醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（2023版）-建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理指南

建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理指南---醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（2023年版）講解人：XXX時(shí)間：2024年XX月目

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圍編制依據(jù)術(shù)語和定義管理要求運(yùn)行管理應(yīng)急管理附

錄01020304050607范圍壹范圍本指南規(guī)定了醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的要求。適用于各級(jí)各類醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。編制依據(jù)貳編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）的通知》《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法行為的通知》《國家衛(wèi)生健康委員會(huì)屬（管）單位基本建設(shè)管理辦法》GB51210施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)GB50656施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50194建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50497建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50870建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB50843建筑邊坡工程鑒定與加固技術(shù)規(guī)范GB50330建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB55023施工腳手架通用規(guī)范GB55034建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范GB/T40248人員密集場所消防安全管理JGJ162建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ311建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范JGJ33建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ59建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ80建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ146建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義叁術(shù)語和定義3.1建設(shè)工程constructionproject在自有土地或新征用地上新建、改擴(kuò)建、遷建以及應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)投資管理范圍的工程。3.2建設(shè)單位constructionunit執(zhí)行國家基本建設(shè)計(jì)劃，組織、督促基本建設(shè)工作，支配、使用基本建設(shè)投資的醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)。3.3施工單位constructionenterprises經(jīng)過建筑行政主管部門的資質(zhì)審查，從事新建、改擴(kuò)建、遷建以及應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理范圍工程施工活動(dòng)的施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。3.4監(jiān)理單位constructionprojectmanagemententerprise依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.5勘察單位engineeringinvestigationenterprise根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場地的地質(zhì)、環(huán)境特征和巖土條件，編制勘察文件的服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.6設(shè)計(jì)單位engineeringdesignenterprise經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程可行性研究、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程咨詢等工作的單位。管理要求肆管理要求4.1總體要求4.1.1建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位依法對(duì)工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)。施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)條件并取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備合格的安全生產(chǎn)管理人員，提供必要的資源。4.1.2建設(shè)單位應(yīng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得肢解發(fā)包、指定分包?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法承攬工程，不得圍標(biāo)、串標(biāo)、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)。4.1.3工程參建單位要依法依規(guī)使用建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，及時(shí)購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，強(qiáng)化樓板、屋面、陽臺(tái)、通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護(hù)措施，做好高空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護(hù)，切實(shí)改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。4.1.4工程參建單位應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠的新工藝、新設(shè)備、新材料，加快淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)利用先進(jìn)信息技術(shù)推動(dòng)智慧工地建設(shè)，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)智能化管理水平。4.1.5工程參建單位應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)保障體系。管理要求4.1.6工程參建單位要落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)全員年度安全培訓(xùn)、新進(jìn)場人員“三級(jí)安全教育”（企業(yè)、項(xiàng)目、班組）、特種作業(yè)人員和“三類人員”安全培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能水平，減少違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。4.1.7建設(shè)單位管理要求4.1.7.1建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同中應(yīng)明確安全責(zé)任，加強(qiáng)履約管理。按規(guī)定將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知被監(jiān)理的施工單位。在組織編制工程概算時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)列支安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并按規(guī)定及時(shí)向施工單位支付。4.1.7.2建設(shè)項(xiàng)目決策階段，建設(shè)單位應(yīng)辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)，并組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)。4.1.7.3建設(shè)單位應(yīng)辦理施工許可及安全監(jiān)督手續(xù)。