排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)（HJ 847-2017）

目次

前言.......................................................................................................................................ⅱ

1適用范圍...............................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...................................................................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................................................................2

4排污單位基本情況填報(bào)要求...............................................................................................2

5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法..........................................................8

6污染防治可行技術(shù)要求.....................................................................................................17

7自行監(jiān)測(cè)管理要求.............................................................................................................18

8環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求............................................................22

9實(shí)際排放量核算方法.........................................................................................................28

10合規(guī)判定方法...................................................................................................................32

附錄A（資料性附錄）京津冀等重點(diǎn)區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)要求...............................................35

附錄B（資料性附錄）水泥工業(yè)廢氣污染防治可行技術(shù)...............................................36

附錄C（資料性附錄）水泥工業(yè)廢水污染防治可行技術(shù)...............................................38

附錄D（資料性附錄）水泥工業(yè)排污單位年度執(zhí)行報(bào)告編制參考表...........................40

i

前言

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華

人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)

施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范水泥

工業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥工業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放

限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)

行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了水泥工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。

核發(fā)機(jī)關(guān)核發(fā)排污許可證時(shí)，對(duì)位于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的、屬于國家或

地方已明確規(guī)定予以淘汰或取締的水泥工業(yè)排污單位或者生產(chǎn)裝置，應(yīng)不予核發(fā)水泥工業(yè)排

污許可證。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心、中國建筑材料科學(xué)研究總院、安

徽海螺建材設(shè)計(jì)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部2017年07月27日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2017年07月27日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

ii

排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水泥工業(yè)

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥工業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放

限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的技術(shù)方法以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可

證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了水泥工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)水泥工業(yè)排污單位填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》及網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信

息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定水泥工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于水泥（熟料）制造、獨(dú)立粉磨站排污單位排放的大氣污染物和水污染物的

排污許可管理。

本標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的水泥工

業(yè)排污單位的其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適

用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB4915水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB30485水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB30760水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T38固定污染源排氣中非甲烷總烴的測(cè)定氣相色譜法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T57固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定定電位電解法

HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法（試行）

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T353水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T354水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T355水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T356水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

1

HJ662水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范

HJ819排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則

HJ□□-20□□排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則

HJ□□-20□□排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南水泥工業(yè)

HJ□□-20□□環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范（試行）

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號(hào)）

《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號(hào)）

《水泥工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告2014年第81號(hào)）

《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第72號(hào)）

《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審查指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第22號(hào)）

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)<排污許可證管理暫行規(guī)定>的通知》（環(huán)水體〔2016〕186號(hào)）

《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)

水體〔2016〕189號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)京津冀高架源污染物自動(dòng)監(jiān)控有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1488

號(hào)）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1水泥工業(yè)排污單位cementindustrypollutantemissionunit

指水泥（熟料）制造和獨(dú)立粉磨站排污單位。其中，水泥（熟料）制造包括熟料生產(chǎn)及

其配套的原料礦山、散裝水泥（熟料）轉(zhuǎn)運(yùn)等，以及在進(jìn)行熟料生產(chǎn)的同時(shí)利用水泥窯對(duì)固

體廢物進(jìn)行無害化處置過程。

3.2許可排放限值permittedemissionlimits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度和最大排放量。

3.3特殊時(shí)段specialperiods

指根據(jù)國家和地方限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃及其他相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定，對(duì)排污單位的污染物排放情

況有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應(yīng)對(duì)期間和冬防期間等。

4排污單位基本情況填報(bào)要求

4.1基本原則

水泥工業(yè)排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)《排污

許可證申請(qǐng)表》中的相應(yīng)信息表。填報(bào)系統(tǒng)下拉菜單中未包括的、地方環(huán)境保護(hù)主管部門有

2

規(guī)定需要填報(bào)或排污單位認(rèn)為需要填報(bào)的，可自行增加內(nèi)容。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門按環(huán)境質(zhì)量改善需求增加的管理要求，應(yīng)填入“有核發(fā)權(quán)的地方

環(huán)境保護(hù)主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄。

排污單位在填報(bào)申請(qǐng)信息時(shí)，應(yīng)評(píng)估污染排放及環(huán)境管理現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境問題提出整

改措施，并填入排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“改正措施”一欄。

排污單位應(yīng)按照實(shí)際情況填報(bào)基本情況，對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)

