DZ∕T 0222-2006 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范（正式版）

中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國國土資源部發(fā)布IDZ/T0222—2006前言 Ⅲ 12術(shù)語和定義 13總則 34基本規(guī)定 35防治工程地質(zhì)勘查監(jiān)理 66防治工程設(shè)計(jì)監(jiān)理 87防治工程施工監(jiān)理 8防治工程合同管理 229防治工程信息管理 29附錄A(資料性附錄)監(jiān)理工作基本表格式 Ⅲ本規(guī)范的附錄A為資料性附錄。本規(guī)范由國土資源部地質(zhì)環(huán)境司提出。本規(guī)范由國土資源部國際合作與科技司歸口管理。本規(guī)范主要起草單位：國土資源部長江三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部。參加起草單位：中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院國土資源標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。本規(guī)范由國土資源部地質(zhì)環(huán)境司負(fù)責(zé)解釋。為了提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理水平，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理行為，制定本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律、法規(guī)，以及國土資源主管部門的有關(guān)規(guī)章編制。本規(guī)范內(nèi)容分為九部分，包括范圍、術(shù)語和定義、總則、基本規(guī)定、防治工程地質(zhì)勘查監(jiān)理、防治工程設(shè)計(jì)監(jiān)理、防治工程施工監(jiān)理、防治工程合同商務(wù)管理、防治工程信息管理。附錄為監(jiān)理工作的基本表格式。1地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范本規(guī)范規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害防治工程地質(zhì)勘查監(jiān)理、防治工程設(shè)計(jì)監(jiān)理、防治工程施工監(jiān)理、防治工程合同商務(wù)管理、防治工程信息管理等內(nèi)容。本規(guī)范適用于崩塌、滑坡和不穩(wěn)定斜坡(含水庫塌岸等)、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等主要地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)理。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理受業(yè)主委托，監(jiān)理單位依據(jù)合同文件規(guī)定，對工程的實(shí)施進(jìn)行的質(zhì)量、進(jìn)度(工期)、費(fèi)用和合同事宜的監(jiān)督與管理。在規(guī)范的條款中，地質(zhì)災(zāi)害防治工程或工作，統(tǒng)稱為工程。監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔(dān)工程項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)并與業(yè)主簽訂了工程項(xiàng)目委托監(jiān)理合同協(xié)議書，具有法人資格和國家地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位是派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師獲得國家或國土資源主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和上崗證書，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)或承擔(dān)工程監(jiān)理工作的人員。經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，主持單項(xiàng)或分項(xiàng)工程的監(jiān)理工程師也可稱為項(xiàng)目監(jiān)理工程師，從事專業(yè)監(jiān)理工作的也可稱為專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理員經(jīng)過工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，在監(jiān)理組織中承擔(dān)具體監(jiān)理輔助、服務(wù)或現(xiàn)場一般性工作的人員。監(jiān)理規(guī)劃用來指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。2旁站監(jiān)理人員對工程的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，實(shí)施全過程現(xiàn)場查看的監(jiān)理。巡視監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場或關(guān)鍵工程進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。合同索賠依照國家法律、法規(guī)和工程合同文件規(guī)定，由權(quán)益方向違約方或承擔(dān)責(zé)任方提出補(bǔ)償要求的合同行為。工程變更包括勘查變更，設(shè)計(jì)變更和施工變更，是因勘查條件、設(shè)計(jì)條件、施工現(xiàn)場條件、設(shè)計(jì)方案、施工方案發(fā)生變化，或業(yè)主與監(jiān)理單位認(rèn)為必要時，為合同目的對勘查文件、設(shè)計(jì)文件或施工狀態(tài)所作出的改變與修改。工程計(jì)量以工程承包合同文件規(guī)定的程序，方式和方法，對工程承包單位已按合同文件規(guī)定完成的合格工程，量測并確認(rèn)其數(shù)量的工作工程款支付根據(jù)確認(rèn)的工程量，按合同規(guī)定的價格及支付方去行款給承包者工程延期工程在實(shí)施期間，監(jiān)理單位根據(jù)合同規(guī)定對工程期限的延長。費(fèi)用索賠根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失，通過監(jiān)理單位向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動。工程質(zhì)量檢驗(yàn)根據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，隨工程項(xiàng)目施工(實(shí)施)進(jìn)展，采用度量、調(diào)試或抽樣試驗(yàn)分析等手段，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程、中間產(chǎn)品與成品是否符合合同技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評價和驗(yàn)證的工作。合同工程竣工驗(yàn)收依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，對已竣工工程是否符合合同要求作出評價和鑒定的工作。包括由監(jiān)理單位組織進(jìn)行的工程質(zhì)量檢驗(yàn)和由業(yè)主或由業(yè)主委托監(jiān)理單位組織進(jìn)行的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。缺陷責(zé)任期工程項(xiàng)目按工程承包合同文件規(guī)定向業(yè)主移交之后，承包單位對該部分工程項(xiàng)目質(zhì)量缺陷應(yīng)承擔(dān)的缺陷修復(fù)、修補(bǔ)直至重建的合同責(zé)任期限。3.1監(jiān)理責(zé)任工程實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主(法人)負(fù)責(zé)，工程承包(含勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測)單位保證，監(jiān)理單位控制，政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制。