“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“黃河健康修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究”課題申請(qǐng)指南

附件:

“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

“黃河健康修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究”

課題申請(qǐng)指南

水利部

二。。六年十月

第一章課題申請(qǐng)要求

一、申請(qǐng)須知

（一）總則

1占匕

k示日

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-

2020年）》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，研

究黃河面臨的下游主槽嚴(yán)重萎縮、水資源供需矛盾突出、水質(zhì)

惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列嚴(yán)重問(wèn)題，促進(jìn)黃河流域及其相

關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)部決定啟動(dòng)“十一五”

國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“黃河健康修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究”，并委

托水利部為本項(xiàng)目的組織部門。

為充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，公平、

公開、公正地選擇課題承擔(dān)單位，水利部對(duì)本項(xiàng)目課題采取公開

申請(qǐng)的方式，擇優(yōu)選擇課題承擔(dān)單位，特制定本指南。

么申請(qǐng)管理

1）水利部為該項(xiàng)目組織部門，水利部國(guó)際合作與科技司負(fù)

責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。

2）評(píng)審工作根據(jù)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》的要求，

遵照公平、公開、公正的原則進(jìn)行。

區(qū)申請(qǐng)內(nèi)容

本次公開申請(qǐng)的8項(xiàng)課題如下：

課題一：黃河流域水沙變化情勢(shì)研究；

1

課題二：基于GIS的黃河水沙輸移模擬系統(tǒng)研發(fā)；

課題三：黃河泥沙空間優(yōu)化配置模式研究；

課題四：維持黃河主槽不萎縮的水沙條件研究；

課題五：黃河中下游水沙調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究；

課題六：黃河水資源管理關(guān)鍵技術(shù)及一體化管理機(jī)制研

究；

課題七：黃河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)及生態(tài)需水研究

課題八：黃河健康修復(fù)目標(biāo)和對(duì)策研究

4課題的資金來(lái)源

上述課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)概算為2000萬(wàn)元，具體額度經(jīng)費(fèi)預(yù)算見本

指南，申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配套資金和相關(guān)的配套條件。

氏課題實(shí)施年限：2006-2009年

業(yè)申請(qǐng)人條件

1）凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的科研

院所、高等院校、事業(yè)單位、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)均可申請(qǐng)。

2）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申請(qǐng)，每個(gè)課題的聯(lián)合申請(qǐng)方原則上不超

過(guò)5個(gè)法人單位，其中科研院所（或大專院校）不超過(guò)2-3個(gè)，

企業(yè)不超過(guò)"個(gè)。

3）課題負(fù)責(zé)人須具有副高級(jí)以上職稱，并有固定工作單位（不

包括在站博士后），年齡不超過(guò)60周歲（截止到2006年10月，

并提供身份證號(hào)），具有較高的學(xué)術(shù)水平、優(yōu)秀的科研業(yè)績(jī)和開拓

創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，無(wú)不良科研行為，從事相

關(guān)研究或技術(shù)開發(fā)五年以上。

4）課題負(fù)責(zé)人用于本課題研究時(shí)間不少于本人工作時(shí)間的

60^在國(guó)內(nèi)工作時(shí)間不少于9個(gè)月。

2

5）課題申請(qǐng)人只能主持申請(qǐng)一項(xiàng)本項(xiàng)目課題，若再申請(qǐng)本項(xiàng)

目其他課題，只能以參加者或合作者的身份參加一項(xiàng)課題。所有

課題申請(qǐng)人均不得參與兩項(xiàng)以上本項(xiàng)目課題的申請(qǐng)。

6）經(jīng)形式審查，申請(qǐng)單位或課題負(fù)責(zé)人不符合上述規(guī)定的申

請(qǐng)書視為無(wú)效申請(qǐng)，不參與專家評(píng)審。

二、申請(qǐng)文件的編制與遞交

1、申請(qǐng)文件編寫：以中文編寫，要求語(yǔ)言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、

可靠。

么申請(qǐng)文件的規(guī)格要求：一律用A4紙，仿宋體四號(hào)字打印

并裝訂成冊(cè)，同時(shí)附上電子版。

a申請(qǐng)文件構(gòu)成：

（1）申請(qǐng)函

（2）申請(qǐng)人資格審查文件

（3）課題申請(qǐng)書

（4）課題預(yù)算書

4課題預(yù)算書必須通過(guò)國(guó)家科技部“國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算申

報(bào)管理中心”下載專用軟件并自行注冊(cè)獲得用戶名和口令后進(jìn)行

網(wǎng)上申報(bào)。課題預(yù)算書通過(guò)該專用軟件打印形成書面材料并單獨(dú)

裝訂，與申請(qǐng)書一并提交。課題預(yù)算書編制要求參照《國(guó)家科技

支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定（見國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算

申報(bào)管理中心網(wǎng)站http//financemostgovcn/）。

反課題申請(qǐng)書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人（或委托授權(quán)人）

3

簽字并加蓋公章。申請(qǐng)文件一式25份。

權(quán)申請(qǐng)工作自本指南公布之日起開始，申請(qǐng)單位必須根據(jù)

申請(qǐng)指南要求進(jìn)行相關(guān)申請(qǐng)活動(dòng)。申請(qǐng)指南可由科技部網(wǎng)站

（http//AAMWmost.govcn）或中國(guó)水利國(guó)際合作與科技網(wǎng)站

（http//wwwchinawatennetcn/）下載。

Z文件送達(dá)截止時(shí)間為2006年11月9日17：0a

&文件送達(dá)地點(diǎn)：

北京市宣武區(qū)白廣路二條2號(hào)

水利部國(guó)際合作與科技司科技處（水利部北樓322房間）

郵編：100053

a聯(lián)系人：曾向輝田慶奇

電話：（010）6320269063202386

傳真：（010）63202824

4

第二章課題研究?jī)?nèi)容

課題一黃河流域水沙變化情勢(shì)研究

（一）研究目標(biāo)

在195卜1996年黃河水沙變化研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)

黃河流域主要產(chǎn)水產(chǎn)沙區(qū)來(lái)水來(lái)沙變化的原因剖析，闡明現(xiàn)狀

（1996-2006年）人類活動(dòng)對(duì)黃河水沙過(guò)程的影響程度和未來(lái)

30年黃河水沙情勢(shì)，并對(duì)未來(lái)50年水沙形勢(shì)進(jìn)行展望。

（二）研究?jī)?nèi)容

（1）根據(jù)195b2006年實(shí)測(cè)資料，分析黃河干流主要斷面

和主要支流入黃斷面水沙的時(shí)空變化特點(diǎn)；（2）人類活動(dòng)對(duì)入

黃徑流的影響。選擇黃河主要產(chǎn)水區(qū)的重點(diǎn)支流，干流大型水庫(kù),

寧蒙灌區(qū)和關(guān)中灌區(qū)，剖析人類活動(dòng)對(duì)流域產(chǎn)匯流和干流典型斷

面徑流的影響。（3）基于GIS的多沙粗沙區(qū)典型支流水土流失

模型開發(fā)。研究中小流域尺度上的水土流失關(guān)鍵影響因子的選

擇、處理和提取方法，分析植被覆蓋度、坡度和溝壑長(zhǎng)度等下墊

面因子與其流域產(chǎn)沙的關(guān)系；以集成創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合的理