法律責(zé)任。

4.2排污單位基本信息

排污單位基本信息應(yīng)填報(bào)單位名稱、郵政編碼、行業(yè)類別（填報(bào)時(shí)選擇“水泥制造”）、

是否投產(chǎn)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)緯度、所在地是否屬于重點(diǎn)區(qū)域、是否有環(huán)境影響批

復(fù)文件及文件號(hào)（備案編號(hào)）、是否有地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件及其文件號(hào)、

是否有主要污染物總量分配計(jì)劃文件及其文件號(hào)、二氧化硫總量指標(biāo)（t/a）、氮氧化物總量

指標(biāo)（t/a）、顆粒物總量指標(biāo)（t/a）、化學(xué)需氧量總量指標(biāo)（t/a）、氨氮總量指標(biāo)（t/a）、

其他污染物總量指標(biāo)（如有）等。

4.3主要產(chǎn)品及產(chǎn)能

4.3.1主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)

水泥工業(yè)排污單位主要生產(chǎn)單元、主要工藝及生產(chǎn)設(shè)施名稱、設(shè)施參數(shù)填報(bào)內(nèi)容見表1。

表1水泥工業(yè)排污單位主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)表

主要生產(chǎn)單元主要工藝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)施參數(shù)

爆破系統(tǒng)潛孔鉆機(jī)、其他進(jìn)尺：m/h

顎式破碎機(jī)、沖擊式破碎機(jī)、錘式破碎機(jī)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量：t/h

礦山開采

破碎系統(tǒng)篩分機(jī)粒徑：mm

輸送皮帶、其他輸送能力：t/h

顎式破碎機(jī)、錘式破碎機(jī)、沖擊式破碎機(jī)、其他臺(tái)時(shí)產(chǎn)量：t/h

破碎系統(tǒng)

篩分機(jī)粒徑：mm

貯存及預(yù)均化系石灰石堆場(chǎng)、鋁質(zhì)原料堆場(chǎng)、硅質(zhì)原料堆場(chǎng)、鐵質(zhì)原儲(chǔ)量：t

統(tǒng)料堆場(chǎng)、原煤堆場(chǎng)、生料庫、熟料庫、其他堆場(chǎng)容積：m3

筒體內(nèi)徑：m

球磨機(jī)、輥壓機(jī)

生料制備系統(tǒng)筒體長度：m

熟料生產(chǎn)

立式生料磨、其他磨盤直徑：m

筒體內(nèi)徑：m

球磨機(jī)

煤粉制備系統(tǒng)筒體長度：m

立式磨機(jī)、其他磨盤直徑：m

列數(shù)：列

熟料煅燒系統(tǒng)預(yù)熱器

級(jí)數(shù)：級(jí)

3

續(xù)表

主要生產(chǎn)單元主要工藝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)施參數(shù)

筒體內(nèi)徑：m

分解爐

有效容積：m3

熟料煅燒系統(tǒng)筒體內(nèi)徑：m

水泥窯

筒體長度：m

冷卻機(jī)面積：m2

熟料生產(chǎn)

SP或PH鍋爐、AQC鍋爐、汽輪機(jī)額定蒸發(fā)量：t/h

余熱發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電機(jī)額定功率：MW

冷卻塔、其他冷卻水量：m3/h

輸送皮帶、斗提、其他輸送能力：t/h

輸送系統(tǒng)

轉(zhuǎn)運(yùn)站/

儲(chǔ)量：t

貯存系統(tǒng)固體廢物貯存池、貯存罐、貯存?zhèn)}、貯存庫、其他

容積：m3

破碎機(jī)、篩分機(jī)、風(fēng)選機(jī)、干燥機(jī)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量：t/h

協(xié)同處置預(yù)處理系統(tǒng)

氣化爐、熱盤爐、其他筒體內(nèi)徑：m

輸送皮帶、斗提、螺旋輸送裝置輸送能力：t/h

輸送系統(tǒng)

轉(zhuǎn)運(yùn)站、其他/

儲(chǔ)量：t

貯存系統(tǒng)石膏堆場(chǎng)、粉煤灰?guī)?、水泥庫、其他混合材堆?chǎng)

容積：m3

破碎機(jī)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量：t/h

破碎系統(tǒng)

篩分機(jī)粒徑：mm

筒體內(nèi)徑：m

球磨機(jī)、輥壓機(jī)、選粉機(jī)

