深圳市2023年地質(zhì)災害防治方案

深圳市地貌以低丘臺地為主，地勢起伏較大，地質(zhì)構造

復雜，在強降雨等極端天氣下，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流

等地質(zhì)災害。東部巖溶發(fā)育，存在巖溶塌陷風險。西部有軟

土分布，存在地面沉降風險。

在市委、市政府的堅強領導下，2022年全市各區(qū)各部門

全力推進并圓滿完成地質(zhì)災害防治各項工作任務，積極做好

汛期防御工作，大力推進綜合治理，實現(xiàn)重要地質(zhì)災害隱患

點專業(yè)監(jiān)測或工程治理全覆蓋，全市未發(fā)生地質(zhì)災害，無人

員傷亡和財產(chǎn)損失。2022年全年通過治理，全市共消除各類

地質(zhì)災害隱患點59個，使約247人免受地質(zhì)災害直接威脅，

避免潛在經(jīng)濟損失約3400萬元，圓滿完成省、市三年行動方

案（2020-2022年）各項防治任務，取得了良好的社會效益、

經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

為統(tǒng)籌做好我市2023年地質(zhì)災害防治工作，避免和減輕

地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，按照

《地質(zhì)災害防治條例》《深圳市地質(zhì)災害防治管理辦法》等

相關規(guī)定，落實《深圳市地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2016-2025年）》

《廣東省地質(zhì)災害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-

2025年）》相關工作要求，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

1

徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習

近平總書記關于防災減災救災系列重要指示精神，堅持人民

至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出隱患點、風險點、

風險區(qū)三大防治重點，加強科技創(chuàng)新支撐引領，強化源頭治

理和風險管控，深化各部門協(xié)同防御，不斷提升地質(zhì)災害防

治體系和防治能力現(xiàn)代化水平，為深圳建設中國特色社會主

義先行示范區(qū)提供地質(zhì)安全保障。

（二）基本原則

1.人民至上、生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，

把保護人民生命安全擺在首位，全面完善地質(zhì)災害防治體系，

整體提升綜合防治能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.屬地管理、共防共治。繼續(xù)強化各區(qū)政府（含大鵬新

區(qū)管委會，深汕特別合作區(qū)管委會，下同）地質(zhì)災害防治工

作主體責任和職能部門分類監(jiān)管職責，形成政府組織領導、

部門分工協(xié)作、全社會共同參與的防災減災格局。

3.統(tǒng)籌部署，突出重點。以強化風險管控和提升防災能

力為重點，統(tǒng)籌部署地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治

理、汛期防御、科技支撐和防治管理工作任務，服務社會經(jīng)

