司法文書寫作（第三版） 課件 第二章 公安機關(guān)的主要司法文書

第二章公安機關(guān)的主要司法文書第一節(jié)立案報告一、立案報告的概念立案，是指司法機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的犯罪事件按管轄范圍進行審查后，決定作為訴訟案件予以處理的一種訴訟行為。凡是符合立案條件的，都應(yīng)寫成書面報告，報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審查批準，然后據(jù)以進行偵查活動。這種書面報告，就叫立案報告。第一節(jié)立案報告二、立案報告的要素內(nèi)容（一）案件發(fā)現(xiàn)情況（1）報案人或發(fā)現(xiàn)人（包括控告人、檢舉人）是誰，是否即受害人或事主。（2）報案人或案件發(fā)現(xiàn)人對案件發(fā)現(xiàn)情況或發(fā)生經(jīng)過的陳述（目睹或耳聞）（3）偵查機關(guān)發(fā)現(xiàn)的案件，應(yīng)寫明發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過情況（4）如果是犯罪嫌疑人自首或被當(dāng)場拿獲，可扼要寫明犯罪嫌疑人交代的情況。（5）如果是被害人或被搶、被盜的事主陳述，內(nèi)容同上第一節(jié)立案報告（二）現(xiàn)場勘查情況◆現(xiàn)場：犯罪嫌疑人作案的地點和有關(guān)場所。◆現(xiàn)場勘驗：偵查人員對犯罪嫌疑人作案現(xiàn)場的尸體、痕跡和物品等進行勘驗或檢驗?！衄F(xiàn)場勘驗情況的作用：為確定案件的成立提供依據(jù)，為判斷案件性質(zhì)、確定偵查范圍及方向提供證據(jù)和線索。第一節(jié)立案報告（二）現(xiàn)場勘查情況◆現(xiàn)場：犯罪嫌疑人作案的地點和有關(guān)場所。◆現(xiàn)場勘驗：偵查人員對犯罪嫌疑人作案現(xiàn)場的尸體、痕跡和物品等進行勘驗或檢驗?！衄F(xiàn)場勘驗情況的作用：為確定案件的成立提供依據(jù)，為判斷案件性質(zhì)、確定偵查范圍及方向提供證據(jù)和線索。第二節(jié)破案報告二、破案報告和立案報告的關(guān)系從整個刑事訴訟活動來講，破案報告和立案報告都是偵查階段中的書面報告，也就是刑事訴訟活動開始階段中的司法文書。如果單從偵查階段來講，立案報告是通過初步偵查認定犯罪事實，確定案件成立的文書，它只反映案件偵查活動的部分情況；破案報告則是立案確定之后，繼續(xù)進行偵查直至破案后所寫出的書面材料，它所反映的是案件偵查活動的全部情況，是對案件事實已經(jīng)偵查清楚，認為證據(jù)確實、充分，達到了可以向人民檢察院提出起訴意見或者不起訴意見程度時的文書?？傊瓢笀蟾媸莻刹榻K結(jié)后所作的總結(jié)性的司法文書。所以立案報告是破案報告的基礎(chǔ)與先行，破案報告是立案報告的繼續(xù)與發(fā)展。第二節(jié)破案報告三、破案報告的要素內(nèi)容1、案情概況2、案情分析3、偵破方案4、破案經(jīng)過