a)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度(工期)、費(fèi)用(投資)等目標(biāo)的控制承擔(dān)合同責(zé)任；b)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員、承包單位和承包人員、業(yè)主單位和管理人員，都應(yīng)接受國家地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門及其授權(quán)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量監(jiān)督部門的管理、監(jiān)督和檢查；c)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)取得由國家地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書、具有法人資格的單位，并應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；d)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工程師，應(yīng)取得國家主管部門審定并經(jīng)批準(zhǔn)注冊的執(zhí)業(yè)資格。3.2監(jiān)理工作程序與基本內(nèi)容a)熟悉和掌握工程勘查、設(shè)計(jì)資料和文件，包括防治對象的地質(zhì)特征和防治方案、措施、工程結(jié)構(gòu)及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；b)組建防治工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理辦法。均報送業(yè)主同意；c)在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，依據(jù)防治工程承包合同，結(jié)合防治工程規(guī)模、特征等實(shí)際情況，按工程進(jìn)度分專業(yè)、分項(xiàng)目制定監(jiān)理工作細(xì)則；d)按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細(xì)則，進(jìn)行監(jiān)理實(shí)施運(yùn)行；e)組織、主持或參與合同工程驗(yàn)收；f)監(jiān)理工作完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理總結(jié)報告和監(jiān)理文件、資料等檔案g)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理，除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。4基本規(guī)定4.1監(jiān)理單位選擇與監(jiān)理依據(jù)4.1.1監(jiān)理單位選擇監(jiān)理單位由業(yè)主通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇，特殊情況下也可以用聘請、委托等方式確定。業(yè)主應(yīng)在工程承包招標(biāo)之前確定監(jiān)理單位，并簽訂委托監(jiān)理合同。4.1.2監(jiān)理依據(jù)a)國家的法律和有關(guān)行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)；b)地質(zhì)災(zāi)害防治工程規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)；c)工程項(xiàng)目勘查大綱、設(shè)計(jì)大綱和工程設(shè)計(jì)文件；d)業(yè)主與工程承包單位、監(jiān)理單位簽訂的合同文件；e)監(jiān)理單位與承包單位的有關(guān)會議記錄、函電和其他文字記載等文件。4.2監(jiān)理階段劃分工程監(jiān)理階段與工程實(shí)施階段是一致的。工程實(shí)施一般分為工程決策(規(guī)劃或建議書與可行性研究)階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程施工階段等三大階段。每個大階段還可細(xì)分出一些小階段。工程決策和設(shè)計(jì)階段應(yīng)以地質(zhì)勘查為先導(dǎo)，工程施工階段包括施工地質(zhì)工作。監(jiān)理單位應(yīng)熟悉工程各實(shí)施階段的任務(wù)和要求。4.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員4.3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位應(yīng)在工程現(xiàn)場設(shè)置與所承擔(dān)的監(jiān)理工程項(xiàng)目和監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，代表監(jiān)理單4位直接承擔(dān)工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)或施工的監(jiān)理任務(wù)。4.3.2監(jiān)理人員監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和監(jiān)理行政事務(wù)人員等組成。監(jiān)理人員的配置應(yīng)與所承擔(dān)監(jiān)理工程項(xiàng)目的進(jìn)展及監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)，并具備相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)與工作能力。4.3.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員批準(zhǔn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織與監(jiān)理人員配置及其進(jìn)場計(jì)劃，應(yīng)事先征得業(yè)主的同意?？偙O(jiān)理工程師的聘任、調(diào)整與撤換，應(yīng)事先征得業(yè)主的同意。4.3.4監(jiān)理質(zhì)量檢測監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)具備與所承擔(dān)的監(jiān)理工程項(xiàng)目和監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)和測量手段，以保證能按監(jiān)理合同文件規(guī)定的獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)督性或復(fù)核性的工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)工作。4.4監(jiān)理單位職責(zé)與權(quán)限4.4.1監(jiān)理單位職責(zé)依據(jù)4.1.2的規(guī)定，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，對工程承包單位的行為和責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)行協(xié)調(diào)和約束，確保工程實(shí)施行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，滿足工程投資標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求和質(zhì)量要求，取得最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.4.2監(jiān)理單位職權(quán)業(yè)主按照監(jiān)理合同并通過工程承包合同文件，授予監(jiān)理單位以下基本權(quán)限：a)選擇工程勘查、設(shè)計(jì)或施工和供貨單位的建議權(quán)；b)工程勘查、設(shè)計(jì)文件的核查權(quán)；c)工程承包合同文件的解釋權(quán)；d)對工程勘查、設(shè)計(jì)或施工單位選擇的分包單位資質(zhì)的審查權(quán)、確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)；e)工程勘查、設(shè)計(jì)或施工中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