念，研究GIS與產(chǎn)沙模型的結(jié)合方法，進(jìn)而提出多沙粗沙區(qū)典型

支流水土流失模型，為科學(xué)評(píng)價(jià)人類活動(dòng)對(duì)入黃泥沙量的影響程

度提供工具。（4）人類活動(dòng)對(duì)入黃泥沙的影響。分析淤地壩、

梯田等典型水保措施的攔沙和減蝕作用及其變化過(guò)程，分析淤地

壩等攔沙工程對(duì)入黃泥沙級(jí)配的影響；明晰人類活動(dòng)對(duì)產(chǎn)沙和輸

沙的影響程度，進(jìn)而評(píng)價(jià)過(guò)去五十多年水土保持的減沙效益，并

預(yù)測(cè)在規(guī)劃治理措施配置方案和多年平均降雨情況下未來(lái)一定

5

時(shí)期可能的入黃泥沙量。（5）以典型支流為研究對(duì)象，分析次

暴雨的時(shí)空分布規(guī)律、不同暴雨條件的產(chǎn)沙產(chǎn)洪關(guān)系、流域下墊

面狀況對(duì)暴雨產(chǎn)沙產(chǎn)洪能力的影響、水利水保工程對(duì)暴雨洪水泥

沙的作用，為評(píng)價(jià)人類活動(dòng)對(duì)入黃洪水泥沙的影響提供科學(xué)依

據(jù)。（6）綜上分析，并充分利用以往研究成果，闡明現(xiàn)狀（1996

-2006年）人類活動(dòng)對(duì)黃河水沙量及其時(shí)空分布的影響程度，

預(yù)測(cè)未來(lái)30年黃河水沙情勢(shì)，并對(duì)遠(yuǎn)期50年水沙形勢(shì)進(jìn)行預(yù)估。

（三）考核指標(biāo)

黃河近期水沙變化特點(diǎn)；黃土高原近期（199—2006年）

水利水保措施減沙減水量；提出多沙粗沙區(qū)典型支流（窟野河）

水土流失模型；識(shí)別人類活動(dòng)對(duì)現(xiàn)狀入黃徑流、泥沙、洪水等及

其過(guò)程的影響程度；預(yù)測(cè)未來(lái)30年黃河水沙變化的趨勢(shì)。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元。申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題二基于GIS的黃河水沙輸移模擬系統(tǒng)研發(fā)

（一）研究目標(biāo)

以國(guó)家批復(fù)的“數(shù)字黃河工程規(guī)劃”目標(biāo)為導(dǎo)向，在近年來(lái)

研發(fā)的相關(guān)數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上，通過(guò)開發(fā)水庫(kù)和水質(zhì)模塊，優(yōu)選、

集成和規(guī)范現(xiàn)有的黃河水沙運(yùn)動(dòng)數(shù)學(xué)模型，形成一套能夠基本模

擬黃河水沙輸移規(guī)律，且便于黃河水沙調(diào)控生產(chǎn)應(yīng)用的流域水沙

輸移模擬系統(tǒng)。

6

（二）研究?jī)?nèi)容

（1）根據(jù)小浪底水庫(kù)運(yùn)用7年來(lái)的實(shí)測(cè)資料，并借鑒三門

峽水庫(kù)運(yùn)用40多年的實(shí)測(cè)資料，初步建立小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)三維

水沙演進(jìn)數(shù)學(xué)模型；（2）黃河下游河勢(shì)變化過(guò)程模擬方法。基

于河流過(guò)程原理，探討引入最小能耗、最小功率等方法進(jìn)行河勢(shì)

過(guò)程變化表述的可能性，提出河流過(guò)程變化的模擬方法；結(jié)合黃

河下游游蕩性河段河床質(zhì)組成，應(yīng)用土力學(xué)原理，構(gòu)建不同土質(zhì)

河岸坍塌模式，提出定量表述方法。結(jié)合河流過(guò)程和河岸坍塌模

擬方法，進(jìn)一步擴(kuò)展基于GIS的黃河下游二維水沙數(shù)學(xué)模型，滿

足模擬河勢(shì)平面變化的需要。（3）研究典型污染物在多沙河流

遷移、擴(kuò)散或轉(zhuǎn)化的規(guī)律，構(gòu)建黃河下游突發(fā)污染事故的水質(zhì)預(yù)

警預(yù)報(bào)模塊，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)污染團(tuán)傳播時(shí)間、污染濃度沿程變化、

污染團(tuán)持續(xù)時(shí)間等基本參數(shù)的預(yù)警或預(yù)報(bào)；（4）剖析現(xiàn)有的黃

河下游一維水沙演進(jìn)數(shù)學(xué)模型，疏理各模型的建模思路、輸出參

數(shù)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)和適用條件等，優(yōu)選出1?2套模型；進(jìn)一步研

究高含沙洪水洪峰流量沿程變異規(guī)律；充分吸納各模型的優(yōu)點(diǎn)，

對(duì)優(yōu)選出的模型進(jìn)一步完善；開發(fā)前后處理模塊和可視化模塊，

形成基于GIS的黃河下游一維水沙演進(jìn)數(shù)學(xué)模型；（5）對(duì)現(xiàn)有

各類數(shù)據(jù)源（庫(kù)）進(jìn)行有機(jī)整合和必要的研發(fā)，包括河道的水文、

泥沙、沖淤和工程信息，徑流泥沙試驗(yàn)區(qū)觀測(cè)資料，流域的地理、

植被和必要的社經(jīng)信息等，構(gòu)建方便客戶提取信息、具有多媒體

展示功能、能夠支持?jǐn)?shù)學(xué)模型運(yùn)行的流域基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)。（6）

分析河道一維和二維水沙演進(jìn)模型、水庫(kù)三維水沙模型、河口沖

淤模型、中游暴雨洪水預(yù)報(bào)模型和洪水調(diào)度模型的輸入信息和輸

7

出信息的特點(diǎn)和格式，開發(fā)水庫(kù)模型與河道模型之間、水文學(xué)模

型與水動(dòng)力學(xué)模型之間、恒定流模型與非恒定流模型之間的耦合

技術(shù)，在流域基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)和仿真技術(shù)的支持下，構(gòu)建基于

GIS的黃河中下游水沙輸移模擬系統(tǒng)。

（三）考核指標(biāo)

通過(guò)開發(fā)水庫(kù)和水質(zhì)模塊，開發(fā)游蕩性河段河勢(shì)模擬方法，

優(yōu)選、集成和規(guī)范現(xiàn)有的黃河水沙運(yùn)動(dòng)數(shù)學(xué)模型，形成一套能夠

基本模擬小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)和黃河下游河道水沙輸移規(guī)律，且便于