（1）執(zhí)行偵破方案的情況（包括方案的變更、修正和補充）；（2）查明犯罪嫌疑人、執(zhí)行逮捕的情況；（3）預(yù)審情況。5、經(jīng)驗總結(jié)第二節(jié)破案報告四、破案報告的寫作要求制作破案報告時，對偵查結(jié)果的敘述要主次分明，對關(guān)鍵細節(jié)的描述要鮮明突出，對案件偵查過程的敘述要簡練概括，對已確認的主要犯罪嫌疑人的基本情況、主要犯罪事實及證據(jù)的敘述要具體。對于偵破過程曲折的案件的敘述應(yīng)突出重點，特別是其中的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。對破案理由的闡述應(yīng)以分析為主，論述有理有據(jù)。引用法條要正確、全面。考慮破案方案應(yīng)盡可能周全。破案報告范例關(guān)于“3·4”搶劫銀行案的破案報告第三節(jié)取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書一、取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書的概念◆取保候?qū)?，是刑事訴訟過程中為了保障訴訟活動順利進行而采取的強制措施，是我國刑事強制措施體系中對犯罪嫌疑人人身自由權(quán)干預(yù)較輕的一種。◆公安機關(guān)在偵查過程中依法對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧r制作的司法文書，就是取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書。第三節(jié)取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書犯罪嫌疑人具備下列情形之一的，可以取保候?qū)彛海?）可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；（2）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；（3）患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；（4）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的；（5）拘留后證據(jù)不符合逮捕條件的；（6）提請逮捕后，人民檢察院不批準逮捕，需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彈l件的。第三節(jié)取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書二、取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書的要素內(nèi)容1、取保候?qū)彌Q定書正本首部包括制作文書的機關(guān)、文書的名稱、發(fā)布字號等。正文包括：（1）犯罪嫌疑人的基本情況。（2）取保候?qū)彽脑?。?）法律依據(jù)。（4）起算時間。（5）保證方式。尾部包括公安局印和制作文書的日期。第三節(jié)取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書2、取保候?qū)彌Q定書副本其內(nèi)容與正本相同，只是在尾部增加了“本決定書已收到”，以及“被取保候?qū)徣恕保ù颂幱杀蝗”：驅(qū)徣撕灻蜣嘀赣。?、簽收日期等?、取保候?qū)張?zhí)行通知書其為執(zhí)行機關(guān)對被取保候?qū)徣藢嵤┍O(jiān)管的憑證，由首部、正文、尾部三部分組成。4、存根存根的內(nèi)容按照格式要求，依次填寫文號，案件名稱，案件編號，被取保候?qū)徣诵彰?、性別、出生日期，取保原因，起算時間，保證人姓名、性別、出生日期，保證金，辦案單位，執(zhí)行機關(guān)，批準人，批準時間以及填發(fā)時間和填發(fā)人姓名。取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書范例第四節(jié)提請批準逮捕書一、提請批準逮捕書的概念提請批準逮捕書，是公安機關(guān)需要依法對犯罪嫌疑人的人身自由采取強制性限制即予以羈押時，向同級人民檢察院提出請求批準逮捕的書面文件。