ppp承繼合同范本

ppp承繼合同范本第1篇ppp承繼合同范本第1篇發(fā)包方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_____________

承包方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：__________

根據(jù)《xxx經(jīng)濟(jì)合同法》，以及裝飾行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同履行。

第一條工程項(xiàng)目

甲方委托乙方承擔(dān)以下工程設(shè)計(jì)任務(wù)：

工程名稱：_____________________________

工程地址：_____________________________

第二條設(shè)計(jì)收費(fèi)及支付方法

(一)本工程設(shè)計(jì)收費(fèi)按照國(guó)家和現(xiàn)行市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)甲乙雙方商定設(shè)計(jì)收費(fèi)為______元/平方米(套內(nèi)使用面積)，估算總收費(fèi)______元，金額大寫____________元。

(二)付款方式

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商采用以下付款方式(將不選定的方式劃去)

1、雙方另定。

2、按下列方式執(zhí)行。

(1)上門測(cè)量，價(jià)格：______元。

(2)定金：______元。

(3)出平面方案圖，方案：______份，價(jià)格：______元/份。

(4)出平立面圖及剖面圖，價(jià)格：______元。

(5)出水電施工圖，價(jià)格：______元。

(6)出效果圖，價(jià)格：______元/張。

第三條設(shè)計(jì)內(nèi)容及完成日期的約定

1、乙方提供的設(shè)計(jì)圖中應(yīng)有詳細(xì)的設(shè)計(jì)說(shuō)明。

2、平立面圖

(1)平面家具布置圖

(2)地面圖

(3)天花圖

(4)現(xiàn)場(chǎng)制作的家具立面圖

(5)門立面圖

(6)廚房、衛(wèi)生間立面圖(定做的廚房除外)

(7)電視背景墻立面圖

(8)其它現(xiàn)場(chǎng)需施工墻面的立面圖

3、剖面圖

(1)應(yīng)標(biāo)明材質(zhì)、用料、顏色等

(2)門窗套剖面圖

(3)家具剖面圖

(4)玄關(guān)剖面圖

(5)廚房上下柜剖面圖

(6)天花剖面圖

(7)電視背景墻剖面圖

(8)其它需施工處剖面圖

4、水電施工圖

5、甲乙雙方約定，從合同生效之日起，天內(nèi)完成平面方案圖;

平面方案通過(guò)后天內(nèi)完成全套施工圖。

第四條雙方責(zé)任

(一)甲方責(zé)任

1、如期向乙方提交設(shè)計(jì)所需的資料，并保證所提交資料質(zhì)量達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求。

2、按約定的'日期和數(shù)量付給乙方定金和工程設(shè)計(jì)費(fèi)。

3、本工程建筑材料、設(shè)備的加工定貨如需乙方設(shè)計(jì)人員配合時(shí)，所需費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

(二)乙方責(zé)任

1、如期向甲方將付本合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件，并保證設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，符合甲方的建設(shè)使用要求。

2、負(fù)責(zé)本合同所列工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目開工前的設(shè)計(jì)交底工作。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工期間及時(shí)解決與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題。按規(guī)定參加工程竣工的驗(yàn)收。

第五條違約責(zé)任

1、由于乙方原因而沒有按本合同規(guī)定的時(shí)間提交設(shè)計(jì)文件時(shí)，乙方從應(yīng)提交日期的次日起計(jì)算，每延誤一天，向甲方賠償經(jīng)濟(jì)損失為該設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)費(fèi)的_______違約金。

2、由于乙方設(shè)計(jì)錯(cuò)誤給甲方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，乙方有責(zé)任在設(shè)計(jì)上繼續(xù)采取補(bǔ)救措施，并酌情賠償甲方因此而實(shí)際發(fā)生的部分經(jīng)濟(jì)損失，全部賠償金額不超過(guò)該部分工程的全部設(shè)計(jì)費(fèi)。

3、甲方不履行合同時(shí)，乙方不返回定金，且按乙方實(shí)際完成工作量另付設(shè)計(jì)費(fèi)。乙方不履行合同時(shí)，應(yīng)雙倍返還甲方定金，同時(shí)返還已收取定金外的全部設(shè)計(jì)費(fèi)。

第六條合同生效、中止與結(jié)束

1、本合同需經(jīng)甲方簽字、乙方加蓋單位法人公章后有效，本合同生效日期以甲乙雙方中最后一方簽字(或蓋章)的日期為準(zhǔn)。

2、甲乙雙方因故需變更或終止本設(shè)計(jì)合同時(shí)，應(yīng)提前一周書面通知對(duì)方，對(duì)本合同中的遺留問題取得一致意見，形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。未達(dá)成協(xié)議前，本合同繼續(xù)有效。

3、因甲方原因要求中途停止設(shè)計(jì)工作的，已付定金不退還。

4、本合同以乙方向甲方提供本合同中規(guī)定的全部工程設(shè)計(jì)文件，甲方按本合同規(guī)定付清全部設(shè)計(jì)費(fèi)之日起，結(jié)束本合同關(guān)系，本合同另有條款約定的除外。

第七條合同糾紛解決方式

本合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商不成時(shí)，采取下列第____種方式解決：

1、向消費(fèi)者委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;

2、向有管轄權(quán)的工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;

3、向有管轄權(quán)的人民法院起訴;

4、其它解決方式：_______________

第八條未盡事宜與附加條款

1、本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商確定，并形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。

2、本合同附加條款如下：

(1)____________________

(2)____________________

(3)____________________

(4)____________________

(5)____________________

第九條合同文本

1、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。

2、本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。

3、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

4、合同履行完后自動(dòng)終止。

5、本合同實(shí)行當(dāng)事人自愿鑒證原則，可將合同文本提交所在區(qū)的工商行政管理分局進(jìn)行合同鑒證，以保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

甲方：____________

乙方：___________

簽約日期：______年______月______日

ppp承繼合同范本第2篇ppp項(xiàng)目實(shí)施方案

南京市城東仙林污水處理PPP項(xiàng)目

20**年11月26日，南京市城東、仙林污水處理PPP項(xiàng)目分別與北控水務(wù)(中國(guó))投資有限公司和北京碧水源科技股份有限公司正式簽署PPP項(xiàng)目合同，標(biāo)志著歷經(jīng)八個(gè)多月兩項(xiàng)目終于落地。

作為財(cái)政部首批PPP示范項(xiàng)目之一，且是其中為數(shù)不多的存量資產(chǎn)PPP項(xiàng)目，隨著20**年以來(lái)PPP模式理念的升級(jí)和更多規(guī)范政策的出臺(tái)，本項(xiàng)目的成功運(yùn)作引起了空前關(guān)注。

根據(jù)20**年^v^126號(hào)令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，污水處理行業(yè)是國(guó)內(nèi)最早進(jìn)行市場(chǎng)化改革的市政公用事業(yè)之一，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，有著相對(duì)成熟的運(yùn)作機(jī)制，類似污水TOT項(xiàng)目應(yīng)操作本應(yīng)一帆風(fēng)順，但實(shí)踐往往不如想象那么簡(jiǎn)單。以南京城東、仙林污水處理PPP項(xiàng)目為例，期間不斷經(jīng)歷著肯定-否定-再肯定的過(guò)程，部分問題甚至引起了財(cái)政部的重視，如稅務(wù)問題，如PPP采購(gòu)是否允許引入外資的問題，目前財(cái)政部正就上述問題進(jìn)行調(diào)研和研究。

作為本項(xiàng)目的主要咨詢?nèi)藛T，在一切塵埃落定后，提筆對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，既供業(yè)內(nèi)人士交流之用，亦供后續(xù)項(xiàng)目參考與借鑒。

面紗初啟：項(xiàng)目運(yùn)作背景

城東污水處理廠服務(wù)范圍為南京市東南部地區(qū)，服務(wù)面積約175平方公里，規(guī)劃服務(wù)人口約148萬(wàn)。此番PPP運(yùn)作前，城東污水處理廠項(xiàng)目總設(shè)計(jì)能力35萬(wàn)立方米/日，處理后出水達(dá)國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。尾水排放到運(yùn)糧河。城東污水處理廠始建于20**年10月，項(xiàng)目分三期建設(shè)，至12月底全部完成，出水水質(zhì)滿足一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。其中一期工程于20**年9月建成投運(yùn)，規(guī)模10萬(wàn)立方米/日，采用A2O工藝，二期工程于底改擴(kuò)建完成，擴(kuò)建后日處理能力增至20萬(wàn)立方米，同時(shí)二期工程進(jìn)行了一、二期一級(jí)A提標(biāo)改造，污泥處理采用深度脫水工藝，通過(guò)重力濃縮、加藥調(diào)理、板框壓濾使產(chǎn)出污泥含水率降至60%以下后外運(yùn)處置。

仙林污水處理廠規(guī)劃服務(wù)面積80平方公里，服務(wù)人口20萬(wàn)。目前日處理能力10萬(wàn)立方米/日，處理后出水達(dá)國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，尾水排放九鄉(xiāng)河。仙林污水處理廠設(shè)計(jì)總規(guī)模日處理能力為10萬(wàn)立方米，一期工程日處理能力5萬(wàn)立方米，采用CAST工藝，于開始運(yùn)行，開始進(jìn)行一期改建和二期擴(kuò)建工程，改擴(kuò)建后仙林污水處理廠整體采用A2O+MBR工藝，工程于20**年6月底全部建設(shè)完成。污泥處理采用帶式濃縮一體式脫水機(jī)脫水，脫水后含水率降至80%以下外運(yùn)處置。