對(duì)于未辦理施工許可及安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工的項(xiàng)目，政府主管部門將責(zé)令停工整改，并向社會(huì)公開通報(bào)建設(shè)單位及施工單位非法違法行為查處情況。造成安全事故的，建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。4.1.7.4在開工前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。管理要求4.1.7.5建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招，不得規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位要按照基本建設(shè)程序，依法辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并取得施工許可證，不得任意壓縮合理工期和造價(jià)，不得使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件，不得“邊審查、邊設(shè)計(jì)、邊施工”。4.1.7.6建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)依法委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測報(bào)告。4.1.7.7建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程施工15日前，將相關(guān)資料報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案，包括拆除施工單位資質(zhì)等級(jí)證明、擬拆除建筑物及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案、對(duì)方清除廢棄物的措施等。4.1.8勘察、設(shè)計(jì)單位管理要求4.1.8.1勘察單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。4.1.8.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，以及特殊情況下保障施工人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。管理要求4.1.9施工單位管理要求4.1.9.1施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員與辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)資料應(yīng)一致。4.1.9.2施工單位應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。4.1.9.3施工現(xiàn)場安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)并加強(qiáng)履約管理。4.1.9.4施工單位應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。4.1.10監(jiān)理單位管理要求4.1.10.1監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案。4.1.10.2監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定審核各相關(guān)單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證書并做好記錄。管理要求4.1.10.3監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患嚴(yán)重且施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向政府主管部門報(bào)告。4.1.11監(jiān)測單位管理要求4.1.11.1監(jiān)測單位應(yīng)按規(guī)定編制監(jiān)測方案并進(jìn)行審核。4.1.11.2監(jiān)測單位應(yīng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測。注1：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第393號(hào)。注2：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》建質(zhì)電〔2022〕19號(hào)。注3：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）的通知》建質(zhì)〔2018〕95號(hào)。管理要求4.2人員管理4.2.1應(yīng)明確建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理組織架構(gòu)。組長為主管基建項(xiàng)目的院領(lǐng)導(dǎo)，副組長為主管基建項(xiàng)目具體實(shí)施和管理工作的處（科）長，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，督促現(xiàn)場作業(yè)人員做好施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防護(hù)并嚴(yán)格按照規(guī)章規(guī)范作業(yè)。工程參建單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵人員，特別是施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。4.2.2施工單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。4.2.3施工單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求到施工現(xiàn)場帶班。施工單位負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。4.2.4工程項(xiàng)目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查。4.2.5施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在同一時(shí)期只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。管理要求4.2.6關(guān)于專職安全員的配備，總承包單位按照建筑工程、裝修工程的建筑面積或者土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程合同價(jià)配備；專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)至少配備1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加。專職安全員應(yīng)按規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格證書。4.2.7建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立質(zhì)量安全管理體系，負(fù)責(zé)配備專職質(zhì)量、安全等施工現(xiàn)場管理人員，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。項(xiàng)目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用足額用于安全防護(hù)和安全措施，不得挪作他用；作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具，不得上崗；嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料。4.2.8建筑施工特種作業(yè)包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工，以及經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。4.2.9建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24h。管理要求4.2.10應(yīng)為從事放射性、高毒、高危粉塵等方面工作的作業(yè)人員建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，定期提供醫(yī)療咨詢服務(wù)。注1：《中華人民共和國建筑法》。注2：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第393號(hào)。注3：《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》建質(zhì)〔2014〕123號(hào)。注4：《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》建質(zhì)〔2011〕111號(hào)。注5：《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質(zhì)〔2008〕75號(hào)。注6：《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)〔2008〕91號(hào)。