水泥粉磨系統(tǒng)筒體長度：m

水泥粉磨立式水泥磨磨盤直徑：m

包裝機(jī)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量：t/h

水泥包裝系統(tǒng)

散裝機(jī)散裝能力：t/h

筒體內(nèi)徑：m

物料烘干系統(tǒng)烘干機(jī)

筒體長度：m

輸送皮帶輸送能力：t/h

輸送系統(tǒng)

轉(zhuǎn)運(yùn)站、其他/

供水處理系統(tǒng)軟化水制備設(shè)備、其他小時(shí)制備量：t/h

公用單元輸送系統(tǒng)輸送皮帶、轉(zhuǎn)運(yùn)站、其他輸送能力：t/h

裝卸系統(tǒng)裝卸船機(jī)輸送能力：t/h

4.3.2生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)

排污單位填報(bào)內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)，若排污單位無內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)，則根據(jù)《關(guān)于開展

火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)水體〔2016〕189

號(hào)）中附件4《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。

4

4.3.3產(chǎn)品名稱

分為熟料、水泥。

4.3.4生產(chǎn)能力及計(jì)量單位

生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)能，不包括國家或地方政府予以淘汰或取締的產(chǎn)能。熟料產(chǎn)

能計(jì)量單位為t/d，水泥產(chǎn)能計(jì)量單位為萬t/a。

4.3.5設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)、地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件確定的年生產(chǎn)天數(shù)。

4.3.6其他

排污單位如有需要說明的內(nèi)容，可填寫。

4.4主要原輔材料及燃料

4.4.1種類

分為原輔料、燃料。

4.4.2原輔料

4.4.2.1名稱

熟料生產(chǎn)分為石灰質(zhì)原料（石灰石、白堊、大理石、石灰質(zhì)泥巖、電石渣、其他）、鐵

質(zhì)校正原料（硫酸渣、鐵礦石、轉(zhuǎn)爐渣、其他）、硅質(zhì)校正原料（硅藻土、硅藻石、砂巖、

鵝卵石、粉煤灰、粉砂巖、河砂、其他）、鋁質(zhì)校正原料（電爐渣、鋁礬土、煤矸石、鐵礬

土、爐渣黃土、黏土、頁巖、泥巖、粉砂巖、河泥、粉煤灰、其他）。

協(xié)同處置分為危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎、廚余、其他）、

城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等。

水泥粉磨分為熟料、緩凝劑（天然石膏、磷石膏、脫硫石膏、其他）、混合材（粉煤灰、

?；郀t礦渣、砂巖、石灰石、火山灰、廢石、電爐渣、燒結(jié)煤矸石、其他）。

其他輔料包括工藝過程中添加的輔料以及廢氣、廢水污染防治過程中添加的化學(xué)品等，

如：氨水、尿素、熟石灰、添加劑、其他。

4.4.2.2設(shè)計(jì)年使用量

應(yīng)填報(bào)原輔材料設(shè)計(jì)年使用量。

4.4.2.3成分

水泥工業(yè)排污單位應(yīng)填報(bào)主要原輔材料的硫元素占比；協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的水泥（熟料）

制造排污單位還應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的特性，填報(bào)氯、氟、汞、鉈、鎘、鉛、砷、鈹、鉻、錫、

銻、銅、鈷、錳、鎳、釩等有毒有害成分占比?？蓞⒖荚O(shè)計(jì)值或上一年的實(shí)際使用情況填報(bào)。

4.4.3燃料

4.4.3.1名稱

5

分為燃煤、柴油、重油、其他。

4.4.3.2設(shè)計(jì)年使用量

應(yīng)填報(bào)燃料的設(shè)計(jì)年使用量。

4.4.3.3成分

應(yīng)填報(bào)燃料的灰分、硫分、揮發(fā)分、熱值，可參考設(shè)計(jì)值或上一年的實(shí)際使用情況填報(bào)。

4.4.4其他

排污單位如有需要說明的內(nèi)容，可填寫。

4.5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施

4.5.1一般原則

廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施包括生產(chǎn)設(shè)施對(duì)應(yīng)的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物種類、

