑2萬平方米，架設(shè)輸電線路80.7公里，建成年產(chǎn)3000噸纖維板廠1座、小型木材加工車間10個和土壤化驗室1個。項目竣工決算總投資43億元，其中世界銀行貸款0.61億元，占總投資的43%；國內(nèi)配套0.83億元，占57％。B部分實際完成世界銀行貸款1375萬元。“國家造林項目”實際營造速生豐產(chǎn)用材林11萬公頃，為原計劃7萬公頃的158％。完成總投資人民幣43億元，為原計劃79億元的136％，其中使用世界銀行信貸1671萬個特別提款權(quán)，折合人民幣約46億元，為原計劃1685萬個特別提款權(quán)的99％；國內(nèi)配套投資人民幣0.97億元，為原計劃0.78億元的資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)126％。“森林資源發(fā)展和保護項目”全省實際完成投資16705萬元，其中世界銀行貸款9522萬元，國內(nèi)配套7183萬元。實際營造集約經(jīng)營人工林19萬公頃，多功能防護林87萬公頃。“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”截止201*年，已啟動建設(shè)的項目縣有10個，另有原規(guī)劃的5個縣（夾江縣、樂山市中區(qū)、西昌市、冕寧縣、古藺縣）退出項目。10個項目縣實際完成造林面積3萬公頃，占設(shè)計的56%。完成總投資11億元，占設(shè)計總投資27億元的41%。世行貸款已報賬0.36億元，國內(nèi)配套到位0.75億元。小型加工企業(yè)在建3個，即敘永縣銀杏葉烘干廠、納溪縣的木、竹片加工廠和西昌市城市生活垃圾處理廠。共完成投資9958萬元，占設(shè)計投資的66%。原規(guī)劃的夾江和珙縣兩個加工廠已停建。各貸款項目的實際完成情況見下表。2、項目資金償還情況目前已還貸款0.73億元，其中“林業(yè)發(fā)展項目”已還款0.59億元，“國家造林項目”已還款0.14億元。“森林資源發(fā)展與保護項目”和“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”尚未進入還款期。至201*年，4個林業(yè)世行貸款項目累計欠款人民幣16億元，今后每年還將新增到期應(yīng)還款201*余萬元。3、項目招標(biāo)采購情況項目建設(shè)物質(zhì)采購種類包括化肥、農(nóng)藥、種子及交通工具、辦公設(shè)備、育苗資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)機器、小型工具等。物資采購方式、方法由按照原林業(yè)部世行管理中心安排進行。4、項目資金管理情況“林業(yè)發(fā)展項目”和“國家造林項目”的世行貸款是通過各級林業(yè)部門逐級轉(zhuǎn)貸下?lián)苤敝猎炝謫挝?，“森林資源發(fā)展與保護項目”和“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”是由各級財政部門逐級轉(zhuǎn)貸下?lián)艿娇h財政局，縣財政局轉(zhuǎn)貸并下?lián)芙o林業(yè)局，再由林業(yè)局轉(zhuǎn)貸并撥給造林單位，并由縣林業(yè)局進行全面的項目實施和管理。貸款資金流轉(zhuǎn)方式雖有所不同，但債務(wù)最終都落實到基層造林單位。各縣項目辦在銀行分別設(shè)立信貸資金和配套資金專用帳戶，并設(shè)立專職會計，實行?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。資金拔付實行“報賬制”。各級項目辦具有對項目資金的管理、監(jiān)督的責(zé)任，確保項目資金的正常使用。各級審計部門加強對項目資金使用監(jiān)督。5、項目機構(gòu)建設(shè)情況項目建設(shè)是一個綜合性很強的系統(tǒng)工程，覆蓋面寬，建設(shè)期長，健全的組織機構(gòu)和有效的組織管理是項目順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）各級成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，在項目實施過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建設(shè)單位對項目的執(zhí)行情況，及時制定實施項目的方針政策，協(xié)調(diào)項目實施有關(guān)部門工作，積極籌措落實配套資金，解決項目建設(shè)中的重大問題。林業(yè)部門為項目的執(zhí)行單位，在相關(guān)部門參與下建立了項目辦公室，全面負責(zé)項目的組織實施，即制定項目實施細則、編制施工設(shè)計和年度實施計劃、組織技術(shù)培訓(xùn)、負責(zé)施工指導(dǎo)和檢查驗收、負責(zé)項目的物資采購及調(diào)運和分配、組織開展科學(xué)研究和技術(shù)推廣、建立資源管理信息系統(tǒng)、管理項目資金、編制各種報表、及時掌握項目實施進度并上級匯報和反饋各種信息。6、項目工程管理情況資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)工程管理包括項目實施過程中的調(diào)查設(shè)計、造林施工、檢查驗收及小班建檔等幾個階段。調(diào)查設(shè)計分為總體設(shè)計和施工設(shè)計。項目總體設(shè)計全部由具有甲級資質(zhì)等級的四川省林業(yè)勘察設(shè)計研究院承擔(dān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和水平。各項目縣的總體設(shè)計以批準(zhǔn)的可行性研究報告為依據(jù)，根據(jù)項目總體設(shè)計的技術(shù)規(guī)定和工作方法進行，并經(jīng)省項目辦組織審查批準(zhǔn)。施工設(shè)計根據(jù)項目總體設(shè)計和施工設(shè)計辦法，按照年度實施計劃，以造林實體為單位，以小班為基礎(chǔ)編制設(shè)計文件。施工設(shè)計由項目縣林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊或林業(yè)局組織技術(shù)力量承擔(dān)。完成的施工設(shè)計經(jīng)縣項目辦審查后，報市級項目辦審批。施工設(shè)計審批后，方可按設(shè)計組織施工。施工前由省、市、縣各級認真抓好各項技術(shù)培訓(xùn)，縣項目辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站及造林實體的技術(shù)人員和工程管理人員，在掌握了項目制定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程后，才能參與項目的施工指導(dǎo)。同時在施工過程加強了全面質(zhì)量管理，各造林實體于工程竣工后自查驗收，縣項目辦進行全面檢查，省、國家進行隨機抽查，通過國家、省檢查驗收合格，才能進行報帳。各施工小班，經(jīng)過竣工檢查驗收合格，由縣項目辦建立小班檔案，并逐年記載小班各項目經(jīng)營活動和林木生長情況，進行動態(tài)管理。（三）項目效果評價四川林業(yè)世行貸款項目建成后為四川省增加森林面積20余萬公頃。如果不受政策變化及其它一些因素影響，項目理應(yīng)產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益，順利完成項目還貸計劃。但由于國家加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，調(diào)整林業(yè)政策，實施了天然林資源保護工程，因此，項目的經(jīng)濟效益變得非常微弱，項目還貸難度加大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從項目中得到的經(jīng)濟收入減少。項目林將主要發(fā)揮其生態(tài)、社會效益，在涵養(yǎng)水源、保持水土、減少自然災(zāi)害、調(diào)節(jié)氣候、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、保護生物多樣性、優(yōu)化人資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)類生存生活環(huán)境、帶動旅游業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。1、財務(wù)和經(jīng)濟效益評價各貸款項目預(yù)評估的財務(wù)分析結(jié)果均表明，項目建設(shè)后經(jīng)濟效益顯著，具有較高的內(nèi)部收益率，貸款償還能力充足。如“國家造林項目”財務(wù)內(nèi)部收益率17%，財務(wù)凈現(xiàn)值4281萬元，項目投資回收期13年。但從1998年開始，國家在林業(yè)政策方面進行了重大調(diào)整，即在四川開始實施天然林禁伐，啟動天然林資源保護工程，全省約有17萬公頃的項目林劃入生態(tài)公益林，只有約4萬公頃的項目林劃入商品林，導(dǎo)致大部分項目林的直接經(jīng)濟收益很少，極大地影響了項目原設(shè)計目標(biāo)的實現(xiàn)。2、環(huán)境影響評價●林業(yè)世行貸款項目的全面實施有效地推動了全省造林綠化事業(yè)的發(fā)展，增加了森林資源，有利于保護天然林和生物多樣性，改善了生態(tài)環(huán)境。