化的建議權(quán)；f)工程勘查、設(shè)計(jì)或施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；g)工程承包各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán)；h)按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；i)工程中使用的材料、設(shè)備和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)；j)工程勘查、設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，合同工期的簽認(rèn)權(quán)；k)工程變更的審查權(quán)、指令權(quán)與臨時處置權(quán)；1)工程安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督權(quán)；m)工程合同支付計(jì)量權(quán)、合同支付與合同索賠的審查權(quán)和簽證權(quán)；n)工程合同爭端調(diào)解權(quán)；o)工程項(xiàng)目移交與完工簽證權(quán)；p)工程承包單位項(xiàng)目或部門機(jī)構(gòu)責(zé)任人撤換的建議權(quán)；q)對業(yè)主及時、妥善履行工程合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和承諾的督促權(quán)。4.4.3總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人，按工程合同規(guī)定，行使業(yè)主授予的監(jiān)理權(quán)力并承擔(dān)監(jiān)理最終責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師可以任命總監(jiān)理工程師代表，委托行使總監(jiān)理工程師的部分權(quán)力。4.4.4監(jiān)理工程師授權(quán)總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、階段、專業(yè)與項(xiàng)目進(jìn)展等情況，將委派的監(jiān)理工程師姓名及授予的職責(zé)和授權(quán)范圍及時通知工程承包單位并抄送業(yè)主。54.4.5監(jiān)理權(quán)限a)監(jiān)理單位無權(quán)變更工程承包合同文件規(guī)定的合同雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任；b)監(jiān)理單位的權(quán)限應(yīng)在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)合同的規(guī)定行使，并可依據(jù)合同規(guī)定的程序接受評審或通過合同規(guī)定程序進(jìn)行變更或撤消。業(yè)主不能擅自變更監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定作出的4.5監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則4.5.1監(jiān)理規(guī)劃a)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確監(jiān)理單位的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作b)監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)是：1)監(jiān)理規(guī)劃在簽訂監(jiān)理合同和收到設(shè)計(jì)文件后編制，經(jīng)監(jiān)理單位簽章，并報業(yè)主；2)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；3)監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)： ——監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同和與工程有關(guān)的合同文件。c)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1)工程項(xiàng)目概況；2)監(jiān)理工作范圍；3)監(jiān)理工作內(nèi)容；4)監(jiān)理工作目標(biāo)；6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；7)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；8)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；9)監(jiān)理工作程序；10)監(jiān)理工作方法與措施；11)監(jiān)理工作制度；4.5.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則a)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可b)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)是：1)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在工程實(shí)施開始前編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；3)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)為：——已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃； ——施工組織設(shè)計(jì)。c)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1)專業(yè)工程特點(diǎn)；2)監(jiān)理流程；3)監(jiān)理控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；64)監(jiān)理方法與措施。4.5.3監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則修訂在工程監(jiān)理過程中，若實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則時，可以按原4.6監(jiān)理單位與業(yè)主和承包單位關(guān)系4.6.1監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔(dān)工程項(xiàng)目監(jiān)理，業(yè)主與監(jiān)理單位是合同委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)對業(yè)主負(fù)責(zé)，為業(yè)主和工程服務(wù)，切實(shí)履行合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任。4.6.2監(jiān)理單位與承包單位的關(guān)系監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，與承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位履行工程承包合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，并公正地維護(hù)承包單位的合法權(quán)益。5防治工程地質(zhì)勘查監(jiān)理5.1勘查監(jiān)理任務(wù)緊密結(jié)合各階段的勘查任務(wù)，嚴(yán)格遵守、執(zhí)行國家和部門有關(guān)法規(guī)好工程勘查任務(wù)書、勘查承包單位選定、勘查大綱、勘查進(jìn)行、勘查成果等關(guān)鍵工序5.2勘查準(zhǔn)備監(jiān)理5.2.1編制勘查任務(wù)書協(xié)助業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)，編制工程勘查任務(wù)書?？辈槿蝿?wù)書的主要內(nèi)容包括：勘查名稱，勘查范圍，5.2.2委托勘查a)協(xié)助業(yè)主招標(biāo)選定工程勘查承包單位，簽訂工程勘查承包合同；b)協(xié)助業(yè)主確認(rèn)工程勘查分包單位；c)提請業(yè)主向勘查單位支付定金；d)協(xié)助業(yè)主向勘查單位提供有關(guān)文件和資料，包括：1)勘查項(xiàng)目批文；2)勘查任務(wù)書；4)勘查用地、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的批文或手續(xù)；6)業(yè)主應(yīng)提供給勘查單位的其他文件和資料。