排放形式（有組織、無組織）、污染治理設(shè)施、是否為可行技術(shù)、排放口編號(hào)、排放口設(shè)置

是否規(guī)范及排放口類型。

廢水包括廢水類別、污染物種類、排放去向、污染治理設(shè)施、是否為可行技術(shù)、排放口

編號(hào)、排放口設(shè)置是否規(guī)范及排放口類型。

4.5.2廢氣

4.5.2.1產(chǎn)污環(huán)節(jié)

礦山開采包括石灰石破碎及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備等。

熟料生產(chǎn)包括水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）、冷卻機(jī)（窯頭）、烘干機(jī)（磨）、

煤磨及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備等。

協(xié)同處置包括貯存、預(yù)處理、旁路放風(fēng)（若有）排氣設(shè)施等。

水泥粉磨包括烘干機(jī)（若有）、破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備等。

公用單元包括轉(zhuǎn)運(yùn)站、裝卸船機(jī)及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備等。

4.5.2.2污染物種類

根據(jù)GB4915、GB30485、GB14554等標(biāo)準(zhǔn)及《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證

審查指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第22號(hào)）確定各廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染物，具體見表2。

有地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)確定。

4.5.2.3治理設(shè)施名稱

包括除塵系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)（若有）、脫硝系統(tǒng)等，水泥窯協(xié)同處置固體廢物生產(chǎn)線還包

括貯存、預(yù)處理設(shè)施廢氣治理設(shè)施等。

4.5.2.4污染治理工藝

包括除塵設(shè)施（三電場(chǎng)靜電除塵器、四電場(chǎng)靜電除塵器、五電場(chǎng)靜電除塵器；玻纖袋式

除塵器、聚酯袋式除塵器、諾梅克斯袋式除塵器、聚酰亞胺袋式除塵器、聚四氟乙烯袋式除

6

塵器、其他袋式除塵器；電袋復(fù)合除塵器；其他）、脫硫設(shè)施（干法、半干法、濕法）、脫

硝設(shè)施（低氮燃燒、分級(jí)燃燒技術(shù)、SNCR、其他）、協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目貯存、預(yù)處理

裝置的治理設(shè)施（活性炭吸附法、生物除臭法、導(dǎo)入水泥窯高溫區(qū)焚燒、其他）等。

4.5.3廢水

4.5.3.1類別

廢水包括生產(chǎn)廢水和生活污水，其中生產(chǎn)廢水按照主要生產(chǎn)單元分為：

熟料生產(chǎn)包括設(shè)備冷卻排污水、余熱發(fā)電鍋爐循環(huán)冷卻排污水、輔助生產(chǎn)廢水（機(jī)修廢

水等）；

協(xié)同處置還包括貯存、預(yù)處理產(chǎn)生的滲濾液或其他生產(chǎn)廢水；

水泥粉磨包括設(shè)備冷卻排污水、輔助生產(chǎn)廢水（機(jī)修廢水等）。

4.5.3.2污染物種類

根據(jù)GB8978、GB/T31962等標(biāo)準(zhǔn)確定各廢水產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染物，具體見表2。有地方排

放標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)確定。

4.5.3.3治理設(shè)施名稱

包括廢污水處理系統(tǒng)，水泥窯協(xié)同處置固體廢物排污單位還可能包括滲濾液或其他生產(chǎn)

廢水處理系統(tǒng)。

4.5.3.4污染治理工藝

廢水治理工藝分為一級(jí)處理（過濾、沉淀、上浮法、冷卻）、二級(jí)處理（生物接觸氧化

工藝、活性污泥法、A/O、A2/O、其他），協(xié)同處置固體廢物排污單位滲濾液及其他生產(chǎn)廢

水還包括深度處理（超濾/納濾、反滲透、吸附過濾、其他）、噴入水泥窯內(nèi)焚燒處置、其

他。

4.5.3.5排放去向及排放規(guī)律

排放去向分為不外排；排至廠內(nèi)綜合污水處理站；直接進(jìn)入海域；直接進(jìn)入江河、湖、

庫等水環(huán)境；進(jìn)入城市下水道（再入江河、湖、庫）；進(jìn)入城市下水道（再入沿海海域）；

進(jìn)入城市污水處理廠；進(jìn)入其他單位；工業(yè)廢水集中處理設(shè)施；其他（包括回噴、回填、回

灌、回用等）。

排放規(guī)律分為連續(xù)排放，流量穩(wěn)定；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；連續(xù)排

放，流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于周期性規(guī)律；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排