全省森林覆蓋率增加0.43個百分點。同時，森林面積的增加，優(yōu)化了森林生態(tài)系統(tǒng)，提高了森林生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、保護生物多樣性等方面的能力?！駨摹皣以炝猪椖俊遍_始，項目造林均嚴(yán)格執(zhí)行原林業(yè)部世行管理中心編制的項目《環(huán)境保護規(guī)程》。即在造林的樹種選擇上，做到樹種的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼顧。造林地選擇上，主要選擇在立地條件好的無林地和少數(shù)疏林地上，不能以破壞現(xiàn)有森林，尤其是多樹種的天然闊葉林作為造林地。在樹種配置上設(shè)計混交林，栽植方式為“品”字型。整地采取沿等高線作業(yè)，保留山頂、山腳的原生植被等。確保造營林作業(yè)有利于保護生態(tài)環(huán)境的多樣性、保持水土和防止土壤肥力退化以及預(yù)防森林病蟲害和森林火災(zāi)的發(fā)生等。3、社會影響評價資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)（1）促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展●提供社會就業(yè)機會，提高山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入。項目縣多分布在山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)戶經(jīng)濟收入低。項目實施能為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾提供大量從事造林、撫育、森林保護、修建林道、采果、間伐主伐木材等活動的勞動機會，活躍當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌?，增加社區(qū)群眾的經(jīng)濟收入。同時，農(nóng)民從項目的一些木材和林果產(chǎn)品收獲中獲得經(jīng)濟收入，提高生活水平，促進山區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富。●項目區(qū)農(nóng)民通過項目的規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)營決策、各類技術(shù)培訓(xùn)和信息交流等活動，從中掌握更多的科學(xué)技術(shù)知識。同時，項目造林實行有償使用，“誰使用誰償還”的原則，增強廣大林農(nóng)的商品意識和市場風(fēng)險意識，人員素質(zhì)得到有效提高，為山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才。●“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”采用社區(qū)林業(yè)評估方法（CFA），使社區(qū)群眾積極參與到項目的決策中來，自主選擇林種和造林樹種，提高項目建設(shè)的積極性和責(zé)任心，為保證項目的順利開展起著重要作用。同時，該項目的決策也非常重視農(nóng)村婦女的意見，客觀上提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)婦的社會地位?！耥椖繀^(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，促進水、肥、氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)要素和區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的改善，改善小氣候，減少自然災(zāi)害，一定程度促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收?！耥椖拷ㄔO(shè)充分利用了現(xiàn)有土地資源，提高了土地生產(chǎn)力，實現(xiàn)了農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（2）促進了四川林業(yè)的對外開放林業(yè)世行貸款項目從以計劃為指令的撥款造林轉(zhuǎn)向了以市場為導(dǎo)向的貸款資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)造林，從以消耗天然林生產(chǎn)指標(biāo)材為主的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向了以培育人工林生產(chǎn)商品材為主的集約經(jīng)營，有利于我省林業(yè)的改革和開放。4、知識創(chuàng)新和管理改革影響評價（1）行業(yè)創(chuàng)新影響評價●世行項目自始至終堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的原則，以種植材料和豐產(chǎn)栽培技術(shù)為重點，注重引進國內(nèi)外先進的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，尤其是圍繞集約經(jīng)營人工林、經(jīng)濟林、工業(yè)原料林及林產(chǎn)品加工等項目建設(shè)內(nèi)容，把多項實用的技術(shù)組裝配套起來，推廣先進科研成果，有力地促進了林業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)化，提高了林業(yè)的經(jīng)濟效益。●項目建設(shè)積累了較豐富的建設(shè)經(jīng)驗，建立了較完善的組織管理體系和科技支撐體系，為四川營造集約經(jīng)營人工林探索出一套成功經(jīng)驗?！耥椖繎?yīng)用的先進林業(yè)管理理念對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營管理模式形成挑戰(zhàn)，為廣大林業(yè)工作者注入了新思維、新觀念，逐步培養(yǎng)了一支懂政策、會管理、通經(jīng)濟的外資項目管理隊伍，提高了林業(yè)經(jīng)營管理水平。（2）管理改革影響評價●在項目實施過程中，改變了傳統(tǒng)的管理方法，建立了項目組織管理體系，加強了項目的資金管理、物資管理、工程管理、信息管理和科技管理，制定了各種規(guī)章制度，這些改革措施保障了項目的建設(shè)成效。●項目的前期評估結(jié)果是通過項目建成，生產(chǎn)大量的木材和其他林產(chǎn)品，以支援國家經(jīng)濟建設(shè)，促進地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。對林業(yè)行業(yè)、地方政府和國家的經(jīng)濟影響極大。但由于國家林業(yè)政策變化，導(dǎo)致項目建成后生態(tài)效益明顯，但資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)經(jīng)濟收益很差，還貸非常困難，這將對林業(yè)行業(yè)、地方和國家的經(jīng)濟收入產(chǎn)生重大的負面影響。（四）項目綜合評述1．項目取得的成功經(jīng)驗林業(yè)世行貸款項目與國際先進的經(jīng)營模式接軌，在速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)方面進行了有益的探索，在工程管理、技術(shù)改進、科技支撐、資金管理、信息監(jiān)測、環(huán)境保護等方面積累了一些成功經(jīng)驗。（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實項目目標(biāo)責(zé)任●項目啟動之初，省、地（市）、縣各級政府均成立了世界銀行貸款林業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一支穩(wěn)定的項目管理隊伍，形成了強有力的組織管理體系。省林業(yè)廳高度重視世行項目建設(shè)，成立了相應(yīng)機構(gòu)，及時研究解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。財政、審計、林業(yè)等部門通力合作，緊密配合，經(jīng)常深入到項目縣檢查施工質(zhì)量，督促配套資金到位和管好用好項目資金，從而有力地促進和保證了世行項目的順利實施和有效運行?！褚詡鶆?wù)為紐帶，省、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、造林實體逐級落實項目責(zé)任，實行責(zé)任到人、人員到點、分片負責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，從組織管理上保證項目的順利實施。●全省建立了項目的組織管理、技術(shù)管理、種苗供應(yīng)、科技推廣、環(huán)境保護、財務(wù)管理、信息監(jiān)測、物資采購等支持體系，形成了具有集約經(jīng)營造林特色的有效的管理模式。●廣大農(nóng)民既是項目實施的主體，也是項目受益者的主體。