如何開發(fā)農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)

如何開發(fā)農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)？自2016年下半年起，隨著特色小鎮(zhèn)建設由浙江省區(qū)域戰(zhàn)略上升到國家政策高度，各地掀起了特色小鎮(zhèn)建設的熱潮。但是，關于特色小鎮(zhèn)建設方向的探討始終不斷，目前占據(jù)主流觀點的是"高端產(chǎn)業(yè)型"和"旅游型"。我認為，在特色小鎮(zhèn)建設的過程中，不能忘記6億農(nóng)民的存在。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)具有更大的普適性，應該迎合消費升級的趨勢，通過農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的建設，為破解"城鄉(xiāng)二元結構"做出一定的貢獻。一、農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的概念與內(nèi)涵1、特色小鎮(zhèn)的分類特色小鎮(zhèn)的分類，決定了如何對特色小鎮(zhèn)進行定位、如何確定經(jīng)濟可行性、如何進行規(guī)劃建設。由于特色小鎮(zhèn)目前還在探索階段，目前有很多分類方法，比如浙江特色小鎮(zhèn)劃分了10種類型，首批127家國家特色小鎮(zhèn)被劃分為13種類型。這種劃分方法主要強調小鎮(zhèn)的"特"，容易忽略特色小鎮(zhèn)的本質性內(nèi)涵，給小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃帶來困惑。根據(jù)和君產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究中心的研究，特色小鎮(zhèn)分類的核心在于兩點：一是發(fā)展的動力源，即主要的收入來源和盈利模式是什么；另外一個考慮因素是居民來源，即大部分居民是原有的鎮(zhèn)域居民還是外來城市人口。按照這樣的分類標準，特色小鎮(zhèn)其實就分為三種基本類型，即產(chǎn)業(yè)類、社區(qū)類和旅游類。任何一種特色小鎮(zhèn)基本都是屬于這三種類型或三種類型的復合版。表1特色小鎮(zhèn)三大類型的異同特別需要指出的是，產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的基礎設施、配套設施、景觀打造，最主要的功能是為入駐企業(yè)和人員創(chuàng)造良好的環(huán)境，而不是為游客服務，因此不宜一律按照景區(qū)標準建設，而應該按照宜居城市標準建設。很多高端產(chǎn)業(yè)型企業(yè)，比如金融企業(yè)、研發(fā)企業(yè)，更需要安靜的工作環(huán)境，而不是游客混雜的環(huán)境。二、農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)建設的重大意義可以用自己的經(jīng)驗、學識、專長、技藝、財富以及文化修養(yǎng)參與新農(nóng)村建設和治理，將城市文明和城市生活方式帶給農(nóng)村，重構鄉(xiāng)村文化，自然而然地達到了要素從城市向農(nóng)村流動的目的。三、農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃要點特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一項綜合性規(guī)劃，在充分提煉當?shù)靥厣幕A上，需要疊加產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、歷史文化及自