5.2.3勘查大綱編審a)現(xiàn)場踏勘。與勘查單位一起進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對勘查區(qū)地質(zhì)環(huán)境和防治對象的地質(zhì)特征建立總體上概略認(rèn)識。評價可以投入的勘查方法和勘查力量，初步確定勘探剖面和重要勘探點(diǎn)(鉆孔、山地工程等)位置。并了解勘查區(qū)內(nèi)及其對外交通運(yùn)輸、通訊、氣象、勞動力和動力供應(yīng)等b)督促勘查單位編制勘查大綱?？辈榇缶V的主要內(nèi)容包括：任務(wù)來源，勘查依據(jù)和目的任務(wù)，工地質(zhì)特征(形態(tài)與邊界、物質(zhì)組成與結(jié)構(gòu)特征、形成因素與形成機(jī)制、變形情況與穩(wěn)定狀況，發(fā)度與經(jīng)費(fèi)預(yù)算(含定額指標(biāo)),勘查預(yù)期成果等。7c)授權(quán)主持或參與業(yè)主主持的勘查大綱的審查。重點(diǎn)審查勘查大綱是否符合勘查合同規(guī)定和現(xiàn)行勘查規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，能否實(shí)現(xiàn)勘查合同要求，勘查大綱內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和針對性。5.3現(xiàn)場勘查監(jiān)理5.3.1掌握勘查內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)掌握勘查對象的基本勘查內(nèi)容。重點(diǎn)包括：a)勘查區(qū)內(nèi)水文氣象、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件；b)與勘查對象有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動、工程建設(shè)、遠(yuǎn)景規(guī)劃，及其所處的人工地質(zhì)環(huán)境；c)勘查對象的邊界條件、底界條件、分布范圍、規(guī)模、形體特征、結(jié)構(gòu)特征和變形特征；d)勘查對象的形成機(jī)制、動力因素、誘發(fā)因素、成災(zāi)的環(huán)境條件，現(xiàn)今穩(wěn)定性及所處變形階段，今后可能出現(xiàn)的荷載及其組合條件下的穩(wěn)定性，以及環(huán)境巖土體的穩(wěn)定性和防治可能利用的持力巖土體的特性；e)勘查對象發(fā)育歷史，今后可能成災(zāi)的時間、規(guī)模、起始運(yùn)動形式，變形破壞方向、成災(zāi)的可能性和派生災(zāi)害的可能性及其類型；f)勘查對象成災(zāi)的運(yùn)動方向、運(yùn)動距離和運(yùn)動區(qū)、堆積區(qū)，圈定危險區(qū)、威脅區(qū)，可能產(chǎn)生派生災(zāi)害的范圍，并進(jìn)行災(zāi)情評估；g)勘查大綱規(guī)定的其他內(nèi)容。5.3.2勘查質(zhì)量監(jiān)理a)督促并協(xié)助勘查單位(包括分包單位)完善質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量檢測技術(shù)和手段等。對勘查單位的試驗(yàn)室(或擬送樣的試驗(yàn)室)資質(zhì)進(jìn)行考察，并確定選用的試驗(yàn)室；b)督促并協(xié)助勘查單位完善質(zhì)量管理制度，包括現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報表制度與質(zhì)量事故報告處理制度等；c)組織勘探、試驗(yàn)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)交底與圖紙會審，明確質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；d)對擬進(jìn)場的勘查儀器、設(shè)備進(jìn)行審查，不合格者不許進(jìn)場；審核勘查單位在勘查中擬采用的新儀器、新設(shè)備和新技術(shù)、新工藝的技術(shù)鑒定書；e)對重要的勘探試驗(yàn)、監(jiān)測工程，以及重要的勘查部位與工序(包括崩滑帶的鉆探取芯和地質(zhì)編錄，崩滑帶的平洞、豎井和坑槽取樣和地質(zhì)編錄，現(xiàn)場原位試驗(yàn)等),實(shí)施旁站監(jiān)理，認(rèn)真檢查和驗(yàn)收；f)嚴(yán)格勘查工序之間的交接檢查，對主要工序作業(yè)(如平、斜洞地質(zhì)編錄和被覆，鉆探鉆進(jìn)和地質(zhì)編錄，現(xiàn)場原位試驗(yàn)試件制備、設(shè)備安裝和試驗(yàn)等)應(yīng)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場驗(yàn)收后，方可進(jìn)行下一工序的施工；g)進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查，對野外地質(zhì)點(diǎn)、物探點(diǎn)、測量點(diǎn)、試驗(yàn)點(diǎn)、監(jiān)測點(diǎn)、取樣點(diǎn)等，應(yīng)進(jìn)行不少于30%的隨機(jī)抽樣檢查和現(xiàn)場檢查；h)嚴(yán)格勘查大綱變更，對勘查大綱的重大變更按規(guī)定程序?qū)徟?；i)按照監(jiān)理合同規(guī)定，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)，必要時下達(dá)停工令，并按監(jiān)理程序簽署復(fù)工令；j)組織定期和不定期的質(zhì)量現(xiàn)場會議，及時分析、通報勘查質(zhì)量狀況，及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間關(guān)于勘查質(zhì)量的業(yè)務(wù)活動；k)嚴(yán)格野外質(zhì)量驗(yàn)收制度。對已完成的勘查作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行野外現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收。5.3.3勘查進(jìn)度監(jiān)理a)督促、檢查勘查單位人員、設(shè)備按計(jì)劃進(jìn)場；b)檢查各項(xiàng)勘查準(zhǔn)備工作，確認(rèn)準(zhǔn)備工作就緒后發(fā)布開工令；c)督促各勘查項(xiàng)目按勘查大綱計(jì)劃時間進(jìn)行勘查，定期檢查實(shí)際進(jìn)度情況，督促勘查單位采取有效措施糾正勘查進(jìn)度偏差；8d)當(dāng)勘探、試驗(yàn)等對勘查對象擾動過大時，應(yīng)立即控制施工方法、施工進(jìn)度和施工強(qiáng)度，以保證勘查對象的穩(wěn)定性；e)按時簽發(fā)進(jìn)度款付款憑證；審批進(jìn)度拖延，調(diào)解業(yè)主和勘查單位之間的有關(guān)爭議；f)做好與地方政府和當(dāng)?shù)厝罕姷膮f(xié)調(diào)工作，預(yù)防和排除對勘查進(jìn)度的干擾；g)定期向業(yè)主提供進(jìn)度報表，并收集勘查進(jìn)度資料，進(jìn)行歸類編目、建檔。5.3.4勘查費(fèi)用監(jiān)理a)按照勘查合同規(guī)定，如期完成業(yè)主應(yīng)向勘查單位履行的合同條款，搞好外部環(huán)境配合，不造成勘查單位向業(yè)主索賠的條件；b)重視勘探、試驗(yàn)項(xiàng)目施工圖紙的會審，優(yōu)化完善實(shí)施方案，盡量減少費(fèi)用浪費(fèi)；c)嚴(yán)格勘查工程計(jì)量、工程款支付的程序和規(guī)則；d)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證；凡涉及費(fèi)用支出的停工費(fèi)、窩工費(fèi)和用工、材料代用、調(diào)價等簽證，應(yīng)由總監(jiān)理工程師核簽；e)嚴(yán)格控制勘查大綱變更；f)參與處理工程索賠；g)參與勘查合同修改、補(bǔ)充勘查的確定，應(yīng)著重考慮費(fèi)用控制的有關(guān)條款；h)定期和不定期的向業(yè)主報告勘查費(fèi)用動態(tài)情況，i)參與并審核勘查完工決算。