濟高質(zhì)量發(fā)展。

4.預防為主，風險管控。堅持防災工作重心前移，將地

質(zhì)災害防治工作重點從災后治理向災前預防轉(zhuǎn)變，把減輕地

質(zhì)災害風險貫穿地質(zhì)災害防治全過程，全方位提升地質(zhì)災害

風險隱患識別、管控、綜合治理能力，努力把地質(zhì)災害風險

降到最低水平。

2

5.群專結合，科技支撐。發(fā)揮基層優(yōu)勢，開展群測群防，

貫徹“人防+技防”理念。強化科技創(chuàng)新引領支撐作用，推動地

質(zhì)災害防治新技術、新方法、新設備的應用，推動大數(shù)據(jù)、

云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術有機融合應用，促進地質(zhì)災

害防治智慧管控，不斷提高科技支撐能力。

（三）工作目標

進一步完善我市地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治

理和汛期防御體系，持續(xù)提升地質(zhì)災害綜合防治能力。全面

開展省、市地質(zhì)災害綜合防治能力提升三年行動（2023-2025

年）各項工作任務，重點對29處地質(zhì)災害隱患點和風險點開

展專業(yè)監(jiān)測，對10處地質(zhì)災害隱患點和風險點實施工程治

理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴守不發(fā)生重大地質(zhì)災害

底線。

二、重點防范區(qū)和重點防范期

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境特征，結合人口分布、工程活動情況，

劃定以下重點防范區(qū)并提出針對性防范措施：一是塘朗山—

梅林山—銀湖山等26處區(qū)域為斜坡類地質(zhì)災害重點防范區(qū)，

易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災害，其重點防范期為汛期

（4月至9月），須加強巡查、排查和監(jiān)測預警等工作。強

降雨影響期間，城管和交通等有關部門應及時封閉重點防范

區(qū)內(nèi)公園綠道、盤山公路等公共設施。二是龍崗中心城、坪

山碧嶺等6處區(qū)域為巖溶塌陷災害重點防范區(qū)，全年均應加

強巖溶塌陷監(jiān)測和地下工程施工風險管控。三是前海灣、深

圳灣、沙井等3處區(qū)域為地面沉降重點防范區(qū)，全年均應加

3

強地面沉降監(jiān)測預警工作。重點防范區(qū)及主要防范措施詳見

附件1和附件2。

三、重點任務及要求

（一）實施地質(zhì)災害風險隱患調(diào)查評價工程

1.開展地質(zhì)災害遙感識別現(xiàn)場驗證。根據(jù)省自然資源廳

提供的綜合遙感調(diào)查數(shù)據(jù)，實施重點區(qū)域地質(zhì)災害綜合遙感

早期識別，及時發(fā)現(xiàn)新增隱患點和風險點。（市規(guī)劃和自然

資源局牽頭，各區(qū)政府、各部門配合。）

2.開展重點行業(yè)地質(zhì)災害風險點專項調(diào)查。住建、交通、

水務、城管、能源等行業(yè)主管部門應根據(jù)本行業(yè)調(diào)查工作要

求，開展地質(zhì)災害風險點專項調(diào)查，進一步掌握削坡建房、

公路（含農(nóng)村道路）、水利工程、公園綠道、石油天然氣管

道和電力設施等沿線或周邊地質(zhì)災害風險點信息，建立工作

臺賬。（市住房和建設局負責削坡建房、市交通運輸局負責

公路（含農(nóng)村道路）、市水務局負責水利工程周邊、市城市

管理和綜合執(zhí)法局負責公園綠道、市發(fā)展改革委負責石油天

然氣管道和電力設施沿線，各區(qū)政府按相關工作分工落實。）

3.開展重點區(qū)域地質(zhì)災害專項調(diào)查。持續(xù)推進城市地質(zhì)

調(diào)查工作，繼續(xù)完善地面沉降和巖溶塌陷調(diào)查成果，掌握地

面沉降和巖溶塌陷現(xiàn)狀及變化趨勢，提出有效防控措施，支

撐服務城市發(fā)展安全。開展坪山區(qū)1:10000地質(zhì)災害精細化

調(diào)查，科學評價風險等級，編制“一圖一表”風險管控圖冊，

提出風險管控措施和臨災轉(zhuǎn)移避險建議。（市規(guī)劃和自然資

源局牽頭，涉及到的區(qū)政府落實。）

4

4.推進地質(zhì)災害隱患專項排查。汛前、汛中和汛后，集

中開展全市地質(zhì)災害隱患專項排查，對發(fā)現(xiàn)的新增地質(zhì)災害

隱患及時建立臺賬，明確防治責任，落實防治措施，實現(xiàn)隱

患動態(tài)更新。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各重點行業(yè)主管

部門依職責開展，各區(qū)政府落實。）

（二）實施地質(zhì)災害風險隱患監(jiān)測預警工程

5.完善地質(zhì)災害氣象風險預警體系。根據(jù)相關要求，進

一步完善地質(zhì)災害氣象風險預警系統(tǒng)，及時發(fā)布地質(zhì)災害氣

象風險預警。進一步整合利用全市歷年地質(zhì)災害調(diào)查成果，

優(yōu)化地質(zhì)災害氣象風險預警分析模型和信息發(fā)布。建立市、

區(qū)標準化預警會商室，進一步完善地質(zhì)災害氣象風險預警技

術會商、信息發(fā)布和響應等機制。（市規(guī)劃和自然資源局牽

頭，市氣象局、各區(qū)政府參與，各區(qū)政府負責區(qū)會商室建設。）

6.全面落實群測群防工作。各區(qū)要繼續(xù)完善區(qū)級、街道、

社區(qū)、責任單位群測群防四級網(wǎng)絡，將轄區(qū)所有地質(zhì)災害隱

患點、風險點、風險區(qū)納入群測群防體系，逐點指定群測群

防工作人員，設置警示牌，百分之百落實“兩卡一預案”和領

導掛點制度。掛點領導要定期赴所掛點現(xiàn)場調(diào)研指導，統(tǒng)籌

做好地質(zhì)災害汛期防御和綜合治理等工作，協(xié)調(diào)解決實施過

程中遇到困難和問題。各區(qū)要組織街道辦和相關部門（單位）

開展地質(zhì)災害雨前排查、雨中巡查和雨后核查工作，發(fā)現(xiàn)災

險情及時處置，龍崗、坪山、大鵬、鹽田區(qū)要加強巖溶塌陷

重點防范區(qū)的巡查排查工作。各區(qū)應繼續(xù)為群測群防人員和

巡查排查人員配備簡易的監(jiān)測工具和移動巡查排查終端，并

5

將巡查排查數(shù)據(jù)通過“地質(zhì)災害巡查APP”接入市地質(zhì)環(huán)境三

維空間信息平臺，實現(xiàn)排查數(shù)據(jù)實時更新。（各區(qū)政府負責

落實。）

7.推進風險隱患專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡建設。繼續(xù)完善全市地質(zhì)

