求真務(wù)實-開拓創(chuàng)新

求真務(wù)實-開拓創(chuàng)新求真務(wù)實開拓創(chuàng)新引領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展---在中國共產(chǎn)黨振江鎮(zhèn)第四次黨員代表大會上的報告（2011年1月15日）劉向波各位代表、同志們：我受中共振江鎮(zhèn)第三屆委員會委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。一、五年來的工作回顧在過去的五年里，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，確定了“以工強鎮(zhèn)、以產(chǎn)富民、以邊興鎮(zhèn)、以工帶農(nóng)”的發(fā)展思路，狠抓干部隊伍和黨的基層組織建設(shè)，加大招商引資力度，促進項目建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境；促進精神文明建設(shè)，努力維護社會穩(wěn)定，在干部群眾共同努力下，全鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)等方面創(chuàng)造了驕人業(yè)績：經(jīng)濟長足發(fā)展，鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活水平顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，政府職能和工作作風進一步轉(zhuǎn)變，圓滿地完成了“十一五”規(guī)劃目標和縣委、縣政府下達的各項工作任務(wù)。到2010年末，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.76億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)23.06億元，是2006年的3.03倍；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)7000萬元，是2006年的1.75倍；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5001萬元，是2006年的6.83倍；招商引資實現(xiàn)2.95億元，是2006年的9.9倍；農(nóng)民人均純收入5450元，是2006年的1.97倍，居民存款1.13億元，是2006年的3.13倍；固定資產(chǎn)投入完成9億元。（一）心系群眾、加大投入，民生工程不斷加強積極爭取上級支持，鎮(zhèn)財政投入130萬元，完成了70公里黑色路面鋪設(shè)、步石線7公里路基改造、中學段500米土路鋪油工程；完成6條總長30公里的邊防路工程，維修和新修村民組路33.9公里，安裝路燈46盞，完成鎮(zhèn)區(qū)26條水泥巷路鋪設(shè)。爭取移民和水利資金859萬元，鎮(zhèn)財政投入30萬元，在全鎮(zhèn)打井119眼，鋪設(shè)管道6.5萬米，新修和改造28個村民組自來水，全鎮(zhèn)有條件的村民組基本上實現(xiàn)了通水到戶。投資200多萬元，架設(shè)有線電視光纜92公里，有線電視入戶率達90%以上，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村系統(tǒng)連網(wǎng)。程控電話作的重點，進行了周密安排，機關(guān)干部編成11個小組，分別深入到6個村、4個尾礦壩及敬老院，與村組干部和群眾一起進行防汛，看護尾礦壩的同志始終堅守在崗位上，絲毫沒有松懈；領(lǐng)導和包村干部汛期一直住在各村，組織村干部、黨員以及護林員等進行抗洪搶險，經(jīng)常深夜走村入戶，連續(xù)五個周末沒有休息，充分體現(xiàn)了廣大黨員干部不畏艱險、無私奉獻的精神。由于安排得當、措施得力，整個洪水期間，全鎮(zhèn)無一人因洪災(zāi)造成傷亡。洪水過后，鎮(zhèn)黨委、政府積極組織捐款40多萬元。同時，把抗災(zāi)自救工作提升到全鎮(zhèn)的中心工作來抓，投入資金35萬元，修復水毀路59公里，清理塌方4000立方米，修復漿砌防護工程1050立方米、鐵絲圍籠260立方米，建橋涵16座。爭取資金25.6萬元，為17戶災(zāi)民戶重建新房，實行鎮(zhèn)、村領(lǐng)導包建制度，到10月末，災(zāi)后重建房屋全部竣工，17戶農(nóng)民喜遷新居。（五）精心安排、措施得力，各項事業(yè)全面進步加強集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作，完成了全鎮(zhèn)79個村民組、33.29萬畝集體林的林權(quán)改革任務(wù)，確權(quán)到戶率99.7%，全鎮(zhèn)沒有一起因林改引起的上訪案件，被縣委、縣政府評為集體林權(quán)制度改革先進單位。超額完成縣政府下達的造林工作任務(wù)，森林資源管護工作成效顯著。積極開展雙擁工作，邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。投入25.4萬元，為駐軍6連建設(shè)一處高標準訓練靶場；投入10萬元，解決了邊防哨所官兵和30戶邊民吃水問題；投入3萬元，為部隊新建高標準蔬菜大棚2個。