鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案為全面貫徹黨的十九大、《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2019〕1號）和區(qū)十三屆二次黨代會精神，貫徹實施區(qū)委、區(qū)政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領作用，結合工作實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記提出的“推動鄉(xiāng)村文化振興”的要求，加快提升鄉(xiāng)村文化發(fā)展水平，加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，為奮力打造鄉(xiāng)村振興先行先行區(qū)提供更有力的文化支撐。

二、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞“兩個一百年”奮斗目標，堅定文化自信，樹立文化自覺，強化文化擔當，發(fā)揮文化引領作用，推動以文興鄉(xiāng)，突出以文化人，堅持以文惠民，化文化優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，加速培育鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設康養(yǎng)城貢獻文化力量。

三、目標任務

進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎文化設施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書館分館建設，依托“公共文化服務“十百千”工程”，推動文化“三送”（送戲、送書、送電影）工作扎實開展，保障群眾文化獲得感；進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站效能提升，完善管理機制，健全管理制度，落實文化站編制、經(jīng)費，穩(wěn)定基層文化隊伍，保障群眾文化民生；進一步強化文化系統(tǒng)安全工作，抓好全區(qū)文化市場、文保單位的安全生產(chǎn)和“掃黃打非”工作，保障文化系統(tǒng)平安穩(wěn)定；進一步推進文化改革，繼續(xù)抓好“最多跑一次”改革，梳理事項目錄，簡化審批程序，保障文化市場有序發(fā)展；進一步講好衢江故事，深挖特色資源，深化“尋找記憶中的鄉(xiāng)愁”主題活動成果，籌建網(wǎng)上鄉(xiāng)愁博物館，因地制宜打造一批家風家訓精品館、鄉(xiāng)愁博物館，把鄉(xiāng)愁資源產(chǎn)業(yè)化，推進文化資源合理有序開發(fā)。

四、主要措施

（一）完善公共文化設施網(wǎng)絡。

——以公共文化服務“十百千”工程為抓手，強化基層文化設施規(guī)范化建設，全面加強農(nóng)村文化館站建設，實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級文化網(wǎng)絡設施全覆蓋。

——按照布局合理、單獨設置、功能齊全、服務規(guī)范、保障有力、群眾滿意度高的要求，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，形成規(guī)范有序、科學高效的運行管理機制，培養(yǎng)具有較高專業(yè)素養(yǎng)、扎根基層的專兼職文化人才隊伍，全面實現(xiàn)每周免費錯時開放服務42小時以上。

——以第二批市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設為契機，補齊基層公共文化服務短板，打造示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

——配合做好“百村文化禮堂引領工程”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，著力在文化禮堂內(nèi)容供給、載體構建、特色發(fā)掘、主題弘揚方面持續(xù)發(fā)力，建管用育扎實推進文化禮堂建設，打造一批示范性文化禮堂，形成文化精品線路。

（二）推進文化服務均衡發(fā)展。

——按照《公共文化服務保障法》要求，加大公共文化產(chǎn)品和服務供給，推進基本公共文化服務標準化均等化，持續(xù)深化十大群眾文化品牌活動，舉辦“歸谷映象”衢江區(qū)“尋找記憶中的鄉(xiāng)愁”視覺藝術大賽、“雛燕爭春”幼兒經(jīng)典誦讀大賽、“舞動衢江”電視排舞大賽、“民星爭輝”民間藝人才藝大賽等活動。

——引入市場機制，培育和促進文化消費，滿足群眾多樣化的精神文化需求。進一步簡政放權，吸引社會資本投入公共文化領域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，做好送戲、送圖書、送電影為服務內(nèi)容的“三送工程”。鼓勵和引導社會力量參與基層文化建設。培育和規(guī)范文化類社會組織，大力推進文化志愿服務。

——加強對農(nóng)村留守兒童在閱讀輔導、藝術培訓、科學普及、文體活動等方面的文化服務?；鶎泳C合性文化服務中心配備兒童康樂設施，增加兒童課外讀物。扎實開展“愛心拉勾”送文化活動，組織專業(yè)的文化志愿者、專家輔導員走進偏遠山區(qū)、民工子弟學校，進行葫蘆絲、婺劇、聲樂等免費培訓活動，組織以“關愛留守兒童”為主題的文藝宣傳，搭建留守兒童展示才藝的舞臺，傳播關愛兒童的理念，豐富留守兒童的精神世界。

——加強農(nóng)村專業(yè)文化人才隊伍建設。配足配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍，保證專人專用，同時利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)招生計劃，加強對基層文化員的培訓，培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)高的專業(yè)文化員隊伍。積極開展農(nóng)村民間文藝活動，培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術家，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，讓農(nóng)民自辦文化，讓鄉(xiāng)土藝術家在民間“紅”起來，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化骨干、“草根藝人”。

（三）推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——進一步擴展“尋找記憶中的鄉(xiāng)愁”主題活動成果，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領風尚、服務社會、推動發(fā)展的作用，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，奮力打造鄉(xiāng)村振興先行先試區(qū)，建設中國·衢江鄉(xiāng)愁博物館（含網(wǎng)上鄉(xiāng)愁博物館、實體鄉(xiāng)愁博物館），通過收藏、保護、展示、參與、發(fā)揚反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)、世代延續(xù)、文化傳承、節(jié)慶習俗及社會變遷的物證以及展現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村住民與自然和諧相處經(jīng)驗智慧的實物、圖片和音像資料等，借助互聯(lián)網(wǎng)新技術，全面記錄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程，延續(xù)傳承傳統(tǒng)技藝，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，化資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。

——推介宣傳楊繼洲針灸文化，不斷挖掘歷史線索、脈絡，通過創(chuàng)作形象、生動的文藝作品還原楊繼洲行醫(yī)藥案，推動楊繼洲的故事及系列文藝節(jié)目走進文化禮堂，使針灸文化與“康養(yǎng)衢江”更好地融合起來；編創(chuàng)《楊繼洲的故事》連環(huán)畫，輯錄楊繼洲行醫(yī)事跡；主動對接楊氏后人，加快修編楊繼洲宗譜、傳承和生平故事。

——推進非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，針對具有市場開拓性的非遺項目采取生產(chǎn)性保護，開發(fā)特色非遺產(chǎn)品，精選粉干、柿干、瑩白瓷等產(chǎn)品，進行全面策劃、系統(tǒng)包裝，形成雙橋粉干、杜澤桂花餅、工道瑩白瓷等特色文化品牌，并積極組織參加各類文博會，走出一條社會效益和經(jīng)濟效益雙贏之路。

（四）推進文化改革提質(zhì)增效。

——深化“最多跑一次”改革。圍繞讓數(shù)據(jù)“多走路”、政府“多跑堂”、群眾“少跑腿”、企業(yè)“少報表”的目標，全面梳理事項清單，精簡申報材料，方便文化企業(yè)審批，推進“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。

五、組織保障

（一）加強組織領導。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導任副組長，各業(yè)務科室負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室。領導小組要精心組織實施，“一把手”親自抓，重要工作親自部署、重要方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，推動工作有力有序開展。

（二）堅持項目載體。緊扣“有項目才有發(fā)展”的理念，繼續(xù)發(fā)揮部門職能，狠抓服務企業(yè)行動，挖掘招商信息，牢固樹立強烈的目標意識，以更高的發(fā)展定位、更高的目標追求、更高的工作標準，加快謀劃、包裝、實施一批大項目、好項目，統(tǒng)籌推進，壓實責任、細化措施，力爭在推動項目數(shù)量、項目體量、項目質(zhì)量上有大的突