項目規(guī)劃充分資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)考慮農(nóng)民的意愿，增強廣大農(nóng)民參與意識和自主決策意識，使農(nóng)民從項目建設(shè)中學(xué)到了林業(yè)技術(shù)，經(jīng)濟得到實惠。（2）樹立質(zhì)量第一的意識，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量首先，加強技術(shù)培訓(xùn)和施工指導(dǎo)。一是在項目管理、規(guī)劃設(shè)計、栽植技術(shù)、種苗管理、科研成果與實用技術(shù)推廣、環(huán)境保護、財務(wù)管理、信息監(jiān)測、物資設(shè)備采購、計算機操作等方面，進行層層培訓(xùn)，提高了項目管理人員和農(nóng)民的技術(shù)水平。“國家造林項目”建設(shè)期間，全省共舉辦國內(nèi)培訓(xùn)班255期，培訓(xùn)人員達12600多人次。各項目縣對林業(yè)員、施工員實行培訓(xùn)考核，合格后持證上崗，為項目的全面質(zhì)量管理培養(yǎng)了骨干。二是抓試點示范，省、地、縣、鄉(xiāng)層層搞試點，營建示范林，起到擴大影響、示范指導(dǎo)的作用。三是開展現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)，使從事項目造林、撫育的廣大農(nóng)民學(xué)到知識，掌握技術(shù)，推進項目的順利開展。第二，嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)。一是按項目實施規(guī)定，由縣項目辦依據(jù)總體設(shè)計，實地搞好小班施工設(shè)計，經(jīng)地（市）項目辦審核批準(zhǔn)后實施，切實做到適地適樹適種源。二是按項目環(huán)境保護規(guī)程，按作業(yè)設(shè)計逐小班落實環(huán)境保護措施。三是按項目育苗技術(shù)規(guī)程，選用良種培育壯苗，嚴(yán)格執(zhí)行苗木出圃檢驗簽證制度，苗木出圃必須分級，由縣林業(yè)局簽發(fā)苗木“良種證、檢疫證、一級苗合格證”。四是按小班施工作業(yè)設(shè)計，控制造林密度，精心清林、整地、挖穴、栽植。五是適時認真撫育補植，促進苗木生長達標(biāo)。六是抓好幼林管護，護林防火，防治病蟲害，避免牛羊踐踏和人為損壞，鞏固和提高項目造林成效。第三，始終堅持嚴(yán)格的檢查驗收制度。采取按工序檢查施工質(zhì)量，上一道工序質(zhì)量不合格的不得轉(zhuǎn)入下一道工序施工；每年分層次進行驗收，即造林單位和縣項目辦對年度項目造林、撫育進行全面質(zhì)量檢查，合格的才能向上級項目辦報賬；省級項目辦在每次報賬之前，都要對報賬的內(nèi)容進行抽查，不符合質(zhì)量要求的造林，一律不予報賬。根據(jù)檢查結(jié)果，找出工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，杜絕質(zhì)量事故。資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)（3）堅持技術(shù)創(chuàng)新，提高項目建設(shè)的科技含量●省、縣兩級建立健全了科研推廣和環(huán)保監(jiān)測體系，組織科研人員營建科研試驗林和科技示范林，建立環(huán)境監(jiān)測點，開展科技推廣技術(shù)服務(wù)，推廣國內(nèi)外先進科研成果?！裨谶x地、種苗、造林、培育、管護等環(huán)節(jié)上重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，實行集約經(jīng)營。嚴(yán)格按照項目“種植材料開發(fā)計劃”搞好種苗協(xié)調(diào)工作，采用良種，實行工程化育苗，依靠骨干苗圃，普遍采用地膜育苗、營養(yǎng)袋育苗，推廣生根粉、切根、菌根等科學(xué)育苗技術(shù)，提高良種和一級苗使用率?！窀倪M傳統(tǒng)的營造林技術(shù)，一是變傳統(tǒng)的煉山清林、全墾整地為“穴”狀、“帶”狀整地，避免了大量的水土流失，減輕了農(nóng)民的勞動強度。二是根據(jù)項目林的培育目標(biāo)，降低了造林密度。三是改全墾撫育為擴穴撫育，減少了幼林撫育的工作量。四是推廣了楊樹修枝技術(shù)，增加培育無節(jié)良材等等。技術(shù)的不斷改進，不僅減少了勞動強度，降低了造林成本，而且保證了造林質(zhì)量，提高了勞動效率。（4）以市場為導(dǎo)向，實施定向培育世行林業(yè)項目建設(shè)的主要目標(biāo)就是營造速生豐產(chǎn)商品林，緩解木材供需矛盾。我省先后啟動的4個世行林業(yè)項目均是以木材市場需求為導(dǎo)向進行規(guī)劃布局，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了項目的經(jīng)濟和社會效益。如樂山項目區(qū)生產(chǎn)的中小徑材為加工企業(yè)提供生產(chǎn)中密度纖維板的原材料。宜賓、雅安項目區(qū)的中幼林為當(dāng)?shù)卦旒垙S提供原料，為礦山提供礦柱材。涼山項目區(qū)成片的直桿桉為市場提供桉葉油原料和纖維材。成都、瀘州項目區(qū)的項目林不斷地為市場提供木材，緩解木材供需矛盾。（5）強化財務(wù)管理，確保資金科學(xué)使用。資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)為了真正管好用好項目資金，除了世界銀行項目管理人員的定期檢查監(jiān)督以外，主要采取了以下措施一是制定了世行項目資金管理和財務(wù)核算辦法，單獨建立賬目，實行?？顚Ｓ谩６菍嵭辛恕皥筚~制”的財務(wù)核算與資金管理方法。該方法要求各項目單位先使用配套資金和勞務(wù)投入進行造林、撫育，經(jīng)過檢查驗收后再申請世行貸款的支付，即先施工后報賬。這種報賬制方法的好處，就在于項目單位不僅要先造林，而且要保證所營造的人工林符合世行造林項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把成本核算、造林質(zhì)量和費用支付緊密地結(jié)合在一起。三是在最終報賬環(huán)節(jié)，建立了計劃調(diào)節(jié)、質(zhì)量管理和財務(wù)核算三方聯(lián)審制度，各負其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，既保證了質(zhì)量控制，又加強了支付管理。四是建立了審計監(jiān)督機制?？h級以上項目單位，每年都要接受同級審計部門的檢查審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，提高了項目資金的使用效率。2．林業(yè)世行貸款項目面臨的主要問題（1）貸款償還困難目前貸款償還問題十分突出，主要有以下幾方面的原因一是匯率影響?！傲謽I(yè)發(fā)展項目”受此影響嚴(yán)重，外匯匯率的增長幅度遠大于木材價格的增長幅度。1985年貸款時SDR（特別提款權(quán)，下同）與美元的匯率為10.99，美元與人民幣的匯率為18，借一個SDR平均折合人民幣77元；1985年至1991年，SDR與美元的平均匯率為12997，美元與人民幣的平均匯率為11406，借一個SDR相當(dāng)于人民幣38元；1994年計劃匯率與市場匯率并軌，美元與人民幣的匯率從7調(diào)到7，政策性匯率調(diào)整的增幅高達56％；現(xiàn)在SDR與美元的匯率為132，美元與人民幣的匯率為123，借一個SDR要還人民幣11元，還款額是借款額（38元）的2倍。而木材價格增幅較小，以杉原木規(guī)格材產(chǎn)區(qū)市場售價為例，1990年每立方米540元，1997年為590元，僅為1990年的09倍。因此，兩相比較，外匯匯率增長幅度是木資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)材價格增長幅度的12倍，以商品材為還貸依托的項目建設(shè)單位遇到很大困難。二是政策影響。1998年國家實施天然林資源保護工程，四川有28個國有采伐企業(yè)和174個縣（市、區(qū)）被列入工程范圍。先后實施世界銀行貸款項目的所有縣（市、區(qū)）均被劃入天保工程區(qū)。其中正處于還款期的“林業(yè)發(fā)展項目”5個縣，“國家造林項目”有21個縣，“森林資源發(fā)展與保護項目”17個縣，201*年進入還款期的“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”15個縣。世行林業(yè)項目均是以營造速生豐產(chǎn)用材林、建設(shè)商品材基地為目標(biāo)?！傲謽I(yè)發(fā)展項目”按當(dāng)時的設(shè)計是以采伐天然林為還貸依托。“國家造林項目”、“森林資源發(fā)展與保護項目”和“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”均是按項目協(xié)議采取“以木還貸”方式償還貸款。禁伐和造林是天保工程的核心內(nèi)容。禁止采伐天然林，還貸失去了依托。加之部分項目林劃入天保工程生態(tài)公益林區(qū)，也就使這部分的項目林不能主伐利用，還貸直接受到影響。此外，“禁伐”也使地方木材產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)行業(yè)受到重大影響，各級財政收入非常困難，林業(yè)育林基金收入大幅度減少，財政和林業(yè)部門也沒有充足的還貸資金。