黃河水沙調(diào)控生產(chǎn)應(yīng)用的中下游水沙輸移模擬系統(tǒng)。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元。申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題三黃河泥沙空間優(yōu)化配置模式研究

（一）研究目標(biāo)

從全河高度，通過(guò)分析干支流水庫(kù)攔截泥沙、在黃河不同河

段可利用的灘地和河口安置泥沙、引沙淤田淤堤等泥沙處理方式

的技術(shù)途徑、安置潛力和經(jīng)濟(jì)投入，從宏觀層面上提出能夠有利

于黃河重點(diǎn)河段主槽過(guò)流能力的長(zhǎng)期維持、能夠使入黃泥沙致災(zāi)

最小、且經(jīng)濟(jì)可行的泥沙空間優(yōu)化配置模式，為構(gòu)建黃河水沙調(diào)

控體系的工程布局提供決策支持。

（二）主要研究?jī)?nèi)容

（1）黃河泥沙資源優(yōu)化配置原理與模式：主要研究黃河泥

8

沙空間配置的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與存在的問(wèn)題，泥沙資源化的可行性、

途徑和潛力，泥沙資源優(yōu)化配置的原理、模式與配置模型；（2）

黃河干流河道輸水輸沙能力研究：主要研究黃河中下游不同河

段河道輸水輸沙能力及提高河道輸水輸沙能力的措施；（3）黃

河干支流水庫(kù)攔沙能力研究：主要研究已規(guī)劃的干支流水庫(kù)的

攔沙能力，特別是對(duì)粗泥沙的攔減能力，合理評(píng)價(jià)干支流水庫(kù)

的攔沙能力；（4）黃河灘區(qū)放淤能力與泥沙利用研究：主要研

究灘區(qū)人工放淤、引水引沙造地和加固大堤用沙等對(duì)河道排洪

輸沙、河道濕地和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響，分析人工放淤、引水

引沙和依靠洪水漫灘安置泥沙的潛力；（及黃河口容沙潛力研

究：主要研究黃河口淤積對(duì)黃河下游河道的反饋影響、利用海

洋動(dòng)力輸沙入海的潛力、具有較大容沙空間的黃河入海備用流

路和河口堆沙對(duì)河口濕地的影響，針對(duì)河口地區(qū)自然和社會(huì)特

點(diǎn)，論證河口三角洲地區(qū)的容沙潛力；（6）黃河泥沙資源優(yōu)化

配置方案與評(píng)價(jià)：研究各種泥沙處理和利用措施的關(guān)系，不同

水沙條件下，有利于黃河重點(diǎn)河段主槽過(guò)流能力長(zhǎng)期維持和使

入黃泥沙致災(zāi)最小的泥沙資源優(yōu)化配置多種方案，并提出黃河

泥沙優(yōu)化配置的評(píng)價(jià)方法。

（三）考核指標(biāo)

通過(guò)分析各泥沙處理的有效技術(shù)途徑、安置潛力及社會(huì)經(jīng)濟(jì)

效應(yīng)，提出有利于長(zhǎng)期維持黃河重點(diǎn)河段主槽過(guò)流能力，并使入

黃泥沙致災(zāi)最小和經(jīng)濟(jì)可行的泥沙資源優(yōu)化配置模式和評(píng)價(jià)方

法。

9

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元。申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題四維持黃河主槽不萎縮的水沙條件研究

（一）研究目標(biāo)

選擇黃河下游和內(nèi)蒙河段作為研究對(duì)象，剖析主槽縱橫斷

面形態(tài)塑造與水流動(dòng)力和河床阻力之間的關(guān)系，論證維持黃河下

游和內(nèi)蒙古河段主槽一定過(guò)流能力所需要的水沙條件和水沙過(guò)

程，進(jìn)而提出黃河下游不同量級(jí)洪水的科學(xué)調(diào)控指標(biāo)。

（二）主要研究?jī)?nèi)容

（1）不同洪水的塑槽作用及影響機(jī)理。要通過(guò)分析漫灘洪

水與不漫灘洪水的塑槽作用、一般含沙量洪水與高含沙洪水的塑

槽作用、河道在連續(xù)發(fā)生沖刷或連續(xù)淤積的情況下的河床阻力變

化，認(rèn)識(shí)不同峰型洪水、不同來(lái)沙級(jí)配和河床阻力變化等對(duì)主槽

斷面的影響，以揭示洪水對(duì)主槽斷面的影響機(jī)理。（2）平水期

不同水沙過(guò)程對(duì)下游河道主槽斷面萎縮的影響，包括非汛期清水

下泄對(duì)河道主槽斷面的影響、非汛期非洪水期水沙過(guò)程對(duì)主槽斷

面的影響、引水引沙對(duì)對(duì)河道沖淤及主槽斷面的影響。（3）黃

河下游河道主槽斷面對(duì)不同長(zhǎng)系列徑流泥沙過(guò)程的響應(yīng)，包括汛

期水沙量變化對(duì)河道主槽斷面的影響和不同長(zhǎng)系列徑流泥沙過(guò)

程對(duì)河道主槽斷面的影響。（4）維持黃河下游河道主槽不萎縮

的水沙過(guò)程，要分析河道主槽萎縮機(jī)理及實(shí)現(xiàn)主槽不萎縮的可行

10

性、維持河道主槽不萎縮的理想水沙過(guò)程、未來(lái)設(shè)計(jì)水沙系列及

下游河道相應(yīng)的塑槽效果，提出基本維持主槽不萎縮的臨界水沙

條件。（5內(nèi)蒙河段主槽過(guò)流能力及所需水沙條件。通過(guò)分析

內(nèi)蒙河道主槽斷面的萎縮過(guò)程及成因、十大孔兌高含沙洪水對(duì)河

道主槽斷面的影響、龍羊峽水庫(kù)調(diào)節(jié)運(yùn)用對(duì)河道主槽斷面的影

響、不同洪水的塑槽作用及影響因素、主槽斷面對(duì)不同長(zhǎng)系列徑

流泥沙過(guò)程的響應(yīng)、防洪防凌對(duì)該河段主槽過(guò)流能力的要求及未

來(lái)水沙條件，提出內(nèi)蒙河段主槽過(guò)流能力恢復(fù)的合理目標(biāo)及所需

水沙條件。

（三）考核指標(biāo)

通過(guò)分析主槽縱橫斷面形態(tài)塑造與水流動(dòng)力和河床阻力之

間的關(guān)系，提出維持黃河重點(diǎn)河段目標(biāo)主槽斷面所需要的水沙過(guò)

程，包括維持黃河下游主槽過(guò)流能力的水沙過(guò)程、內(nèi)蒙河段目標(biāo)