注7：GB50656—2011建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范3.0.3，8.0.2，12.0.4。注8：GB55034—2022建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范第6.0.1條。管理要求4.3制度管理4.3.1總體要求建設(shè)工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、地方各級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。施工項(xiàng)目必須建立、執(zhí)行以下基本安全生產(chǎn)管理制度（包括但不限于）：安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度、安全檢查和改進(jìn)制度、施工設(shè)施設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、起重機(jī)，施工電梯等重點(diǎn)設(shè)備檢查維護(hù)記錄制度、分包（供）方單位安全管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和處置方案、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。4.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制4.3.2.1施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)。4.3.2.2施工單位項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定配備專職安全員，制定安全生產(chǎn)資金保障制度，編制安全資金使用計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施。4.3.2.3應(yīng)建立對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度，按考核制度，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理人員定期進(jìn)行考核。4.3.2.4施工項(xiàng)目部應(yīng)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、文明施工為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。管理要求4.3.3安全檢查與改進(jìn)制度4.3.3.1施工現(xiàn)場安全檢查的主要形式一般可分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、開工復(fù)工安全檢查、專業(yè)性安全檢查和設(shè)備設(shè)施安全檢查、不定期抽查等。4.3.3.2施工項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查；施工單位每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況至少進(jìn)行一次檢查，并應(yīng)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進(jìn)行并填寫檢查記錄。4.3.3.3安全檢查時(shí)應(yīng)配備必要的檢查、測試器具。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。重大事故隱患整改后，應(yīng)由相關(guān)部門組織復(fù)查。4.3.4生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理制度4.3.4.1建筑工程最常發(fā)生的事故類型有高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌。對(duì)已發(fā)生的事故應(yīng)撰寫事故報(bào)告，事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。自事故發(fā)生之日起30天內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.3.4.2事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。管理要求4.3.4.3對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。4.3.5安全應(yīng)急救援制度4.3.5.1應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。4.3.5.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立專家?guī)?、組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。4.3.5.3建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。4.3.5.4根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案。4.3.5.5根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。4.3.6安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度4.3.6.1安全考核和獎(jiǎng)懲管理應(yīng)包括確定考核和獎(jiǎng)懲的對(duì)象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。4.3.6.2安全考核的對(duì)象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目的管理人員。管理要求4.3.6.3各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門、下級(jí)管理層的建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。4.3.6.4應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。4.3.6.5獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。4.3.7教育與培訓(xùn)制度4.3.7.1建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于施工的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。4.3.7.2安全教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。4.3.7.3安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、三級(jí)教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。4.3.7.4應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全形勢，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)。4.3.7.5施工單位應(yīng)針對(duì)新頒布的建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全規(guī)范性文件、先進(jìn)的施工現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析，對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場安全繼續(xù)教育。管理要求4.3.7.6施工單位應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。注1：GB50656—2011建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范6，7，10，13，14，15，16。注2：JGJ59—2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)3.1.3。注3：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第393號(hào)。注4：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知》建辦質(zhì)〔2020〕8號(hào)。注5：《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》安委辦〔2016〕11號(hào)。注6：GB55034—2022建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范2.0.2。4.4檔案管理4.4.1總體要求4.4.1.1建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全技術(shù)文件應(yīng)與工程施工進(jìn)度同步形成。4.4.1.2安全技術(shù)文件應(yīng)按建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他單位進(jìn)行分類做到真實(shí)有效、及時(shí)完整。