5.4勘查成果審查和應(yīng)用5.4.1勘疊成果審查綱和有關(guān)勘查規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求；重查報告等成果的完整性合理性、可靠性和實(shí)用性5.4.2簽發(fā)補(bǔ)充勘查通知工程設(shè)計(jì)、工程施工過程中，若需要某種在勘查報告中沒有反映且在助查任務(wù)書市沒有要求的勘查資料時，必須另行簽發(fā)補(bǔ)充勘查任務(wù)書，其中應(yīng)標(biāo)明預(yù)先商定的并經(jīng)業(yè)主同意的應(yīng)增加的費(fèi)用。5.4.3勘查成果應(yīng)用協(xié)調(diào)勘查與設(shè)計(jì)，施工的配合，及時將助查報告等成果提交給設(shè)計(jì)或施工單位，作為設(shè)計(jì)、施工的依據(jù)。其勘查深度應(yīng)與設(shè)計(jì)深度相適應(yīng)。6防治工程設(shè)計(jì)監(jiān)理6.1設(shè)計(jì)監(jiān)理任務(wù)監(jiān)督、檢查工程設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格遵守、執(zhí)行國家和部門有大法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定，全面熟悉勘查成果，深入認(rèn)識防治對象的地質(zhì)特征，根據(jù)不同階段的設(shè)計(jì)任務(wù)，提出技術(shù)先進(jìn)、可行和經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)防治方案、防治工程和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件，以及概、預(yù)算文件等，滿足工程下一階段設(shè)計(jì)或工程施工需要，達(dá)到防治目的。6.2設(shè)計(jì)準(zhǔn)備監(jiān)理6.2.1編制設(shè)計(jì)任務(wù)書協(xié)助業(yè)主或由業(yè)主委托，編制工程設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)任務(wù)書的主要內(nèi)容包括：工程目的和任務(wù)，工程設(shè)計(jì)依據(jù)，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)原則，工程設(shè)計(jì)要求，工程設(shè)計(jì)成果和完成時間等。6.2.2委托設(shè)計(jì)a)協(xié)助業(yè)主招標(biāo)選定工程設(shè)計(jì)承包單位，簽訂設(shè)計(jì)承包合同；b)協(xié)助業(yè)主確認(rèn)工程設(shè)計(jì)分包單位；c)提請業(yè)主向設(shè)計(jì)單位支付定金；d)協(xié)助業(yè)主向設(shè)計(jì)單位提供有關(guān)文件和資料，包括：91)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書；2)可行性研究之前，提供工程規(guī)劃(或建議書)文件和有關(guān)地質(zhì)勘(調(diào))查資料，提供可行性研究勘查資料；3)初步設(shè)計(jì)之前，提供工程可行性研究報告和初步設(shè)計(jì)階段勘查資料；4)施工圖設(shè)計(jì)之前，提供工程初步設(shè)計(jì)報告和施工圖設(shè)計(jì)階段勘查資料(若進(jìn)行了技術(shù)設(shè)計(jì)，還應(yīng)提供工程技術(shù)設(shè)計(jì)報告和技術(shù)設(shè)計(jì)階段勘查資料);5)業(yè)主應(yīng)提供給設(shè)計(jì)單位的其他文件和資料。6.2.3設(shè)計(jì)大綱編審a)現(xiàn)場踏勘。與勘查單位、設(shè)計(jì)單位一起進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。由勘查單位介紹防治對象所處地質(zhì)環(huán)境和防治對象地質(zhì)特征，初步研討防治工程方案或類型(措施)及其可能位置，進(jìn)一步了解防治b)督促設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)大綱。設(shè)計(jì)大綱的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù)和目的任務(wù)，工程等級和設(shè)計(jì)原則，工程荷載種類及其組合確定，防治對象穩(wěn)定性評價和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定，工程方案或類型(措施)及其配置組合選擇和優(yōu)化，工程布設(shè)位置和工程構(gòu)造、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化，工程施工措施程的結(jié)合、影響的處理措施研究，工程工期確定和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，工程概算或預(yù)算組成及其定c)授權(quán)主持或參與業(yè)主主持的設(shè)計(jì)大綱的審查。重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)大綱是否符合設(shè)計(jì)合同規(guī)定和現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，能否實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)合同要求，設(shè)計(jì)大綱內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和針對性b)協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位或各專業(yè)之間的關(guān)系。當(dāng)分階段設(shè)計(jì)招標(biāo)或分項(xiàng)、分專業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)時，應(yīng)及時做好各階段或各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)。6.3設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)理6.3.1可行性研究質(zhì)量控制目標(biāo)6.3.2初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)a)質(zhì)量控制目標(biāo)確定原則：1)工程的使用功能滿足防治要求；4)工程經(jīng)濟(jì)性好；5)工程造型美觀；6)工程技術(shù)先進(jìn)。c)質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)在需要和可能之間仔細(xì)分析，使其與投資目標(biāo)相一致。d)應(yīng)適當(dāng)留有余地，以適應(yīng)設(shè)計(jì)過程中目標(biāo)調(diào)整的可能性。6.3.3設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系督促設(shè)計(jì)單位建立以崗位責(zé)任制為中心的質(zhì)量保證體系，落實(shí)設(shè)計(jì)職責(zé)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)質(zhì)量的校核和審6.3.4設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤監(jiān)理定期和不定期的對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行深入細(xì)致的審查，必要時對設(shè)計(jì)計(jì)算進(jìn)行核查，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的要限期修改。