如何開展施工過程中的安全隱患排查治理

如何開展施工過程中的安全隱患排查治理6-如何開展施工過程中的安全隱患排查治理摘要：本文通過建筑工程施工過程中的安全管理現(xiàn)狀進行了分析，從安全隱患的分類、排查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、采取措施進行治理等方面較為系統(tǒng)地闡述了施工過程中的安全隱患排查治理。關鍵詞：安全，隱患，排查治理，統(tǒng)計分析建筑工程施工過程中參建人員素質(zhì)參差不齊、使用機械性能好壞不一、覆蓋工點所處環(huán)境各異，因此導致在施工過程中會出現(xiàn)各式各樣的安全隱患。各施工單位雖然設置了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員，時刻進行著安全隱患的排查治理工作，但每天仍會出現(xiàn)許多問題，習慣性違章、重復性隱患更是屢禁不止，這都給施工過程中的安全管理工作帶來的很大的難度，也使得企業(yè)的安全發(fā)展得不到有效保障。只有通過系統(tǒng)地理解安全隱患、科學地分析排查數(shù)據(jù)、有效地治理隱患，做好施工過程中的安全隱患排查治理工作，方可為企業(yè)的安全發(fā)展提供有效保障。1系統(tǒng)理解安全隱患1.1安全隱患的概念安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。1.2系統(tǒng)理解安全隱患的重要意義佛學界有句名言，“菩薩畏因、眾生畏果”，解釋為“菩薩畏因者，以'有如是因，即有如是果'故，眾生畏果者，乃不明'如是果，生于如是因'故”。我們可以理解為，項目管理者害怕安全隱患出現(xiàn)的原因，是因為害怕安全隱患導致的嚴重后果；而普通作業(yè)人員害怕安全隱患導致的嚴重后果而不害怕安全隱患存在的原因，是因為他們不明白這種嚴重后果正是由于有原因才導致的。在建筑工程的安全管理中，系統(tǒng)地理解安全隱患可以為項目管理者的決策提供依據(jù)，可以為工程的風險因素辨識提供指導，可以為安全管理制度的制定、安全技術(shù)方案的編制提供參考。所以，在安全管理工作中，系統(tǒng)地理解安全隱患有著重要的意義。1.3系統(tǒng)理解安全隱患目前，國家尚無安全隱患分類的規(guī)范性或指導性文件，各企業(yè)劃分的安全隱患類別也隨著時代的發(fā)展、科技的進步逐步過時、不再適用。根據(jù)近幾年的安全管理工作經(jīng)驗及個人理解，為系統(tǒng)地理解安全隱患，本文將安全隱患類別劃分了八類：安全管理類、安全技術(shù)類、安全防護類、作業(yè)人員類、臨時用電類、機械設備類、消防類及施工環(huán)境類。每一類別又可以根據(jù)以往工程安全管理的經(jīng)驗、教訓可以分為不同的子項。以安全防護類為例，安全防護類主要涵蓋安全防護用品、安全防護設施、職業(yè)病防治、安全防護措施等子項，其中安全防護用品包括作業(yè)人員安全帽的佩戴、安全帶的系掛、絕緣鞋及絕緣手套的穿戴等方面，安全防護設施包括臨邊及高空作業(yè)的防護欄桿、高空作業(yè)的作業(yè)平臺、機械設備傳動部位的防護裝置等。在八大類安全隱患進行劃分時，不同的安全管理人員可能會根據(jù)個人理解進行不同的劃分：如機械設備傳動部位的防護裝置，可以劃分為安全防護類，也可以劃分為機械設備類；又如安全帽的佩戴，可以劃分為安全防護類，也可以劃分為作業(yè)人員類。不論如何劃分，均要建立在對整個工程施工過程中安全隱患的系統(tǒng)理解上，安全隱患的分類工作應當在工程開工初期完成，并且要細分明確，方可用在安全管理工作中。2科學分析排查數(shù)據(jù)在施工過程中，安全管理人員按照“三檢”制度（日常巡視檢查、每周專項檢查、每月綜合檢查）對各類安全隱患進行排查，排查的數(shù)據(jù)也是成百計。但是，安全隱患排查不只是對隱患數(shù)據(jù)的疊加及簡單的整改通知單的下發(fā)，而是在對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析的基礎上，為以后的安全管理工作提供依據(jù)、指明方向。下面以某單位承建的隧道工程2010年度安全隱患排查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析為例，具體闡述安全隱患數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。該工程主要以隧道為主，施工段內(nèi)含四條隧道（下文中用A、B、C、D表示），根據(jù)設計圖紙設七個洞口（下文中用A-1、A-2、A-3、B-1、B-2、C、D表示），根據(jù)管理人員的配備劃分為五個工區(qū)，其中每個洞口均配備一名主管施工員，五個工區(qū)均安排有主管領導，每個洞口均有一個架子隊進行施工。