二、提請批準逮捕書的主要特征（1）必須是由公安機關(guān)制作（2）犯罪事實必須有證據(jù)證明第四節(jié)提請批準逮捕書三、提請批準逮捕書的要素內(nèi)容第一部分是名稱第二部分是犯罪嫌疑人的個人情況和辯護律師的相關(guān)情況。第三部分是案由和案件來源。第四部分是根據(jù)所查獲的證據(jù)材料。第五部分是結(jié)論。第六部分是結(jié)尾。第四節(jié)提請批準逮捕書四、提請批準逮捕書的使用規(guī)定提請批準逮捕書制作完畢后，由公安局局長簽發(fā)，連同案卷、材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院批準。公安機關(guān)對于人民檢察院批準逮捕的犯罪嫌疑人，在逮捕時，應(yīng)按照執(zhí)行逮捕的程序規(guī)定出示逮捕證；逮捕后，除有妨礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)通知犯罪嫌疑人的家屬或者其所在單位。對于人民檢察院不批準逮捕的犯罪嫌疑人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放或采取其他強制措施，以防錯捕、濫捕。如果公安機關(guān)認為人民檢察院不批準逮捕的決定有錯誤，可以要求復(fù)議。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核，上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。第四節(jié)提請批準逮捕書五、提請批準逮捕書的格式××公安局提請批準逮捕書六、提請批準逮捕書的范例××縣公安局提請批準逮捕書××市公安局提請批準逮捕書第五節(jié)通緝令一、通緝令的概念通緝令，是指公安機關(guān)在辦理刑事案件過程中，針對應(yīng)當(dāng)逮捕的在逃犯罪嫌疑人發(fā)布追捕歸案命令而制作的法律文書。通緝的條件：第一，主體條件即有足夠的證據(jù)證明被通緝對象是犯罪嫌疑人；第二，實質(zhì)條件即被通緝對象符合逮捕條件；第三，形式條件即有證據(jù)證明犯罪嫌疑人確實在逃。第五節(jié)通緝令二、通緝令的要素內(nèi)容（一）首部首部包括標題和發(fā)文字號。（1）標題。標題中不寫制作通緝令的公安機關(guān)名稱，只居中寫明文書名稱，即“通緝令”。（2）發(fā)文字號。通緝令的案號為“×公（×）緝字〔××〕×號”。第五節(jié)通緝令（二）正文對內(nèi)發(fā)布聯(lián)和對外發(fā)布聯(lián)的正文，應(yīng)寫明犯罪嫌疑人的基本情況、發(fā)布范圍、簡要案情、工作要求和注意事項、附件。1、犯罪嫌疑人的基本情況2、發(fā)布范圍3、簡要案情4、工作要求和注意事項（1）犯罪嫌疑人持有武器，具有危險性，請注意自我保護等內(nèi)容。（2）為了發(fā)現(xiàn)重大犯罪線索，抓獲犯罪嫌疑人，繳獲涉案財物證據(jù)，必要時可發(fā)布懸賞通緝令。5、附件第五節(jié)通緝令（三）尾部尾部包括署名、日期、加蓋印章、抄送部門。（1）署名。寫明制發(fā)通緝令的公安機關(guān)名稱。（2）日期。寫明文書制作的具體的年月日。（3）加蓋公安機關(guān)印章。（4）抄送部門。通緝令范例第六節(jié)起訴意見書一、起訴意見書的概念公安機關(guān)對偵查終結(jié)的刑事案件，認為犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，需要起訴時，即制成一種文書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定，這種文書就叫起訴意見書。這種法律文書，體現(xiàn)了人民檢察院和公安機關(guān)分工負責(zé)、相互配合、相互制約的原則；既達到了懲罰犯罪的目的，又發(fā)揮了相互制約、準確執(zhí)行法律的作用。第六節(jié)起訴意見書二、起訴意見書的主要特征第一，主要由公安機關(guān)制作起訴意見書。第二，必須是犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，需要起訴的，才制作起訴意見書。第三，起訴意見書是在犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分的前提下制作的。第四，起訴意見書僅僅是“意見書”，而不是“決定書”，到底起訴與否，還要由人民檢察院決定。第六節(jié)起訴意見書三、起訴意見書的要素內(nèi)容（一）首部1、標題2、犯罪嫌疑人的個人情況（二）案由和案件來源