災害自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交平臺，對29處地質(zhì)災害隱患點和

風險點（附件3）開展專業(yè)監(jiān)測。龍崗、坪山、大鵬、鹽田區(qū)

開展轄區(qū)巖溶塌陷風險區(qū)專業(yè)監(jiān)測，寶安、南山區(qū)繼續(xù)按分

工組織開展地面沉降風險區(qū)專業(yè)監(jiān)測。監(jiān)測預防責任單位應

加強監(jiān)測設備維護，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交至市地質(zhì)環(huán)境三維空

間信息平臺。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，相關區(qū)政府負責

落實。）

（三）實施地質(zhì)災害風險隱患綜合治理工程

8.持續(xù)推進地質(zhì)災害隱患點和風險點工程治理。對10處

地質(zhì)災害隱患點和風險點開展工程治理（附件4），各區(qū)應

加大項目推進力度，并于2024年3月底前完成主體施工。對

于本方案印發(fā)后新增中型及以上等級的隱患點、風險點，各

區(qū)應立即組織開展工程治理，盡快消除安全隱患。（相關區(qū)

政府負責落實。）

9.建設地質(zhì)災害綜合防治體系示范縣。根據(jù)地質(zhì)災害綜

合防治體系示范縣建設相關要求，各區(qū)應進一步健全完善調(diào)

查評價、早期識別、監(jiān)測預警、綜合治理、科技創(chuàng)新、制度

建設等工作。（各區(qū)政府負責落實。）

（四）實施汛期地質(zhì)災害防災避險攻堅工程

10.深化地質(zhì)災害防災宣傳培訓。結合深圳實際，借助高

6

科技手段開展形式多樣、覆蓋不同災種的地質(zhì)災害防治科普

宣傳和培訓教育。配合省地質(zhì)災害防治宣傳培訓行動和地質(zhì)

災害警示“醒目工程”，在隱患點、風險點醒目位置，用醒目

手段進行防災避險醒目提示。（各區(qū)政府負責落實，相關部

門參與。）

11.強化地質(zhì)災害臨災轉(zhuǎn)移避險。繼續(xù)落實地質(zhì)災害防災

預案制度，明確臨災轉(zhuǎn)移避險范圍、預警信號、轉(zhuǎn)移路線、

避險安置點、轉(zhuǎn)移責任人等要素，健全完善避險安置點，加

強技術支撐單位對轉(zhuǎn)移避險群眾回遷工作的指導，強化地質(zhì)

災害防災綜合演練和臨災避險演練，做到轉(zhuǎn)移有標準、預案

可執(zhí)行、群眾能配合、安置有保障、回遷保安全。（各區(qū)政

府負責落實。）

12.開展“龍舟水”地質(zhì)災害防御攻堅戰(zhàn)。突出防御重點時

段、重點區(qū)域，堅決做到提前謀劃、會商研判、提級防御、

力量前置、聯(lián)合督導、值班值守、宣傳引導、人員轉(zhuǎn)移、安

全評估、排危除險“十到位”。將技術支撐隊伍、搶險救援隊

伍提前部署于重點防御區(qū)域，相關部門深入一線督導防御工

作，預警響應期間地質(zhì)災害危險區(qū)群眾做到應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。（各

區(qū)政府負責落實，各行業(yè)主管部門參與）

（五）實施地質(zhì)災害科技支撐能力建設工程

13.健全完善地質(zhì)災害技術支撐體系。強化地勘單位在地

質(zhì)災害風險隱患巡查排查、勘查設計、調(diào)查評價等環(huán)節(jié)的技

術支撐作用。加強市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心技術支撐能力建設，

提升地質(zhì)災害監(jiān)測預警和決策輔助能力。充分發(fā)揮市地質(zhì)災

7

害防治協(xié)會行業(yè)指導作用，加強行業(yè)誠信體系建設，強化技

術交流與培訓，整體提升地質(zhì)災害防治行業(yè)素質(zhì)和能力。（市

規(guī)劃和自然資源局牽頭，相關地勘單位參與。）

14.開展深圳市地質(zhì)環(huán)境三維空間信息平臺建設。整合深

圳市城市地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災害詳查、風險調(diào)查（普查）以及

綜合防治等項目成果，開展深圳市地質(zhì)環(huán)境三維空間信息平

臺建設工作，實現(xiàn)地質(zhì)災害防治全流程管理體系信息化。（市

規(guī)劃和自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委和市政務服務數(shù)據(jù)管