本項(xiàng)目由行業(yè)管理部門南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(“市城鄉(xiāng)建設(shè)委”)擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，協(xié)同南京市財(cái)政局(“市財(cái)政局”)和南京市城市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司(“市城建集團(tuán)”)共同負(fù)責(zé)推進(jìn)，上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司(“濟(jì)邦咨詢”)擔(dān)任項(xiàng)目PPP交易總顧問(含財(cái)務(wù)顧問、商務(wù)顧問服務(wù)內(nèi)容)，濟(jì)邦咨詢聘請(qǐng)上海錦天城律師事務(wù)所作為本項(xiàng)目的法律顧問。

考慮到污水處理工藝的不同，為了便于競(jìng)爭(zhēng)，本項(xiàng)目分為兩個(gè)子項(xiàng)目，即城東污水處理廠PPP項(xiàng)目和仙林污水處理廠PPP項(xiàng)目，以經(jīng)營(yíng)權(quán)TOT方式進(jìn)行運(yùn)作。兩個(gè)廠的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格在評(píng)估值的基礎(chǔ)上皆定為4億元，PPP合作期限30年，由社會(huì)資本競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的初始污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)。本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的采購(gòu)方法，整個(gè)采購(gòu)流程在江蘇省政府采購(gòu)中心監(jiān)管下操作。

項(xiàng)目自20**年3月份開始調(diào)研至簽約落地，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市城建集團(tuán)及咨詢機(jī)構(gòu)等多方緊密配合，對(duì)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)和邊界條件等實(shí)施方案的主要內(nèi)容反復(fù)分析論證，最終從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，批準(zhǔn)了項(xiàng)目實(shí)施方案，并依此制定了個(gè)性化的項(xiàng)目采購(gòu)文件。由于事前調(diào)研分析論證工作充分，財(cái)務(wù)測(cè)算科學(xué)扎實(shí)、合同條款設(shè)置合理，加之項(xiàng)目本身區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、現(xiàn)金流穩(wěn)定，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外水務(wù)行業(yè)第一陣營(yíng)的社會(huì)資本參與競(jìng)爭(zhēng)，最終北控水務(wù)(中國(guó))投資有限公司以元/立方米中標(biāo)城東污水處理廠PPP項(xiàng)目，北京碧水源科技股份有限公司以元/立方米中標(biāo)仙林污水處理廠PPP項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)格明顯低于最高限價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各方預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了政府的物有所值，也為政府、社會(huì)資本、社會(huì)公眾的多方共贏打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)江蘇省乃至全國(guó)的PPP項(xiàng)目，特別是涉及主管部門大力提倡的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化PPP項(xiàng)目運(yùn)作具有重要的示范和借鑒意義。

庖丁解牛：項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)

11、項(xiàng)目識(shí)別：物有所值和財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金[2014]113號(hào))(下稱“113號(hào)文”)的要求，在PPP項(xiàng)目識(shí)別階段應(yīng)進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，在本項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》財(cái)金〔20**〕21號(hào)出臺(tái)，詳細(xì)規(guī)定了財(cái)政承受能力的論證方法，但有關(guān)物有所值論證的具體指引并未出臺(tái)，本項(xiàng)目結(jié)合113號(hào)文的規(guī)定，進(jìn)行了物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。

(1)物有所值評(píng)價(jià)情況

項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)主要從定性和定量?jī)煞矫鎸?duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)。

定性評(píng)價(jià)按

①增加污水處理服務(wù)有效供給

②優(yōu)化污水處理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配

③提高污水處理服務(wù)運(yùn)營(yíng)效率

④促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與公平競(jìng)爭(zhēng)

⑤緩解財(cái)政當(dāng)期污水處理設(shè)施存量債務(wù)壓力

⑥推動(dòng)政府公共服務(wù)管理體制的轉(zhuǎn)變等六方面進(jìn)行了定性分析?？梢钥闯?，在PPP模式下，項(xiàng)目公司更有內(nèi)在動(dòng)力使有限的資源發(fā)揮更大的作用，通過(guò)降低資金成本、提升管理水平、采用先進(jìn)技術(shù)等途徑控制成本，實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)最大化。

定量評(píng)價(jià)主要對(duì)非PPP的南京水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)模式與PPP模式進(jìn)行了對(duì)比分析，在雙方都全成本核算和同等收益率的前提下，通過(guò)財(cái)務(wù)測(cè)算得出兩種模式下的污水處理單價(jià)，再據(jù)此分析兩種模式在同等生命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)情況及財(cái)政污水處理費(fèi)的支付情況。通過(guò)比較，在PPP模式下，政府全成本核算的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)購(gòu)買服務(wù)，既有利于企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和自我發(fā)展，又轉(zhuǎn)移了融資和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更符合市場(chǎng)機(jī)制的要求和地方政府的利益。(最終結(jié)果證明確實(shí)如此，納入本次交易范圍的兩個(gè)廠污水處理規(guī)模占南京市主城區(qū)污水處理總規(guī)模的，而據(jù)預(yù)測(cè)兩個(gè)廠需支付的污水處理服務(wù)費(fèi)僅占主城區(qū)收繳污水處理費(fèi)的12%左右。)

(2)財(cái)政承受能力論證情況

本項(xiàng)目財(cái)政承受能力的驗(yàn)證主要通過(guò)預(yù)測(cè)污水處理單價(jià)來(lái)計(jì)算政府每年的污水處理費(fèi)支付情況，并據(jù)此預(yù)測(cè)政府支付的年污水處理費(fèi)占當(dāng)年財(cái)政一般公共預(yù)算支出比例，綜合判斷本級(jí)財(cái)政的承受能力，本項(xiàng)目預(yù)測(cè)時(shí)擬定的自有資金內(nèi)部收益率在同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率與通常行業(yè)內(nèi)部收益率之間。

按照預(yù)測(cè)的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)，在PPP合作期內(nèi)，財(cái)政對(duì)于項(xiàng)目年污水處理費(fèi)支出占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的比例幅度為(事實(shí)上根據(jù)最終競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果該比例幅度為)。經(jīng)市財(cái)政部門對(duì)南京市本級(jí)PPP項(xiàng)目總支出的綜合判斷，本項(xiàng)目通過(guò)了財(cái)政承受能力論證。

12、項(xiàng)目準(zhǔn)備：項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)分析

(1)交易范圍的設(shè)置

筆者認(rèn)為交易范圍的確定主要取決于以下幾個(gè)因素：一是擬交易資產(chǎn)進(jìn)行交易的自身?xiàng)l件是否成熟、物理邊界和管理邊界是否便于劃分、資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰確定以及是否存在不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn);二是擬交易資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性(自身現(xiàn)金流能力)，經(jīng)濟(jì)性越高，越有利于提升項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)值，從而更有利于項(xiàng)目運(yùn)作;三是兼顧政府方的融資需求，畢竟交易范圍直接影響著項(xiàng)目的交易總額。

本項(xiàng)目中，經(jīng)過(guò)多次財(cái)務(wù)分析和論證，考慮到市場(chǎng)條件不成熟，城東污水處理廠三期工程以及再生水工程的經(jīng)營(yíng)權(quán)被排除出交易范圍，而城東污水處理廠一二期工程以及仙林污水處理廠的經(jīng)營(yíng)權(quán)被納入交易范圍，剔枝折葉，確保了項(xiàng)目的交易質(zhì)量，輕裝上陣。

(2)交易主體的設(shè)置

污水處理廠進(jìn)行TOT運(yùn)作，需要理清交易資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，確保交易主體的合法性是項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作的必要前提。

PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及眾多交易主體。為了保證項(xiàng)目運(yùn)作的規(guī)范，首先要確保項(xiàng)目各交易主體的合法規(guī)范性。本項(xiàng)目中，根據(jù)113號(hào)文的要求，市政府授權(quán)市城鄉(xiāng)建設(shè)委作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表政府簽署《PPP項(xiàng)目合同》(主合同)并簽發(fā)《特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書》，南京水務(wù)集團(tuán)有限公司(“水務(wù)集團(tuán)”)作為政府指定的出資方參股項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)簽署《合資協(xié)議》和《公司章程》;水務(wù)集團(tuán)控股子公司南京公用水務(wù)有限公司(“公用水務(wù)公司”)作為項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬方負(fù)責(zé)簽署《經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。其中，由于仙林污水處理廠一期資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于南京公用控股(集團(tuán))有限公司(“公用控股公司”，市城建集團(tuán)全資子公司)，因此特由公用控股公司向公用水務(wù)公司簽署了《委托授權(quán)書》，確保了公用水務(wù)公司代表資產(chǎn)權(quán)屬方簽約的合法性。

(3)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

交易結(jié)構(gòu)是PPP項(xiàng)目運(yùn)作的核心，合理交易結(jié)構(gòu)的設(shè)置有利于平衡各方利益，保障項(xiàng)目運(yùn)作成功。本項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)圖如下：

本項(xiàng)目由政府指定的出資代表與選中的社會(huì)資本合資成立項(xiàng)目公司，在合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司受讓交易范圍內(nèi)城東污水處理廠及仙林污水處理廠的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并負(fù)責(zé)兩個(gè)污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作，合作期滿后將兩個(gè)污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益無(wú)償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)為：股本金不低于項(xiàng)目初始投資總額(包括但不限于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)以及項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)初期的鋪底流動(dòng)資金)的30%，由政府指定的出資機(jī)構(gòu)與選中的社會(huì)資本分別按約定比例以現(xiàn)金出資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司進(jìn)行融資并按規(guī)定支付本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制主要體現(xiàn)為政府購(gòu)買服務(wù)，資金來(lái)源從南京市主城區(qū)收繳的污水處理費(fèi)中列支。

(4)基礎(chǔ)水量的設(shè)置

ppp承繼合同范本第3篇某PPP投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目基本情況

(一)項(xiàng)目名稱

某PPP投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)。

(二)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與參股機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目由某市政府授權(quán)某市財(cái)政局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并委托某市城市建設(shè)投資(集團(tuán))公司(以下簡(jiǎn)稱“某市城投”)作為項(xiàng)目公司參股機(jī)構(gòu)。