4.4.1.3安全技術(shù)文件建檔起止時(shí)限，應(yīng)從工程施工準(zhǔn)備階段到工程竣工驗(yàn)收合格止。管理要求4.4.1.4歸檔文件應(yīng)為原件。因各種原因不能使用原件的，應(yīng)在復(fù)印件上加蓋原件存放單位的印章，并應(yīng)有經(jīng)辦人簽字及時(shí)間。4.4.1.5建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他各單位在工程竣工或有關(guān)安全技術(shù)活動(dòng)結(jié)束后30天內(nèi)，應(yīng)將安全技術(shù)文件交本單位檔案室歸檔，檔案保存期不應(yīng)少于1年。4.4.2安全檢測器具安全管理檔案4.4.2.1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息。4.4.2.2采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。4.4.3生產(chǎn)安全事故檔案4.4.3.1生產(chǎn)事故安全檔案應(yīng)包括傷亡事故月報(bào)表、傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表、生產(chǎn)安全事故快報(bào)表。4.4.3.2應(yīng)包括事故調(diào)查情況報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料。4.4.4危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理檔案4.4.4.1施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理檔案。4.4.4.2施工單位應(yīng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。管理要求4.4.4.3監(jiān)理單位應(yīng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。注1：GB50656—2011建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范9.0.4，14.0.6。注2：GB50870—2013建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范8.4。注3：《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)。運(yùn)行管理伍運(yùn)行管理5.1施工現(xiàn)場布置要求5.1.1施工現(xiàn)場規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)場地情況、入住隊(duì)伍和人員數(shù)量、功能需求、工程所在地氣候特點(diǎn)和地方管理要求等各項(xiàng)條件，采取滿足施工生產(chǎn)、安全防護(hù)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、防范自然災(zāi)害和規(guī)范化管理等要求的措施。施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，進(jìn)行封閉式管理。圍擋應(yīng)采用可循環(huán)、可拆卸、標(biāo)準(zhǔn)化的定型材料，且高度不得低于1.8m。5.1.2施工現(xiàn)場大門口處應(yīng)設(shè)置公示標(biāo)牌，主要內(nèi)容應(yīng)包括工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場總平面圖。標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范、整齊、統(tǒng)一。5.1.3施工現(xiàn)場應(yīng)合理設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌，標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)牢固可靠。應(yīng)在主要施工部位、作業(yè)層面、危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。5.1.4施工現(xiàn)場的主要通道、進(jìn)出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面應(yīng)全部進(jìn)行硬化處理；施工現(xiàn)場內(nèi)裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)全部覆蓋。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水應(yīng)經(jīng)沉淀處理后，方可排入市政污水管網(wǎng)。5.1.5辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5.1.6建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)碼放整齊，并應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格等，并采取防火、防銹蝕、防雨等措施。運(yùn)行管理5.1.7建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋擲，施工現(xiàn)場產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)登記，分類存放。5.1.8施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。員工集體宿舍內(nèi)不應(yīng)擅自拉接電氣線路，不應(yīng)設(shè)置爐灶。員工集體宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶，床鋪不應(yīng)超過2層，通道寬度不應(yīng)小于0.9m；每間宿舍內(nèi)住宿人員人均使用面積不應(yīng)小于4㎡，且不應(yīng)超過12人；宿舍房間隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1h，且應(yīng)砌至梁、板底。冬季宿舍內(nèi)應(yīng)有采暖和防一氧化碳中毒措施；夏季宿舍內(nèi)應(yīng)有防暑降溫和防蚊蠅措施。5.1.9食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗；食堂使用的燃?xì)夤迲?yīng)單獨(dú)設(shè)置存放間，存放間應(yīng)通風(fēng)良好，并嚴(yán)禁存放其他物品；食堂的衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)良好，且應(yīng)配備必要的排風(fēng)、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施。食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，并應(yīng)定期清理。注1：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第393號(hào)。注2：JGJ59—2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)3.2.3。注3：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法行為的通知》建辦質(zhì)〔2017〕56號(hào)。注4：GB/T40248—2021人員密集場所消防安全管理8.8.5。注5：JGJ146—2013建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)5.1，5.2。注6：GB55034—2022建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范2.0.3，2.0.4。運(yùn)行管理5.2設(shè)備設(shè)施管理5.2.1臨電設(shè)施5.2.1.1現(xiàn)場操作電工必須持證上崗工作。安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路的，必須由電工完成，并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。線路和設(shè)備作業(yè)嚴(yán)禁預(yù)約停送電。5.2.1.2臨時(shí)用電設(shè)備5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘?0kW及以上的，應(yīng)編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，否則應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)及變更必須由電氣工程技術(shù)人員編制，相關(guān)部門審核，并經(jīng)具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)后實(shí)施。5.2.1.3裝飾裝修工程或其他特殊施工階段，應(yīng)補(bǔ)充編制單項(xiàng)施工用電方案。5.2.1.4臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。