理局參與。）

（六）實施地質(zhì)災害防治管理制度保障工程

15.強化源頭管控。嚴格落實易發(fā)區(qū)內(nèi)建設項目地質(zhì)災害

危險性評估制度以及配套防治工程與主體工程“四同步”要求。

涉及地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的建設工程項目應開展地質(zhì)災害危險

性評估，并按照評估結論落實相應防治措施，須開展配套地

質(zhì)災害防治工程的，應與主體工程同步設計、施工、驗收和

交付使用。穩(wěn)步推進工程建設項目區(qū)域地質(zhì)災害危險性評估

工作，從源頭上管控地質(zhì)災害風險。城市空間治理統(tǒng)籌考慮

地質(zhì)災害防治。城市更新、土地整備、違法建筑和違法用地

查處等應當統(tǒng)籌考慮地質(zhì)災害防治，同步消除隱患。（市規(guī)

劃和自然資源、住房和建設、交通運輸、水務等行業(yè)主管部

門依職責監(jiān)督。）

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立健全市區(qū)地質(zhì)災害防治工作

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌部署年度工作，組織開展督促檢查。各

8

區(qū)各部門按照職責分工，認真落實年度工作計劃，確保完成

各項防治工作任務。各區(qū)加強對轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作的領

導，認真落實領導掛點等各項工作制度。

（二）做好資金保障。市、區(qū)財政部門依據(jù)《深圳市第

六輪市區(qū)財政體制實施方案》統(tǒng)籌做好地質(zhì)災害預防、技術

支撐、綜合治理、維護管養(yǎng)等防治工作的資金保障。

（三）強化監(jiān)督考核。組織開展“地質(zhì)災害防治”生態(tài)文

明建設考核和督辦，引導各區(qū)政府和各行業(yè)主管部門繼續(xù)完

善地質(zhì)災害防治體制機制，督促各區(qū)政府完成轄區(qū)年度地質(zhì)

災害防治方案編制、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、工程治理、生態(tài)