（三）犯罪事實：時間、地點、目的、動機、手段、情節(jié)、結(jié)果（四）起訴理由（五）尾部（六）附項：（1）犯罪嫌疑人預(yù)審卷宗的數(shù)量（2）隨案移交的物品數(shù)量第六節(jié)起訴意見書四、起訴意見書的使用規(guī)定公安機關(guān)制作好起訴意見書之后，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定，同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。犯罪嫌疑人自愿認罪的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，隨案移送，并在起訴意見書中寫明有關(guān)情況；公安機關(guān)也可以依法向檢察機關(guān)建議適用速裁程序的內(nèi)容。五、起訴意見書的寫作格式xx公安局起訴意見書六、起訴意見書的范例Xx市公安局起訴意見書第七節(jié)

現(xiàn)場勘驗筆錄一、現(xiàn)場勘驗筆錄的概念

任何犯罪分子實施犯罪活動都是在一定的空間中進行的，偵查人員依法對案件發(fā)生的地點和遺留與犯罪行為有關(guān)的痕跡、物品的場所所進行的實地勘驗和調(diào)查研究，被稱為現(xiàn)場勘驗。偵查人員把現(xiàn)場勘驗的情況和內(nèi)容依照法定程序制成的書面材料，叫做現(xiàn)場勘驗筆錄。第一，沒有親自參加現(xiàn)場勘驗的人，通過記錄中所記載的內(nèi)容，能夠?qū)Ψ缸铿F(xiàn)場的情況有全面的了解。第二，現(xiàn)場勘驗筆錄是研究案情的重要依據(jù)。在偵查過程中，如果需要了解現(xiàn)場上某一情況時，偵查人員可以根據(jù)記錄的內(nèi)容，把現(xiàn)場的原始狀況準確地恢復(fù)出來。第三，現(xiàn)場勘驗筆錄是一種重要的訴訟證據(jù)。它不僅能夠真實反映犯罪現(xiàn)場以及與犯罪有關(guān)的痕跡、物品的客觀情況，而且可以鑒別其他證據(jù)的真?zhèn)?。第七?jié)

現(xiàn)場勘驗筆錄二、現(xiàn)場勘驗筆錄的要素內(nèi)容1、前言其一，勘驗的單位，包括現(xiàn)場勘驗單位及指派或報告的單位。其二，勘驗事由，即啟動勘驗的案件緣由。其三，勘驗時間，應(yīng)具體寫明現(xiàn)場勘驗開始和結(jié)束的年月日時分。其四，勘驗地點，應(yīng)準確、具體寫明勘驗現(xiàn)場的地點。其五，現(xiàn)場情況，包括現(xiàn)場保護情況和現(xiàn)場勘驗的條件等。現(xiàn)場保護情況部分需寫明保護人、保護措施、是原始現(xiàn)場還是變動現(xiàn)場等情況?，F(xiàn)場勘驗的條件包括勘驗現(xiàn)場的天氣、溫度、濕度和風(fēng)向，也包括勘驗前現(xiàn)場的條件，以及現(xiàn)場勘驗利用的光線。其六，現(xiàn)場勘驗指揮人，包括其姓名、所在單位、職務(wù)等。第七節(jié)

現(xiàn)場勘驗筆錄2、敘述事實其一，現(xiàn)場的具體地點、位置和周圍環(huán)境。其二，現(xiàn)場中心和有關(guān)場所的情況，特別要記明現(xiàn)場一切變動和變化的情況。其三，各種犯罪痕跡、物證的所在位置、數(shù)量、特征及分布狀況等。其四，現(xiàn)場所見到的各種反?，F(xiàn)象。3、結(jié)尾其一，采取痕跡物證的名稱和數(shù)量。其二，拍攝現(xiàn)場照片、錄像、錄音和繪制現(xiàn)場圖的種類及數(shù)量。其三，現(xiàn)場勘驗記錄人員和參加勘驗人員簽名或蓋章。其四，見證人簽名或蓋章。第七節(jié)

現(xiàn)場勘驗筆錄制作現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)注意如下事項：（1）筆錄中記錄的順序應(yīng)當(dāng)與進行實地勘驗的順序一致。（2）筆錄的記載應(yīng)客觀、準確。（3）筆錄的用語要明確、肯定，不能用模棱兩可、含混不清的語句。（4）筆錄記載的內(nèi)容既要全面翔實，又要簡明扼要、中心突出。（5）在現(xiàn)場勘驗過程中，如果進行了尸體外表檢驗、現(xiàn)場實驗、物證檢驗、人身搜查等，應(yīng)單獨制作筆錄；對上述檢驗或?qū)嶒灐⑺巡榈慕Y(jié)果，也應(yīng)扼要地加以記載。（6）多次勘驗現(xiàn)場和檢查尸體時，每次均應(yīng)制作補充筆錄。如果一案有多處現(xiàn)場時，應(yīng)分別制作勘驗筆錄。現(xiàn)場勘驗筆錄范例XXX公安局現(xiàn)場勘驗筆錄第八節(jié)其他筆錄一、訊問筆錄訊問筆錄又稱為審訊筆錄，它是反映訊問活動的書面文件，是對訊問人員提問和犯罪嫌疑人回答的客觀記載。訊問筆錄的內(nèi)容主要包括：（1）訊問時間（包括開始和結(jié)束時間）、地點。（2）訊問人員姓名（按規(guī)定至少有兩人）。（3）犯罪嫌疑人的身份概況。（4）犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，犯罪情節(jié)、手段、過程、起因、結(jié)