放；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放；間斷排放，排放期間流量穩(wěn)定；

間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有

規(guī)律，且不屬于非周期性規(guī)律；間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；間斷排

放，排放期間流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放。

4.5.4污染治理設(shè)施、排放口編號(hào)

污染治理設(shè)施編號(hào)可填報(bào)排污單位內(nèi)部污染治理設(shè)施編號(hào)，若排污單位無內(nèi)部編號(hào)，則

7

根據(jù)《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)

水體〔2016〕189號(hào)）附件4《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進(jìn)行編號(hào)并填

報(bào)。

排放口編號(hào)應(yīng)填報(bào)地方環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)有編號(hào)，若地方環(huán)境主管部門未對(duì)排放口進(jìn)

行編號(hào)，則《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》

（環(huán)水體〔2016〕189號(hào)）附件4《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進(jìn)行編號(hào)

并填報(bào)。

4.5.5可行技術(shù)

可行技術(shù)填報(bào)應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)第6部分“污染防治可行技術(shù)要求”。

4.5.6排放口設(shè)置要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號(hào)），

以及排污單位執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定，填報(bào)廢氣和廢水排放口設(shè)置

是否符合規(guī)范化要求。

4.5.7排放口類型

根據(jù)水泥工業(yè)各廢氣排放口污染物排放特點(diǎn)及排放負(fù)荷，將廢氣排放口分為主要排放口

和一般排放口。主要排放口是指水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙囪（窯尾煙囪）、冷卻機(jī)煙囪

（窯頭煙囪），其余廢氣排放口均為一般排放口。

根據(jù)水泥工業(yè)廢水排放特點(diǎn)，廢水排放口分為外排口（直接排放口、間接排放口）、設(shè)

施或車間排放口，均為一般排放口。

4.6其他要求

排污單位基本情況還應(yīng)包括生產(chǎn)工藝流程圖和廠區(qū)總平面布置圖。

生產(chǎn)工藝流程圖應(yīng)包括主要生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備）、主要原輔燃料的流向、生產(chǎn)工藝流程等

內(nèi)容。

廠區(qū)總平面布置圖應(yīng)包括主要生產(chǎn)單元、廠房、設(shè)備位置關(guān)系，注明廠區(qū)污水收集和運(yùn)

輸走向等內(nèi)容。

5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法

5.1產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口

5.1.1廢氣

水泥工業(yè)排污單位廢氣排放口主要包括水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)、冷卻機(jī)、煤磨、水

泥磨、烘干機(jī)（磨）、包裝機(jī)等生產(chǎn)設(shè)施對(duì)應(yīng)的煙囪或排氣筒，具體見表2。應(yīng)填報(bào)排放口

地理坐標(biāo)、排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑、國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)

要求、承諾更加嚴(yán)格排放限值，其余項(xiàng)為依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第4.5部分填報(bào)的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及排放口

信息。

8

5.1.2廢水

廢水直接排放口應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)、間歇排放時(shí)段、受納自然水體信息、匯入受納

自然水體處地理坐標(biāo)及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；廢水間接排放口應(yīng)填報(bào)排放口地

理坐標(biāo)、間歇排放時(shí)段、受納污水處理廠名稱及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；單獨(dú)排

入城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的生活污水僅說明去向。其余項(xiàng)為依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第4.5部分填報(bào)的產(chǎn)

排污環(huán)節(jié)及排放口信息，信息平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)生成。廢水間歇式排放的，應(yīng)當(dāng)載明排放污染物

的時(shí)段。

表2生產(chǎn)設(shè)施、排放口及污染物

廢氣有組織

主要生廢氣有組排放口

生產(chǎn)設(shè)施污染物

產(chǎn)單元織排放口類型

破碎機(jī)

礦山各裝置排一般排

顆粒物

開采氣筒

其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備放口

破碎機(jī)

各裝置排

通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備（原輔料、顆粒物

燃料、生料輸送設(shè)備、料氣筒一般排

倉和儲(chǔ)庫等）

放口

生料磨（若有獨(dú)立排放口

各裝置排

的烘干磨）顆粒物、二氧化硫a、氮氧化物（以計(jì)）a

氣筒NO2

煤磨

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以計(jì)）、

窯尾煙囪NO2

熟料氟化物（以總F計(jì)）、汞及其化合物、氨

生產(chǎn)