建立了黨政軍警民一體化管邊、控邊、富邊、睦邊機制，定期召開聯(lián)席會議，安排部署社會治安管理和管邊控邊工作，被市雙擁辦評為雙擁工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高度重視信訪工作，堅持矛盾排查，落實領(lǐng)導包案，及時化解社會矛盾。先后解決了萬寶源尾礦壩下9戶村民動遷問題、石柱子上屯3組與11組林地糾紛問題、計劃生育政策遺留問題及萬寶村八組村民上訪問題，全鎮(zhèn)信訪秩序良好，信訪工作被縣評為先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（六）加強建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風，黨建工作成效顯著實施“能人領(lǐng)村”工程：成功完成村兩委換屆選舉工作，讓有能力的人進入村班子；實施“民主管村”工程：健全和完善了村級工作制度，積極推行“四議一審兩公開”，村務(wù)工作實現(xiàn)陽光操作，杜絕了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生；實施“產(chǎn)業(yè)興村”工程：幫助各村結(jié)合資源優(yōu)勢，組建產(chǎn)業(yè)基地。精神文明建設(shè)成果顯著。認真開展了社會主義榮辱觀教育活動，以“十星”系列評創(chuàng)為載體，“十星”創(chuàng)建與道德信貸相結(jié)合，營造了“人人想爭先、戶戶爭十星”的良好氛圍。舉辦了全鎮(zhèn)建國六十周年演唱會和全民運動會，激發(fā)了全鎮(zhèn)人民積極向上的精神風貌和愛國主義熱情。各位代表、同志們，中共振江鎮(zhèn)第三屆委員會任期已滿，回首過去五年，鎮(zhèn)黨委班子團結(jié)一致，形成了強有力的戰(zhàn)斗核心，緊緊抓住多重機遇和有利契機，確定了正確工作思路和奮斗目標，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了優(yōu)異成績，鎮(zhèn)黨委被丹東市委評為“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和市級先進黨委，各項工作也位于全縣的前列，取得諸多榮譽；隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，我鎮(zhèn)利用本級財力，在交通、教育、醫(yī)療、小城鎮(zhèn)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)扶持等方面加大投入，力度之大前所未有，全鎮(zhèn)社會面貌發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟和社會事業(yè)得到長足發(fā)展。這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾孜孜以求、努力奮斗的結(jié)果，是社會各界人士真誠奉獻、全力支持的結(jié)果，在此，我代表振江鎮(zhèn)第三屆黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾表示最衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足；一是鎮(zhèn)黨委駕馭市場經(jīng)濟的能力有待進一步加強，干部教育、監(jiān)督、管理工作需要繼續(xù)強化；二是工業(yè)企業(yè)應(yīng)對困難的能力還不夠強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，集約化、品牌化、科技化水平不高，農(nóng)民增收幅度仍需提高，這些都需要鎮(zhèn)黨委在今后的工作中努力加以解決。二、今后五年工作安排同志們，“十一五”規(guī)劃已完美收官，奔向“十二五”的號令已經(jīng)打響，我們將要在今后五年的時間里，完成全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)由“助跑”到“騰飛”質(zhì)的飛躍。綜觀全局，國家實施了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，我省發(fā)展沿海經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略正如火如荼的進行；丹東市進行沿江沿海大開發(fā)，發(fā)展速度日新月異，將要成為我國東北的黃金樞紐；我縣確定了“提速升位、富民強縣”的發(fā)展目標，實施了“追趕型、快翻番”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“兩帶三區(qū)多點”的發(fā)展格局，這些都將把我鎮(zhèn)融入到經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略中，為我們又好又快發(fā)展提供難得的政策機遇。過去一段時期里，我們依托資源優(yōu)勢，壯大了工業(yè)經(jīng)濟，但我們不能因為取得這些成績而沾沾自喜、固步自封，發(fā)展如逆水行舟，不進則退，機會稍縱即逝，一定要牢牢把握；我們要始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)，始終充滿奮發(fā)有為的發(fā)展激情，始終堅持鍥而不舍的工作勁頭，引領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道。