任務(wù)二 自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃 -目標(biāo)五 ．自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容

學(xué)習(xí)項(xiàng)目二自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)五

．自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容包括：總體規(guī)劃，部門(mén)規(guī)劃。

一總他規(guī)劃總體規(guī)劃的內(nèi)容包括自然保護(hù)區(qū)的基本概況、總體發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和要達(dá)到的目標(biāo)，自然保護(hù)區(qū)的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)與布局，制定自然保護(hù)區(qū)的資源管理、資源保護(hù)、科學(xué)研究、宣傳教育、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、行政管理等方面的行動(dòng)計(jì)劃與措施。

二部門(mén)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、保護(hù)工程規(guī)劃、法制建設(shè)規(guī)劃、科研規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、行政管理規(guī)劃、投資與效益規(guī)劃，以及各部門(mén)所管轄的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)劃，如基建、旅游工程、工程人員編制、財(cái)務(wù)管理等規(guī)劃。

三、保護(hù)管理規(guī)劃1保護(hù)的原則和目標(biāo)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理原則，須依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定來(lái)制定，同時(shí)需遵循保護(hù)生物學(xué)原理。2遵守國(guó)家法律法規(guī)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)是制定自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃的政策依據(jù)，是實(shí)施保護(hù)管理行動(dòng)的指南3遵循保護(hù)生物學(xué)原理保護(hù)生物學(xué)已發(fā)展成為一門(mén)日益成熟的學(xué)科，其宗旨在于從生命存在的各個(gè)層次上保護(hù)生物物種及其構(gòu)成的復(fù)雜群體系統(tǒng)。在自然保護(hù)區(qū)實(shí)施有效的自然資源保護(hù)手段，須遵循保護(hù)生物學(xué)業(yè)已積累的基本原理和實(shí)踐技術(shù)，發(fā)展適于當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)特征的保護(hù)方式。建立自然保護(hù)區(qū)是為了保護(hù)自然環(huán)境資源，保護(hù)各類(lèi)完整的生態(tài)系統(tǒng)及某些受到威脅的生物物種。

4遵循可持續(xù)發(fā)展原則

自然保護(hù)區(qū)不是一塊遙遠(yuǎn)的神奇的領(lǐng)域，而是與人類(lèi)的生態(tài)安全和后代的利益緊密相關(guān)的。自然保護(hù)區(qū)不應(yīng)該僅僅是政府和科學(xué)家關(guān)注的地區(qū)，也應(yīng)該引起工商界人士的關(guān)注，使投資多元化。除了嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)外，應(yīng)該重視一般自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能、文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成為生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的基地

四、保護(hù)區(qū)分區(qū)規(guī)劃管理

依據(jù)原林業(yè)部頒布的《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，使保護(hù)區(qū)各功能區(qū)的保護(hù)和管理職能規(guī)范化，即核心區(qū)僅供觀測(cè)、研究，試驗(yàn)區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件，開(kāi)展科研試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、馴養(yǎng)繁殖和多種經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，并且在核心區(qū)與試驗(yàn)區(qū)之間應(yīng)有滿(mǎn)足資源保護(hù)要求的緩沖區(qū)。在此總原則下，遵照這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”的詳細(xì)內(nèi)容制定保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工程規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

五、保護(hù)措施1、野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)劃1）野生瀕危植物保護(hù)規(guī)劃瀕危植物的保護(hù)狀況是保護(hù)區(qū)管護(hù)工作成效的指標(biāo)，針對(duì)不同的瀕危程度，采取適用的技術(shù)措施，盡快擴(kuò)大其種群數(shù)量和分布范圍，逐步使其擺脫瀕危狀態(tài)

2）野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)劃歷史上頻繁的人類(lèi)活動(dòng)已使自然保護(hù)區(qū)失去了很多原廣泛分布于森林草原帶的大型動(dòng)物，現(xiàn)存的大型物種數(shù)量也已十分稀少，且多處于瀕危狀態(tài)。因此，急需加強(qiáng)野生動(dòng)物的保護(hù)管理。采取下面兩點(diǎn)措施，一是加強(qiáng)法制宣傳，廣泛宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)管?chē)?yán)罰，嚴(yán)禁一切非法狩獵活動(dòng)，清理保護(hù)區(qū)內(nèi)所有的狩獵工具，嚴(yán)格禁止偷獵活動(dòng)。二是保護(hù)野生動(dòng)物棲息地環(huán)境，對(duì)現(xiàn)階段仍保存較好的動(dòng)物棲息環(huán)境應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)有動(dòng)物的取食地、隱蔽場(chǎng)所和繁殖場(chǎng)所，減少人為干擾；即便是在試驗(yàn)區(qū)，涉及動(dòng)物至關(guān)重要的生存場(chǎng)所，均不許開(kāi)展任何形式的實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)項(xiàng)目。重要資源物種的分布區(qū)需翔實(shí)標(biāo)定出來(lái)，建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

3、科研監(jiān)測(cè)規(guī)劃4、宣傳教育規(guī)劃5、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1）管理所、站址規(guī)劃①管理所建設(shè)規(guī)劃所址選設(shè)原則是有利于保護(hù)區(qū)管理工作的全面控制，交通便利，盡量靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于職工就醫(yī)、子女入托、入學(xué)、就業(yè)，并有水源、電源及生活物資供應(yīng)等基本保證，解決職工的后顧之憂(yōu)。②管理站建設(shè)規(guī)劃根據(jù)自然保護(hù)區(qū)面積、功能區(qū)劃、地形地貌、森林資源空間分布、居民點(diǎn)分布及人為活動(dòng)現(xiàn)狀、交通、水、電、通訊便利等綜合因素，管理所在每條自然溝的保護(hù)區(qū)分界線上或試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立一處管理站。2）界碑、標(biāo)樁和指示牌規(guī)劃

為明確保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)界線，保護(hù)區(qū)需設(shè)置必要的區(qū)界性標(biāo)樁、解說(shuō)宣傳性標(biāo)牌。標(biāo)樁和標(biāo)牌應(yīng)使用石混或鐵皮等堅(jiān)固耐用的材料制成，書(shū)寫(xiě)指示性或宣傳性文字，要求文字簡(jiǎn)練、目的明確、通俗易懂，主要指示性標(biāo)牌應(yīng)采用中、英兩種文字書(shū)寫(xiě)，以便于國(guó)外專(zhuān)家游人了解保護(hù)區(qū)及所在位置。3）道路建設(shè)規(guī)劃和交通工具

首先是保護(hù)區(qū)管理所所在地與外界的交通聯(lián)系；其次為保護(hù)區(qū)管理所與各保護(hù)站的交通聯(lián)系；第三是保護(hù)區(qū)內(nèi)交通主道；第四是保護(hù)區(qū)內(nèi)巡查小道，各層面道路共同構(gòu)成保護(hù)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)。4）供電與通訊規(guī)劃5）生活設(shè)施規(guī)劃6、社區(qū)共管規(guī)劃7、生態(tài)旅游規(guī)劃8、多種經(jīng)營(yíng)規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)自然資源為主要目的，但是，由于保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足保護(hù)區(qū)的發(fā)展需要，常造成保護(hù)區(qū)工作難以為繼的困境。保護(hù)區(qū)