水泥窯及窯尾余熱利用系顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2計(jì)）、

統(tǒng)（窯尾）汞及其化合物（以Hg計(jì)）、氨、氯化氫、氟

窯尾煙囪主要排化氫、二噁英類、（鉈、鎘、鉛、砷及其化合

b放口物（以Tl+Cd+Pb+As計(jì)））、（鈹、鉻、錫、

銻、銅、鈷、錳、鎳、釩及其化合物（以

Be+Cr+Sn+Sb+Cu+Co+Mn+Ni+V計(jì)））、TOC

冷卻機(jī)（窯頭）c窯頭煙囪顆粒物

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2計(jì)）、

氨、汞及其化合物（以Hg計(jì)）、氯化氫、氟

獨(dú)立旁路化氫、（鉈、鎘、鉛、砷及其化合物（以

放風(fēng)排氣Tl+Cd+Pb+As計(jì)））、（鈹、鉻、錫、銻、

銅、鈷、錳、鎳、釩及其化合物（以

筒d

Be+Cr+Sn+Sb+Cu+Co+Mn+Ni+V計(jì)））、二

協(xié)同一般排噁英類

旁路放風(fēng)設(shè)施

處置放口顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2計(jì)）、

氨、汞及其化合物（以Hg計(jì)）、氯化氫、氟

獨(dú)立旁路化氫、（鉈、鎘、鉛、砷及其化合物（以

放風(fēng)排氣Tl+Cd+Pb+As計(jì)））、（鈹、鉻、錫、銻、

銅、鈷、錳、鎳、釩及其化合物（以

筒e

Be+Cr+Sn+Sb+Cu+Co+Mn+Ni+V計(jì)））、二

噁英類、TOC

9

續(xù)表

主要生廢氣有組排放口

生產(chǎn)設(shè)施污染物

產(chǎn)單元織排放口類型

固體廢物

貯存、預(yù)

臭氣濃度、硫化氫、氨、顆粒物

處理設(shè)施

協(xié)同排氣筒d,f

貯存、預(yù)處理設(shè)施

處置固體廢物

貯存、預(yù)

臭氣濃度、硫化氫、氨、顆粒物、非甲烷總烴

處理設(shè)施

排氣筒e,f

烘干機(jī)排

烘干機(jī)顆粒物、二氧化硫a、氮氧化物（以計(jì)）a

氣筒NO2

水泥磨一般排

放口

水泥破碎機(jī)

粉磨各裝置排

顆粒物

包裝機(jī)氣筒

其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備（熟料、

水泥、混合材、石膏等輸

送設(shè)備、料倉和儲(chǔ)庫等）

轉(zhuǎn)運(yùn)站

公用各裝置排

裝卸船機(jī)顆粒物

單元?dú)馔?/p>

其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備

廢氣無組織排放

廠界顆粒物、氨g

水泥工業(yè)排污單位廠界d顆粒物、氨g、硫化氫、臭氣濃度

廠界e顆粒物、氨g、硫化氫、臭氣濃度、非甲烷總烴

廢水

廢水排放排放口

廢水類別污染物

口類型

設(shè)備冷卻排污水

外排口、

生產(chǎn)余熱發(fā)電鍋爐循環(huán)冷卻排

設(shè)施或車pH、化學(xué)需氧量、懸浮物、石油類、氟化物

廢水污水h

間排放口

機(jī)修等輔助生產(chǎn)廢水

一般排

pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、

生產(chǎn)垃圾滲濾液或其他生產(chǎn)廢放口

外排口、石油類、氟化物、氨氮、總磷、總汞、總鎘、

廢水水f

設(shè)施或車總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛

間排放口pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、

生活污水

氨氮、總磷

10

續(xù)表

廢水類別廢水排放口排放口類型污染物

a適用于采用獨(dú)立熱源的烘干設(shè)備或利用窯尾余熱烘干物料經(jīng)獨(dú)立排氣筒排放廢氣的工藝。

b適用于水泥窯協(xié)同處置固體廢物。

c適用于采用新型干法窯。

d適用于水泥窯協(xié)同處置非危險(xiǎn)廢物。

e適用于水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。

f2015年1月1日（含）后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的排污單位還應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)確定其

他污染物。

g適用于使用氨水、尿素等含氨物質(zhì)作為還原劑去除煙氣中氮氧化物，以及協(xié)同處置固體廢物的貯存、預(yù)