提升和維護管養(yǎng)等工作任務。及時掌握全市各項地質(zhì)災害防

治工作進展，重點對省、市三年行動方案工作任務落實情況

進行考核和督辦，并視情況進行通報和約談。

9

附件2

深圳市2023年地質(zhì)災害重點防范區(qū)及防范要求一覽表

防范工作涉及的相

區(qū)重點防范區(qū)災害類別主要防范要求及對策

關部門、單位

福田梅林山—筆架山

銀湖—清水河

羅湖

東曉—東湖—梧桐山

大南山—小南山

南山

西麗—塘朗山

（一）加大巡查排查頻次，對重要隱患點開展

鹽田梧桐山東部梅沙尖東部華僑城背仔角

———自動化專業(yè)監(jiān)測和實時預警；

（二）加快隱患點工程治理，盡快消除安全隱

燕羅塘下涌—羅田—松崗公園

患；

寶安立新水庫—鳳凰山—石巖

崩塌、滑（三）編制單點應急預案，開展專項應急演各區(qū)政府、相關部

鐵仔山—平巒山—鐵崗水庫

坡、泥石流練，一旦發(fā)災快速響應，高效處置；門

（四）嚴格落實地質(zhì)災害危險性評估制度和配

銀湖山北側—吉華—布吉—南灣

套防治工程“四同步”制度；

龍崗平湖南—龍口水庫—橫崗南—園山

（五）加強科普宣傳培訓，提高市民防災避險

龍城公園—清林徑—坪地—寶龍

意識。

福城—觀瀾—觀湖

龍華

茜坑水庫—陽臺山—梅林山北側

碧嶺—馬巒—石井—燕子嶺

坪山

松子坑水庫—龍?zhí)铩予鞅辈考皷|部

11

防范工作涉及的相

區(qū)重點防范區(qū)災害類別主要防范要求及對策

關部門、單位

龜坑—新湖樓村—公明水庫（一）加大巡查排查頻次，對重要隱患點開展

光明光明白花—鵝頸水庫自動化專業(yè)監(jiān)測和實時預警；

紅花山—五指耙東側—玉律（二）加快隱患點工程治理，盡快消除安全隱

葵涌患；

大鵬觀音山—求水嶺—鑼鼓山—排牙山崩塌、滑（三）編制單點應急預案，開展專項應急演各區(qū)政府、相關部

水頭沙—七娘山—楊梅坑—鹿咀坡、泥石流練，一旦發(fā)災快速響應，高效處置；門

鲘門鎮(zhèn)北側、東南側（四）嚴格落實地質(zhì)災害危險性評估制度和配

赤石鎮(zhèn)套防治工程“四同步”制度；

深汕

小漠鎮(zhèn)西側、北側（五）加強科普宣傳培訓，提高市民防災避險

鵝埠鎮(zhèn)意識。

（一）嚴格落實地質(zhì)災害危險性評估制度和配

荷坳—龍崗—龍?zhí)铩旱亍埑驱垗弲^(qū)政府、坪山

龍崗套防治工程“四同步”制度；

龍城黃泥湖—回龍埔—格坑—橫崗荷坳—山子下區(qū)政府、大鵬新區(qū)

（二）加強城市更新、軌道交通等工程建設風

管委會，市住房建

險管控，避免誘發(fā)巖溶塌陷；

碧嶺設局、市交通運輸

巖溶塌陷（三）制訂巖溶塌陷專項應急預案，開展專項

坪山石井田心—水祖坑局、市水務局、市

應急演練；

坑梓—龍?zhí)铩R巒規(guī)劃和自然資源

（四）開展巖溶發(fā)育區(qū)地下水監(jiān)測，重點加強

局、市軌道辦，市

城市更新、軌道交通等工程建設區(qū)域的監(jiān)測預

大鵬葵涌地鐵集團等

警，按照專家意見和建議科學實施應急處置。

寶安沙井民主村—機場北

（一）嚴格落實地質(zhì)災害危險性評估制度和配

寶安區(qū)政府、南山

地面沉降套防治工程“四同步”制度；

區(qū)政府、相關部門

前海灣（二）開展地面沉降監(jiān)測預警。

南山

歡樂海岸西—深圳灣體育中心—蛇口深圳灣大橋

12

附件3

深圳市2023年地質(zhì)災害隱患點和風險點專業(yè)監(jiān)測一覽表

監(jiān)測預防

序號名稱區(qū)/街道(鎮(zhèn))中心X坐標中心Y坐標坡長(m)坡高(m)坡度(°)

責任單位

1福田區(qū)梅林街道通大汽車廣場西側邊坡福田/梅林249809850499815030~4540~60福田區(qū)政府

2福田區(qū)梅林街道建龍苑七棟北側邊坡福田/梅林2497828505696601050福田區(qū)政府

福田區(qū)梅林街道梅山中學足球場西95米邊

3福田/梅林2496900502473602085福田區(qū)政府

坡

羅湖區(qū)清水河街道泥崗路雅士居西北側邊

4羅湖/清水河2497692511058201560羅湖區(qū)政府

坡

羅湖區(qū)清水河街道銀湖外國語學院后山邊

5羅湖/清水河249724450924620010~2550羅湖區(qū)政府

坡

羅湖區(qū)東曉街道圍嶺公園棚改指揮部向西

6羅湖/東曉24986425128181009~3040~60羅湖區(qū)政府

道路北側斜坡

羅湖區(qū)蓮塘街道鵬興路蓮塘供水營業(yè)所西

7羅湖/蓮塘2496903516074100740羅湖區(qū)政府

側斜坡

13

監(jiān)測預防

序號名稱區(qū)/街道(鎮(zhèn))中心X坐標中心Y坐標坡長(m)坡高(m)坡度(°)

責任單位

8羅湖區(qū)蓮塘街道銀通宿舍后山邊坡羅湖/蓮塘2496350517843503040羅湖區(qū)政府

羅湖區(qū)東湖街道橫排嶺二線公路邊坡隱患

9羅湖/東湖252003552013820645羅湖區(qū)政府

5邊坡

10羅湖區(qū)東湖街道虎竹嚇村東側斜坡羅湖/東湖24995255197382001030羅湖區(qū)政府

羅湖區(qū)清水河街道公安邊防部隊總醫(yī)院

11羅湖/清水河24971675094271501590羅湖區(qū)政府

（武警醫(yī)院）玉龍邊坡

南山區(qū)桃源街道國家工商行政總局行政學

12南山區(qū)/桃源2496859497157702065~70南山區(qū)政府

院北側邊坡

鹽田區(qū)梅沙街道小梅沙污水處理廠西南側

13鹽田/梅沙2501310532453455~850鹽田區(qū)政府

斜坡

鹽田區(qū)鹽田街道深圳外國語學校圖書館西

14鹽田/鹽田260706541231180590鹽田區(qū)政府

側邊坡

寶安區(qū)石巖街道龍騰社區(qū)方正科技園北側

15寶安/石巖251252649084810010~2045~60寶安區(qū)政府

危石群

14

監(jiān)測預防

序號名稱區(qū)/街道(鎮(zhèn))中心X坐標中心Y坐標坡長(m)坡高(m)坡度(°)