主槽過(guò)流能力及其所需水沙條件，提出黃河下游不同量級(jí)洪水的

合理調(diào)控指標(biāo)。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)235萬(wàn)元。申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題五黃河中下游水沙調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究

（一）研究目標(biāo)

本課題將緊密結(jié)合黃河調(diào)水調(diào)沙實(shí)踐，著重研究黃河下游和

諧水沙關(guān)系的人工塑造技術(shù)，包括小浪底水庫(kù)出庫(kù)洪水的含沙量

11

調(diào)控技術(shù)、水庫(kù)群水沙聯(lián)合調(diào)控耦合模型、三門峽水庫(kù)入庫(kù)水沙

過(guò)程的預(yù)報(bào)技術(shù)等。

（二）研究?jī)?nèi)容

（1）黃河中游洪水泥沙預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)。分析黃河多沙粗沙

區(qū)重點(diǎn)支流的暴雨產(chǎn)沙產(chǎn)洪規(guī)律，初步提出河龍間重點(diǎn)支流入黃

洪水泥沙預(yù)報(bào)方法；通過(guò)分析北干流洪水流量和含沙量演進(jìn)規(guī)律

和典型水文站間的洪峰流量和含沙量、年徑流量和來(lái)沙量等因子

的相關(guān)關(guān)系，構(gòu)建三門峽入庫(kù)洪水泥沙預(yù)報(bào)模型。（2）中游水

庫(kù)群水沙聯(lián)合調(diào)控模型開發(fā)。以黃河中游小浪底、三門峽、陸渾

和故縣水庫(kù)為對(duì)象，開發(fā)防洪預(yù)案計(jì)算模型和水沙實(shí)時(shí)調(diào)度模

型，耦合下游水沙演進(jìn)模型和水庫(kù)沖淤模型，并對(duì)模型輸入和輸

出信息、現(xiàn)有的各類數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成中游水庫(kù)群

聯(lián)合調(diào)控模型。（3）小浪底水庫(kù)出庫(kù)水沙過(guò)程的調(diào)控技術(shù)，包

括庫(kù)區(qū)淤積泥沙的再啟動(dòng)和輸送技術(shù)、異重流人工影響技術(shù)、水

庫(kù)明流排沙運(yùn)行方式、水庫(kù)降水沖刷優(yōu)化出庫(kù)水沙組合關(guān)鍵技術(shù)

等。

（三）考核指標(biāo)

研究提出下游和諧水沙關(guān)系的人工塑造技術(shù)，包括小浪底水

庫(kù)出庫(kù)洪水的含沙量調(diào)控技術(shù)、三門峽入庫(kù)水沙過(guò)程的預(yù)報(bào)技

術(shù)、水庫(kù)群水沙聯(lián)合調(diào)控耦合模型等。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)230萬(wàn)元。申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

12

課題六黃河水資源管理關(guān)鍵技術(shù)及一體化管理機(jī)制

研究

(一)研究目標(biāo)

通過(guò)對(duì)黃河用水、配水和節(jié)水等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題的分析，從

加強(qiáng)水資源管理角度，提出能夠體現(xiàn)水資源一體化管理思想、

流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合思想，有利于水資源有效利用和生

態(tài)環(huán)境保護(hù)，并符合黃河流域自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特點(diǎn)的水資源

管理措施和政策，為落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的分水方案和水量調(diào)度條

例提供技術(shù)支持。

(二)研究?jī)?nèi)容

(1)黃河重點(diǎn)耗水支流用水分析、評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)方法。摸清

渭河、汾河、涅水等支流流域的現(xiàn)狀用水量，研究支流用水量的

評(píng)估核算方法，并提出重點(diǎn)支流耗水監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)體系布局。

(2)黃河重點(diǎn)區(qū)域水循環(huán)機(jī)制及模擬技術(shù)。重點(diǎn)研究渭河、汾

河、涅水等流域的水循環(huán)機(jī)制，建立流域水循環(huán)模擬模型；分析

在整個(gè)水資源循環(huán)系統(tǒng)中，蒸騰水量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水量、生態(tài)環(huán)

境用水量和出境水量的時(shí)空分布，建立產(chǎn)流一演進(jìn)一調(diào)度耦合模

型，應(yīng)用于支流水量調(diào)度。⑶黃河流域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)

和措施。研究流域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局方向，提出工程節(jié)水的目

標(biāo)和措施；提高農(nóng)業(yè)用水效益的途徑，包括灌區(qū)實(shí)行井渠雙灌的

節(jié)水潛力和經(jīng)濟(jì)成本、提高水價(jià)與灌區(qū)節(jié)水的響應(yīng)關(guān)系和當(dāng)?shù)爻?/p>

受極限、調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的可能性和節(jié)水潛力；研究流域各

13

行業(yè)用水定額，流域內(nèi)干支流地表水、地下水的聯(lián)合運(yùn)用方式；

經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等非工程長(zhǎng)效節(jié)水措施。（4）黃河流域支流和地下

水水權(quán)分配。研究流域地表水和地下水的轉(zhuǎn)換關(guān)系、自然條件下

各支流水資源對(duì)黃河干流水資源的貢獻(xiàn)量，依據(jù)1987年國(guó)務(wù)院

批準(zhǔn)的黃河可供水量分配方案，將正常年份地表耗水指標(biāo)進(jìn)行細(xì)

分，明確黃河干支流的分配指標(biāo)和地下水分配分配意見。（5

黃河流域水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。在總結(jié)黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)

一步研究水權(quán)轉(zhuǎn)讓的機(jī)制，分析水權(quán)轉(zhuǎn)讓的潛力和不同行業(yè)間水

權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)黃河干流水量分配和取水管理的影響，以及枯水年份水

權(quán)受讓方對(duì)出讓水權(quán)的農(nóng)業(yè)用戶補(bǔ)償?shù)谋匾院脱a(bǔ)償機(jī)制，完善

水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。（6）黃河水資源一體化管理機(jī)制。重點(diǎn)研究黃

河水資源許可管理額度與權(quán)限，流域與區(qū)域用水總量統(tǒng)計(jì)和許可

管理通報(bào)機(jī)制；進(jìn)一步明析流域管理機(jī)構(gòu)、地方人民政府、地方

水行政主管部門、樞紐和電站管理單位在黃河水量調(diào)度中的職

責(zé)、權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的水量調(diào)度工作程序，為建立黃河水量

調(diào)度協(xié)商機(jī)制提供支撐。

（三）考核指標(biāo)

提出黃河重點(diǎn)支流（渭河、汾河、涅水）用水監(jiān)測(cè)體系布

設(shè)方案和耗水核算方法；黃河重點(diǎn)區(qū)域（渭河、汾河和涅水流

域）水循環(huán)機(jī)制和模擬模型；流域節(jié)水目標(biāo)和重點(diǎn)引黃灌區(qū)節(jié)

水管理機(jī)制；地下水和支流地表水分配方案；提出流域管理與

區(qū)域管理相結(jié)合的水資源一體化管理的模式和運(yùn)行機(jī)制。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