三是項目收益期滯后與還貸期驅(qū)前形成“時間差”矛盾。項目營造的主要樹種是杉木、馬尾松、柳杉、濕地松等樹種，經(jīng)營期多在20年以上，即使是一些自然條件好的地方也要15年左右。一般前10年都需要大量投入，是產(chǎn)出的低谷期。而按照項目還貸協(xié)議，第九年為還貸高峰期，因此，貸款償還期與項目產(chǎn)出期不同步，造成還貸十分困難。如“國家造林項目”，貸款寬限期后，項目林各樹種產(chǎn)生經(jīng)濟收益的時序與還款的時序背離，初期還款難度大。按貸款條件，8年寬限期后，全省第一次還款額為借款本金的1/24，加上借款本金的當(dāng)年利息，約1540萬元人民幣，是還款的最大值。按林木生長周期，第一次還款時項目林沒有產(chǎn)出，還要支付營林管護費用，為負收益。以后還款額逐年遞減，項目林有一、二次少量的間伐收益，更多的年份要支付管護費用，為負收益。四是項目自身原因。1985年實施林業(yè)發(fā)展項目B部分是在原有計劃經(jīng)濟體制下，投資用于非盈利的公益性科研單位搞基本建設(shè)，本身就沒有償還貸款的能力，現(xiàn)資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)在欠款1600萬元?！吧仲Y源發(fā)展與保護項目”中的多功能防護林建設(shè)，從建設(shè)內(nèi)容看，屬于小流域綜合治理的公益性的生態(tài)建設(shè)工程（其中防護林占80％，具有防護功能的經(jīng)濟林占20％），項目本身也不具備還貸能力?！柏毨У貐^(qū)林業(yè)發(fā)展項目”是天保工程前的1997年規(guī)劃，當(dāng)時把疏林地、灌叢地、低產(chǎn)林地等地類納入了項目建設(shè)，從天保工程的要求來看，這些地類是不宜進行造林的。（2）項目經(jīng)營者的利益問題。我省林業(yè)世行貸款項目除少數(shù)是由國有林場組織營造外，多數(shù)是非公有制的造林實體或農(nóng)民營造。這些經(jīng)營者都是背負巨大的債務(wù)從事項目建設(shè)，期望能有較好的經(jīng)濟回報。國家實施天保工程后，全省21萬公頃項目林中約有17萬公頃被劃入公益林，因此，靠項目林采伐還貸和獲取利潤的想法隨之落空。項目經(jīng)營者為此不僅失去了償還貸款的依托，還失去了項目的預(yù)期收益，其利益非但受到保護，反而受到重大損害，嚴(yán)重挫傷其營造林的積極性。林業(yè)世行貸款項目劃入“天保工程”面積統(tǒng)計表項目造林面積（公頃）劃入公益林面積（公頃）劃入商品林面積（公頃）合計21639417052145873林業(yè)發(fā)展項目11413100381375資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)國家造林項目1114647868832776森林資源發(fā)展和保護項目58189541084081貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目35328276877641（3）項目林的后續(xù)管理問題林業(yè)世行貸款項目的建設(shè)期只有6年，項目建設(shè)期一結(jié)束后，就再也沒有資金可用于項目林的經(jīng)營管理。而林業(yè)項目的經(jīng)營周期一般要20年左右，如果沒有資金繼續(xù)投入，后期的林木管護、防火、病蟲害防治以及中幼林撫育間伐等如何開展、能否及時開展等都將成為制約因素。特別是森林撫育工作，目前全省“國家造林項目”和“森林資源發(fā)展和保護項目”的14萬公頃項目林，多數(shù)林分平均密度達300株/畝以上，郁閉度在0.9，這不僅嚴(yán)重影響林分生長，而且將誘發(fā)森林病蟲害和森林火災(zāi)。因此，項目后續(xù)管理問題不解決，項目實施階段取得的成果就難以鞏固，項目預(yù)期的經(jīng)濟目標(biāo)就很難實現(xiàn)；也將會影響經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)的積極性，債務(wù)償還問題將會變得更加嚴(yán)重。（4）項目運作過程中存在的問題●領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)問題。國家為實施天保工程和退耕還林工程，無償投入大量資金。一些地方受傳統(tǒng)觀念的束縛，重視無償投資的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，忽視世行貸款項目的建設(shè)，加之項目竣工和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的換屆，導(dǎo)致對貸款項目支持和指導(dǎo)力減弱，管理松懈。●貸款資金到位較遲林業(yè)貸款項目均實行報賬制，但由于報賬環(huán)節(jié)多，周期長，通過檢查驗收的項目林往往不能及時兌現(xiàn)到造林實體和造林農(nóng)戶手中，如“國家造林項目”滯后1－3個月、“森林資源發(fā)展和保護項目”滯后3－10個月、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”滯后4個月，多的有2年。資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)●采購物資到位較遲。項目所需的一些通過招投標(biāo)的物資如化肥、農(nóng)藥，因周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，不能及時到位，貽誤林時，影響項目實施進程和效果?！駹I造林輔助設(shè)施經(jīng)費不足。我省普遍存在冬干春旱的氣候災(zāi)害，造林苗木成活率較低，補植工作造成造林成本增大。項目單價中缺乏充分的預(yù)算，造林實體無力拿出大筆資金進行抗旱、蓄水設(shè)施建設(shè)。●樹種選擇問題項目樹種選擇側(cè)重針葉樹種，闊葉樹種過于單一，這對保持生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境有一定局限性。（5）在建項目的持續(xù)建設(shè)問題林業(yè)世行貸款項目均要求有相應(yīng)比例的國內(nèi)配套資金，它是保證項目順利實施的條件之一。前3個項目由于各級財政支持，配套資金到位很高。但“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”自1999年啟動以來，因國家實施天保工程“禁伐”，致使各級財政不能按原計劃和承諾的數(shù)額提供項目所需的配套資金。1999年省級配套資金只到位27％，市（州）級35％；201*年省級到位率34％，市（州）級25％。配套資金到位不足直接影響項目實施效果。（五）已實施或正在實施項目的有關(guān)政策建議1、進一步提高認識，加強項目的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)各級干部、群眾要重新認識林業(yè)世行貸款項目的目的意義，要樹立還貸意識，認識還貸的必要性、緊迫性和重要性。省、市、縣各級政府要加強項目組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，及時調(diào)整因工作調(diào)動或人事變動的林業(yè)世行貸款項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員，相對固定項目辦財務(wù)人員和工程技術(shù)管理人員，保證項目實施的連續(xù)性。各級項目管理部門要采取切實可行措施，加強項目林的管理，踐行承諾，保證貸款項目的順利實施。資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)2、對納入天保工程生態(tài)公益林范圍的項目林，核定后應(yīng)豁免其貸款債務(wù)和增加經(jīng)濟補償。林業(yè)世行貸款項目原本就是在國家財力不足的條件下，借用國際金融組織的資金而開展的造林工程，它對緩解我國日益緊張的木材供需局面，增加森林植被，改善生態(tài)環(huán)境起到非常重要的作用。四川地處長江上游，生態(tài)戰(zhàn)略地位尤為重要。按全省天然林資源保護工程規(guī)劃，全省約有17萬公頃的項目林被劃入生態(tài)公益林，項目林由最先規(guī)劃的生產(chǎn)木材產(chǎn)品的經(jīng)濟功能轉(zhuǎn)變?yōu)閲帘０病⒑B(yǎng)水源、保持水土、保護生物多樣性等生態(tài)功能。因此，被劃為生態(tài)公益林的這部分項目林是實施天保工程的客觀需要，符合國家生態(tài)環(huán)境保護的大局。對這部分項目林的債務(wù)應(yīng)由國家全額承擔(dān)，給項目建設(shè)單位以全額豁免，并給予項目經(jīng)營者當(dāng)初和今后經(jīng)營投入的經(jīng)濟補償。2、對納入商品林的項目林，由業(yè)主自主經(jīng)營，按期償還世行貸款。對納入商品林范圍的項目林，應(yīng)按照國家林業(yè)局確定的森林分類經(jīng)營的思想進行經(jīng)營。目前，大多數(shù)地區(qū)林農(nóng)負擔(dān)過重，木材稅費過高（占木材銷售價格的40％－60%），現(xiàn)行采伐限額管理辦法也不能適應(yīng)商品林經(jīng)營需要，這些都嚴(yán)重束縛了商品林的發(fā)展，制約商品林經(jīng)濟效益的發(fā)揮。