責任單位

寶安區(qū)航城街道鶴州社區(qū)洲石路西側山頂

16寶安/航城250151848595710450寶安區(qū)政府

（孤石）斜坡

寶安區(qū)航城街道鳳凰山深圳東方英文書院

17寶安/航城2507546483116803050寶安區(qū)政府

北側斜坡

寶安區(qū)石巖街道石巖成人學校西南側（危

18寶安/石巖250971749205850335寶安區(qū)政府

石）斜坡

寶安區(qū)石巖街道羊臺山龍玉和莊環(huán)島北東

19寶安/石巖2508225493810146030寶安區(qū)政府

處（危石）斜坡

寶安區(qū)石巖街道南光高速東側、白墳窩山

20寶安/石巖25048494899892003025寶安區(qū)政府

南側（危石）斜坡

寶安區(qū)石巖街道水田社區(qū)長城工業(yè)區(qū)北側

21寶安/石巖25113814943252154035寶安區(qū)政府

（危石）斜坡

寶安區(qū)新安街道尖崗山東北側（危石）斜

22寶安/新安25004414900661006035寶安區(qū)政府

坡

龍崗區(qū)寶龍街道龍新社區(qū)原湯原味驢莊

23龍崗/寶龍251575553082110020~3040~60龍崗區(qū)政府

（原金沙山莊）后側邊坡

15

監(jiān)測預防

序號名稱區(qū)/街道(鎮(zhèn))中心X坐標中心Y坐標坡長(m)坡高(m)坡度(°)

責任單位

24龍華區(qū)觀湖街道新田液化氣站西北側邊坡龍華/觀湖25112785079821009~2555~75龍華區(qū)政府

大鵬新區(qū)南澳街道水頭沙英管嶺東南側邊大鵬新區(qū)

25大鵬/南澳2494838548548302545

坡管委會

大鵬新區(qū)南澳街道東山社區(qū)鹿咀大道入口大鵬新區(qū)

26大鵬/南澳2494545559112553545~60

約350m處邊坡管委會

深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)楊安村養(yǎng)殖廠西側深汕特別合作區(qū)

27深汕/鵝埠25226545995682005030

山體邊坡管委會

深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)西湖村委老龍坑村深汕特別合作區(qū)

28深汕/鵝埠252637359903060980

1號邊坡管委會

深汕特別合作區(qū)鲘門鎮(zhèn)紅泉村委港尾村新

深汕特別合作區(qū)

29橋嶺山~324國道線K747~500處西側山體深汕/鲘門2523956610174202035

管委會

邊坡

16

附件4

深圳市2023年地質(zhì)災害隱患點和風險點重點治理一覽表

區(qū)/街道中心X中心Y坡長坡高坡度隱患監(jiān)測預防責治理責任行業(yè)監(jiān)管

序號名稱

（鎮(zhèn)）坐標坐標（m）（m）（°）等級任單位單位部門

羅湖區(qū)東曉街道圍嶺公園石

1羅湖/東曉24986005126931102~1530~60小型羅湖區(qū)政府羅湖區(qū)政府城管

鼓坑斜坡

坪山區(qū)碧嶺街道欖核橋水庫

2坪山/碧嶺25064695311281201055小型坪山區(qū)政府坪山區(qū)政府水務

大壩西南側斜坡

坪山區(qū)碧嶺街道正奇建筑垃

3坪山/碧嶺250890552754190750小型坪山區(qū)政府坪山區(qū)政府住建

圾綜合處理場東側斜坡

坪山區(qū)碧嶺街道正奇建筑垃

4坪山/碧嶺25086305273021502070小型坪山區(qū)政府坪山區(qū)政府住建

圾綜合處理場北側斜坡

南山區(qū)招商街道山海韻小區(qū)

5南山/招商24872694897778010~2045~85小型南山區(qū)政府南山區(qū)政府城管

11棟后側邊坡

寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道龍騰社區(qū)麒

6寶安/西鄉(xiāng)2499357485566302265小型寶安區(qū)政府寶安區(qū)政府自然資源

裕工業(yè)城北東側邊坡

龍崗區(qū)坂田街道田村路54

7龍崗/坂田250479050648250660~70小型龍崗區(qū)政府龍崗區(qū)政府自然資源

號后邊坡

17

區(qū)/街道中心X中心Y坡長坡高坡度隱患監(jiān)測預防責治理責任行業(yè)監(jiān)管

序號名稱

（鎮(zhèn)）坐標坐標（m）（m）（°）等級任單位單位部門

大鵬新區(qū)葵涌街道官湖沙魚大鵬新區(qū)管大鵬新區(qū)