14

課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元。申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題七黃河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)及生態(tài)需水研究

（一）研究目標(biāo)

在充分認(rèn)識(shí)流域各生態(tài)單元特點(diǎn)及其在黃河水量統(tǒng)一調(diào)度

前后的變化基礎(chǔ)上，從流域生態(tài)的整體效益與可持續(xù)發(fā)展的角

度，統(tǒng)籌考慮各自然生態(tài)和人工生態(tài)單元的生態(tài)價(jià)值、對(duì)維持宏

觀生態(tài)平衡的意義、未來(lái)水資源形勢(shì)等，在黃河水資源高度緊張

的背景下，科學(xué)合理地確定流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)目標(biāo)、黃河濕地

的優(yōu)先保護(hù)序和保護(hù)規(guī)模，并闡明維持黃河流域生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)

行所需要的水量。

（二）研究?jī)?nèi)容

（1）黃河流域天然植被演替過(guò)程及其需水量研究。以3s技

術(shù)為支撐，重現(xiàn)幾十年來(lái)黃河流域的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的演變過(guò)程，

建立黃河流域植被覆蓋、土地利用和水情信息系統(tǒng)，分析流域生

態(tài)系統(tǒng)演變的原因和發(fā)展趨勢(shì)。依據(jù)良性水循環(huán)理論，對(duì)區(qū)域土

地利用、水土流失、水體污染和植被退化等環(huán)境因子進(jìn)行科學(xué)解

釋與評(píng)價(jià)，確立流域健康診斷依據(jù)，從優(yōu)化水資源利用角度，開

發(fā)黃河流域生態(tài)用水與耗水量過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)；借助分布式

水文模型，對(duì)不同代表年河道內(nèi)外自然生態(tài)單元的需水量做出科

學(xué)配置定量估算，闡明變化環(huán)境下黃河流域的水循環(huán)機(jī)理，揭示

黃河流域現(xiàn)代生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)演變過(guò)程中的人類活動(dòng)與氣候變

15

化影響規(guī)律，揭示“河道斷流、濕地消失、地下水位下降”等水

循環(huán)規(guī)律惡化的成因，預(yù)測(cè)未來(lái)人類活動(dòng)影響與氣候變化情景下

黃河流域生態(tài)與環(huán)境變化的趨勢(shì)。以黃土高原為重點(diǎn)，剖析各典

型措施的減水效應(yīng)及其變化趨勢(shì)，論證在未來(lái)不同時(shí)段水土流失

治理的耗水量。（2）黃河流域主要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)。分析黃

河流域自然生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和問(wèn)題，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行

合理分區(qū)，論證保護(hù)目標(biāo)。（3）黃土高原侵蝕環(huán)境演變規(guī)律。

在以往研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)歷史資料，分析水土流失區(qū)百年和千

年尺度上侵蝕環(huán)境演變的過(guò)程和特點(diǎn)，結(jié)合對(duì)該區(qū)近百年來(lái)侵蝕

環(huán)境和社會(huì)環(huán)境演變過(guò)程的深入剖析，論證黃土高原侵蝕環(huán)境變

化規(guī)律。（4）黃河河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)及相應(yīng)徑流條件：通

過(guò)實(shí)地調(diào)查，摸清沿黃濕地基本情況，包括生物群落結(jié)構(gòu)、隨

50多年水環(huán)境變化而不斷變化的生物群落演替過(guò)程，生態(tài)系統(tǒng)

中的優(yōu)勢(shì)種和關(guān)鍵種及其生活習(xí)性等；從全河角度，宏觀評(píng)價(jià)各

濕地生態(tài)單元的價(jià)值，研究各濕地之間的相互關(guān)聯(lián)度特別是相互

之間的用水矛盾，研究人工濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)本地區(qū)及其下游天然

濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，根據(jù)未來(lái)黃河徑流情景預(yù)測(cè)和其它限制條

件，論證沿黃濕地的優(yōu)先保護(hù)序和保護(hù)規(guī)模；研究黃河重點(diǎn)濕地

生物繁衍生息與黃河河川徑流條件及其季節(jié)變化的關(guān)系，確定應(yīng)

由黃河保障的河川徑流條件及其時(shí)空分布。以黃河中下游為重

點(diǎn)，摸清河段的生物群落結(jié)構(gòu)，隨50多年水環(huán)境變化而不斷變

化的生物群落演替過(guò)程，生態(tài)系統(tǒng)中的優(yōu)勢(shì)種和關(guān)鍵種及其生活

習(xí)性，重點(diǎn)魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)地和時(shí)間，識(shí)別魚類保護(hù)的合理目標(biāo)及

其棲息地條件。

16

（三）考核指標(biāo)

提出近幾十年來(lái)黃河流域自然植被演替信息和耗水量，提出

流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)模；闡明黃土高原侵蝕環(huán)境的演變規(guī)律；提

出黃河干流濕地修復(fù)目標(biāo)及相應(yīng)徑流條件；提出黃河重點(diǎn)河段水

生生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)270萬(wàn)元。申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題八黃河健康修復(fù)目標(biāo)及對(duì)策研究（項(xiàng)目綜合研

究）

（一）研究目標(biāo)

在以上各課題研究和以往研究成果的基礎(chǔ)上，采用歸納、綜

合和提煉的方法，以黃河的社會(huì)功能和自然功能取得基本平衡為

指導(dǎo)思想，論證提出黃河健康修復(fù)的目標(biāo)及其所需環(huán)境流量時(shí)空

分布；綜合考慮維持人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)河流自然功能的需

求，提出有利于實(shí)現(xiàn)人類與黃河和諧相處的人類活動(dòng)調(diào)整建議。

（二）研究?jī)?nèi)容

（1）黃河健康評(píng)價(jià)指標(biāo)研究。在近兩年和本項(xiàng)目1、區(qū)4

7課題研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析健康黃河的科學(xué)內(nèi)涵和標(biāo)志，

并補(bǔ)充河道形態(tài)保護(hù)目標(biāo)和水質(zhì)恢復(fù)目標(biāo)分析，提出現(xiàn)階段黃

河健康修復(fù)的目標(biāo)。（2）維持黃河下游主槽一定排洪輸沙能力

所需水量研究。根據(jù)1、3課題研究成果，分析黃河下游未來(lái)可

17

能的水沙組合條件；分析小浪底水庫(kù)未來(lái)不同運(yùn)用階段的排沙

特點(diǎn)、排沙期相應(yīng)的流量和河床邊界條件；根據(jù)4課題對(duì)下游

泥沙臨界輸送條件和洪水塑槽機(jī)理的分析，分析小浪底水庫(kù)對(duì)