某市城投成立于9月16日，5月經(jīng)某市人民的政府批準(zhǔn)，對(duì)原公司進(jìn)行了重組增資。截止底，集團(tuán)公司注冊(cè)資本億元，總資產(chǎn)億元，凈資產(chǎn)億元，是直屬某市市政府領(lǐng)導(dǎo)的，具有一級(jí)獨(dú)立法人資格的城建投融資和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

(三)項(xiàng)目背景

1.城市背景

某市是安徽省的省轄市，位于安徽省最南端，西南與江西省交界，東南與浙江省為鄰?？偯娣e9870平方公里，人口萬(wàn)。某市境內(nèi)有著豐富的自然資源與歷史人文遺跡，是古徽州地區(qū)的主要組成部分，徽派文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，旅游資源豐富多彩。某市已經(jīng)逐步發(fā)展成為一個(gè)以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新興旅游城市。

近年來(lái)，某市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步攀升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng);全年財(cái)政收入億元，比上年增長(zhǎng)，其中：地方一般預(yù)算收入68億元，增長(zhǎng)。

2.建設(shè)背景

ppp承繼合同范本第4篇甲方：________________

乙方：________________

姓名：________________

年齡：________________

性別：________________

出生年月日：__________

學(xué)校：________________

專業(yè)：________________

學(xué)歷：________________

學(xué)號(hào)：________________

身份證號(hào)碼：__________

乙方已經(jīng)通過(guò)甲方GMC（GlobalManagementCollege，全球化管理培訓(xùn)班）項(xiàng)目的初步面試和考核。甲方可以為乙方提供GMC項(xiàng)目培訓(xùn)。

一、甲方的權(quán)利和義務(wù)

甲方于______年________月______日-______年______月________日為乙方免費(fèi)提供半年的GMC項(xiàng)目培訓(xùn)。

甲方負(fù)責(zé)報(bào)銷乙方因培訓(xùn)產(chǎn)生的培訓(xùn)資料、交通、住宿或其它經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商的費(fèi)用，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)由甲方制定，原則上給予全額報(bào)銷。

乙方在培訓(xùn)過(guò)程中表現(xiàn)不優(yōu)秀或者蓄意破壞培訓(xùn)的順利進(jìn)行，甲方有權(quán)利終止乙方的培訓(xùn)資格，并收回為乙方報(bào)銷的和GMC培訓(xùn)有關(guān)的所有費(fèi)用。

乙方在培訓(xùn)過(guò)程中如果擅自退出，甲方有權(quán)利收回對(duì)于乙方的所有投入費(fèi)用，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

培訓(xùn)結(jié)束后甲方有責(zé)任推薦并接納乙方到甲方會(huì)員集團(tuán)工作。

二、乙方的權(quán)利和義務(wù)

乙方自接受培訓(xùn)起至培訓(xùn)結(jié)束，在甲方規(guī)定的培訓(xùn)日內(nèi)，不得無(wú)故曠課、遲到或早退。

乙方在GMC培訓(xùn)過(guò)程中，不需支付和GMC培訓(xùn)有關(guān)的培訓(xùn)資料、交通、住宿等費(fèi)用。

乙方需做好在培訓(xùn)期間接受的培訓(xùn)內(nèi)容，甲方公司機(jī)密和相關(guān)資料，甲方公司會(huì)員集團(tuán)資料的保密工作。如果因乙方泄密而導(dǎo)致甲方利益受損，甲方將采取法律手段追回?fù)p失。

培訓(xùn)結(jié)束后乙方需優(yōu)先考慮甲方提供的工作機(jī)會(huì)。

三、協(xié)議項(xiàng)目服務(wù)期限

從____年____月____日起至____年____月____日止。

四、爭(zhēng)議與仲裁

在協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中如產(chǎn)生糾紛。雙方應(yīng)本著友好諒解的精神通過(guò)協(xié)商解決。如果不能解決，由乙方所在地人民法院進(jìn)行解決。

甲方：_______________乙方：_________________

簽約代表：___________簽名（章）：___________

聯(lián)系方式：___________聯(lián)系方式：_____________

______年_____月____日______年______月_____日

ppp承繼合同范本第5篇醴陵今年啟動(dòng)了一系列PPP項(xiàng)目，吸引了多家央企參與建設(shè)醴陵。12月8日，市領(lǐng)導(dǎo)就此召開工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)。

PPP是英文“Public-Private-Partnership”的簡(jiǎn)寫，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。該模式鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了進(jìn)展情況和后段安排。目前，已經(jīng)確定的'PPP項(xiàng)目有：“淥江新城”市民服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目;淥江古城“一江兩岸”文化休閑帶項(xiàng)目;城市外環(huán)線道路及淥江新城地下綜合管廊項(xiàng)目。其中，“淥江新城”市民服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目已與中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)有限公司簽訂合作框架協(xié)議;淥江古城“一江兩岸”文化休閑帶項(xiàng)目已與湖南興旺建設(shè)有限公司簽訂合作框架協(xié)議;城市外環(huán)線道路及“淥江新城”地下綜合管廊項(xiàng)目已經(jīng)多次談判協(xié)調(diào)，有中建三局聯(lián)合體、中建五局和中冶長(zhǎng)天等央企參與對(duì)接。

為順利推進(jìn)上述PPP項(xiàng)目，醴陵已于11月26日成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體人員和職責(zé)，并組織編制了《醴陵市PPP項(xiàng)目工作流程圖》。下階段，將按時(shí)間進(jìn)度表，逐步完成PPP結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、PPP模式合作培訓(xùn)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)和PPP實(shí)施方案報(bào)批等工作。

會(huì)議指出：PPP是一種比較新穎的項(xiàng)目融資模式，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，抓緊研究，熟悉流程，全面掌握，有效推進(jìn)。相關(guān)部門、單位都要明確責(zé)任，各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)早開工、早建設(shè)、早見效。

湖南金科財(cái)智管理顧問(集團(tuán))專業(yè)人員會(huì)上就PPP基礎(chǔ)理論知識(shí)專題講課。醴陵市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄒志超，經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任謝圣才，副市長(zhǎng)廖勝云出席會(huì)議。

ppp承繼合同范本第6篇第十八條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理要求，將PPP項(xiàng)目合同中約定的政府跨年度財(cái)政支出責(zé)任納入中期財(cái)政規(guī)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核匯總后，報(bào)本級(jí)人民政府審核，保障政府在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的履約能力。

第十九條本級(jí)人民政府同意納入中期財(cái)政規(guī)劃的PPP項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門按照預(yù)算編制程序和要求，將合同中符合預(yù)算管理要求的下一年度財(cái)政資金收支納入預(yù)算管理，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門審核后納入預(yù)算草案，經(jīng)本級(jí)政府同意后報(bào)本級(jí)^v^審議。

第二十條行業(yè)主管部門應(yīng)按照預(yù)算編制要求，編報(bào)PPP項(xiàng)目收支預(yù)算：

(一)收支測(cè)算。每年7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)年P(guān)PP項(xiàng)目合同約定，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等，測(cè)算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項(xiàng)目收支數(shù)額。

(二)支出編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要從預(yù)算中安排的PPP項(xiàng)目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，列入支出預(yù)算。

(三)收入編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將政府在PPP項(xiàng)目中獲得的收入列入預(yù)算。

(四)報(bào)送要求。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項(xiàng)目全部收支在內(nèi)的預(yù)算，按照統(tǒng)一的時(shí)間要求報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第二十一條財(cái)政部門應(yīng)對(duì)行業(yè)主管部門報(bào)送的PPP項(xiàng)目財(cái)政收支預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，充分考慮績(jī)效評(píng)價(jià)、價(jià)格調(diào)整等因素，合理確定預(yù)算金額。

第二十二條PPP項(xiàng)目中的政府收入，包括政府在PPP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程中依據(jù)法律和合同約定取得的資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息、超額收益分成、社會(huì)資本違約賠償和保險(xiǎn)索賠等收入，以及上級(jí)財(cái)政撥付的PPP專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入等。

第二十三條PPP項(xiàng)目中的政府支出，包括政府在PPP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程中依據(jù)法律和合同約定需要從財(cái)政資金中安排的股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、配套投入、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，以及上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政安排的PPP專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出。

第二十四條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級(jí)財(cái)政部門做好項(xiàng)目全生命周期成本監(jiān)測(cè)工作。每年一季度前，項(xiàng)目公司(或社會(huì)資本方)應(yīng)向行業(yè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送上一年度經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本說(shuō)明材料。項(xiàng)目成本信息要通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門開展PPP項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和定期檢查，確保階段性目標(biāo)與資金支付相匹配，開展中期績(jī)效評(píng)估，最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正。

第二十六條社會(huì)資本方違反PPP項(xiàng)目合同約定，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行狀況惡化，危及國(guó)家安全和重大公共利益，或嚴(yán)重影響公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定供給的，本級(jí)人民政府有權(quán)指定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)臨時(shí)接管項(xiàng)目，直至項(xiàng)目恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)或提前終止。臨時(shí)接管項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，根據(jù)合作協(xié)議約定，由違約方單獨(dú)承擔(dān)或由各責(zé)任方分擔(dān)。

第二十七條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，按照事先約定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、實(shí)際效果、成本收益、可持續(xù)性等方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，也可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出評(píng)價(jià)意見。

第二十八條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合理安排財(cái)政預(yù)算資金。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定，向項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方及時(shí)足額安排相關(guān)支出。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定扣減相應(yīng)費(fèi)用或補(bǔ)貼支出。

第五章項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債管理

第二十九條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)PPP項(xiàng)目涉及的國(guó)有資產(chǎn)管理，督促項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建立PPP項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺(tái)賬。政府在PPP項(xiàng)目中通過(guò)存量國(guó)有資產(chǎn)或股權(quán)作價(jià)入股、現(xiàn)金出資入股或直接投資等方式形成的資產(chǎn)，應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)在政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行反映和管理。