因此，國家應(yīng)規(guī)范木材及各類林產(chǎn)品流通領(lǐng)域的稅費管理，適當(dāng)降低稅費標(biāo)準(zhǔn)，改革現(xiàn)行采伐限額管理制度，適當(dāng)延長貸款償還期，使之與項目產(chǎn)出期同步，真正讓利給企業(yè)，讓利給廣大農(nóng)民，確保經(jīng)營者的利益不受損害，按期償還世行貸款。3、對尚未建設(shè)的項目造林計劃，應(yīng)及時調(diào)整原造林設(shè)計。我省“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”目前正在實施中，項目尚未竣工。對劃入生態(tài)公益林區(qū)尚未建設(shè)的項目造林計劃，應(yīng)按照該項目建設(shè)的宗旨和要求，全部調(diào)整到商品林區(qū)造林地塊上造林，原設(shè)計樹種有不妥的，也應(yīng)及時調(diào)整，總之以實資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)現(xiàn)項目預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)為指導(dǎo)原則。對本縣范圍內(nèi)找不到適宜商品林的造林地塊，應(yīng)考慮將尚未使用的貸款退回，以免造成更多的無法償還的世行貸款債務(wù)。4、建立財政預(yù)算代償制度林業(yè)世行貸款項目是國家財政對世界銀行舉債，從中央、省、縣政府層層轉(zhuǎn)貸，屬政府行為。我國自1980年恢復(fù)在世行合法席位以來，國務(wù)院確定財政部為我國政府對世界銀行的窗口，實行由財政部統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸和還本付息的單一窗口制度。各級林業(yè)部門作為項目主管部門在項目實施中充分發(fā)揮了行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，但在還貸階段，缺乏強有力的經(jīng)濟調(diào)控手段，催收還貸效果不理想。建議省政府協(xié)調(diào)，由林業(yè)廳把整個項目還貸計劃移交財政部門，納入各級財政預(yù)算，由財政代償后分年收回，這樣既可保證按時還貸，又可節(jié)省大量催收工作的人力、物力和財力。5、加強已建項目林的后續(xù)管理工作●為了保住已有的項目造林成果，要把項目林的防火、防病蟲害工作納入縣級林業(yè)部門的日常工作，統(tǒng)籌安排，科學(xué)管理。要逐級落實防火目標(biāo)責(zé)任，從“防”字上下功夫，狠抓火源管理，實現(xiàn)無森林火災(zāi)發(fā)生。對境內(nèi)病蟲害實行預(yù)防為主，綜合防治措施，加強病蟲害預(yù)測預(yù)報，保護項目林正常生長。●要加強對項目林地資源的保護和管理，嚴(yán)格林地用途管制。嚴(yán)格項目林采伐審批制度，各項指標(biāo)嚴(yán)格控制在年度森林采伐限額內(nèi)。要積極開展破壞項目林資源的專項打擊，查處各類森林案件，依法保護項目林資源。●對林分密度較大的項目林，應(yīng)在有關(guān)森林撫育的政策和技術(shù)的規(guī)定下，及時進行林分撫育間伐，包括透光撫育、衛(wèi)生伐等，以保證項目林健康生長。6、新形勢下發(fā)展國際金隔組織合作林業(yè)項目的政策建議資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)（1）正確認識當(dāng)前利用國際組織貸款面臨的新形勢目前，我省林業(yè)世行貸款項目面臨的主要風(fēng)險，并不是項目執(zhí)行不力或基地自身經(jīng)營管理不善所致，而是由于國際因素以及國內(nèi)政策、市場等變化帶來的影響。這些都是建設(shè)單位本身無力解決的問題。因此，要客觀、正確認識當(dāng)前利用國際組織貸款面臨的新形勢。在當(dāng)前形勢下，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已得到國家的高度重視和廣大人民的支持擁護，國家對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入資金也在逐年加大，如正在實施的“天保工程”和“退耕還林工程”。地方實施部門或建設(shè)單位對國家的無償投資項目相對有償投資項目肯定會更重視。因此，利用外資項目在目前形勢下，其風(fēng)險無疑要大得多，對外資項目的立項應(yīng)給以高度重視。（2）完善項目管理機制和配套政策建立政府負責(zé)，財政、林業(yè)、農(nóng)行、司法等部門參與的還貸組織體系，是貸款按期回收重要的組織保證。在物資采購上，部分種類改國際招標(biāo)為國內(nèi)招標(biāo)，以降低物資成本，縮短運作時間，保證施工質(zhì)量。各級配套資金及時足額到位，滿足項目建設(shè)需要。項目預(yù)算要適當(dāng)增加防旱、灌溉設(shè)施投入以及項目建成后“三防”的工作經(jīng)費。堅持實行“報賬制”。但對通過驗收的，應(yīng)縮短報帳周期，及時下?lián)芸铐?，資料交流QQ846045135項目四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實施總結(jié)以保證項目的建設(shè)進程和地方財政工作的正常運作。資料交流QQ846045135友情提示本文中關(guān)于《企業(yè)林業(yè)貸款項目總結(jié)范本》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，企業(yè)林業(yè)貸款項目總結(jié)范本該篇文章建議您自主創(chuàng)作。建筑企業(yè)年終總結(jié)演講詞范本大家好！我們告別了成績斐然的201*，迎來了充滿希望的201*。值此新春到來之際，我謹(jǐn)代表有限公司向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，建筑界的同仁致以最誠摯的新春問候，并向你們的親人們表示溫馨的祝福。著名作家余秋雨說過，選擇你愛的事業(yè)，愛你選擇的事業(yè)，并用百倍的信心，勇氣和努力去澆灌他，無論將來成功與否，你都能說“我終身無悔！”作為新一代的林州建筑人，我深深的愛上了這個建筑這個事業(yè)，這是我無悔的選擇。我常常捫心自問，時代在進步，林州在發(fā)展，而我們新一代的林州建筑人，又該如何與時俱進，讓林州的建筑事業(yè)更上一層樓！回眸我們走過的路，201*年我們有限公司初步成立的時候，缺少資金，缺少人才，想在建筑公司林立的當(dāng)中怎么立足，怎么發(fā)展，我們渡過了艱難的創(chuàng)業(yè)初期，到201*年的時候已經(jīng)有了發(fā)展。最初的我們公司只有在省內(nèi)有工程，到現(xiàn)在遍布全國的很多地方，林州、內(nèi)黃、安陽、新鄉(xiāng)、平頂山、山西、重慶等都有我們的建筑工地和工程。目前我們最鼓舞人心的的是，在201*年底201*年初，我們順利的通過了上級行政管理部門的驗收，升成由建筑二級升為建筑一級，公司建筑一級的成功升為，更是為我公司下一步的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也意味著我們可以接納更多的工程，公司發(fā)展的業(yè)務(wù)也將會得到進一步的發(fā)展。取得如此可喜的成績，離不開建工局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，也離不開建筑同仁的大力支持，在此向您們致以最誠摯的謝意！回顧過去，我們豪情滿懷，問心無愧，展望未來，我們壯志凌云，信心百倍，201*年相信在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)在局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全力推進昌弘建筑工程有限公司在全國各地的發(fā)展，與時俱進，開拓進取，就一定會有更大的作為，取得更加輝煌的成績，為我市建筑事業(yè)更加燦爛的明天做出自己應(yīng)做到成就。擴展閱讀建筑企業(yè)年終總結(jié)×××××××××××××公司201*年度工作回顧及201*年度工作打算各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好！“虎嘯群山留浩氣，兔迎盛世蔚新春。”載著豐收的喜悅，我們揮別了碩果累累的201*年，跨進了令人振奮的201*年。“新春的鐘聲雄渾激昂，時光的腳步鏗鏘有力”，在新春佳節(jié)來臨之際，我們歡聚一堂，召開××××××公司新春茶話會。回首剛剛過去的201*年，我們心潮起伏，感慨萬千。時光的流逝可能會使許多記憶漸行漸遠，漸漸模糊，但這一年，將深深地烙進我們的集體記憶中。因為這一年公司產(chǎn)值達到××億元，上了新臺階。因為這一年公司走過了第二十個春秋。因為這一年重重的艱難險阻讓我們寢食難安。201*年是一個注定要在公司發(fā)展史上寫下濃重筆墨的年份。歲月如梭，遙想201*年取得一級資質(zhì)時，歡喜雀躍，201*年產(chǎn)值上億時，壯懷激烈，歷歷猶在眼前。我們一路走來，在××××××領(lǐng)導(dǎo)的真切關(guān)懷下，在各位項目經(jīng)理的奮發(fā)努力下，我們同心同德，齊心協(xié)力，不懈努力，在201*年創(chuàng)造了新的輝煌，使公司產(chǎn)值上了新臺階。為此，我謹(jǐn)代表公司，對在座各位付出的艱辛勞動，表示由衷的感謝！