a)審查設(shè)計(jì)程序執(zhí)行情況：1)可行性研究文件應(yīng)根據(jù)規(guī)劃文件和研究任務(wù)書，并盡可能收集、利用有關(guān)地質(zhì)勘(調(diào))查資料進(jìn)行編制，滿足編制初步設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和控制概算的需要；2)初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告、設(shè)計(jì)任務(wù)書和可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料(含勘查資料等)進(jìn)行編制，滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的3)施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)文件和本階段的勘查資料等進(jìn)行編制，滿足設(shè)備樹料采購，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需b)審查設(shè)計(jì)文件是否符合國家和部門有關(guān)法規(guī)和規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。c)審查設(shè)計(jì)灰件是否達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同的要求。d)審查各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)一致性。e)審查設(shè)計(jì)文件中施工方法的可行性。f)審查設(shè)計(jì)文件與環(huán)境保護(hù)要求的一致性。g)審查設(shè)計(jì)文件依據(jù)資料的可靠性，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，圖紙的正確性與規(guī)范性。6.4設(shè)計(jì)進(jìn)度監(jiān)理6.4.1編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃督促、協(xié)助設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)合同規(guī)定的總工期和開始日期、完成日期編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容為：a)設(shè)計(jì)總體設(shè)想和設(shè)計(jì)方案的總說明；b)設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃，各階段設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和重點(diǎn)工程、分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；e)各階段設(shè)計(jì)配備的人員。6.4.2審查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃a)按定額工期和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。審查進(jìn)度計(jì)劃的合理性；b)進(jìn)度計(jì)劃與設(shè)計(jì)合同、項(xiàng)目進(jìn)度安排(含施工工期)的符合性；c)設(shè)計(jì)工作量與安排的設(shè)計(jì)人員、設(shè)備的適應(yīng)性；d)各單元、各工種設(shè)計(jì)的難度和設(shè)計(jì)進(jìn)度搭接的緊湊性。6.4.3設(shè)計(jì)進(jìn)度控制措施a)對設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分解；可以按設(shè)計(jì)階段分解，也可以按設(shè)計(jì)年度、月度分解；b)利用設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同所規(guī)定的監(jiān)理權(quán)利，定期和不定期的檢查、督促設(shè)計(jì)單位調(diào)整、糾正c)對各設(shè)計(jì)單位、各設(shè)計(jì)單元之間的進(jìn)度d)按合同規(guī)定的期限，對設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)工作量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，簽發(fā)支付證書；e)督促業(yè)主按時支付設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)款；f)定期向業(yè)主報告設(shè)計(jì)進(jìn)展情況、存在問題與解決問題的措施、對策等建議，供業(yè)主做出決定。6.5工程投資和設(shè)計(jì)費(fèi)用監(jiān)理6.5.1合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)取值具有降低工程造價的巨大潛力，應(yīng)正確確定，征得上級主管部門的同意，或由主管部門指定。工程設(shè)計(jì)規(guī)范中給出的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)間值時，提請業(yè)主主持設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)取值的研究。6.5.2嚴(yán)格審查工程概(預(yù))算嚴(yán)格審查概(預(yù))算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。主要審查內(nèi)容為：概(預(yù))算編制依據(jù)和編制方法，概(預(yù))算6.5.3設(shè)計(jì)費(fèi)用監(jiān)理參照5.5.4執(zhí)行。6.6設(shè)計(jì)成果審查驗(yàn)收授權(quán)主持或參與業(yè)主主持的設(shè)計(jì)報告等成果的審查驗(yàn)收。包括總體工程設(shè)計(jì)的審查驗(yàn)收和單元工程設(shè)計(jì)的審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收的主要內(nèi)容為：審查設(shè)計(jì)報告等成果是否符合設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)大綱和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)計(jì)報告等成果的完整性、合理性、可靠性和實(shí)用性。應(yīng)特別重視設(shè)計(jì)對防治對象地質(zhì)特征的認(rèn)識程度、工程標(biāo)準(zhǔn)選定的合理性、工程的針對性和適用性、工程功能及其在不同荷載組合條件下的安全性和耐久性、工期要求和投資的合理性，以及后期維護(hù)的難易程度等。7防治工程施工監(jiān)理7.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理7.1.1制定監(jiān)理程序監(jiān)理單位根據(jù)被監(jiān)理工程及其施工特點(diǎn)，制定監(jiān)理工作總程序，并按工作內(nèi)容制定具體的監(jiān)理工作程序。監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的原則和要求，注重監(jiān)理效果，明確工作內(nèi)容、行為主7.1.2委托施工a)協(xié)助業(yè)主招標(biāo)選定工程施工承包單位，簽訂承包合同；b)協(xié)助業(yè)主確認(rèn)工程施工分包單位；c)提請業(yè)主向工程承包單位支付定金。7.1.3熟悉勘查和設(shè)計(jì)文件監(jiān)理單位的主要監(jiān)理人員，應(yīng)全面熟悉工程勘查和工程設(shè)計(jì)文件，熟悉防治對象地質(zhì)特征，對勘查、設(shè)計(jì)文件存在問題通過業(yè)主向勘查、設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。7.1.4熟悉施工合同文件監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉施工合同條件和合同工期目標(biāo)，對合同文件中存在的差錯、遺漏、缺陷等問題進(jìn)行記載與查證，作出合理的解釋，提出合理的處理方案。7.1.5設(shè)計(jì)技術(shù)交底工單位進(jìn)一步掌握防治對象地質(zhì)特征、明確工程設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，簽認(rèn)技術(shù)交底紀(jì)要。7.1.6簽發(fā)設(shè)計(jì)文件按施工合同規(guī)定，組織設(shè)計(jì)圖紙的提供，經(jīng)審查后簽發(fā)給施工單位實(shí)施。7.1.7施工文件和資料提供按施工合同規(guī)定，向工程施工單位提供工程批文、工程用地和施工用地批文、環(huán)境保護(hù)等部門批文、地下管線和文物等情況、施工測量控制資料，以及業(yè)主應(yīng)向施工單位提供的其他資料。