第三十條存量PPP項(xiàng)目中涉及存量國(guó)有資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同行業(yè)主管部門和財(cái)政部門按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第三十一條PPP項(xiàng)目中涉及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)未來(lái)帶來(lái)的收入狀況，參照市場(chǎng)同類標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性程序確定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值，以合理價(jià)值折價(jià)入股、授予或轉(zhuǎn)讓。

第三十二條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和PPP項(xiàng)目合同約定確定項(xiàng)目公司資產(chǎn)權(quán)屬。對(duì)于歸屬項(xiàng)目公司的資產(chǎn)及權(quán)益的所有權(quán)和收益權(quán)，經(jīng)行業(yè)主管部門和財(cái)政部門同意，可以依法設(shè)置抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益，或進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資，但應(yīng)及時(shí)在財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)上公示。項(xiàng)目建設(shè)完成進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)期后，社會(huì)資本方可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性融資實(shí)現(xiàn)部分或全部退出，但影響公共安全及公共服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定提供的除外。

第三十三條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門做好項(xiàng)目資產(chǎn)移交工作。

項(xiàng)目合作期滿移交的，政府和社會(huì)資本雙方應(yīng)按合同約定共同做好移交工作，確保移交過(guò)渡期內(nèi)公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定供給。項(xiàng)目合同期滿前，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測(cè)試、資產(chǎn)評(píng)估和登記入賬，項(xiàng)目資產(chǎn)不符合合同約定移交標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)資本應(yīng)采取補(bǔ)救措施或賠償損失。

項(xiàng)目因故提前終止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因?qū)е绿崆敖K止的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定給予社會(huì)資本相應(yīng)補(bǔ)償，并妥善處置項(xiàng)目公司存續(xù)債務(wù)，保障債權(quán)人合法權(quán)益;如因社會(huì)資本原因?qū)е绿崆敖K止的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定要求社會(huì)資本承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第三十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目債務(wù)的監(jiān)控。PPP項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中形成的負(fù)債，屬于項(xiàng)目公司的債務(wù)，由項(xiàng)目公司獨(dú)立承擔(dān)償付義務(wù)。項(xiàng)目期滿移交時(shí)，項(xiàng)目公司的債務(wù)不得移交給政府。

第六章監(jiān)督管理

第三十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目的監(jiān)督管理，切實(shí)保障項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義舉借政府債務(wù)。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目合規(guī)性審核，確保項(xiàng)目屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，并按法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)前期論證審查程序。項(xiàng)目實(shí)施不得采用建設(shè)-移交方式。

政府與社會(huì)資本合資設(shè)立項(xiàng)目公司的，應(yīng)按照《公司法》等法律規(guī)定以及PPP項(xiàng)目合同約定規(guī)范運(yùn)作，不得在股東協(xié)議中約定由政府股東或政府指定的其他機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本方股東的股權(quán)進(jìn)行回購(gòu)安排。

財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政承受能力論證結(jié)果和PPP項(xiàng)目合同約定，嚴(yán)格管控和執(zhí)行項(xiàng)目支付責(zé)任，不得將當(dāng)期政府購(gòu)買服務(wù)支出代替PPP項(xiàng)目中長(zhǎng)期的支付責(zé)任，規(guī)避PPP項(xiàng)目相關(guān)評(píng)價(jià)論證程序。

第三十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依托PPP綜合信息平臺(tái)，建立PPP項(xiàng)目庫(kù)，做好PPP項(xiàng)目全生命周期信息公開工作，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)和建設(shè)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息和項(xiàng)目采購(gòu)信息，采購(gòu)文件，采購(gòu)成交結(jié)果，不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的項(xiàng)目合同文本，開工及竣工投運(yùn)日期，政府移交日期等。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項(xiàng)目的成本監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。

財(cái)政部門信息公開內(nèi)容包括本級(jí)PPP項(xiàng)目目錄、本級(jí)人大批準(zhǔn)的政府對(duì)PPP項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。

第三十七條財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)政管理情況加強(qiáng)全程監(jiān)督管理，重點(diǎn)關(guān)注PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證、政府采購(gòu)、預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

第三十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定實(shí)施PPP項(xiàng)目的，依據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第三十九條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

ppp承繼合同范本第7篇第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(簡(jiǎn)稱PPP)項(xiàng)目財(cái)政管理行為，切實(shí)保障PPP項(xiàng)目合同政府履約能力，提高財(cái)政資金使用效率，防止公共資產(chǎn)和資源流失，依據(jù)《預(yù)算法》及其實(shí)施條例，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于^v^境內(nèi)能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域的各類PPP項(xiàng)目，包括能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等特定領(lǐng)域?qū)嵤┨卦S經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。

第三條【管理內(nèi)容】各級(jí)財(cái)政部門(或PPP中心，下同)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、土地使用權(quán)等各類公共資產(chǎn)和資源，支持PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目識(shí)別、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、政府采購(gòu)、預(yù)算收支管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)負(fù)債管理、信息披露、監(jiān)督檢查等職責(zé)。

第二章項(xiàng)目實(shí)施管理

第四條【項(xiàng)目識(shí)別】各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門做好項(xiàng)目識(shí)別工作。

(一)【政府發(fā)起】行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)起推薦PPP項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。

(二)【社會(huì)資本發(fā)起】社會(huì)資本發(fā)起PPP項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門和行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目建議書，提請(qǐng)進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。

第五條【提交材料要求】提請(qǐng)進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)項(xiàng)目初步實(shí)施方案，內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目概況、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明、項(xiàng)目合作范圍、期限與運(yùn)作方式、風(fēng)險(xiǎn)分配框架、交易結(jié)構(gòu)、監(jiān)管框架、社會(huì)資本合作方采購(gòu)方式等。

(二)除前款要求的材料外，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)提交項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告，其中社會(huì)資本發(fā)起的可提交項(xiàng)目建議書替代可行性研究報(bào)告;存量項(xiàng)目還應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料，包括資產(chǎn)清冊(cè)、性能狀況、財(cái)務(wù)、人事等情況，以及第三方依法出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第六條【初步方案評(píng)審】財(cái)政部門在開展物有所值評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目初步實(shí)施方案進(jìn)行分析論證，確保項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制清晰、風(fēng)險(xiǎn)分配框架合理。

(一)【項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制】項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)參照行業(yè)規(guī)律、市場(chǎng)價(jià)格、同類型項(xiàng)目實(shí)施情況等因素，統(tǒng)籌利用公共資源和公共資產(chǎn)，多形式、多渠道挖掘項(xiàng)目合理回報(bào)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本回報(bào)訴求和公眾負(fù)擔(dān)能力的平衡。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)減少能源資源消耗、開發(fā)創(chuàng)造項(xiàng)目商業(yè)附加價(jià)值以及挖掘資源多樣化利用價(jià)值，提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。

(二)【風(fēng)險(xiǎn)分配框架】按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保留意愿和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力更要素，合理確定風(fēng)險(xiǎn)分配框架。

第七條【物有所值評(píng)價(jià)工作要求】財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目初步實(shí)施方案對(duì)備選PPP項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)。通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，由財(cái)政部門出具物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告。

第八條【財(cái)政承受能力論證工作要求】財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門，依據(jù)項(xiàng)目初步實(shí)施方案和物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告，按照規(guī)定識(shí)別和預(yù)算單個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政支出責(zé)任后，匯總本級(jí)全部已實(shí)施和擬實(shí)施的PPP項(xiàng)目的各年度支出責(zé)任，進(jìn)行財(cái)政承受能力論證。通過(guò)財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目，由財(cái)政部門出具財(cái)政承受能力論證報(bào)告。

第九條【PPP目錄管理】縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄，將通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目，納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄進(jìn)行管理。

第十條【采購(gòu)管理】對(duì)于納入財(cái)政部門PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施方案提請(qǐng)本級(jí)人民政府審核，本級(jí)人民政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會(huì)資本合作方采購(gòu)工作。

(一)【采購(gòu)方式】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，在公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)等方式中，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。采取單一來(lái)源采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合法定條件和程序。

(二)【采購(gòu)條件】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估項(xiàng)目潛在合作方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力等因素。依法擇優(yōu)選擇合作伙伴，不得以不合理的條件對(duì)合作方實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。要積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)參與，依法允許外資企業(yè)參與。

(三)【采購(gòu)評(píng)選】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別評(píng)估項(xiàng)目潛在合作方在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的實(shí)施方案和、及成本報(bào)價(jià)，嚴(yán)禁合作方重建設(shè)、輕營(yíng)運(yùn)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的惡性低價(jià)獲得項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)，通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、核心材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)獲得較高關(guān)聯(lián)性收入、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。

(四)【二次評(píng)選】對(duì)于設(shè)計(jì)工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)或服務(wù)外包的PPP項(xiàng)目，已經(jīng)依據(jù)政府采購(gòu)法選定社會(huì)社會(huì)資本合作方的，合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

(五)【信息公正】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要依據(jù)政府采購(gòu)信息平臺(tái)和PPP綜合信息平臺(tái)，及時(shí)、充分向社會(huì)公布PPP采購(gòu)計(jì)劃和項(xiàng)目采購(gòu)信息，確保采購(gòu)過(guò)程公開、透明和公平。

第十一條【第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)】財(cái)政部門可依法擇優(yōu)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展物有所值評(píng)估、財(cái)政承受能力論證等工作，但不得對(duì)第三方中介機(jī)構(gòu)的所有制形式、注冊(cè)地、資質(zhì)條件等設(shè)置歧視性門檻。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十二條【合同審核內(nèi)容】對(duì)于履行完成采購(gòu)程序的PPP項(xiàng)目，政府方與社會(huì)資本方對(duì)實(shí)施方案和合作內(nèi)容達(dá)成一致，在正式簽訂合同前，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本送達(dá)同級(jí)財(cái)政部門審核后再報(bào)政府批準(zhǔn)。