8大鵬/葵涌2501357542442501550小型自然資源

涌海灘東南側邊坡委會管委會

深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)鵝埠深汕特別合

9深汕/鵝埠25260536023671255~1045~75中型鵝埠中學教育

中學西側邊坡作區(qū)管委會

深汕特別合作區(qū)小漠鎮(zhèn)小漠深汕特別合

10深汕/小漠2520309606055147960中型小漠中學教育

中學東側邊坡和西側邊坡作區(qū)管委會

18

深圳市地貌以低丘臺地為主，地勢起伏較大，地質(zhì)構造

復雜，在強降雨等極端天氣下，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流

等地質(zhì)災害。東部巖溶發(fā)育，存在巖溶塌陷風險。西部有軟

土分布，存在地面沉降風險。

在市委、市政府的堅強領導下，2022年全市各區(qū)各部門

全力推進并圓滿完成地質(zhì)災害防治各項工作任務，積極做好

汛期防御工作，大力推進綜合治理，實現(xiàn)重要地質(zhì)災害隱患

點專業(yè)監(jiān)測或工程治理全覆蓋，全市未發(fā)生地質(zhì)災害，無人

員傷亡和財產(chǎn)損失。2022年全年通過治理，全市共消除各類

地質(zhì)災害隱患點59個，使約247人免受地質(zhì)災害直接威脅，

避免潛在經(jīng)濟損失約3400萬元，圓滿完成省、市三年行動方

案（2020-2022年）各項防治任務，取得了良好的社會效益、

經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

為統(tǒng)籌做好我市2023年地質(zhì)災害防治工作，避免和減輕

地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，按照

《地質(zhì)災害防治條例》《深圳市地質(zhì)災害防治管理辦法》等

相關規(guī)定，落實《深圳市地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2016-2025年）》

《廣東省地質(zhì)災害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-

2025年）》相關工作要求，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

1

徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習

近平總書記關于防災減災救災系列重要指示精神，堅持人民

至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出隱患點、風險點、

風險區(qū)三大防治重點，加強科技創(chuàng)新支撐引領，強化源頭治

理和風險管控，深化各部門協(xié)同防御，不斷提升地質(zhì)災害防

治體系和防治能力現(xiàn)代化水平，為深圳建設中國特色社會主

義先行示范區(qū)提供地質(zhì)安全保障。

（二）基本原則

1.人民至上、生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，

把保護人民生命安全擺在首位，全面完善地質(zhì)災害防治體系，

整體提升綜合防治能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.屬地管理、共防共治。繼續(xù)強化各區(qū)政府（含大鵬新

區(qū)管委會，深汕特別合作區(qū)管委會，下同）地質(zhì)災害防治工

作主體責任和職能部門分類監(jiān)管職責，形成政府組織領導、

部門分工協(xié)作、全社會共同參與的防災減災格局。

3.統(tǒng)籌部署，突出重點。以強化風險管控和提升防災能

力為重點，統(tǒng)籌部署地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治

理、汛期防御、科技支撐和防治管理工作任務，服務社會經(jīng)