明年及“十二五”工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“發(fā)展生產(chǎn)、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“追趕型、快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅持“以工強鎮(zhèn)、以邊興旅、以產(chǎn)富民”的發(fā)展思路不動搖，堅持“保增長、惠民生、促和諧”的發(fā)展目標不動搖，努力做到實力更強、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、農(nóng)民更富、環(huán)境更美、基礎(chǔ)更牢、生活更好?！笆濉敝饕l(fā)展目標是：加快“四個突破”，實現(xiàn)“三個翻番”，即以工業(yè)經(jīng)濟為主導，在建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)上取得突破；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，在推進農(nóng)民增收上取得突破；以民生工程為主體，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破；以平安創(chuàng)建為抓手，在維護社會穩(wěn)定上取得突破。實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均收入比2010年翻一番，到2015年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)50億元，財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)1萬元。通過五年的努力，把振江建設(shè)成為寬甸地區(qū)的“工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)特鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、邊陲美鎮(zhèn)”。2011年工作目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長23%，達到29億元；財政一般預(yù)算收入增長10%，達到5500萬元；農(nóng)民人均收入增長16%，達到6300元。為實現(xiàn)上述工作目標，要著重做好以下重點工作：（一）強化項目建設(shè)，推進工業(yè)發(fā)展。以工強鎮(zhèn)，項目先行。要充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，把握政策機遇，樹立服務(wù)意識，科學規(guī)劃設(shè)計，全力招商引資，吸引更多、更大、更好的項目落戶振江。1、搞好項目規(guī)劃。工業(yè)以鉬、鐵、方解石、礦泉水開發(fā)等為主，農(nóng)業(yè)以柱參、板栗、紅松、淡水魚加工等為主，下大氣力，科學、翔實、細致地做好項目規(guī)劃，2011年要重點做好綠江村小青溝礦泉水開發(fā)項目以及綠江渡假村建設(shè)項目。2、做好五大項目。一是做好丹東萬寶源礦業(yè)有限公司日處理1千噸銅鐵選廠建設(shè)項目，協(xié)助萬寶源礦業(yè)有限公司做好各項籌備工作，實現(xiàn)在香港上市；二是完成遠寬礦業(yè)日處理1千噸選廠建設(shè)項目；三是全力支持沃源方解石礦、鑫輝方解石礦做好年產(chǎn)20萬噸方解石開采加工；四是做好江河清淤及選鐵工程項目；五是做好三益礦業(yè)技術(shù)改造升級項目，構(gòu)建全鎮(zhèn)以鉬、鐵、金、方解石開采加工為主的工業(yè)格局，在萬寶村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的工業(yè)園區(qū)。3、確保服務(wù)到位。要牢固樹立為企業(yè)進行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持；提高安全生產(chǎn)意識，加強安全生產(chǎn)的宣傳和培訓，加大安全生產(chǎn)管理力度，營造安全的生產(chǎn)環(huán)境，從而推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。（二）拉大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培植重點產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫民致富。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，鞏固壯大原有產(chǎn)業(yè)，扶持培植新興產(chǎn)業(yè)。1、將柱參產(chǎn)業(yè)發(fā)揚光大。以寬甸·長白石柱野山參發(fā)展有限公司為依托，充分發(fā)揮石柱子村柱參專業(yè)合作社和柱參協(xié)會的作用，盡快申辦柱參原產(chǎn)地國家地理標識認證，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體積極向外宣傳，提升柱參的知名度；建設(shè)柱參文化中心，修建柱參亭；積極推動林下柱參的發(fā)展，提升柱參深加工能力。2、向板栗產(chǎn)業(yè)要效益。