第十三條【合同審查內(nèi)容】財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照實(shí)施方案及采購(gòu)文件，逐條對(duì)比合同文本的條款是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，確保合同項(xiàng)下的政府(或公眾)支付責(zé)任清晰、合理、可承受。

(一)合同文本應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善公共服務(wù)否認(rèn)具體產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效指標(biāo)體系，名烏爾績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目付費(fèi)的基準(zhǔn)。

(二)合同文本應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期的投資成本(含合理重置成本)、運(yùn)營(yíng)成本、財(cái)務(wù)成本、稅費(fèi)等，設(shè)定好項(xiàng)目基準(zhǔn)成本，明確能夠納入PPP項(xiàng)目定價(jià)以及項(xiàng)目付費(fèi)依據(jù)的成本核算范圍、成本類型和成本標(biāo)準(zhǔn)。

(三)合同文本應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目基準(zhǔn)成本，結(jié)合項(xiàng)目公司股權(quán)匯報(bào)內(nèi)部收益率，合理測(cè)算確定項(xiàng)目的基準(zhǔn)收入和收費(fèi)(或補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目基準(zhǔn)成本以外的成本控制風(fēng)險(xiǎn)(運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn))由項(xiàng)目公司承擔(dān)。

(四)合同文本應(yīng)當(dāng)按照激勵(lì)相容的原則，根據(jù)產(chǎn)生項(xiàng)目超額的收益的不同原因，提前約定分享規(guī)則。原則上，對(duì)于項(xiàng)目使用量增加等客觀因素導(dǎo)致的超額收益增加的，超額收益的分享要向政府部門傾斜。對(duì)于社會(huì)資本方技術(shù)創(chuàng)新、管理進(jìn)步等主觀女里導(dǎo)致超額收益增加的，超額收益可以約定歸項(xiàng)目公司享有。

(五)合同文本應(yīng)當(dāng)合理約定定價(jià)周期。在一個(gè)定價(jià)周期結(jié)束后，財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)上個(gè)周期的成本核算情況，重新確定下一個(gè)周期的定價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在項(xiàng)目定價(jià)周期內(nèi)獲得的超額收益，按照超額收益分享規(guī)則進(jìn)行分享。

第三章項(xiàng)目財(cái)政收支預(yù)算管理

第十四條【預(yù)算管理】對(duì)當(dāng)年新簽約的、符合納入預(yù)算管理要求的PPP項(xiàng)目。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制程序和要求，將下一年度項(xiàng)目合同中符合預(yù)算管路要求的財(cái)政資金收入，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門審核后納入本部門預(yù)算草案，經(jīng)本級(jí)市政府同意后報(bào)^v^審批。新簽約的PPP項(xiàng)目涉及當(dāng)年財(cái)政資金收支的，按照預(yù)算調(diào)整有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條【中期預(yù)算管理】對(duì)當(dāng)面新簽約的、符合納入預(yù)算管理要求的PPP項(xiàng)目跨年度財(cái)政支出責(zé)任，財(cái)政部門要將其納入中期財(cái)政規(guī)劃，切實(shí)保障政府在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的履約能力。

第十六條【行業(yè)主管部門編制部門預(yù)算要求】行業(yè)主管部門要按照部門預(yù)算編制要求，編報(bào)PPP項(xiàng)目收支預(yù)算：

(一)支出預(yù)算。每年7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)年P(guān)PP項(xiàng)目合同約定，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)等，預(yù)算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項(xiàng)目收支數(shù)額。

(二)支出編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要先從預(yù)算中安排的PPP項(xiàng)目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績(jī)效目標(biāo)管理等預(yù)算編制規(guī)定，納入本部門、本單位預(yù)算草案。

(三)收入編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項(xiàng)目全部收入列入本部門、本單位預(yù)算草案。

(四)報(bào)送要求。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項(xiàng)目全部收支在內(nèi)的部門和單位預(yù)算草案，按照統(tǒng)一的事件要求報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第十七條【財(cái)政部門編制要求】財(cái)政部門應(yīng)對(duì)行業(yè)主管部門報(bào)送的PPP項(xiàng)目財(cái)政收支預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核。安排PPP項(xiàng)目財(cái)政支出預(yù)算，應(yīng)在保障保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出，以及債務(wù)還本付息、存量PPP項(xiàng)目等履約支出后，充分考慮績(jī)效評(píng)價(jià)、價(jià)格調(diào)整等因素合理確定。

賠償和保險(xiǎn)索賠等收入，以及上級(jí)財(cái)政撥付的PPP項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。

(一)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的PPP項(xiàng)目，受讓主體應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)許可權(quán)評(píng)估價(jià)值，向同級(jí)政府繳納特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)，納入PPP項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算管理。

(二)權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入。是指政府轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)形成的權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入，以及政府與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司，政府轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)形成的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。

(三)股息收入，是指政府持有項(xiàng)目公司股權(quán)所獲得的分紅收益，按照項(xiàng)目產(chǎn)生的收益以及合同約定的股權(quán)結(jié)構(gòu)確定。

(四)超額收益收入，是指當(dāng)PPP項(xiàng)目收入超過(guò)合同約定的最高收益率時(shí)，政府依照合同約定的超額收益分成比例所取得的收入。

(五)社會(huì)資本違約賠償收入，是指政府因社會(huì)資本和項(xiàng)目公司未按照合同約定完成融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、已交維修等事項(xiàng)，以合同約定獲得的履約保證金等賠償性收入。

(六)PPP項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入，是指下級(jí)財(cái)政收到的，上級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)型為PPP模式的存量政府債務(wù)項(xiàng)目和采取PPP項(xiàng)目模式的新建項(xiàng)目，給予的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

(一)股權(quán)投資支出，是指政府與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司，政府承擔(dān)的股權(quán)投資支出，依據(jù)合同約定的項(xiàng)目資金要求以及項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)確定。政府未在項(xiàng)目公司出資占股的，不得核算此類支出。

(二)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出，是指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，政府承擔(dān)的直接付費(fèi)，包括政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助兩種模式，具體依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本以及利潤(rùn)水平、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、財(cái)政中長(zhǎng)期承受能力等因素確定。

(三)配套投入支出，是指依據(jù)合同約定，政府需要從預(yù)算中安排的用于項(xiàng)目配套工程等其他投入支出，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息等。

(四)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出，是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中按照法律規(guī)定或者合同約定，因法律安排、政策風(fēng)險(xiǎn)、最低需求風(fēng)險(xiǎn)以及其他原因?qū)е马?xiàng)目合同終止等情況，政府應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的財(cái)政或有支出。

(五)PPP項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)支出，是指上級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)型為PPP模式的存量政府債務(wù)項(xiàng)目和采取啪啪啪模式的新建項(xiàng)目，安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，主要用于社會(huì)資本采購(gòu)中止時(shí)的沉沒費(fèi)用、循環(huán)使用的交易咨詢等前期費(fèi)用支出。

(六)PPP項(xiàng)目其他支出，反映政府對(duì)PPP項(xiàng)目的其他支出。

目全生命周期成本監(jiān)測(cè)工作。每一季度前，項(xiàng)目公司應(yīng)向財(cái)政部門和行業(yè)主管部門報(bào)送上一年度經(jīng)第三方審計(jì)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本詳細(xì)資料。項(xiàng)目成本信息要通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條【績(jī)效評(píng)價(jià)】財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，按照事先約定的產(chǎn)出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、實(shí)際效果、成本收益、可持續(xù)性更方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)木業(yè)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出評(píng)價(jià)意見。

第二十二條【使用結(jié)果】績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算審核的重要組成部分，財(cái)政部門要按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合理安排財(cái)政預(yù)算資金。

(一)對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的可行性缺口補(bǔ)助或政府付費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政部門要嚴(yán)格按照合同約定，向項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方支付費(fèi)用或補(bǔ)貼。

(二)對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的PPP項(xiàng)目，財(cái)政部門要按照合同約定，扣減相應(yīng)的費(fèi)用或補(bǔ)貼。

(三)對(duì)于使用者付費(fèi)項(xiàng)目，由于客觀原因?qū)е鲁~收益的，按照合同約定歸政府享有的部分，財(cái)政部門要及時(shí)納入國(guó)庫(kù)。

第四章項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債管理

第二十三條【土地入股要求】政府以國(guó)有建設(shè)土地投入PPP項(xiàng)目時(shí)，一般應(yīng)按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓，作為出資或入股等有償使用方式參與PPP項(xiàng)目。對(duì)于符合土地利用總體和規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的PPP項(xiàng)目，經(jīng)本級(jí)政府及上級(jí)國(guó)土管理部門審核同意并向社會(huì)公示后，政府方可以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股方式與社會(huì)資本方進(jìn)行合作。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資額應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估，不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。

第二十四條【土地使用要求】特殊情況下，對(duì)于符合《劃撥用地目錄》的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目用地，可以采取劃撥方式提供，但用于項(xiàng)目相關(guān)配套開發(fā)用地除外。

第二十五條【國(guó)有資產(chǎn)入股、轉(zhuǎn)讓要求】政府以存量國(guó)有資產(chǎn)作為PPP項(xiàng)目配套投入，以及對(duì)存量資產(chǎn)、股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則依法進(jìn)行則產(chǎn)評(píng)估，并經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)，以合理的方式折價(jià)入股或轉(zhuǎn)讓，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十六條【特許經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估】對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)基于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)未來(lái)帶來(lái)的收入狀況，參照市場(chǎng)同類標(biāo)準(zhǔn)，客觀評(píng)估特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值，以合理價(jià)值折價(jià)入股或授予轉(zhuǎn)讓。

第二十七條【國(guó)有資產(chǎn)管理】各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理，簡(jiǎn)歷PPP項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺(tái)賬。政府在PPP項(xiàng)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行反映。