下面，我就公司在201*年所做主要工作向大家作一個簡單匯報，對201*年的工作提一些想法和建議，有不當(dāng)之處敬請大家指正。一、201*年經(jīng)營環(huán)境及業(yè)績（一）經(jīng)營環(huán)境201*年是國家“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是經(jīng)濟制度變革領(lǐng)域攻堅克難的一年。經(jīng)濟基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些深層次結(jié)構(gòu)性的矛盾仍然突出，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力仍顯不足。同時世界經(jīng)濟正處于后危機時代,全球經(jīng)濟出現(xiàn)大病初愈跡象。美、歐、日等主要經(jīng)濟體開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但目前仍面臨失業(yè)率飆升、財政赤字劇增和消費不振等諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟刺激計劃也將收縮或陸續(xù)退出，經(jīng)濟全面復(fù)蘇將是一個曲折而漫長的過程。建筑企業(yè)管理體制的不健全和市場的不規(guī)范，面對如此亂相紛紜的經(jīng)濟形勢，更舉步艱難。高競爭低盈利、現(xiàn)金流極其匱乏、成本持續(xù)攀升、稅賦日益沉重、安全事故頻發(fā)等問題尤其突出。但是，我們經(jīng)受住了大浪淘沙的考驗，迎難而上，繼續(xù)加大投入，拓展市場。“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”，我們的付出得到了回報。201*年我司總業(yè)務(wù)量及利稅總額又創(chuàng)歷史新高，實屬難能可貴。（二）經(jīng)營業(yè)績201*年公司主要經(jīng)濟指標(biāo)如下公司簽訂工程項目合同共×××項，完成和基本完成合同×××項，其中單項工程200萬以上項目有××項，1000萬元以上項目有×項，公司全年實現(xiàn)總產(chǎn)值××億元，比去年增長了××%，其中××工程產(chǎn)值××億元，×××工程產(chǎn)值××億元，公司共上繳國家地稅×××萬元，其中所繳地稅×××萬元，外地所繳地稅×××萬元。二、201*年主要工作回顧我用下面幾句來總結(jié)明確目標(biāo)，盯市場質(zhì)量安全，兩手抓人才品牌，齊頭進科學(xué)管理，勇創(chuàng)新（一）明確目標(biāo)，盯市場目標(biāo)就像航海中的指南針，如果沒有它，就不能掌握前進的方向，那只能讓船隨波逐流最終擱淺在絕望，失敗和消沉在海灘上，永遠無法到達成功的彼岸。前年，我們就提出要使公司發(fā)展成為國內(nèi)防腐保溫行業(yè)中的一流企業(yè)，并在國際市場上爭得一席之地的總目標(biāo)。201*年初，我們將總目標(biāo)分解為三個分目標(biāo)，完成情況如下1．產(chǎn)值利稅指標(biāo)均超過年初設(shè)定目標(biāo)其中，201*年總產(chǎn)值比09年增長××%，達到××億元。單項工程200萬以上項目達到××項，500萬以上項目達到××項，1000萬元以上項目達到×項。上繳國家地稅總額比09年增長××%，2．HSE管理指標(biāo)有三項達到年初設(shè)定目標(biāo)，但安全管理未達標(biāo)1)質(zhì)量指標(biāo)，一次交驗合格率達95%、質(zhì)量滿意率達90%；2)環(huán)境指標(biāo)，噴砂噪聲控制在限值50以下，年能源降耗節(jié)約5%，污水處理、廢氣排放達到GB18918-201*的一級B標(biāo)準(zhǔn)；3)服務(wù)指標(biāo)，投訴處理率為100%，服務(wù)滿意率達到85%。4)安全指標(biāo)，事故率未能控制在2‰以下，今年將把安全管理作為重中之重加以整改。3．市場經(jīng)營指標(biāo)均超過年初設(shè)定目標(biāo)市場不但意味著經(jīng)濟效益的源泉，而且是建筑企業(yè)發(fā)展中帶有全局性、長遠性和根本性的核心問題。可以說誰占有市場，就是占有競爭的制高點。所以，在201*年的三個分目標(biāo)中，我們?nèi)匀痪o盯市場不放松，具體落實為三個市場經(jīng)營指標(biāo)。1)原有市場占有率指標(biāo)（以原有客戶新開工項目中標(biāo)率為統(tǒng)計對象），年初設(shè)定為85%，實際達到87%，說明對具有一定優(yōu)勢的各個行業(yè)市場，仍保持強勁的增長勢頭和較高的市場占有率。石化行業(yè)代表有××××××食品釀造行業(yè)代表有××××××橋梁鋼構(gòu)行業(yè)代表有××××××化纖行業(yè)代表有××××××水利電力行業(yè)代表有××××××2）新興市場增長率目標(biāo)（以新增客戶總量與往年的比值作為統(tǒng)計對象），年初設(shè)定為25%，實際達到27%。新興市場呈現(xiàn)欣欣向榮的增長勢頭，今年特點是新興市場由相對集中，走向異彩紛呈。冷庫保溫增長速度仍然迅猛?？偭可峡矗?01*年冷庫保溫總業(yè)務(wù)量為1959萬元，雖然比201*年下降19%，但是從開工數(shù)量來看今年有14個冷庫項目開工，而201*只有8個冷庫項目，增長了75%，我們認為潛在的市場產(chǎn)能比多幾百萬產(chǎn)值更具有價值。代表項目有“××××××另外一些新興行業(yè)和領(lǐng)域也有了可喜的突破，異彩紛呈。例如，××××××，為進一步向地坪防腐領(lǐng)域躍進夯實基礎(chǔ)；××××××為做大樹立信心；××××××工程，為防火業(yè)績積累，添磚加瓦。3）境外項目增長率目標(biāo)（以境外客戶業(yè)務(wù)總量與往年總量的比值作為統(tǒng)計對象），年初設(shè)定為20%，201*年境外工程總額為516萬元，實際增長率為21%，雖然境外工程總額較小，合作方式也以總包為主體，但是“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江?！保袊谌胍惑w化的世界經(jīng)濟是大勢所趨，我們循序漸進，棋下先手，一定能在國際市場上爭得一席之地。目前境外施工項目，仍然集中于啤酒設(shè)備保溫。在原有外出越南、馬來西亞、外蒙古、孟加拉、老撾、埃塞俄比亞、巴布新幾亞、澳大利亞、柬埔寨、西非等業(yè)績基礎(chǔ)上。今年新涉足緬甸、巴拿馬、印度尼西亞三個國家。境外市場施工管理特別嚴(yán)格，對施工的質(zhì)量安全、技術(shù)裝備、人員配備、資料編制整理等各個方面都有很高的要求，這迫使我們不斷地學(xué)習(xí)、不斷地改進、不斷地投入。通過這些工程既增加了經(jīng)濟效益，也鍛煉了我們的隊伍，提高了項目管理人員的管理水平及施工人員技術(shù)素質(zhì)，為將來的廣闊市場鋪路搭橋。（二）質(zhì)量安全，兩手抓1．抓質(zhì)量工程質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命線，是企業(yè)生存的根本。企業(yè)靠市場，市場靠產(chǎn)品，產(chǎn)品靠質(zhì)量，質(zhì)量競爭已成為市場競爭的關(guān)鍵。201*年在建工程施工質(zhì)量管理中，我們注重“保合格、創(chuàng)精品”，落實“以工期服從工程質(zhì)量、材料滿足工程質(zhì)量、經(jīng)費保證工程質(zhì)量、技術(shù)支撐工程質(zhì)量、管理圍繞工程質(zhì)量”的工作思路，最終實現(xiàn)，一次交驗合格率達95%、質(zhì)量滿意率達90%，工程優(yōu)質(zhì)率達到87%，今年質(zhì)量管理重點是抓材料質(zhì)量和施工質(zhì)量監(jiān)督1）嚴(yán)格工程材料的采購使用各類工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。為嚴(yán)格檢驗進場的材料和設(shè)備，確保采購和使用的工程材料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公司重新修定《材料采購制度》，細化材料采購各個環(huán)節(jié)的操作要求、明確采購人員責(zé)職、對23種防腐保溫主要材料的采購提出具體質(zhì)量指標(biāo)要求。組織人力對原有供應(yīng)商進行審核，送檢材料樣品62份，走訪材料生產(chǎn)企業(yè)17家。通過綜合評定，剔除不合格供應(yīng)商3家，新增加合格供應(yīng)商15家，合格供應(yīng)商總數(shù)已達到42家。材料供應(yīng)過程中，公司協(xié)助項目部與合格廠商簽訂協(xié)議，按市場價下浮點位，降低采購成本，確保優(yōu)質(zhì)低價采供材料。在材料進入工地前，物資部協(xié)助項目部認真檢查驗收，堅決杜絕不合格材料進入施工現(xiàn)場，有效地保證工程質(zhì)量。2）強化工程質(zhì)量檢查監(jiān)督質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，是全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵。201*年，公司嚴(yán)格落實《工程施工質(zhì)量檢查監(jiān)督制度》，加大了項目質(zhì)量檢查力度，共檢查19個在建工程項目。側(cè)重于三項檢查內(nèi)容①項目管理人員質(zhì)量意識及行為；②工程項目的質(zhì)量控制資料及技術(shù)資料；③工程實體的質(zhì)量。