目標(biāo)水沙過(guò)程的可實(shí)現(xiàn)程度和洪水漫灘幾率，以基本維持下游

主槽過(guò)流能力400Qnl/s左右為前提，提出黃河下游不同時(shí)期的

輸沙需水量及相應(yīng)的水沙過(guò)程。（3）黃河干流自凈需水研究。

預(yù)測(cè)未來(lái)不同水平年入黃污染物量；計(jì)算滿足黃河水質(zhì)保護(hù)目

標(biāo)的自凈水量。（4）黃河干流生態(tài)和景觀需水分析。在7課題

研究成果基礎(chǔ)上，補(bǔ)充分析濱海生態(tài)系統(tǒng)對(duì)黃河淡水的需求，

提出實(shí)現(xiàn)黃河生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的生態(tài)需水及其時(shí)空分布；研究黃

河重要景觀保護(hù)目標(biāo)識(shí)別及其需水。（5）分析黃河流域內(nèi)區(qū)域

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與耗水量之間的響應(yīng)關(guān)系，進(jìn)一步論證未來(lái)不同

時(shí)期人類需水量。（6）以黃河的社會(huì)功能和自然功能取得基本

平衡為指導(dǎo)思想，從流域高度，論證提出黃河健康修復(fù)的目標(biāo)

和相應(yīng)的環(huán)境流量時(shí)空分布，論證實(shí)現(xiàn)黃河健康修復(fù)目標(biāo)的泥

沙限制條件。（7）黃河健康修復(fù)對(duì)策研究。充分吸納歷史經(jīng)驗(yàn)

教訓(xùn)，從流域高度綜合考慮維持人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)河流

自然功能的需求，提出有利于黃河健康修復(fù)的戰(zhàn)略措施和體現(xiàn)

人類與黃河和諧相處的人類活動(dòng)調(diào)整建議。

（三）考核指標(biāo)

明晰現(xiàn)階段黃河健康修復(fù)的目標(biāo)，提出與之相應(yīng)的環(huán)境需

水量及其時(shí)空分布、泥沙限制條件；提出有利于黃河健康修復(fù)

18

的戰(zhàn)略措施及對(duì)現(xiàn)行人類活動(dòng)的調(diào)整意見。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)245萬(wàn)元。申請(qǐng)人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

19

第三章申請(qǐng)文件編制

一、申請(qǐng)函

根據(jù)《課題申請(qǐng)指南》，我單位（全

稱及地址）授權(quán)（姓名）（職務(wù)、職稱）作為

全權(quán)代表，報(bào)送下述內(nèi)容：

1.我方愿意按照《課題申請(qǐng)指南》中規(guī)定的條款和技術(shù)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)，提供下列文件25份，其中正本1份，副本24份。

（1）申請(qǐng)人資格審查文件

（2）課題申請(qǐng)書

（3）課題預(yù)算申請(qǐng)書

（4）相關(guān)附件

2.我方愿意向項(xiàng)目組織部門提供任何與該項(xiàng)申請(qǐng)有關(guān)的數(shù)

據(jù)和信息；

3.有關(guān)本申請(qǐng)的所有正式通訊應(yīng)致：

地址：郵編：

電話：手機(jī)：傳真：

申請(qǐng)人名稱：（公章）____________________________

法人（或授權(quán)代表）姓名：簽字：

年月日

20

二、申請(qǐng)人資格審查文件

（一）申請(qǐng)單位概況

名稱：電話：

地址:郵政編碼:

開戶銀行及帳號(hào)：______________________________________

單位負(fù)責(zé)人姓名：職務(wù)：技術(shù)職稱：—

（二）申請(qǐng)單位簡(jiǎn)況

（聯(lián)合申請(qǐng)單位在此處須分別對(duì)所有規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行詳述）

1.申請(qǐng)單位的基本情況介紹（歷史沿革、批準(zhǔn)成立部門

等）；

2.課題負(fù)責(zé)人的姓名、職稱、技術(shù)簡(jiǎn)歷、學(xué)術(shù)水平；

3.參加課題工作的科技人員數(shù)量、素質(zhì)及專業(yè)構(gòu)成；

4.近期從事同類研究或開發(fā)項(xiàng)目的名稱及成果；

5.承擔(dān)該課題的主要物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)狀況（包括上年度

財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況）。

21

三、申請(qǐng)書格式

國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題申請(qǐng)書

項(xiàng)目名稱：_______________________________________

課題名稱：________________________________________

項(xiàng)目組織單位：____________________________________

課題申請(qǐng)單位：____________________________________

課題負(fù)責(zé)人：______________________________________

起止年限：20—年—月至20—年一月

中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部

二OO六年十月

22

編寫說(shuō)明

1.本申請(qǐng)書由課題申請(qǐng)單位組織編寫，經(jīng)單位主管部門審

核同意后上報(bào)項(xiàng)目組織單位。

2.編寫要求：

(1)課題目標(biāo)符合項(xiàng)目的課題申請(qǐng)指南的要求，定位準(zhǔn)確,

指標(biāo)明確、可考核；

(2)課題任務(wù)明確，要充分考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行

性；

(3)課題管理與實(shí)施符合《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦

法》；

(4)課題所需國(guó)撥經(jīng)費(fèi)按《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管

理暫行辦法》管理和使用，并另編制《國(guó)家科研項(xiàng)目(課題)

預(yù)算申請(qǐng)書》；

3.課題申請(qǐng)書A4打印，由項(xiàng)目組織單位確定上報(bào)份數(shù)。

23

課題信息表

項(xiàng)目名稱

課題名稱

申請(qǐng)形式口投標(biāo)口有限擇優(yōu)口指定口其它

名稱

單位所在地省（市、區(qū)）代碼

課題申

通訊地址郵編

請(qǐng)單位

單位類別□大專院?？诳蒲性核谄髽I(yè)□其他代碼

單位主管部門代碼

序號(hào)單位名稱

其他主

要參加

單位

姓名生別口男□女出生年年

學(xué)歷□研究生口大學(xué)□大專口中?？谄渌?/p>

課題負(fù)責(zé)人

職稱口高級(jí)口中級(jí)□初級(jí)□其他

聯(lián)系電話E-mail

課題組人數(shù)人高級(jí)人中級(jí)人初級(jí)人其他人

起始時(shí)間年月終止時(shí)間年月

課題活動(dòng)類型口應(yīng)用基礎(chǔ)研究口應(yīng)用開發(fā)口產(chǎn)業(yè)化開發(fā)□其它

□能源口資源口環(huán)境口農(nóng)業(yè)口材料口制造業(yè)

所屬技術(shù)領(lǐng)域□交通運(yùn)輸口信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)口人口與健康

□城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展口公共安全與其他社會(huì)事業(yè)

創(chuàng)新類型□原始創(chuàng)新口集成創(chuàng)新口引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

主要研究?jī)?nèi)容

（100字以內(nèi)）

□專利□技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)口新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）□新工藝

預(yù)期成果□新裝置口新材料口計(jì)算機(jī)軟件口論文論著口研究報(bào)告

□其他

預(yù)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得國(guó)外發(fā)明專利一項(xiàng)，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利—項(xiàng)，其他一項(xiàng)。