第二十八條【項(xiàng)目資產(chǎn)管理】在確保項(xiàng)目能夠持續(xù)穩(wěn)定提供公共服務(wù)的前提下，PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化。項(xiàng)目公司以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵押、質(zhì)押，以及在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置留置權(quán)、擔(dān)保權(quán)益的，需經(jīng)財(cái)政部門和行業(yè)主管部門同意，并在財(cái)政部PPP項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)上公示。

第二十九條【資產(chǎn)移交要求】資產(chǎn)移交分為期滿移交和提前移交。

(一)期滿移交。合同期滿后，社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)無(wú)償將PPP項(xiàng)目資產(chǎn)移交政府。將PPP項(xiàng)目資產(chǎn)移交政府時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門，對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測(cè)試、資產(chǎn)評(píng)估，并登記被移交部門會(huì)計(jì)賬。不符合合同約定移交標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)資本應(yīng)采取補(bǔ)救措施或賠償損失。

(二)提前移交。雙方因故終止合作關(guān)系，PPP項(xiàng)目資產(chǎn)需要提前移交政府時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測(cè)試、資產(chǎn)評(píng)估并登記入賬。如果是政府原因或客觀原因提前移交的，在符合合同約定移交標(biāo)準(zhǔn)的前提下，政府應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)資本相應(yīng)的補(bǔ)償;如果是社會(huì)資本原因，在不符合移交標(biāo)準(zhǔn)的前提下，社會(huì)資本應(yīng)采取補(bǔ)救措施或賠償損失。

第三十條【負(fù)債管理】PPP項(xiàng)目在實(shí)施運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中形成的項(xiàng)目公司的負(fù)債不得移交給政府。財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門做好PPP項(xiàng)目債務(wù)識(shí)別工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。

第五章監(jiān)督管理

第三十一條【防范變相融資】各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

(一)社會(huì)資本全資或控股投資項(xiàng)目公司，要按照《公司法》等法律以及PPP項(xiàng)目合同規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)禁通過(guò)固定回報(bào)承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債以及借助抽屜協(xié)議將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)返包政府等方式進(jìn)行變相融資。

(二)政府因按照PPP項(xiàng)目合同約定，在取得公共服務(wù)的同時(shí)立即進(jìn)行足額支付。嚴(yán)禁采取延期支付方式變異為購(gòu)買融資服務(wù)，嚴(yán)禁通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式進(jìn)行變相融資，規(guī)避財(cái)政承受能力論證和物有所值評(píng)價(jià)。

(三)嚴(yán)禁地方政府融資平臺(tái)公司通過(guò)建設(shè)-租賃-移交等運(yùn)作方式，將原有融資平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目，直接與政府簽訂PPP合同，規(guī)避政府債務(wù)管理規(guī)定。

第三十二條【簡(jiǎn)歷結(jié)算扣款機(jī)制】上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格履行PPP合同。沒有及時(shí)足額向社會(huì)資本支付政府付費(fèi)或者提供補(bǔ)貼的，按照合同約定依法辦理。經(jīng)法院判決后仍不執(zhí)行的，由上級(jí)財(cái)政直接從相關(guān)資金中代扣，并支付至項(xiàng)目公司或社會(huì)資本。

第三十三條【信息公開要求】各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依托PPP綜合信息平臺(tái)，建立PPP項(xiàng)目，對(duì)PPP項(xiàng)目全生命周期信息公開工作，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

(一)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)和建設(shè)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息和項(xiàng)目采購(gòu)信息、采購(gòu)文件、采購(gòu)成交結(jié)果、項(xiàng)目合同文本、開工及竣工投運(yùn)日期、政府移交日期等。

(二)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項(xiàng)目的成本監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。

(三)財(cái)政部門信息公開內(nèi)容包括本級(jí)PPP項(xiàng)目目錄、本級(jí)人大批準(zhǔn)的政府對(duì)PPP項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。

第三十四條【專員辦監(jiān)督責(zé)任】財(cái)政部駐各地監(jiān)察專員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目的財(cái)政管理的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證、政府采購(gòu)、預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

ppp承繼合同范本第8篇委托方(甲方)：____________________

設(shè)計(jì)方(乙方)：____________________

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，甲方委托乙方進(jìn)行室內(nèi)裝飾工程設(shè)計(jì)。為保證工作順利進(jìn)行，雙方特簽訂本合同供共同遵守執(zhí)行。

第一條工程概況

一、工程地點(diǎn)：____________________

二、設(shè)計(jì)內(nèi)容：____________________

三、設(shè)計(jì)面積：____________________

四、設(shè)計(jì)規(guī)格：____________________

第二條價(jià)格、計(jì)價(jià)和支付方式、時(shí)間

一、本工程設(shè)計(jì)費(fèi)為人民幣(大寫)____________________元。

二、本工程設(shè)計(jì)費(fèi)按：每平方米設(shè)計(jì)費(fèi)______元。

建筑面積______平方米______元/平方米=______元。

三、付款方式：

1、合同一經(jīng)簽訂，甲方3天內(nèi)應(yīng)付首期款合同總額______%，計(jì)______元。

2、乙方提交設(shè)計(jì)方案，甲方3天內(nèi)應(yīng)付款合同總額______%，計(jì)______元。

3、設(shè)計(jì)圖紙完成提交后，甲方3天內(nèi)付清設(shè)計(jì)余款合同總額______%，計(jì)______元。

4、如有增加設(shè)計(jì)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)費(fèi)另計(jì)。

第三條違約責(zé)任

1、合同經(jīng)雙方簽字生效后，任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后重新補(bǔ)訂協(xié)議。

2、甲方變更委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤，或所提供資料作較大修改以致造成乙方設(shè)計(jì)需返工時(shí)，雙方須另行協(xié)商，甲方應(yīng)按乙方所耗工作量向乙方支付返工費(fèi)。

3、甲方應(yīng)按本合同第二條規(guī)定的金額和時(shí)間向乙方支付費(fèi)用，甲方如果逾期付費(fèi)超過(guò)10天以上，乙方有權(quán)暫停履行下階段工作并通知甲方，直至終止合同。

合同終止后乙方收取的設(shè)計(jì)費(fèi)不予返還甲方。

4、合同生效后，在合同履行期間，乙方逾期完成委托任務(wù)，應(yīng)向甲方支付違約金合同總額的______%、

5、甲方擅自解除合同，乙方收取的設(shè)計(jì)費(fèi)不予返還甲方。乙方擅自解除合同，乙方應(yīng)付還甲方雙倍設(shè)計(jì)費(fèi)。

第四條爭(zhēng)議解議

1、合同履行期間如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商友好解決。

2、協(xié)商不成，可以按照本合同約定向______人民法院提起訴訟。

第五條未經(jīng)乙方同意，甲方不得將乙方提供的設(shè)計(jì)圖紙，方案文件向第三方復(fù)制或轉(zhuǎn)讓。如發(fā)生以上侵權(quán)行為，乙方有權(quán)索賠。

第六條合同生效

1、本合同由甲、乙雙方蓋章、簽字后生效。

2、補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。

3、本合同簽訂后不得轉(zhuǎn)包。

甲方：____________________

乙方：____________________

日期：______年______月______日

ppp承繼合同范本第9篇▌PPP基金的作用

通過(guò)撬動(dòng)資源和運(yùn)用專業(yè)技能，在培養(yǎng)市場(chǎng)過(guò)程中起到催化作用，整合投資者的資金，避免受到高投標(biāo)成本，大量投資，PPP交易的零散性及項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)的影響。除此之外，PPP基金承擔(dān)中介的角色，代表潛在投資者，提供技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目分類和考察，實(shí)現(xiàn)投資者之間成本共擔(dān)，相對(duì)單獨(dú)投資，降低投資成本，培養(yǎng)關(guān)系和市場(chǎng)認(rèn)知，根據(jù)投資者確立的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)項(xiàng)目投資組合。PPP股權(quán)投資模式，降低地方政府財(cái)政壓力、加快城市建設(shè)步伐、保障城市規(guī)劃實(shí)施的整體性，同時(shí)有助于提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。

▌PPP模式下的產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作方式

PPP模式下的產(chǎn)業(yè)投資基金，一般通過(guò)股權(quán)投資于地方政府納入到PPP框架下的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)具體基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)，政府授予項(xiàng)目公司一定期限的特許權(quán)經(jīng)營(yíng)期。

1PPP產(chǎn)業(yè)投資基金的主要模式

在各地不斷涌現(xiàn)的PPP產(chǎn)業(yè)投資基金中，根據(jù)基金發(fā)起人的不同而分成三種模式。

模式一：由金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合地方國(guó)企發(fā)起成立有限合伙基金，一般由金融機(jī)構(gòu)做LP優(yōu)先級(jí)，地方國(guó)企或平臺(tái)公司做LP的次級(jí)，金融機(jī)構(gòu)指定的股權(quán)投資管理人做GP。這種模式下整個(gè)融資結(jié)構(gòu)是以金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的。

例如：2月興業(yè)基金管理有限公司與廈門市軌道交通集團(tuán)簽署了廈門城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金合作框架協(xié)議，基金總規(guī)模達(dá)100億元，將投資于廈門軌道交通工程等項(xiàng)目。

該基金采用PPP模式，由興業(yè)基金全資子公司興業(yè)財(cái)富資產(chǎn)管理有限公司通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資管計(jì)劃，與廈門市政府共同出資成立“興業(yè)廈門城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”有限合伙企業(yè)。興業(yè)財(cái)富和廈門軌道交通集團(tuán)各出資70%和30%，分別擔(dān)任優(yōu)先級(jí)有限合伙人和劣后級(jí)有限合伙人，廈門軌道交通集團(tuán)按協(xié)議定期支付收益給優(yōu)先級(jí)有限合伙人，并負(fù)責(zé)在基金到期時(shí)對(duì)優(yōu)先級(jí)合伙人持有的權(quán)益進(jìn)行回購(gòu)，廈門市政府提供財(cái)政貼息保障。