檢查共出具質(zhì)量檢查情況表19份，其中質(zhì)量行為問題12條次，技術(shù)資料問題35條次，實體質(zhì)量通病23條次。從總體上看，各項目部都能夠履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件及施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工，施工現(xiàn)場與以前相比有明顯提高，現(xiàn)場管理日趨規(guī)范。但仍存在一些通病，需及時治理。檢查過程中，共對3個項目開出質(zhì)量整改通知單。2．抓安全安全生產(chǎn)的警鐘，時時刻刻地敲打著我們的神經(jīng)。安全事故是施工企業(yè)永恒的，不可觸摸的高壓線。只有在安全生產(chǎn)的前提下，才能談效益，才能談發(fā)展?！痢痢痢痢痢潦┕ぬ攸c是“項目數(shù)量大”，一年內(nèi)有上百個工地同時作業(yè)；“分布地域廣”，全國各個省份都有施工；“涉及領(lǐng)域?qū)挕?，各行各業(yè)均有涉及；在客觀上使得安全生產(chǎn)管理工作難度加大。針對上述行業(yè)特點，結(jié)合公司現(xiàn)有運行模式，201*年安全生產(chǎn)管理工作如下1）繼續(xù)完善安全生產(chǎn)管理制度公司投入人力物力，重新修定實施《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》其中新增加責(zé)任制度5項、安全技術(shù)制度6項、安全隱患檢查制度2項；安全整改制度2項；重新修定實施《施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)》其中新增加安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項、安全生產(chǎn)操作規(guī)程17項、專項安全措施6項；重新修定實施《項目部安全管理實施細則》，針對工程特點及現(xiàn)場實際情況，制訂詳實可靠、操作性強的安全生產(chǎn)實施方案41項，編入施工組織設(shè)計。2）落實安全生產(chǎn)檢查制度制度完善同時，強化對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督。公司在201*年派駐通過建設(shè)廳考核的安全員對部分工地進行不定期安全檢查，共抽檢工地12個，并對2個大型施工項目個案追蹤監(jiān)督。重點放在受限空間作業(yè)、高空作業(yè)、易燃易爆作業(yè)，有毒物品作業(yè)上，及時制止和糾正各種違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)隱患21項，并提出整改措施及時整改。3）加強安全管理人力培訓(xùn)加強安全管理同時，重視對員工的安全培訓(xùn)。通過建設(shè)廳共培訓(xùn)三類安全人員65人，其中，A證6人，B證46人，C證13人。在項目開工前進行全員安全培訓(xùn)，為安全生產(chǎn)提供了人力保證?？偨Y(jié)201*年公司安全生產(chǎn)狀況，可以用“如履薄冰”來形容，現(xiàn)場安全管理方面總體比以往有所提高，特別是大型項目部呈現(xiàn)出安全管理水平上升趨勢。但是，個別小型項目部管理不到位，對安全重視程度不夠，安全措施不到位，安全隱患重重。201*年，項目部安全生產(chǎn)管理模式，必須重塑，不能再延老路走下去。（三）人才品牌，齊頭進以人為本企業(yè)競爭力越來越表現(xiàn)為對作為第一資本的人才的培育、擁有和運用能力。人才是推動企業(yè)健康發(fā)展的力量源泉，無論從宏觀角度，還是從微觀角度來看，人才是企業(yè)發(fā)展的決定性因素,一流人才造就一流企業(yè)。只有擁有了充足的人才，企業(yè)才能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。因此，公司十分重視引進優(yōu)秀人才和對現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)培養(yǎng)。努力造就一支技術(shù)過硬，能吃苦耐勞，能擔(dān)當(dāng)重任的施工隊伍和能勝任多項工作，具有廣闊視野的建造師隊伍。公司在人才培養(yǎng)方面，主要通過申報、組織參加培訓(xùn)和各類考試等三種途徑。通過申報考核，公司現(xiàn)有××××××同時請行業(yè)專家來公司講授，認真做好項目經(jīng)理的繼續(xù)再教育的培訓(xùn)工作，累計培訓(xùn)164人次。這些新生力量的培養(yǎng)，加強和壯大了公司的項目經(jīng)理和技術(shù)人員隊伍，為我們公司今后的發(fā)展打下了人力資源基礎(chǔ)。我公司始終將人文關(guān)懷放在重要位，“以人為本、關(guān)愛職工”不停留在口頭，而是落到實處。為了公司穩(wěn)步、健康發(fā)展，逐步解決職工養(yǎng)老的后顧之憂，今年公司仍然積極推進全員參加社會養(yǎng)老保險，新增參保人數(shù)25人，累計參保人數(shù)112人，積極推廣養(yǎng)老保險全覆蓋?！按捍咔叫?花放萬里香”。企業(yè)關(guān)愛員工，員工關(guān)愛企業(yè)，已在我公司形成一種和諧發(fā)展的氛圍。2．提高品牌信譽度唐太宗用“水可載舟，亦可覆舟”來形容“君民關(guān)系”。我認為用來比喻“企業(yè)與品牌關(guān)系”同樣貼切。企業(yè)是“船”，品牌是“水”，“水漲則船高，水退則擱淺，水怒則覆舟”。品牌是企業(yè)的“臉面”,一個好的企業(yè)品牌往往使人對企業(yè)產(chǎn)生好的信譽度，最終對該企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生認同，從而能夠提高企業(yè)的整體形象。品牌是一種無形資產(chǎn)，它代表了一種潛在的競爭力與獲利能力。施工企業(yè)的品牌，主要體現(xiàn)在施工資質(zhì)、施工業(yè)績、資金信譽等級、合同誠信度、項目創(chuàng)優(yōu)奪杯等各個方面的綜合信譽度上。我們公司在產(chǎn)值上和綜合施工能力上一直名列全省首位，在全國行業(yè)內(nèi)也具有相當(dāng)高的品牌信譽度。今年再接再厲，獲得省級榮譽有××××××樹立公司品牌的同時，為加強品牌使用管理，規(guī)范對外宣傳標(biāo)識，樹立良好的企業(yè)形象，公司制定了“工地宣傳標(biāo)準(zhǔn)手冊”。為提高品牌標(biāo)識利用率，今年發(fā)放繡有公司商標(biāo)的工作服1100多套。為了讓社會認知“××××××通過多家媒體及網(wǎng)絡(luò)等途徑對品牌做推廣，進一步推動了品牌建設(shè)。隨著品牌信譽度的日益提升，由品牌產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會效益會逐步顯現(xiàn)。（三）科學(xué)管理，勇創(chuàng)新1．科學(xué)管理科學(xué)管理是要將分散的各個部分組織起來，通過控制、計劃、決策、組織、協(xié)調(diào)等管理手段，凝聚合力，以期發(fā)揮比個體功能之和更大的系統(tǒng)功能。科學(xué)管理靠PDCA循環(huán)，不斷更新操作規(guī)程，不斷改進提高。粗放型的傳統(tǒng)管理，主要靠個人經(jīng)驗、隨意性較大。而我們××××××行業(yè)管理模式仍屬傳統(tǒng)，具有開工數(shù)量大，單項工程金額總量小、分布行業(yè)領(lǐng)域?qū)?、施工材料錯綜復(fù)雜、項目經(jīng)理眾多等特點。為克服行業(yè)禁錮，充分發(fā)掘項目部潛能，放大組織系統(tǒng)的整體功能，從而在激烈的社會競爭中取得管理優(yōu)勢。公司在201*年繼續(xù)深入開展HSE管理，持續(xù)改進ISO9001《質(zhì)量管理體系》，14001《環(huán)境管理體系》，1800《職業(yè)健康安全管理體系》。始終貫徹“科學(xué)管理，創(chuàng)造精品工程，合理用料，減少環(huán)境污染，安全第一，預(yù)防安全事故，遵紀(jì)守法，追求不斷改進”的方針。新增《職業(yè)健康因素評價方法》、《重大危險源風(fēng)險管理方法》《項目部現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案》等5個體系文件，新增《自動拋丸機操作規(guī)程》《受限空間作業(yè)出入管理程序》《動火作業(yè)審批程序》等15項管理程序。國際管理標(biāo)準(zhǔn)體系有效運行使公司的系統(tǒng)整體功能得以發(fā)揮，經(jīng)濟及社會效益顯著。2．勇于創(chuàng)新“窮則變，變則通，通則久”，說的是萬事萬物，無有不變化的，事物發(fā)展到一定階段必須創(chuàng)新變革以適應(yīng)新的形勢，變革后才會通達，通達方能長久?！白儭泵繒r每刻都在發(fā)生，世界上唯一不變的就是“變”。企業(yè)本身在變化，外圍環(huán)境在變化，若固步自封，腳下的路會越走越窄，最終陷入“死胡同”。只有順應(yīng)形勢，積極創(chuàng)新，才能使企業(yè)生生不息。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新活動的核心內(nèi)容，在生產(chǎn)方法和工藝的提高過程中起著舉足輕重的作用，跨國公司每年的研發(fā)投入都高達數(shù)十億美元，用于支持強大的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，使企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活力。