預(yù)期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定□國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)□國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)□行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)□企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合口是口否

經(jīng)費(fèi)預(yù)算萬(wàn)元，其中國(guó)撥萬(wàn)元。

24

課題申請(qǐng)書提綱

一、課題概述

二、課題的目標(biāo)與任務(wù)

1.項(xiàng)目確定的課題目標(biāo)與任務(wù)需求分析

2.課題目標(biāo)與任務(wù)解決的主要技術(shù)難點(diǎn)和問(wèn)題分析

三、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

1.國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及預(yù)期分析

2.課題申請(qǐng)單位及主要參與單位研究基礎(chǔ)（已有的研究開

發(fā)經(jīng)歷，科技成果、科研條件與研究開發(fā)隊(duì)伍現(xiàn)狀等）

四、任務(wù)分解與考核指標(biāo)

1.課題研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線和創(chuàng)新點(diǎn)

2.主要技術(shù)指標(biāo)（如形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、

新產(chǎn)品、新裝置、論文專著等數(shù)量、指標(biāo)及其水平，與國(guó)內(nèi)外

同類技術(shù)或產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)分析，滿足項(xiàng)目所依托的重大工程建設(shè)

或重大裝備研制的需求情況等）

3.主要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益（如技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化

前景，在課題實(shí)施期內(nèi)能夠形成的市場(chǎng)規(guī)模與效益，對(duì)保障國(guó)

家安全、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及提升我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作

用等）

4.課題實(shí)施中可能形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其

規(guī)模

5.人才隊(duì)伍建設(shè)

25

6.其它應(yīng)考核的指標(biāo)

五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1.課題總投資預(yù)算、各項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)分配及分年度經(jīng)費(fèi)需求

2.資金籌措方案及配套資金落實(shí)措施

26

六、課題的年度計(jì)劃及年度目標(biāo)

1.課題進(jìn)度安排

序進(jìn)度安排第一年第二年第三年第四年第五年

號(hào)任務(wù)上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年

27

2.課題各年度目標(biāo)及考核指標(biāo)

七、實(shí)施機(jī)制

1.課題的組織管理措施

2.課題參與單位的任務(wù)分工及國(guó)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配

3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果管理及權(quán)益分配

八、課題負(fù)責(zé)人及參加課題主要人員情況

1.課題負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介

2.課題負(fù)責(zé)人及主要參加人員

課題負(fù)責(zé)人

性年為本課題工

姓名別職務(wù)/職稱業(yè)務(wù)專業(yè)所在單位

齡作時(shí)間（％）

主要研究人員

九、課題風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策

十、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

28

十一、有關(guān)附件

1.相關(guān)科研成果、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；

2.課題相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利檢索、科技查新報(bào)告，知識(shí)產(chǎn)

權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析報(bào)告；

3.課題配套資金來(lái)源（如貸款、地方部門匹配資金等）的

證明材料；

4.中試或產(chǎn)業(yè)化所需相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的許可證明文件；

5.與課題相關(guān)的其他證明材料或文件等。

29

十二、申請(qǐng)單位簽章

課題申請(qǐng)單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

課題負(fù)責(zé)人（簽字）：

年月日

課題參與單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

年月日

課題參與單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

年月日

課題參與單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

年月日

課題參與單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

年月日

30

十三、課題申請(qǐng)單位主管部門意見

（蓋章）

年月日

31

十四、專家組或中介機(jī)構(gòu)評(píng)審（評(píng)估）意見

專家組負(fù)責(zé)人（簽字）

或科技中介機(jī)構(gòu)（蓋章）負(fù)責(zé)人（簽字）

年月日

32

十五、項(xiàng)目組織單位意見

1.專家組或中介機(jī)構(gòu)評(píng)審（評(píng)估）結(jié)果的意見；

2.對(duì)是否選擇課題申請(qǐng)單位為課題承擔(dān)單位的意見;

3.其他說(shuō)明。

項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)人（簽章）

年月日

33

四、課題預(yù)算申請(qǐng)書（格式）

國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算

申請(qǐng)書

計(jì)劃名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：

課題編號(hào)：

課題名稱：

課題承擔(dān)單位（公章）：

課題承擔(dān)單位法定代表人（簽字）：

課題負(fù)責(zé)人（簽字）：

課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽字）：

預(yù)算編制人（簽字）：

課題起止日期：年月日至年月日

編制日期：年月日

中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部制

34

承諾書

本課題預(yù)算申請(qǐng)書的編制是在認(rèn)真閱讀理解相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃

經(jīng)費(fèi)管理辦法及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，按程序和規(guī)定編

制的。本單位法定代表人、本課題負(fù)責(zé)人保證預(yù)算申請(qǐng)書各項(xiàng)內(nèi)容真

實(shí)、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。

法定代表人（簽字）：

年月日

課題負(fù)責(zé)人（簽字）：

年月日

35

預(yù)算編制說(shuō)明

一、預(yù)算編制要求

1、課題預(yù)算編制準(zhǔn)備。在編制課題預(yù)算申請(qǐng)書之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀有關(guān)國(guó)家科

技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。

2、課題預(yù)算編制原則。編制課題預(yù)算必須以課題研究任務(wù)為依據(jù)，課題預(yù)算

應(yīng)與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)；預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)政策法規(guī)，課題預(yù)算支出中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

應(yīng)按照國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定執(zhí)行；預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，在不

影響課題任務(wù)的前提下，充分提高資金的使用效率，不得在各科目間重復(fù)列支。

3、支出預(yù)算和來(lái)源預(yù)算必須同時(shí)編制。采用支出預(yù)算和來(lái)源預(yù)算同時(shí)編制的

方法編制課題預(yù)算。平衡公式為：

課題經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算合計(jì)=課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算合計(jì)

4、不可預(yù)見費(fèi)與前期投入等。課題在預(yù)算編制時(shí)不考慮不可預(yù)見因素，不編

制不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)，但課題在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生不可預(yù)見因素，需要調(diào)整預(yù)算的，可以

向科技部提出申請(qǐng)；課題立項(xiàng)前已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)支出不得列入課題預(yù)算。

5、課題預(yù)算編制的規(guī)范性要求。

?金額單位和數(shù)據(jù)精度：預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬(wàn)元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。

各類標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率

折合成人民幣。

?名稱的規(guī)范性：所有課題或課題承擔(dān)單位的名稱，應(yīng)填寫正式全稱，單位名

稱、單位公章及單位開戶名稱必須一致，如有特殊情況需說(shuō)明原因；預(yù)算申請(qǐng)材料

中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱；開戶銀行

信息應(yīng)將承擔(dān)單位開戶的銀行所在省市、銀行名稱以及分行、支行、分理處、營(yíng)業(yè)