模式二：有建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力的實(shí)業(yè)資本發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)投資基金，該實(shí)業(yè)資本一般都具有建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)和能力，在與政府達(dá)成框架協(xié)議后，通過(guò)聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)成立有限合伙基金，對(duì)接項(xiàng)目。

例如：某建設(shè)開發(fā)公司與某銀行系基金公司合資成立產(chǎn)業(yè)基金管理公司擔(dān)任GP，某銀行系基金公司作為L(zhǎng)P優(yōu)先A，地方政府指定的國(guó)企為L(zhǎng)P優(yōu)先B，該建設(shè)開發(fā)公司還可以擔(dān)任LP劣后級(jí)，成立有限合伙形式的產(chǎn)業(yè)投資基金，以股權(quán)的形式投資項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司與業(yè)主方(政府)簽訂相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的回報(bào)模式進(jìn)行約定，業(yè)主方根據(jù)協(xié)議約定支付相關(guān)款項(xiàng)并提供擔(dān)保措施。

這類有運(yùn)營(yíng)能力的社會(huì)資本發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)投資基金，可以通過(guò)加杠桿的形式提高ROE。全球范圍看建筑業(yè)的毛利率是3%，凈利率是1-2%，而且對(duì)投入資本要求很高，通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)投資基金參與基建項(xiàng)目，若企業(yè)出資10%，可以放大9倍杠桿，除去付給優(yōu)先級(jí)LP的成本后，放大杠桿的過(guò)程就會(huì)有很大一塊利潤(rùn)，再加上建筑總包的利潤(rùn)，也能實(shí)現(xiàn)在營(yíng)業(yè)收入一定的情況下提高凈值產(chǎn)收益率。

模式三：由省級(jí)政府層面出資成立引導(dǎo)基金，再以此吸引金融機(jī)構(gòu)資金，合作成立產(chǎn)業(yè)基金母基金。各地申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)審核后，由地方財(cái)政做劣后級(jí)，母基金做優(yōu)先級(jí)，杠桿比例大多為1:4。地方政府做劣后，承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目需要通過(guò)省政府審核。這種模式一般政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)還是有隱性的擔(dān)保，其在河南、山東等地運(yùn)用的比較廣泛。

例如：12月，河南省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行簽署“河南省新型產(chǎn)業(yè)投資基金”戰(zhàn)略合作協(xié)議，總規(guī)模將達(dá)到3000億元，具體可細(xì)分為“建信豫資城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展基金”、“交銀豫資產(chǎn)業(yè)投資基金”和“浦銀豫資城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展基金”。

2產(chǎn)業(yè)投資基金參與PPP的還款來(lái)源

準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：使用者付費(fèi)不足以使社會(huì)資本獲得合理的回報(bào)，政府會(huì)通過(guò)可行性缺口補(bǔ)助給與補(bǔ)貼收入，如在污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目中，政府通過(guò)補(bǔ)貼的方式來(lái)保障參與項(xiàng)目的社會(huì)資本達(dá)到合理的收益。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的收入完全來(lái)源于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，主要依賴項(xiàng)目本身的運(yùn)營(yíng)管理，在保證特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定質(zhì)量基礎(chǔ)上，通過(guò)提升效率、節(jié)約成本來(lái)獲取盈利，主要由商品或者服務(wù)的使用者付費(fèi)，供電、供水等一般屬于此類項(xiàng)目。

ppp承繼合同范本第10篇一：首頁(yè)

1.專家推薦。其實(shí)我們能留的住顧客除了已經(jīng)很好的硬件環(huán)境外，顧客更看重的是是否安全，醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)是否專業(yè)，這是我們應(yīng)該重點(diǎn)打造的競(jìng)爭(zhēng)力，我們有這么好的優(yōu)秀專家應(yīng)該著重推薦，所以個(gè)人認(rèn)為這個(gè)版面的尺寸偏小了，不是太引人注目，同時(shí)首頁(yè)上只顯現(xiàn)了一位專家，稍顯死板，建議做成輪換圖片式，即主要專家輪流進(jìn)行顯示。

2.加重醫(yī)院特色的介紹。醫(yī)院都有其自己的特色，比如9對(duì)1服務(wù)，我們的管家部等。這是目前區(qū)別于其它婦產(chǎn)醫(yī)院的重要的一點(diǎn)，可是首頁(yè)上沒有給于太多的介紹與說(shuō)明。建議加重這一方面的說(shuō)明，力爭(zhēng)把我們獨(dú)特的一面盡可能展示出來(lái)。

3.健康專題欄目。此欄目的專題標(biāo)題全是文字，非常直白形式化。雖說(shuō)顧客會(huì)感興趣，但我想如果能加個(gè)副標(biāo)，用一些溫暖人心的文字加以修飾會(huì)更巧妙，女性顧客天生會(huì)感性一些。同時(shí)可以對(duì)一段時(shí)間最重要的專題給于首頁(yè)圖片+標(biāo)題的展示，而不是每一篇都只是文字標(biāo)題。

5.圖片廣告位。不要全用固定的1張圖片，用FLASH的形式可以表現(xiàn)出更多的方面，顯現(xiàn)更多的一些想法。比如最底部的：醫(yī)院比家更溫暖的地方，可以用FLASH來(lái)表現(xiàn)，一個(gè)好的FLASH是很抓人眼球的。

7.顧客實(shí)例互動(dòng)，加深彼此的人情味。新來(lái)的顧客她往往會(huì)對(duì)我們不了解甚至產(chǎn)生懷疑都是很正常的，這個(gè)時(shí)候除了專家的介紹外，她還會(huì)相信一種人群，就是在這兒已經(jīng)消費(fèi)過(guò)的人群。如何有效的調(diào)動(dòng)這方面的人群，讓她們?cè)敢鉃槲覀冃麄?。比如寶寶秀?chǎng)，這個(gè)可以調(diào)動(dòng)?jì)寢尩姆e極性，同時(shí)博客論壇也可以相結(jié)合的發(fā)揮效果，比如某位已消費(fèi)過(guò)的顧客她在論壇中寫了一篇貼子，她消費(fèi)的過(guò)程，她內(nèi)心的感受，那么這篇文章可以用一個(gè)文字鏈的形式加到首頁(yè)論壇博客版塊來(lái)，讓潛在的顧客看到，這類親身體驗(yàn)的文章往往更有說(shuō)服力，而且同時(shí)搜索引擎也更容易抓取。

ppp承繼合同范本第11篇問：制定《磋商辦法》和《PPP辦法》的背景是什么?

答：制定《磋商辦法》和《PPP辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立法先行和依法采購(gòu)。本屆政府提出了推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)、推廣PPP模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購(gòu)活動(dòng)，在采購(gòu)需求、采購(gòu)方式、合同管理、履約驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在一定特殊性，需要在政府采購(gòu)現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對(duì)性的制度安排，對(duì)具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購(gòu)工作順暢、高效開展。另一方面，政府購(gòu)買服務(wù)、推廣PPP模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購(gòu)政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的法律適用和操作規(guī)則。

問：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的核心內(nèi)容、主要思路是什么，與競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式有哪些聯(lián)系和區(qū)別?

答：我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定的政府采購(gòu)方式包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、^v^政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式是財(cái)政部首次依法創(chuàng)新的采購(gòu)方式，核心內(nèi)容是“先明確采購(gòu)需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的兩階段采購(gòu)模式，倡導(dǎo)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種采購(gòu)方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購(gòu)需求”階段，二者關(guān)于采購(gòu)程序、供應(yīng)商來(lái)源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”階段，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評(píng)分法”，區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)性談判的“最低價(jià)成交”。之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，并避免競(jìng)爭(zhēng)性談判最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，將政府采購(gòu)制度功能聚焦到“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)上來(lái)，達(dá)到“質(zhì)量、價(jià)格、效率”的統(tǒng)一。

問：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的適用范圍有哪些?

答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購(gòu)人難以事先確定采購(gòu)需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購(gòu)中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))做了銜接。綜合來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式在政府購(gòu)買服務(wù)、PPP、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購(gòu)中將具有較高的可操作性和適用性。

二是我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源五種采購(gòu)方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購(gòu)方式。這些法定采購(gòu)方式(包括競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式)，能夠比較好地適用于PPP項(xiàng)目采購(gòu)中公開競(jìng)爭(zhēng)、選擇性競(jìng)爭(zhēng)和有限競(jìng)爭(zhēng)的情況，并充分實(shí)現(xiàn)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)，使PPP項(xiàng)目采購(gòu)更具可操作性。

ppp承繼合同范本第12篇我省第五批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)截止時(shí)間為今年6月。為督促我縣PPP項(xiàng)目工作進(jìn)展嚴(yán)格按計(jì)劃落實(shí)，2月22日下午，我縣PPP項(xiàng)目工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)在縣政府五樓會(huì)議室召開?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳支文出席會(huì)議，縣水利局、住建局、房管局、交通局、環(huán)保局、發(fā)改局、國(guó)土局、城投公司、經(jīng)投公司、交投公司、公共資源交易中心、政務(wù)中心及工業(yè)集中區(qū)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

PPP是英文“Public-Private-Partnership”的簡(jiǎn)寫，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。該模式鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