加強科學管理，加大投入力度，加快品種更新，打造地區(qū)特色的板栗品牌，搞好板栗冷藏及加工；成立板栗專業(yè)合作社，增加農(nóng)民收入。3、發(fā)揮農(nóng)業(yè)設(shè)施小區(qū)作用。要逐步完善石柱子農(nóng)業(yè)設(shè)施小區(qū)建設(shè)，爭取上級資金，加大扶持力度，在全鎮(zhèn)再建一至三個農(nóng)業(yè)設(shè)施小區(qū)。4、建設(shè)紅松大鎮(zhèn)。要利用好荒山、荒坡、板栗退化園等林地，利用好各項扶持資金和政策，大力發(fā)展紅松產(chǎn)業(yè)，五年內(nèi)實現(xiàn)紅松栽植5萬畝，并實現(xiàn)收益；對已發(fā)展的200多萬株紅松進行嫁接，為今后松籽深加工打下基礎(chǔ)。建設(shè)遼東地區(qū)的紅松產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，打造紅松交易集散地。5、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以丹東三江食品有限公司和隆順食品有限公司為龍頭，發(fā)展草莓、鮮食玉米等訂單農(nóng)業(yè)，帶動山野菜、食用菌、淡水魚捕撈及淡水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；繼續(xù)擴大寒富士、銀白桃的栽植規(guī)模，建設(shè)沿江水果帶。（三）采取有力措施，推進旅游開發(fā)。旅游開發(fā)，勢在必行。要充分挖掘我鎮(zhèn)的旅游潛力，進行項目設(shè)計。請專家進行規(guī)劃、設(shè)計和包裝，初步做好綠江、渾江口、古瓦窯遺址、柱參亭、柱參博物館、滿江紅、東江等旅游項目規(guī)劃，推出以農(nóng)家游、生態(tài)游、邊境游及產(chǎn)業(yè)景觀游為主的旅游項目。在此基礎(chǔ)上，向縱深方向發(fā)展，西南與河口景區(qū)、東北與集安景區(qū)、西北與青山溝景區(qū)相聯(lián)，開發(fā)水、陸兩條旅游線路，積極籌建綠江旅游渡假村，建立遼寧振江風光網(wǎng)，舉辦“振江風光攝影大賽”，充分推介振江旅游資源優(yōu)勢，吸引客商投資，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。采取吸引外資和自籌資金等辦法，搞好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游功能。充分利用1.7萬畝水沒地資源，結(jié)合旅游觀光，發(fā)展油菜、沿江水果帶等觀賞農(nóng)業(yè)，加快文化傳統(tǒng)挖掘工作，全力打造生態(tài)風光游、人文古跡游、邊境風情游三位一體的旅游格局。（四）加大投入力度，做好民生工程。凝心聚力，改善民生。要充分調(diào)動各部門的積極性，利用好多年累積的人脈關(guān)系，積極爭取資金，加大投入力度，完成振江鎮(zhèn)外環(huán)路路壩結(jié)合工程；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民文化廣場、柱參文化中心建設(shè)；完成綠江村環(huán)南尖頭及鴨江滿江紅沿江公路建設(shè)；完成步石線嶺上土路鋪油工程；加大組路建設(shè)力度，完成組路鋪油40公里；實現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋。要高度重視教育，提升教學質(zhì)量，建立長效機制，培育優(yōu)秀人才；抓好農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，解決農(nóng)民看病難問題；積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”；關(guān)注弱勢群體，繼續(xù)做好茅草房、危舊房改造工作，力求徹底解決困難群體住房問題，做好救濟、救災(zāi)等工作。（五）加強黨的領(lǐng)導，提供堅強保證。強化黨建，引領(lǐng)發(fā)展。今后五年任務(wù)繁重、責任重大，這就要求鎮(zhèn)黨委帶好頭、領(lǐng)好路、凝聚好各種力量，實現(xiàn)好共同發(fā)展。首先要加強自身建設(shè)。積極推進學習型黨組織、學習型機關(guān)、學習型干部建設(shè)，加大學習、培訓力度，努力提升干部素質(zhì)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；鼓勵干部下基層，深入到一線，深入到群眾中，去應(yīng)對復雜局面、解決實際問題、做好群眾工作，得到鍛煉成長。其次要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，唯先必爭、唯旗必奪、唯優(yōu)必創(chuàng)，要跳出自己工作的小圈子，目光瞄準先進，行動趕超先進，以多做實事為宗旨，以取得成效為目標，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容，多層次、廣角度、多領(lǐng)域地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)干部、黨員和群眾典型，推動各項工作高質(zhì)量完成，帶動地區(qū)共同進步。三是要培養(yǎng)真抓實干的作風。要樹立實干理念，把所有的精力都集中到抓工作、抓落實上。要完善各項規(guī)章制度，建立激勵機制，加