7.1.8督促建立質(zhì)量保證體系a)督促工程施工單位在合同工程開工前，按施工合同規(guī)定，完成施工質(zhì)量管理組織、質(zhì)量檢測(檢驗(yàn)、測量)機(jī)構(gòu)的組建，完成質(zhì)量保證體系文件編制，完成施工質(zhì)量檢查員、檢測員的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核；b)工程施工單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及其人員，應(yīng)按合同規(guī)定的程序、方法、檢測內(nèi)容與檢查頻率，將全部時間用于工程施工質(zhì)量控制、檢測、檢查和質(zhì)量記錄等管理，并接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督；c)工程施工質(zhì)量保證體系的質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)保證施工質(zhì)量滿足合同、設(shè)計(jì)、規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求；d)工程施工單位應(yīng)有滿足施工質(zhì)量檢測要求的現(xiàn)場試驗(yàn)室或有掛靠的由政府質(zhì)檢部門頒發(fā)的具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)室；e)工程施工單位的質(zhì)量管理組織、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、施工測量機(jī)構(gòu)、施工質(zhì)量檢查員和施工質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)操作人員的資質(zhì)，應(yīng)報經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審批或認(rèn)可；f)合同責(zé)任。監(jiān)理單位對工程施工單位施工質(zhì)量活動的審查、檢查、認(rèn)證與批準(zhǔn)，不能免除或減輕承包單位應(yīng)承擔(dān)的合同質(zhì)量責(zé)任。7.1.9審批施工組織設(shè)計(jì)督促工程施工單位按合同規(guī)定，在工程開工前或合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工程的施工組織設(shè)計(jì)文件的編制，對施工組織設(shè)計(jì)及其報審文件審查后予以簽認(rèn)，并報業(yè)主。7.1.10審批施工措施計(jì)劃工程開工前，工程施工單位應(yīng)依據(jù)施工合同規(guī)定和施工總進(jìn)度計(jì)劃安排，結(jié)合現(xiàn)場施工條件和設(shè)計(jì)圖紙要求，完成工程施工措施計(jì)劃的編制，并報送監(jiān)理單位批準(zhǔn)。對每項(xiàng)工程施工措施計(jì)劃，監(jiān)理單位應(yīng)著重審查其施工方案、程序、工藝對工程質(zhì)量的影響，并在通過審查和批準(zhǔn)后督促施工單位落實(shí)和實(shí)施。7.1.11施工控制測量成果驗(yàn)收督促工程施工單位按合同規(guī)定，在業(yè)主提供的基準(zhǔn)控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完成施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)和施工定線測量，以及必須的開工前原狀地形圖的測繪?？刂凭W(wǎng)或加密控制網(wǎng)布設(shè)、施工定線與地形圖測繪的施測方案，應(yīng)事先報經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)派出測量監(jiān)理工程師對施測過程進(jìn)行監(jiān)督，或通過監(jiān)理校測完成對控制測量成果的審查和驗(yàn)收。7.1.12進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗(yàn)對進(jìn)場材料進(jìn)行檢查，確保進(jìn)場材料滿足工程開工及施工所必要的儲存量，并符合規(guī)定的技術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。對檢查不合格的材料應(yīng)撤離工地。7.1.13進(jìn)場施工設(shè)備檢查進(jìn)場的施工設(shè)備應(yīng)滿足工程開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應(yīng)性及設(shè)備配套要求。經(jīng)監(jiān)理單位檢查不合格的施工設(shè)備，應(yīng)督促施工單位檢修、維護(hù)或更換。經(jīng)查驗(yàn)合格的施工設(shè)備，應(yīng)為工程施工所專用，未征得監(jiān)理單位同意，不得中途撤離工地。7.1.14業(yè)主提供條件檢查提請業(yè)主按施工合同規(guī)定，做好合同支付資金籌措、工程預(yù)付款支付、工程用地提供、施工用地提供、施工準(zhǔn)備和技術(shù)條件提供、施工圖紙和有關(guān)資料提供，以及其他應(yīng)由業(yè)主提供條件的落實(shí)。對可能阻礙工程按期開工的影響因素，提出評價意見和處理措施，報業(yè)主決策。業(yè)主提供的條件應(yīng)能滿足初期工程開工的基本要求。7.1.15發(fā)布工程開工令監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定，在施工準(zhǔn)備查驗(yàn)合格后，簽發(fā)施工單位報送的工程開工申報和相關(guān)文件，并抄報業(yè)主。施工準(zhǔn)備查驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：a)必需的生產(chǎn)性試驗(yàn)已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)選擇已報經(jīng)批準(zhǔn)；b)設(shè)計(jì)圖紙等文件、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、施工措施計(jì)劃等技術(shù)交底已經(jīng)進(jìn)行；c)主要施工勞動組織與技術(shù)工人配備已經(jīng)完成；d)開工所必需的材料、構(gòu)件、設(shè)備已經(jīng)到位，經(jīng)檢驗(yàn)合格，并能滿足計(jì)劃施工時段連續(xù)施工的e)施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護(hù)、防護(hù)措施就緒；工程開工令是合同工程起算工期的依據(jù)。7.2施工質(zhì)量監(jiān)理7.2.1施工質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)a)工程施工承包合同文件；b)工程設(shè)計(jì)文件；c)國家或部門頒發(fā)的工程管理法規(guī)與行政法規(guī)；d)國家或部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)；e)主管部門下達(dá)的有關(guān)要求。7.2.2施工質(zhì)量保證措施和控制措施監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位報送工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認(rèn)，并針對施工單位的工程質(zhì)量保證措施制定監(jiān)理控制措施。7.2.3施工測量成果復(fù)驗(yàn)監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果，進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)7.2.4試驗(yàn)室考核監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的試驗(yàn)室或委托的試驗(yàn)室進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核內(nèi)容為：a)試驗(yàn)室的資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍；b)法定計(jì)量部門對試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢查鑒定證明；c)試驗(yàn)室的管理制度；d)試驗(yàn)人員的資格證書；e)本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。