廳等信息填寫完整，銀行賬號(hào)應(yīng)填寫準(zhǔn)確，工商銀行賬號(hào)統(tǒng)一填寫為19位。

?簽字蓋章：課題預(yù)算申請(qǐng)書必須經(jīng)課題承擔(dān)單位的法定代表人簽字并加蓋單

位公章、課題負(fù)責(zé)人簽字、課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字以及預(yù)算編制人簽字。

預(yù)算申請(qǐng)書中所有的簽字之處，除提供打印名字外，還必須由本人簽字，不得以本

人名章代替。

6、課題預(yù)算申請(qǐng)書的主要內(nèi)容。編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)以課題為單元，按項(xiàng)目匯總。

36

課題預(yù)算申請(qǐng)書A4一式二十五份，主要包括課題預(yù)算報(bào)表、預(yù)算編制說(shuō)明材

料（預(yù)算說(shuō)明書和各種補(bǔ)充說(shuō)明材料），其中，課題預(yù)算報(bào)表應(yīng)包括：課題基本情況

表B1、課題參加人員基本情況表B2、課題預(yù)算表B3~B8。

7、對(duì)預(yù)算編制說(shuō)明材料的要求。

?預(yù)算說(shuō)明書是課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)書中的一部分，必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等

要求編寫預(yù)算說(shuō)明書。

?對(duì)出資證明的要求：除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，若存在自籌經(jīng)費(fèi)的，需提供出資證

明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究

的其他財(cái)政資金等。原則上，誰(shuí)出資誰(shuí)證明，即其他財(cái)政撥款資金，必須有承擔(dān)單

位上級(jí)主管部門的財(cái)務(wù)證明；由承擔(dān)單位自有資金提供的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)提供承擔(dān)單位的

出資證明文件；由其他渠道提供的捐助，應(yīng)提供捐助方的出資證明文件。所有自籌

經(jīng)費(fèi)證明均應(yīng)說(shuō)明經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、金額、落實(shí)情況及具體用途等等。

8、對(duì)多家承擔(dān)單位參與完成課題的編制說(shuō)明。對(duì)于多家承擔(dān)單位參與任務(wù)研

究的課題，課題第一承擔(dān)單位需填寫課題預(yù)算表B8,并在預(yù)算說(shuō)明文本中詳細(xì)說(shuō)明

所有課題承擔(dān)單位及其承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排，并且承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及

任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與課題任務(wù)合同書保持一致。課題經(jīng)費(fèi)的所有轉(zhuǎn)撥單位都必須

在表B8中列示，違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)將會(huì)影響課題的財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

二、預(yù)算科目?jī)?nèi)涵及支出標(biāo)準(zhǔn)

1、課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力

費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、

勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

?設(shè)備費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)

行升級(jí)改造，以及租賃和使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。

?材料費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的

采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

?測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)

部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

?燃料動(dòng)力費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行

發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

?差旅費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、

學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

37

?會(huì)議費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課

題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議

規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

?國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中開展國(guó)際合作與交流而發(fā)生的課題

研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一

管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

?出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中，需要支付的出

版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)

產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

?勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)

人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

?專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專

家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：具有或相當(dāng)于

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員第1、2天為500-800元/人天，第3天及以后為300-400元/

人天；其他專業(yè)技術(shù)人員第1、2天為300-500元/人天，第3天及以后為200-300

元/人天。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：具有或相當(dāng)于

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次。

?管理費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、

電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)

算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的部分按照8%的比例核定；

超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照5%的比例核定；

超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照2%的比例核定；

超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照1%的比例核定。

課題管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由課題承擔(dān)單位管理和使用。

2、課題研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算申請(qǐng)時(shí)單獨(dú)

列示，單獨(dú)核定。

3、經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指課題研究過(guò)程中獲得的各種渠道的經(jīng)費(fèi)，包括從國(guó)家科技計(jì)劃

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助和自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的各種資金，包括：其他財(cái)政撥

款、從承擔(dān)單位獲得的資助以及從其他渠道獲得的捐助。

38

課題基本情況表

表B1

填表說(shuō)明：1.組織機(jī)構(gòu)代碼指企事業(yè)單位國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼，無(wú)組織機(jī)構(gòu)代碼的單位填寫“000000000”；

2.單位名稱、單位公章名稱及單位開戶名稱必須』致，如有特殊情況，需說(shuō)明理由。

課題編號(hào)

課題名稱

單位名稱

□科研機(jī)構(gòu)

□高等院校

單位性質(zhì)

□企業(yè)

□其他

單位主管部門

課

題單位組織機(jī)構(gòu)代碼

承單位法定代表人姓名

擔(dān)單位開戶名稱

單

開戶銀行（全稱）

位

銀行賬號(hào)

單位所屬地區(qū)（省、直轄市、自治區(qū)等）

電子郵箱

通信地址

郵政編碼

姓名

身份證號(hào)碼

工作單位

課題負(fù)責(zé)人

電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼

電子郵箱郵政編碼

相通信地址

關(guān)

姓名

責(zé)

電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼

任課題聯(lián)系人

人傳真號(hào)碼

電子郵箱

姓名

身份證號(hào)碼

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人

電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼

電子郵箱

39

課題參加人員基本情況表

表B2課題編號(hào)：課題名稱:

填表說(shuō)明：1.職稱分類：A、正高級(jí)B、副高級(jí)C、中級(jí)D、初級(jí)E、其他；

2.人員分類代碼：A、課題負(fù)責(zé)人B、課題骨干C、其他研究人員；

3.是否有工資性收入：Y、是N、否；

4.課題固定研究人員需填寫人員明細(xì)。

投入本課是否

題的全時(shí)有工

姓名身份證號(hào)碼工作單位技術(shù)職稱人員

序號(hào)工作時(shí)間資性

分類

（人月）收入

(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)

固定研究人員合計(jì)//

流動(dòng)人員或臨時(shí)聘用人員合計(jì)//

累計(jì)//

40

國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算表

表B3

課題編號(hào)：課題名稱：金額單位：萬(wàn)元

預(yù)算科目名稱合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)

序號(hào)

(1)⑵(3)(4)

1一、經(jīng)費(fèi)支出

21、設(shè)備費(fèi)

3(1)購(gòu)置設(shè)備費(fèi)

4(2)試制設(shè)備費(fèi)

5(3)設(shè)備改造與租賃費(fèi)

62、材料費(fèi)

73、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)

84、燃料動(dòng)力費(fèi)

95、差旅費(fèi)

106、會(huì)議費(fèi)

117、國(guó)際合作與交流費(fèi)

128、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)

139、勞務(wù)費(fèi)

1410、專家咨詢費(fèi)

1511、管理費(fèi)

1612、……

1713、……

18二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

191、申請(qǐng)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助/

202、自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源/

21(1)其他財(cái)政撥款/

22(2)單位自有貨幣資金/

23(3)其他資金/

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

第1年第2年第3年第4年第5年

撥付進(jìn)度申請(qǐng)

金額

比例(％)

注：支出預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一支出科目一般不得

同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。