5.2.1.5臨時(shí)用電工程定期檢查應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對(duì)安全隱患必須及時(shí)處理，并履行復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。5.2.1.6室外220V燈具距離地面不得低于3m，室內(nèi)不得低于2.5m。嚴(yán)禁利用額定電壓220V的臨時(shí)照明燈具作為行燈使用。5.2.1.7保護(hù)零線（PE）上嚴(yán)禁設(shè)開關(guān)或熔斷器，嚴(yán)禁通過工作電流，且嚴(yán)禁斷線。5.2.1.8臨時(shí)用電工程電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須采用三級(jí)配電（配電柜或總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱）系統(tǒng)，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，并采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。運(yùn)行管理5.2.1.9施工現(xiàn)場架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，架設(shè)時(shí)必須使用專用電桿，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架或其他設(shè)施上。5.2.1.10每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁同一個(gè)開關(guān)箱直接控制兩臺(tái)及以上的用電設(shè)備。5.2.1.11應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境條件選擇適應(yīng)的照明器具，特殊場所應(yīng)使用安全特低電壓照明器，并應(yīng)符合下列規(guī)定：隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36V；潮濕、易觸電及帶電場所的電源電壓不應(yīng)大于24V；特別潮濕、導(dǎo)電良好的地面如鍋爐或金屬容器、人工挖孔樁作業(yè)場所的電源電壓不應(yīng)大于12V。5.2.1.12建設(shè)工程臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡5.2.2建筑起重機(jī)械5.2.2.1出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。5.2.2.2出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。運(yùn)行管理5.2.2.3建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。5.2.2.4建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。5.2.2.5施工總承包單位應(yīng)審核建筑起重機(jī)械、安裝單位、使用單位和特種作業(yè)人員的相關(guān)證明、證書，審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.2.2.6施工總承包單位應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況。當(dāng)施工現(xiàn)場有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。5.2.2.7大型起重機(jī)械嚴(yán)禁在雨、雪、霧、霾、沙塵等低能見度天氣時(shí)進(jìn)行安裝拆卸作業(yè)；起重機(jī)械最高處的風(fēng)速超過9.0m/s時(shí)，應(yīng)停止起重機(jī)安裝拆卸作業(yè)。運(yùn)行管理5.2.3腳手架5.2.3.1在腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制專項(xiàng)施工方案，并應(yīng)經(jīng)審批后組織實(shí)施，搭設(shè)作業(yè)前，應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。當(dāng)腳手架專項(xiàng)施工方案需要修改時(shí)，修改后的方案應(yīng)經(jīng)審批后實(shí)施。5.2.3.2腳手架搭設(shè)場地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)。場地排水應(yīng)順暢，不應(yīng)有積水。5.2.3.3腳手架拆除作業(yè)應(yīng)從上而下按步逐層進(jìn)行，不應(yīng)上下同時(shí)作業(yè)。同層桿件和構(gòu)配件應(yīng)按先外后內(nèi)的順序拆除，剪刀撐、斜撐桿等加固桿件應(yīng)在拆卸至該部位時(shí)再拆除。5.2.3.4作業(yè)腳手架連墻件應(yīng)隨架體逐層、同步拆除，不應(yīng)先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆架體。拆除作業(yè)過程中，當(dāng)架體懸臂端高度超過2步時(shí)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)拉結(jié)措施。5.2.3.5腳手架的搭設(shè)和拆除應(yīng)由專業(yè)架子工擔(dān)任，并應(yīng)持證上崗，佩戴個(gè)人防護(hù)用品，穿防滑鞋。搭設(shè)和拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全警戒線、警戒標(biāo)志，并應(yīng)由專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員入內(nèi)5.2.3.6當(dāng)腳手架承受偶然載荷后、遇有6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)或大雨過后、凍結(jié)的地基土解凍后、停用超過1個(gè)月、架體部分拆除以及其他特殊情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢查并形成記錄，確認(rèn)安全后方可繼續(xù)使用。5.2.3.7嚴(yán)禁將支撐腳手架、纜風(fēng)繩、混凝土輸送泵管、卸料平臺(tái)及大型設(shè)備的支承件等固定在作業(yè)腳手架上，嚴(yán)禁在作業(yè)腳手架上懸掛起重設(shè)備。運(yùn)行管理5.2.3.8在腳手架內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和其他動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)在動(dòng)火申請(qǐng)批準(zhǔn)后進(jìn)行作業(yè)，并采取設(shè)置接火斗、配置滅火器、移開易燃物等防火措施，同時(shí)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。5.2.3.9腳手架使用期間，嚴(yán)禁在腳手架立桿基礎(chǔ)下方及附近實(shí)施挖掘作業(yè)。5.2.4防護(hù)欄桿5.2.4.1臨邊與洞口作業(yè)時(shí)，墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。5.2.4.2施工的樓梯口、樓梯平臺(tái)和梯段邊，應(yīng)安裝防護(hù)欄桿；外設(shè)樓梯口、樓梯平臺(tái)和梯段邊還應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)封閉。5.2.4.3建筑物外圍邊沿處，對(duì)沒有設(shè)置外腳手架的工程，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿；對(duì)有外腳手架的工程，應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)全封閉。密目式安全立網(wǎng)應(yīng)設(shè)置在腳手架外側(cè)立桿上，并應(yīng)與腳手桿緊密連接。5.2.4.4施工升降機(jī)、龍門架和井架物料提升機(jī)等在建筑物間設(shè)置的停層平臺(tái)兩側(cè)邊，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。5.2.4.5防護(hù)欄桿的立桿和橫桿的設(shè)置、固定及連接，應(yīng)確保防護(hù)欄桿在上下橫桿和立桿任何部位處，均能承受任何方向1kN的外力作用。當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、物件碰撞等可能時(shí)，應(yīng)加大橫桿截面或加密立桿間距。運(yùn)行管理5.2.5模板5.2.5.1模板安裝前應(yīng)進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，操作班組應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)與施工說明書，并應(yīng)做好模板安裝作業(yè)的分工準(zhǔn)備。采用爬模、飛模、隧道模等特殊模板施工時(shí)，所有參加作業(yè)人員必須經(jīng)過專門技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。