處理設(shè)施產(chǎn)生氨無組織排放的排污單位。

h適用于配套余熱鍋爐的水泥（熟料）制造排污單位。

5.2許可排放限值

5.2.1一般原則

許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。

對(duì)于大氣污染物，以生產(chǎn)設(shè)施或有組織排放口為單位確定許可排放濃度、許可排放量；

無組織廢氣按照廠界確定許可排放濃度，不設(shè)置許可排放量要求；獨(dú)立粉磨站不設(shè)置許可排

放量要求。對(duì)于水污染物，按照排放口確定許可排放濃度，不設(shè)置許可排放量要求。

按照國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和管理制度要求，按照從嚴(yán)原則確定許可排

放濃度，依據(jù)總量控制指標(biāo)及本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法從嚴(yán)確定許可排放量。2015年1月1日（含）

后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的排污單位，許可排放限值還應(yīng)同時(shí)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)

要求。

總量控制指標(biāo)包括地方政府或環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)文確定的排污單位總量控制指標(biāo)、環(huán)

評(píng)批復(fù)時(shí)的總量控制指標(biāo)、現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標(biāo)、通過排污權(quán)有償使用和

交易確定的總量控制指標(biāo)等地方政府或環(huán)境保護(hù)主管部門與排污許可證申領(lǐng)排污單位以一

定形式確認(rèn)的總量控制指標(biāo)。

排污單位申請(qǐng)?jiān)S可排放量時(shí)，應(yīng)在排污許可證申請(qǐng)表中寫明計(jì)算過程。

排污單位申請(qǐng)的許可排放限值嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，排污許可證按照申請(qǐng)的許可排放限值

核發(fā)。

5.2.2許可排放濃度

5.2.2.1廢氣

水泥工業(yè)排污單位廢氣許可排放濃度依據(jù)GB4915、GB30485、GB14554以及地方排

放標(biāo)準(zhǔn)和《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審查指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第

22號(hào)）從嚴(yán)確定。

大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)按照《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2013

年第14號(hào)）的要求執(zhí)行。其他執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域范圍、時(shí)間，由國務(wù)院

環(huán)境保護(hù)行政主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定。

許可排放濃度為小時(shí)均值濃度（二噁英類為連續(xù)3次測(cè)定均值）；執(zhí)行GB14554的惡

臭污染物，有組織排放口為小時(shí)排放速率（臭氣濃度為一次測(cè)定值），無組織排放為小時(shí)均

11

值濃度（臭氣濃度為一次測(cè)定值）。

若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺(tái)生產(chǎn)設(shè)施或排放口采用混合方式排放廢氣，且選擇的監(jiān)

控位置只能監(jiān)測(cè)混合廢氣中的大氣污染物濃度，則應(yīng)執(zhí)行各限值要求中最嚴(yán)格的許可排放濃

度。

5.2.2.2廢水

水泥工業(yè)排污單位水污染物許可排放濃度按照GB8978、GB/T31962及地方排放標(biāo)準(zhǔn)

從嚴(yán)確定。許可排放濃度為日均濃度（pH值為任何一次監(jiān)測(cè)值）。若排污單位在同一個(gè)廢

水排放口排放兩種或兩種以上工業(yè)廢水，且每種廢水同一種污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)不同時(shí)，許可

排放濃度按照GB8978中附錄A的要求確定。

5.2.3許可排放量

5.2.3.1一般原則

水泥（熟料）制造排污單位應(yīng)明確主要廢氣污染物（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物）許

可排放量，包括年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量。年許可排放量包括排污單位年許可排

放量和主要排放口年許可排放量，年許可排放量的有效周期應(yīng)以許可證核發(fā)時(shí)間起算，滾動(dòng)

12個(gè)月，年許可排放量同時(shí)適用于考核自然年的實(shí)際排放量，地方環(huán)境保護(hù)主管部門可根

據(jù)需要將年許可排放量按月進(jìn)行細(xì)化。特殊時(shí)段許可排放量包括重污染天氣應(yīng)對(duì)期間日許可

排放量和錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)段（具體要求見附錄A）月許可排放量。

對(duì)于有水環(huán)境質(zhì)量改善需求的或者地方政府有要求的，還可明確各項(xiàng)水污染物許可排放

量，為年許可排放量。

5.2.3.2許可排放量核算方法

根據(jù)污染物許可排放濃度限值、單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量、產(chǎn)能確定大氣污染物許可排放量。