濟高質(zhì)量發(fā)展。

4.預防為主，風險管控。堅持防災工作重心前移，將地

質(zhì)災害防治工作重點從災后治理向災前預防轉(zhuǎn)變，把減輕地

質(zhì)災害風險貫穿地質(zhì)災害防治全過程，全方位提升地質(zhì)災害

風險隱患識別、管控、綜合治理能力，努力把地質(zhì)災害風險

降到最低水平。

2

5.群專結合，科技支撐。發(fā)揮基層優(yōu)勢，開展群測群防，

貫徹“人防+技防”理念。強化科技創(chuàng)新引領支撐作用，推動地

質(zhì)災害防治新技術、新方法、新設備的應用，推動大數(shù)據(jù)、

云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術有機融合應用，促進地質(zhì)災

害防治智慧管控，不斷提高科技支撐能力。

（三）工作目標

進一步完善我市地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治

理和汛期防御體系，持續(xù)提升地質(zhì)災害綜合防治能力。全面

開展省、市地質(zhì)災害綜合防治能力提升三年行動（2023-2025

年）各項工作任務，重點對29處地質(zhì)災害隱患點和風險點開

展專業(yè)監(jiān)測，對10處地質(zhì)災害隱患點和風險點實施工程治

理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴守不發(fā)生重大地質(zhì)災害

底線。

二、重點防范區(qū)和重點防范期

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境特征，結合人口分布、工程活動情況，

劃定以下重點防范區(qū)并提出針對性防范措施：一是塘朗山—

梅林山—銀湖山等26處區(qū)域為斜坡類地質(zhì)災害重點防范區(qū)，

易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災害，其重點防范期為汛期

（4月至9月），須加強巡查、排查和監(jiān)測預警等工作。強

降雨影響期間，城管和交通等有關部門應及時封閉重點防范

區(qū)內(nèi)公園綠道、盤山公路等公共設施。二是龍崗中心城、坪

山碧嶺等6處區(qū)域為巖溶塌陷災害重點防范區(qū)，全年均應加

強巖溶塌陷監(jiān)測和地下工程施工風險管控。三是前海灣、深

圳灣、沙井等3處區(qū)域為地面沉降重點防范區(qū)，全年均應加

3

強地面沉降監(jiān)測預警工作。重點防范區(qū)及主要防范措施詳見

附件1和附件2。

三、重點任務及要求

（一）實施地質(zhì)災害風險隱患調(diào)查評價工程

1.開展地質(zhì)災害遙感識別現(xiàn)場驗證。根據(jù)省自然資源廳

提供的綜合遙感調(diào)查數(shù)據(jù)，實施重點區(qū)域地質(zhì)災害綜合遙感

早期識別，及時發(fā)現(xiàn)新增隱患點和風險點。（市規(guī)劃和自然

資源局牽頭，各區(qū)政府、各部門配合。）

2.開展重點行業(yè)地質(zhì)災害風險點專項調(diào)查。住建、交通、

水務、城管、能源等行業(yè)主管部門應根據(jù)本行業(yè)調(diào)查工作要

求，開展地質(zhì)災害風險點專項調(diào)查，進一步掌握削坡建房、

公路（含農(nóng)村道路）、水利工程、公園綠道、石油天然氣管

道和電力設施等沿線或周邊地質(zhì)災害風險點信息，建立工作

臺賬。（市住房和建設局負責削坡建房、市交通運輸局負責

公路（含農(nóng)村道路）、市水務局負責水利工程周邊、市城市

管理和綜合執(zhí)法局負責公園綠道、市發(fā)展改革委負責石油天

然氣管道和電力設施沿線，各區(qū)政府按相關工作分工落實。）

3.開展重點區(qū)域地質(zhì)災害專項調(diào)查。持續(xù)推進城市地質(zhì)

調(diào)查工作，繼續(xù)完善地面沉降和巖溶塌陷調(diào)查成果，掌握地

面沉降和巖溶塌陷現(xiàn)狀及變化趨勢，提出有效防控措施，支

撐服務城市發(fā)展安全。開展坪山區(qū)1:10000地質(zhì)災害精細化

調(diào)查，科學評價風險等級，編制“一圖一表”風險管控圖冊，

提出風險管控措施和臨災轉(zhuǎn)移避險建議。（市規(guī)劃和自然資

源局牽頭，涉及到的區(qū)政府落實。）

4

4.推進地質(zhì)災害隱患專項排查。汛前、汛中和汛后，集

中開展全市地質(zhì)災害隱患專項排查，對發(fā)現(xiàn)的新增地質(zhì)災害

隱患及時建立臺賬，明確防治責任，落實防治措施，實現(xiàn)隱

患動態(tài)更新。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各重點行業(yè)主管

部門依職責開展，各區(qū)政府落實。）

（二）實施地質(zhì)災害風險隱患監(jiān)測預警工程

5.完善地質(zhì)災害氣象風險預警體系。根據(jù)相關要求，進

一步完善地質(zhì)災害氣象風險預警系統(tǒng)，及時發(fā)布地質(zhì)災害氣

象風險預警。進一步整合利用全市歷年地質(zhì)災害調(diào)查成果，

優(yōu)化地質(zhì)災害氣象風險預警分析模型和信息發(fā)布。建立市、

區(qū)標準化預警會商室，進一步完善地質(zhì)災害氣象風險預警技

術會商、信息發(fā)布和響應等機制。（市規(guī)劃和自然資源局牽

頭，市氣象局、各區(qū)政府參與，各區(qū)政府負責區(qū)會商室建設。）

6.全面落實群測群防工作。各區(qū)要繼續(xù)完善區(qū)級、街道、

社區(qū)、責任單位群測群防四級網(wǎng)絡，將轄區(qū)所有地質(zhì)災害隱

患點、風險點