滿堂模板、建筑層高8m及以上和梁跨大于或等于15m的模板，在安裝、拆除作業(yè)前，工程技術(shù)人員應(yīng)以書面形式向作業(yè)班組進(jìn)行施工操作的安全技術(shù)交底，作業(yè)班組應(yīng)對(duì)照書面交底進(jìn)行上下班的自檢和互檢。5.2.5.2安裝和拆除模板時(shí)，操作人員應(yīng)佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。安全帽和安全帶應(yīng)定期檢查，不合格者嚴(yán)禁使用。5.2.5.3模板及配件進(jìn)場應(yīng)有出廠合格證或當(dāng)年的檢驗(yàn)報(bào)告，安裝前應(yīng)對(duì)所用部件（立柱、楞梁、吊環(huán)、扣件等）進(jìn)行認(rèn)真檢查，不符合要求者不得使用。5.2.5.4模板及其支架在安裝過程中，必須設(shè)置有效防傾覆的臨時(shí)固定設(shè)施。5.2.5.5模板的拆除措施應(yīng)經(jīng)技術(shù)主管部門或負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，當(dāng)混凝土未達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度或已達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定強(qiáng)度，需提前拆?；虺惺懿糠殖O(shè)計(jì)荷載時(shí)，必須經(jīng)過計(jì)算和技術(shù)主管確認(rèn)其強(qiáng)度能足夠承受此荷載后，方可拆除。5.2.5.6模板的拆除工作應(yīng)設(shè)專人指揮。作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，其內(nèi)不得有其他工種作業(yè)，并應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。拆下的模板、零配件嚴(yán)禁拋擲，應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放。運(yùn)行管理5.2.5.7拆模的順序和方法應(yīng)按模板的設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)設(shè)計(jì)無規(guī)定時(shí)，可采取先支的后拆、后支的先拆、先拆非承重模板、后拆承重模板，并應(yīng)從上而下進(jìn)行拆除。拆下的模板不得拋扔，應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放。5.2.5.8當(dāng)鋼模板高度超過15m時(shí)，應(yīng)安設(shè)避雷設(shè)施，避雷設(shè)施的接地電阻不得大于4Ω。5.2.5.9當(dāng)遇大雨、大霧、沙塵、大雪或6級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。5級(jí)及以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)停止高空吊運(yùn)作業(yè)。雨、雪停止后，應(yīng)及時(shí)清除模板和地面上的積水及冰雪。5.2.6現(xiàn)場用氣5.2.6.1儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效；嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。5.2.6.2氣瓶運(yùn)輸、存放、使用時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：氣瓶應(yīng)保持直立狀態(tài)，并采取防傾倒措施，乙炔瓶嚴(yán)禁橫躺臥放；嚴(yán)禁碰撞、敲打、拋擲、滾動(dòng)氣瓶；氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離火源，與火源的距離不應(yīng)小于10m，并應(yīng)采取避免高溫和防止曝曬的措施；燃?xì)鈨?chǔ)裝瓶罐應(yīng)設(shè)置防靜電裝置。5.2.6.3氣瓶應(yīng)分類儲(chǔ)存，庫房內(nèi)應(yīng)通風(fēng)良好；空瓶和實(shí)瓶同庫存放時(shí)，應(yīng)分開放置，空瓶和實(shí)瓶的間距不應(yīng)小于1.5m。運(yùn)行管理5.2.6.4氣瓶使用時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：使用前，應(yīng)檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴(yán)禁使用已老化的橡皮氣管；氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應(yīng)小于5m，氣瓶與明火作業(yè)點(diǎn)的距離不應(yīng)小于10m；冬季使用氣瓶，氣瓶的瓶閥、減壓器等發(fā)生凍結(jié)時(shí)，嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥，嚴(yán)禁猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲；氧氣瓶內(nèi)剩余氣體的壓力不應(yīng)小于0.1MPa；氣瓶用后應(yīng)及時(shí)歸庫。注1：JGJ46—2005施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范1.0.3，3.1，3.2。注2：GB50194—2014建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范8.1.10，10.2.4。注3：GB55034—2022建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范3.4.7，3.10.5。注4：《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設(shè)部令第166號(hào)。注5：GB55023—2022施工腳手架通用規(guī)范2.0.3，2.0.4，2.0.6，4.1.3，5.1，5.2，5.3，5.4。注6：JGJ80—2016建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范4.1，4.3.4。注7：JGJ162—2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范6.1.1，7.1。注8：GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范6.3.3。運(yùn)行管理5.3施工現(xiàn)場消防安全管理5.3.1施工現(xiàn)場的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包時(shí)，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)服從總承包單位的管理，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)國家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù)。5.3.2施工現(xiàn)場必須成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全各種消防安全職責(zé)，建立義務(wù)消防隊(duì)，人數(shù)不少于施工總?cè)藬?shù)的10%。制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期演練。5.3.3施工現(xiàn)場出入口的設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行要求，其數(shù)量不宜少于2個(gè)。當(dāng)確有困難只能設(shè)置1個(gè)出入口時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形道路。施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，臨時(shí)消防車道與在建工程、臨時(shí)用房、可燃材料堆場及其加工場的距離不宜小于5m，且不宜大于40m，臨時(shí)消防車道凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4m；施工現(xiàn)場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場內(nèi)可不設(shè)置臨時(shí)消防車道。5.3.4對(duì)施工現(xiàn)場動(dòng)火等級(jí)進(jìn)行劃分，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場動(dòng)火審批程序，辦理動(dòng)火證。動(dòng)火證當(dāng)日有效，如動(dòng)火地點(diǎn)發(fā)生變化，需重新辦理動(dòng)火審批手續(xù)。焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理；作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離。裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。5.3.5臨時(shí)宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。