典型水泥工業(yè)排污單位的單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量見表3。

a）年許可排放量

1）排污單位年許可排放量

n

E(EE）（）

j年許可j主要排放口j一般排放口1

k1

式中：排污單位第項(xiàng)大氣污染物年許可排放量，；

Ej年許可—jt/a

Ej主要排放口—第k條生產(chǎn)線主要排放口第j項(xiàng)大氣污染物年許可排放量，t/a；

Ej一般排放口—第k條生產(chǎn)線一般排放口第j項(xiàng)大氣污染物年排放量，t/a。

2）主要排放口年許可排放量

12

n

ECQGT109（）

j主要排放口iji2

i1

式中：第個(gè)主要排放口第項(xiàng)大氣污染物許可排放濃度限值，3；

Cij—ijmg/m

第個(gè)主要排放口單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量（見表），3熟料；

Qi—i3m/t

G—主要產(chǎn)品產(chǎn)能，t熟料/d；

T—年運(yùn)行時(shí)間，d/a。

注：對(duì)于實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的，年運(yùn)行時(shí)間為（），為錯(cuò)峰生產(chǎn)天數(shù)；對(duì)于不實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的，

365-TcTc

年運(yùn)行時(shí)間按照4.3.5確定。

3）一般排放口年排放量

n

ECQGT109（3）

j一般排放口iji

i1

3

式中：Cij—第i類一般排放口第j項(xiàng)大氣污染物許可排放濃度限值，mg/m；

第類一般排放口單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量（見表），3產(chǎn)品；

Qi—i3m/t

G—主要產(chǎn)品產(chǎn)能，t產(chǎn)品/d；

注1：表3中第3、4類排放口對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品產(chǎn)能為熟料產(chǎn)能；表3中第5、6類排放口對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品產(chǎn)能

為水泥產(chǎn)能。

T—年運(yùn)行時(shí)間，d/a。

注2：對(duì)于表3中第3、4類排放口，不實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)對(duì)應(yīng)的年運(yùn)行時(shí)間按照4.3.5確定，實(shí)行錯(cuò)峰

生產(chǎn)時(shí)對(duì)應(yīng)的年運(yùn)行時(shí)間為（）；對(duì)于表中第、類排放口，不實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)和錯(cuò)峰生產(chǎn)期

365-Tc356

間粉磨單元不停運(yùn)時(shí)對(duì)應(yīng)的年運(yùn)行時(shí)間按照4.3.5確定，錯(cuò)峰生產(chǎn)期間粉磨單元停運(yùn)時(shí)對(duì)應(yīng)的年運(yùn)行時(shí)間為

（）。

365-Tc

表3水泥工業(yè)排污單位基準(zhǔn)排氣量表

主要生

序號(hào)排放口排放口類別主要污染物基準(zhǔn)排氣量

產(chǎn)單元

1窯頭（冷卻機(jī)）主要排放口顆粒物1800m3/t熟料

窯尾（水泥窯及窯尾余熱顆粒物、二氧化

2主要排放口2500m3/t熟料

熟料利用系統(tǒng)）a硫、氮氧化物

生產(chǎn)

3煤磨一般排放口顆粒物460m3/t熟料

熟料庫前其他一般排放

4一般排放口顆粒物600m3/t熟料

口b

5水泥磨一般排放口顆粒物1550m3/t水泥

水泥

熟料庫后其他一般排放

6粉磨一般排放口顆粒物600m3/t水泥

口c

13

續(xù)表

主要生

序號(hào)排放口排放口類別主要污染物基準(zhǔn)排氣量

產(chǎn)單元

a生產(chǎn)特種水泥的水泥（熟料）制造排污單位或協(xié)同處置固體廢物的水泥（熟料）制造排污單位，窯尾基準(zhǔn)

排氣量系數(shù)放大1.1倍；對(duì)于協(xié)同處置固體廢物的水泥（熟料）制造排污單位，該基準(zhǔn)排氣量包括旁路放

風(fēng)設(shè)施的排氣量。

b熟料庫前其他一般排放口是自破碎工序到熟料出庫所有一般廢氣排放口（除煤磨），包括原輔料、燃料、

生料輸送設(shè)備