陳支文強(qiáng)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位要將項(xiàng)目申報(bào)前期工作落實(shí)到位，實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期資料要抓緊時(shí)間準(zhǔn)備完善;業(yè)主單位要集中精力搞好試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)接好建設(shè)團(tuán)隊(duì)及合作團(tuán)隊(duì);財(cái)政部門牽好頭，3大平臺(tái)公司各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門全力支持、配合，確保項(xiàng)目順利通過(guò)試點(diǎn)申報(bào)。

ppp承繼合同范本第13篇為適應(yīng)廣發(fā)證券IT建設(shè)日益發(fā)展的需要，也為了給IT供應(yīng)商提供安全、可靠、平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，秉承公平、公正、公開的原則，同時(shí)為了規(guī)范采購(gòu)商和供應(yīng)商各方招標(biāo)投標(biāo)的行為，保障買賣雙方的合法權(quán)益，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，特向外界發(fā)出IT采購(gòu)招標(biāo)信息。歡迎信譽(yù)好、有實(shí)力，符合以下條件的軟件供應(yīng)商和代理商投標(biāo)。參加投標(biāo)的公司必須填寫簽署廣發(fā)證券的《供應(yīng)商廉潔承諾書》(見附件)。

一、采購(gòu)編號(hào)

GF-IT-20xx081402

二、標(biāo)的

EMAIL系統(tǒng)升級(jí)軟件及相關(guān)服務(wù)

三、軟件需求概述

EMAIL系統(tǒng)要求符合但可不僅限于以下需求項(xiàng)目：

1.硬件情況說(shuō)明：

硬件由廣發(fā)證券提供;擬定為兩臺(tái)DELLR710(一主一備)，配置如下：

CPU：E5410*2;

內(nèi)存：16GB;

硬盤(本地)：300GB15Krpm*6，RAID5

2.用戶規(guī)模要求：

10000用戶，滿足廣發(fā)證券員工日常穩(wěn)定使用。

3.數(shù)據(jù)遷移要求：

i.要求實(shí)現(xiàn)原郵件系統(tǒng)數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)的在線遷移，實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)平滑過(guò)渡，確保郵件服務(wù)不受明顯影響;

ppp承繼合同范本第14篇甲方:

乙方:

鑒于甲方希望通過(guò)乙方,憑借濱海國(guó)際股權(quán)交易所平臺(tái),使甲方獲得融資(包括但不限于股權(quán)融資,債權(quán)融資,可轉(zhuǎn)債等)機(jī)會(huì),乙方愿為甲方提供相關(guān)服務(wù).經(jīng)雙方商定,就甲方委托乙方提供融資服務(wù)有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:

融資服務(wù)事項(xiàng)

1,甲乙雙方同意,由乙方按照本協(xié)議的約定,憑借濱海國(guó)際股權(quán)交易所平臺(tái),為甲方推薦投資商等相關(guān)融資服務(wù).

2,甲方同意,甲方確認(rèn)乙方所推薦的投資商后,甲方或其股東或其他關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)或人員與該投資商達(dá)成各種投融資協(xié)議(包括但不限于股權(quán)融資,債權(quán)融資,可轉(zhuǎn)債融資等)并獲得融資的,均視為甲方在乙方服務(wù)下融資成功.甲方應(yīng)按照本協(xié)議的約定,向?yàn)I海國(guó)際股權(quán)交易所支付成交手續(xù)費(fèi).

二,成交手續(xù)費(fèi)及支付方式

1,甲方自乙方所推薦的投資商處獲得融資的,應(yīng)按本協(xié)議的約定向?yàn)I海國(guó)際股權(quán)交易所支付成交手續(xù)費(fèi).

2,甲乙雙方確認(rèn),甲方自乙方所推薦的投資商處獲得的每筆融資款項(xiàng)到賬之日起10(拾)個(gè)工作日內(nèi),將成交手續(xù)費(fèi)支付給濱海國(guó)際股權(quán)交易所,具體比例如下:

融資額1億以上成交手續(xù)費(fèi)為3‰;

融資額1000萬(wàn)～1億成交手續(xù)費(fèi)為4‰;

融資額1000萬(wàn)以下成交手續(xù)費(fèi)為5‰

如甲方逾期支付成交手續(xù)費(fèi),每逾期一日應(yīng)支付應(yīng)付未付款總額的(千分之五)的逾期付款違約金.

三,各方的義務(wù)

1,甲方的義務(wù):

1)甲方須配合乙方完成盡職調(diào)查程序,按照乙方的要求提供該項(xiàng)目融資(企業(yè))的詳細(xì)資料,包括但不限于該項(xiàng)目(企業(yè))的基本資料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證,稅務(wù)登記證),商業(yè)計(jì)劃書等資料,并如實(shí)填報(bào)有關(guān)表格內(nèi)容等.

2)在本協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中,甲方須盡可能為乙方工作提供必要的支持和便利.

3)甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方的要求,向乙方出具經(jīng)有效簽章的確認(rèn)函,確認(rèn)乙方對(duì)投資商的推薦.甲方出具確認(rèn)函后,方可與乙方推薦的投資商進(jìn)行接觸.

4)甲方應(yīng)當(dāng)向乙方及時(shí)通報(bào)投資接洽,談判及合作情況,特別是重要協(xié)議的簽署,投資款項(xiàng)的到位情況等.

5)按照本協(xié)議約定保守商業(yè)秘密.

6)甲方應(yīng)按本協(xié)議約定向?yàn)I海國(guó)際股權(quán)交易所支付各項(xiàng)費(fèi)用,包括但不限于成交手續(xù)費(fèi)等.

2,乙方的義務(wù):

1)就甲方編寫的融資信息等提供初步建議和指導(dǎo).

2)就甲方提供的資料進(jìn)行整理,制作簡(jiǎn)易商業(yè)計(jì)劃書.

3)根據(jù)甲方項(xiàng)目信息對(duì)照投資商資料信息進(jìn)行投資商篩選.

4)向國(guó)內(nèi)外投資商定向推薦甲方項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期接洽的談判事宜.

5)在甲方向乙方出具對(duì)乙方所推薦投資商的確認(rèn)函后,向甲方提供投資商信息,協(xié)助甲方與投資商取得聯(lián)系.

6)投(融)資協(xié)議簽署后,盡乙方所能,協(xié)助甲方督促投資商資金到位.

7)按照本協(xié)議的約定保守商業(yè)秘密.

四,聲明與保證

1,甲方的聲明與保證

1)甲方具備合法的資格和權(quán)利簽署本合同,并已采取一切必要的行動(dòng)以獲得授權(quán),接受本合同的條款和條件,簽署及履行本合同.

2)甲方向乙方提供的所有信息,資料等均真實(shí),準(zhǔn)確,完整.

2,乙方的聲明與保證

1)乙方具備合法的資格和權(quán)利簽署本合同,并已采取一切必要的行動(dòng)以獲得授權(quán),接受本合同的條款和條件,簽署及履行本合同.

五,保密

1,甲方提供的資料和信息中,如需保密或要求不完全向投資方公開的內(nèi)容的,應(yīng)以書面形式向乙方另行出具說(shuō)明.

2,甲方有義務(wù)對(duì)從乙方處獲得的投資商的各種材料進(jìn)行保密,并保證不用于本協(xié)議項(xiàng)下融資以外的其它用途.

3,乙方有權(quán)向投資商提供甲方所提供的資料(甲方明確要求保密或不得對(duì)外提供的除外),乙方對(duì)于投資商在占有,使用相關(guān)資料過(guò)程中可能給甲方造成損害等不承擔(dān)任何責(zé)任.

六,其他約定

1,乙方僅負(fù)責(zé)向甲方推薦投資商.甲方與乙方推薦的投資商接洽過(guò)程中發(fā)生的一切費(fèi)用,產(chǎn)生的糾紛以及責(zé)任等,均由甲方與投資商自行承擔(dān),乙方不承擔(dān)任何責(zé)任.

2,如甲方要求乙方提供制作商業(yè)計(jì)劃書,參加談判,進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)行路演推介等的,由雙方另行協(xié)商,相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān).

4,應(yīng)甲方的要求,乙方可向其推薦與融資活動(dòng)相關(guān)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu).甲方與乙方推薦的中介機(jī)構(gòu)接觸過(guò)程中發(fā)生的一切費(fèi)用,產(chǎn)生的糾紛以及責(zé)任等,均由甲方與中介機(jī)構(gòu)自行承擔(dān),乙方不承擔(dān)任何責(zé)任.

七,協(xié)議的變更,解除和終止

1.非經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致并簽署書面協(xié)議,任何一方不得擅自變更本協(xié)議及其附件的任何內(nèi)容.

2.本協(xié)議生效后,甲乙雙方不得以其他任何理由單方面解除合同.

3.本協(xié)議的權(quán)利義務(wù)終止后,雙方應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)交易習(xí)慣履行通知,協(xié)助,保密義務(wù).本協(xié)議的保密條款在協(xié)議終止后仍對(duì)雙方具有法律約束力.

八,爭(zhēng)議的解決

1,本協(xié)議受xxx法律法規(guī)的管轄.

2,凡因執(zhí)行本協(xié)議所發(fā)生的或者與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議,首先應(yīng)爭(zhēng)取各方之間友好協(xié)商解決.如果在30日內(nèi)未能協(xié)商解決,爭(zhēng)議雙方可向乙方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟.

九,協(xié)議生效

1,本協(xié)議有效期為兩年.如甲方確認(rèn)乙方向甲方推薦的投資商的,本協(xié)議有效期將自甲方確認(rèn)之日起自動(dòng)順延兩年.

2,本協(xié)議的附件,補(bǔ)充協(xié)議均為本協(xié)議的有效組成部分,對(duì)甲乙雙方均有法律約束力.

3,本協(xié)議書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份.本協(xié)議由雙方法定代表人(或授權(quán)代表)簽署并加蓋公章后生效.

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

ppp承繼合同范本第15篇ppp模式項(xiàng)目建議書

ppp模式項(xiàng)目建議書

ppp項(xiàng)目建議書【1】

第一部分總論

一、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫單位

(四)項(xiàng)目主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、立項(xiàng)研究結(jié)論

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

在總論部分中，可將項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表，使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

第二部分ppp項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性

一、ppp項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、ppp項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、ppp項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分ppp項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)

一、ppp項(xiàng)目