臨時(shí)發(fā)電機(jī)房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫房及易燃易爆危險(xiǎn)品庫房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。運(yùn)行管理5.3.6既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居?。环鞘┕^(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：5.3.6.1施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于3h的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。5.3.6.2非施工區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)完好和有效，疏散通道應(yīng)保持暢通，并應(yīng)落實(shí)日常值班及消防安全管理制度。5.3.6.3施工區(qū)的消防安全應(yīng)配有專人值守，發(fā)生火情應(yīng)能立即處置。5.3.6.4施工單位應(yīng)向居住和使用者進(jìn)行消防宣傳教育，告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法，同時(shí)應(yīng)組織疏散演練。5.3.6.5外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作，外腳手架搭設(shè)長度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長的1/2。5.3.7施工現(xiàn)場的消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端接入，且應(yīng)保持不間斷供電。5.3.8用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級(jí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求?？扇疾牧霞耙兹家妆ｋU(xiǎn)品應(yīng)按計(jì)劃限量進(jìn)場并按規(guī)定存放。室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w的物資作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持良好通風(fēng)，作業(yè)場所嚴(yán)禁明火，并應(yīng)避免產(chǎn)生靜電。注：GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范4.2，4.3.3，5.1，6.1，6.3.1。運(yùn)行管理5.4危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理5.4.1危大工程定義危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”）是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。工程各參建單位均應(yīng)建立健全危大工程安全管控體系，加強(qiáng)危大工程專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，確保危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)受控。5.4.2危大工程范圍5.4.2.1基坑工程：開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。5.4.2.2模板工程及支撐體系：各類工具式模板工程包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；混凝土模板支撐工程搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡稱設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。5.4.2.3起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程：采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；起重機(jī)械安裝和拆卸工程。運(yùn)行管理5.4.2.4腳手架工程：搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）；附著式升降腳手架工程；懸挑式腳手架工程；高處作業(yè)吊籃；卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程；異型腳手架工程。5.4.2.5拆除工程：可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。5.4.2.6暗挖工程：采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。5.4.2.7其他：建筑幕墻安裝工程；鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；人工挖孔樁工程；水下作業(yè)工程；裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。5.4.3超過一定規(guī)模的危大工程范圍5.4.3.1深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。5.4.3.2模板工程及支撐體系：各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上；承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。運(yùn)行管理5.4.3.3起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程：采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。5.4.3.4腳手架工程：搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程；提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程；分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。5.4.3.5拆除工程：碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程；文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。5.4.3.6暗挖工程：采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。5.4.3.7其他：施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程；水下作業(yè)工程；重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。運(yùn)行管理5.4.4危大工程前期保障5.4.4.1建設(shè)單位應(yīng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單并要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單和明確相應(yīng)的安全管理措施。5.4.4.2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程安全。在申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交危大工程清單及其安全管理措施資料。5.4.4.3勘察單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際及周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。5.4.4.4設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。5.4.5危大工程專項(xiàng)施工方案5.4.5.1施工單位應(yīng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。5.4.5.2專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。運(yùn)行管理5.4.5.3對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)組織召開專家論證會(huì)，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家論證會(huì)前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。5.4.6危大工程現(xiàn)場管理5.4.6.1施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。5.4.6.2專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底，施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。