6月份各隧道洞口正處于施工準備階段，7、8月份為開工階段，人員、機械設備陸續(xù)進場，現(xiàn)場安全隱患數(shù)量不斷增加，安全生產(chǎn)中的問題逐漸暴露；9、10月份，該單位采取了有效措施進行安全隱患的排查治理，安全生產(chǎn)形勢得以改善，安全隱患數(shù)量逐步下降。6~10月份該單位均對施工現(xiàn)場各洞口進行了安全隱患排查治理工作，并對排查數(shù)據(jù)根據(jù)安全隱患指導具體安全管理工作的開展。此類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析方法同上，本文不再進行詳述。3有效治理隱患安全系統(tǒng)工程中指出，安全管理的基本原理為系統(tǒng)原理、人本原理、責任原理、預防原理及強制原理；荀悅的《申鑒·雜言》指出：盡忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒，先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。因此，有效治理安全隱患的原則應當是預防為主、強制整改，但千萬不能亡羊補牢，待發(fā)生事故后再去治理就已經(jīng)晚了。1、系統(tǒng)管理，落實責任，加大獎罰力度系統(tǒng)地理解及判斷出現(xiàn)安全隱患的原因，有助于項目管理者從管理層面上尋找不足。安全管理類、安全技術(shù)類隱患出現(xiàn)的原因有管理制度不健全、管理人員不到位、管理責任不落實、方案無針對性、方案不具備操作性、工程施工無方案、技術(shù)方案不落實等。在此類隱患發(fā)生后，項目管理者應當立即組織工程技術(shù)、安全管理等人員從管理、技術(shù)角度系統(tǒng)地進行分析，尋找原因，加以改善，將之傳達到作業(yè)層每個人，并用于指導施工，方可從管理、技術(shù)上避免安全隱患的發(fā)生。各項工程開工初期，項目管理者均會組織各相關職能人員簽訂安全生產(chǎn)崗位責任制或責任書，使各職能人員了解了本崗安全生產(chǎn)職責。在施工過程中，多數(shù)安全隱患的發(fā)生是因為各崗位人員安全生產(chǎn)責任制落實不到位引起的。在安全生產(chǎn)責任制落實過程中，項目管理者應制定明確量化的安全管理目標、指標，使各崗位人員清楚了解本崗的安全管理職責，明白自己應當做哪些安全管理的工作，清楚自己應當負哪些安全管理責任；項目管理者應加強對各崗位人員的過程監(jiān)督考核。只有切實落實安全生產(chǎn)責任制，方能從管理上減少安全隱患的發(fā)生，做到安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)、追蹤整改。在施工過程中，各崗位人員安全生產(chǎn)責任制落實不到位，各類安全隱患重復性地發(fā)生，許多違章現(xiàn)場總是習慣性地出現(xiàn)。就如上面介紹的，安全防護類、臨時用電類安全隱患數(shù)量最高，且每個月占的比例也比較高，因此針對這兩類安全隱患的發(fā)生就應當加大獎罰力度，利用經(jīng)濟刺激手段來督促落實整改；A-1、D兩個洞口安全隱患出現(xiàn)的最多，其中有重復性隱患，有習慣性違章，究其原因，不只是作業(yè)人員的問題，還有洞口的主管施工員、工區(qū)的主管領導管理不到位或未進行管理的問題。對此，項目管理者應加大對洞口主管施工員、工區(qū)主管領導的處罰，以此才能促進安全隱患的治理及洞口安全管理工作的有效開展。2、以人為本，加強教育培訓在實際管理過程中，每名安全管理人員均不可能總是以罰款為手段督促安全隱患的整改、治理，因為這樣不可能從根本上解決安全隱患出現(xiàn)的問題。只有作業(yè)人員的安全意識提高了，認識到安全隱患演變成事故后導致的嚴重后果，清楚了安全隱患出現(xiàn)的原因，才會避免做違章的行為，從根本上了就減少了安全隱患的發(fā)生。因此，治理安全隱患應當要以人為本，站在作業(yè)人員的角度，制訂安全管理制度及措施，加強安全教育培訓，使作業(yè)人員清楚施工過程中安全的操作，可能出現(xiàn)的安全隱患，可能造成的安全事故。安全教育培訓工作可以采用進場安全教育、集中安全教育、現(xiàn)場口頭安全教育、針對某類安全隱患進行的專項安全教育。安全教育的形式多樣化，可采用書面材料，可采用畫報、宣傳手冊，可采用幻燈片、視頻，也可以將出現(xiàn)的安全隱患進行張貼，通過宣傳曝光及對比，刺激現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作。3、制訂整改措施，督促落實整改根據(jù)安全隱患的類別及性質(zhì)，諸如作業(yè)人員違章作業(yè)之類的可要求現(xiàn)場整改，但大多數(shù)均不能立即完成整改，須制訂針對性的整改措施。在施工過程中，項目管理者應當根據(jù)安全隱患的性質(zhì)，制訂針對性的整改措施要求落實整改；對于以前經(jīng)常出現(xiàn)的安全隱患，可以制訂糾正與預防措施；