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一般有兩種方式，一種是技術(shù)原創(chuàng)，一種新技術(shù)引進。我公司的技術(shù)創(chuàng)新主要通過引入先進設(shè)備和工藝，從而降低成本，提高工程質(zhì)量?！痢痢痢痢痢列袠I(yè)技術(shù)發(fā)展日新月異，公司原有設(shè)備機械老化、施工工藝滯后的問題日趨明顯，“一把刷子打天下”,已很難適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要。為此，公司從人員上、資金上支持和鼓勵項目部添特種專用機具，專業(yè)技術(shù)裝備、以提高勞動生產(chǎn)率。今年，公司在石化儲罐項目施工中，采用大型平板拋丸機的項目有3個，施工產(chǎn)值達到3107萬，占石化行業(yè)總產(chǎn)值的57%，可見，拋丸機的運用在大型石化行業(yè)××××××作業(yè)中，已具有不可替代的地位。201*年拋丸機作業(yè)技術(shù)在防腐領(lǐng)域初現(xiàn)端倪，至如今達到半壁江山。大型石化倉儲項目招標(biāo)時，全都采用集中式自動拋丸。技術(shù)革新速度之快，令人咋舌。所幸，公司以豐富的拋丸經(jīng)驗、現(xiàn)成的拋丸設(shè)備，在這一領(lǐng)域已占得先機，競爭中非一般對手所能比擬。技術(shù)創(chuàng)新帶來了豐厚的回報。由此，201*年公司繼續(xù)增添鋼板自動拋丸設(shè)備1套；鋼管拋丸設(shè)備2套；大功率螺桿式空壓機8臺；進口卡士瑪聚氨酯噴泵2臺；托馬克（TECMAC）聚脲噴泵1臺；還有許多較為先進的檢測儀器。技術(shù)裝備實力的大大增強，為201*年承接大型工程提供了充分的技術(shù)保障，我們收獲滿載，信心滿滿。三、201*年工作打算我用下面幾句來概括三項目標(biāo)，登新高六項工作，來保障安全管理，監(jiān)督牢辛卯年里，展翅翱（一）201*年三項目標(biāo)設(shè)定1．產(chǎn)值利稅目標(biāo)設(shè)定201*年，總產(chǎn)值力爭比201*年增長××%，達到××億元。單項工程200萬以上項目爭取達到××項，500萬以上項目爭取達到××項，1000萬元以上項目爭取達到×項。上繳國家地稅總額力爭比201*年增長××%2．市場目標(biāo)設(shè)定“原有市場占有率目標(biāo)”設(shè)定為86%，“新市場增長率目標(biāo)”設(shè)定為30%，“境外項目增長率目標(biāo)”設(shè)定為25%，均比201*年的市場目標(biāo)有所提高。3．HSE管理目標(biāo)設(shè)定1）質(zhì)量指標(biāo)，一次交驗合格率95%、質(zhì)量滿意率達92%；2）環(huán)境指標(biāo)，噴砂噪聲控制在限值50以下，年能源降耗節(jié)約10%，污水處理、廢氣排放達到GB18918-201*的一級B標(biāo)準(zhǔn)；3）健康安全指標(biāo)，201*年杜絕重大事故，一般事故控制在2‰以下；4）服務(wù)指標(biāo)，投訴處理率為100%，服務(wù)滿意率達到90%。（二）六項工作，保障實現(xiàn)目標(biāo)1．以項目部服務(wù)為出發(fā)點為充分調(diào)動項目經(jīng)理的主觀能動性，公司將出臺有利于項目部的優(yōu)惠政策，鼓勵項目經(jīng)理多承攬大工程、好工程。公司仍將從資金、資質(zhì)、技術(shù)力量、施工機械、各類培訓(xùn)等多方面給予支持。公司將主動派管理人員出面協(xié)助項目經(jīng)理，促成工程項目的承攬。投標(biāo)服務(wù)工作將進一步加強，逐步將“工程設(shè)計軟件”，“預(yù)決算造價軟件”運用到投標(biāo)方案設(shè)計及工程報價中，提高標(biāo)書制作質(zhì)量。從多渠道獲取工程信息，及時將信息通過短信或者網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布給項目經(jīng)理。2．以項目部管理為立足點施工項目管理是建筑企業(yè)效益的源泉、信譽的窗口，也是建筑企業(yè)管理的立足點。隨著建筑業(yè)市場管理走向正規(guī)，原有粗放式的項目部管理，依靠項目經(jīng)理單打獨斗，已不能適應(yīng)企業(yè)的長遠發(fā)展。所以，201*年公司的HSE管理重心將轉(zhuǎn)移到項目部管理上。建立起科學(xué)的在建工程施工管理組織體系，加強檢查監(jiān)督，實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、制度化。鑒于合同管理對項目部管理的重要意義。今年將落實專職合同管理人員，應(yīng)用合同管理軟件，及時對工程承包協(xié)議、安全責(zé)任書、材料采購合同，進行分級、分層、分類管理；建立合同簽訂前的申報備案制度和合同執(zhí)行過程中信息反饋制度，并對簽約、履約進行過程監(jiān)控，實行規(guī)范化、程序化管理。3．以成本管理為增長點為項目部全面實施低成本戰(zhàn)略，為適應(yīng)稅務(wù)管理的變化趨勢。公司正在擬定《項目成本核算管理辦法》,推行單項工程核算制度，幫助項目部在施工過程中對成本實時控制，把費用控制在最低限度，降本增效。各項目部要結(jié)合實際情況，建立成本控制體系,保證落實。進一步探索，工程主要材料“自愿式集中采購”的可行性。材料價格是影響工程成本的直接因素，公司將與合格供應(yīng)商簽訂材料協(xié)議價，按市場價下浮點位，剔除中間商環(huán)節(jié)，確保優(yōu)質(zhì)低價采供材料。物資供應(yīng)部及時更新材料信息，并將主材供應(yīng)商清單及市場價格通過網(wǎng)絡(luò)平臺反饋給項目部，由項目部自主決定是否采購。另外，將通過調(diào)查，嘗試設(shè)定各類工種工資大致幅度，以網(wǎng)絡(luò)反饋給項目部。4．以建造師隊伍建設(shè)為基本點我們的建造師，大部分是由項目經(jīng)理過渡而來。具有豐富的實踐經(jīng)驗，解決實際問題的能力極強，為公司發(fā)展做出了貢獻。當(dāng)前，××××××市場環(huán)境正在發(fā)生變化，工程規(guī)模越來越大，專業(yè)領(lǐng)域劃分逐步細化、涉及的新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，外資承包商及境外工程初步呈現(xiàn)。我們的這支建造師隊伍管理知識失衡，特別是法律知識、工程經(jīng)濟知識薄弱，已嚴(yán)重制約著項目管理水平提高。所以，提升建造師的綜合管理知識，適應(yīng)新形勢，是當(dāng)務(wù)之急。新年里，將繼續(xù)邀請專家來公司授課，并將分批次送建造師參加各類專業(yè)培訓(xùn)。5．以資質(zhì)增項為突破點建筑企業(yè)資質(zhì)決定著承接工程的范圍及規(guī)模，是企業(yè)管理水平、人員素質(zhì)、資金實力、機械裝備、及工程業(yè)績等指標(biāo)的綜合實力體現(xiàn)。雖然我們已有“××××××資質(zhì)”，和“××××××資質(zhì)”，但是從公司長遠發(fā)展來看。我們只能進一步通過資質(zhì)增項，才能突破市場準(zhǔn)入，在更寬的平臺上參與競爭。新年里公司還將繼續(xù)申報消防資質(zhì)增項。同時，在政策上給予引導(dǎo)和支持，鼓勵項目經(jīng)理購消防專業(yè)設(shè)備，從鋼結(jié)構(gòu)消防涂裝入手，積累消防工程業(yè)績。公司會積極與消防主管部門溝通，力爭今年有所突破。6．以核心管理層建設(shè)為發(fā)力點公司管理人員既要有豐富的專業(yè)知識，技術(shù)能力，商務(wù)經(jīng)驗，在招投標(biāo)實戰(zhàn)中又要具有談判能力，表達能力，能夠幫助項目經(jīng)理解決實際困難?，F(xiàn)有公司管理人員結(jié)構(gòu)，與要求存在差距，高級專業(yè)技術(shù)人才少，特別是建造師、造價師、注冊安全工程師緊缺，難以形成強有力的技術(shù)支撐。所以，今年將走“請進來、走出去”的道路改變管理層現(xiàn)狀?！罢堖M來”是指，有計劃、有重點地引進緊缺的管理人員?！白叱鋈ァ笔侵?，派出現(xiàn)有管理人員進駐項目部，參與項目實體管理，提高實踐能力。今年將出臺獎勵政策，積極鼓勵和引導(dǎo)員工報考建造師，為公司長遠發(fā)展構(gòu)筑核心管理層。（三）安全管理監(jiān)督牢安全生產(chǎn)管理是201*年工作的重中之重。需要我們切切實實圍繞“責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查整改制度、安全技術(shù)交底制度”開展工作。一絲不茍給予落實，重點內(nèi)容如下1．責(zé)任制度重點內(nèi)容明確落實各級公司管理部門及職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。其中，項目經(jīng)理在簽訂工程承包合同時，必須與公司簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任和獎罰。項目開工前，主持審查項目的安全技術(shù)措施，組織落實項目部安全生產(chǎn)管理班子，并