5.4.6.3施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)按規(guī)定重新審核和論證，設(shè)計(jì)資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)按約定予以調(diào)整。5.4.6.4施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工現(xiàn)場履職。監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。運(yùn)行管理5.4.6.5施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視。對(duì)于建筑基坑工程等按規(guī)定需進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。5.4.6.6對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。5.4.6.7危大工程風(fēng)險(xiǎn)源清單見表1。運(yùn)行管理5.5有限空間作業(yè)管理5.5.1有限空間指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集或含氧量不足的空間。5.5.2有限空間的分類5.5.2.1地下有限空間：地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等。5.5.2.2地上有限空間：酒糟池、腌漬池、紙漿池、糧倉、料倉等。5.5.2.3密閉設(shè)備：船艙、儲(chǔ)罐、反應(yīng)塔、窯爐、爐膛、煙道、二次供水水箱、管道及鍋爐等。5.5.3有限空間作業(yè)要求5.5.3.1必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。5.5.3.2必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。5.5.3.3必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。5.5.3.4必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。5.5.3.5必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。應(yīng)急管理陸應(yīng)急管理6.1一般要求6.1.1在建筑施工過程中，施工單位應(yīng)結(jié)合工程施工特點(diǎn)和所處環(huán)境可能存在的泥石流、滑坡、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)救援設(shè)備，定期組織預(yù)案演練。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，遇到緊急情況和突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告、妥善處置。應(yīng)根據(jù)建筑施工危險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管理，并應(yīng)綜合采用相應(yīng)的安全技術(shù)。6.1.2應(yīng)建立健全建筑施工安全技術(shù)保證體系。工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)編制建筑施工安全技術(shù)規(guī)劃，確定施工危險(xiǎn)等級(jí)，確定施工安全目標(biāo)；規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)覆蓋施工生產(chǎn)的全過程。6.1.3施工單位應(yīng)建立分級(jí)、分層次的安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)有書面記錄，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)，書面記錄應(yīng)在交底者、被交底者和安全管理者三方留存?zhèn)洳椤?.1.4安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況，施工過程的危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)及可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的因素，針對(duì)危險(xiǎn)因素采取的具體預(yù)防措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避險(xiǎn)和救援措施。6.1.5建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場安全管理、工程特點(diǎn)、環(huán)境特征和危險(xiǎn)等級(jí)制訂。建筑施工安全應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對(duì)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行安全技術(shù)分析，對(duì)可能引發(fā)次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有預(yù)防技術(shù)措施。應(yīng)急管理6.1.6建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：6.1.6.1建筑施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及其類別、危險(xiǎn)程度。制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。6.1.6.2發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工、權(quán)限。6.1.6.3應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資的配置、選擇、使用方法和調(diào)用程序；為保持其持續(xù)的適用性，對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資進(jìn)行維護(hù)和定期檢測的要求。6.1.6.4應(yīng)急救援技術(shù)措施的選擇和采用。6.1.6.5與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門，以及外部（政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等）相關(guān)單位或部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法。6.1.6.6組織搶險(xiǎn)急救、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離或疏散等活動(dòng)的具體安排等。6.1.7根據(jù)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，施工單位應(yīng)對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底，并組織專項(xiàng)應(yīng)急救援演練；根據(jù)演練的結(jié)果對(duì)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的適宜性和可操作性進(jìn)行評(píng)價(jià)、修改和完善。6.1.8單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。應(yīng)急管理6.1.9事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。6.1.10報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：6.1.10.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、工程各參建單位名稱。6.1.10.2事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。6.1.10.3已經(jīng)采取的措施及事故控制情況。6.1.10.4事故報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。6.1.10.5其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。6.1.10.6事故發(fā)生后出現(xiàn)新情況，及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。6.1.11事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。6.1.12根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，生產(chǎn)安全事故一般分為以下等級(jí)：應(yīng)急管理6.1.12.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6.1.12.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6.1.12.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事