7.2.5材料和設(shè)備審核檢驗(yàn)監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位報送的擬進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實(shí)物按照合同規(guī)定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式7.2.6工程計(jì)量設(shè)備檢查監(jiān)理單位應(yīng)定期和不定期的檢查施工單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況。7.2.7新材料等簽認(rèn)7.2.8檢查施工人力與物力投入加強(qiáng)對施工單位承擔(dān)檢驗(yàn)、測量及技術(shù)工種作業(yè)人員資質(zhì)和施工過程中施工設(shè)備、材料等的檢查，保證施工過程中人力、物力等滿足工程質(zhì)量控制要求。7.2.9督促施工按章作業(yè)督促施工單位嚴(yán)格遵守合同技術(shù)條件、設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按報經(jīng)批準(zhǔn)的7.2.10旁站監(jiān)理與跟蹤監(jiān)理施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)以分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，以工序控制為重點(diǎn)，進(jìn)行全過程旁真記錄。a)對全部工程(特別是隱蔽工程、重要工程)的所有部位及其工藝、材料、設(shè)備等進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，位提供試驗(yàn)和檢測成果；b)責(zé)令施工單位停止不正當(dāng)?shù)幕蚩赡軐こ藤|(zhì)量、安全造成損害的施工(試驗(yàn)、檢測)工藝、措施、作業(yè)方式和其他各種違章作業(yè)行為；d)責(zé)令施工單位對不合格工序進(jìn)行補(bǔ)工或返工處理；e)對施工單位施工質(zhì)量管理中嚴(yán)重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成g)責(zé)令施工單位按合同要求對完工工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維護(hù)和缺陷修復(fù)；h)行使監(jiān)理合同授予的其他指令權(quán)。7.2.11工程質(zhì)量檢驗(yàn)a)工程質(zhì)量檢驗(yàn)分級進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)按單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程三級進(jìn)行。不合格的分項(xiàng)工程應(yīng)返工或補(bǔ)工合格并取得監(jiān)理單位的簽認(rèn)后，方能進(jìn)入下道工序或后一分項(xiàng)工程的開工。b)分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)一般分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)由施工單位組織進(jìn)行，并報監(jiān)理單位檢查、簽認(rèn)。隱蔽工程和重要關(guān)鍵部位(如崩滑帶、建基面)和關(guān)鍵工序的分項(xiàng)工程，施工單位在自檢合格后報監(jiān)理單位，由業(yè)主(或監(jiān)理單c)單位工程與分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)在所有分項(xiàng)工程完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后進(jìn)行。單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)在所有分部工程完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后進(jìn)行。應(yīng)進(jìn)行中間或階段驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，工程驗(yàn)收在應(yīng)完工的分部(分項(xiàng))工程或其部分工程完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。7.2.12工程質(zhì)量缺陷處理因施工過程或工程養(yǎng)護(hù)、維護(hù)和照管等原因?qū)е掳l(fā)生工程質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令施工單位及時查明質(zhì)量缺陷的范圍和數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復(fù)和處理措施，經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行處理。工程質(zhì)量缺陷處理措施和方法，應(yīng)滿足工程質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。7.2.13質(zhì)量事故處理當(dāng)某項(xiàng)工程在施工期間(包括缺陷修補(bǔ)責(zé)任期間)出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)所不允許的斷層、裂縫、傾對工程質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)按如下程序進(jìn)行處理：a)責(zé)令施工單位立即暫停工程施工，并采取有效的安全措施；b)要求施工單位盡快提出質(zhì)量事故報告，并報告業(yè)主。質(zhì)量事故報告應(yīng)詳細(xì)反映該工程的名c)在組織有關(guān)單位對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行檢查、分析、測試和驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對施工單位提出的處d)對施工單位提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任進(jìn)行判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計(jì)資料和地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)勘查和檢驗(yàn)測試。在分清技術(shù)責(zé)任時，應(yīng)明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額、承擔(dān)比例及支付方式。7.3施工進(jìn)度監(jiān)理7.3.1施工進(jìn)度監(jiān)理任務(wù)a)協(xié)助業(yè)主編制工程控制性總進(jìn)度計(jì)劃；b)審查施工單位報送的施工進(jìn)度計(jì)劃；c)對工程進(jìn)展及進(jìn)度實(shí)施過程進(jìn)行控制；d)按合同規(guī)定受理施工單位申報的工程延期索賠申請；e)向業(yè)主提供關(guān)于施工進(jìn)度的建議及分析報告；f)依據(jù)合同規(guī)定，向業(yè)主編報工程進(jìn)度表報。7.3.2施工進(jìn)度計(jì)劃編制監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位編制好施工進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：a)申報開工或施工進(jìn)展中的工程項(xiàng)目概述；b)采用的主要施工設(shè)備臺班或臺時生產(chǎn)定額指標(biāo)分析；c)重要工序或控制工序作業(yè)循環(huán)時間分析；d)帶邏輯關(guān)系的施工進(jìn)度計(jì)劃橫道表，包括：單位、分部、分項(xiàng)工程，合同報價工程量，累計(jì)完成工程量，作業(yè)時段計(jì)劃完成工程量，以及主要分項(xiàng)工程分月或分旬施工強(qiáng)度；e)關(guān)鍵路線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度分析；f)已完成的施工進(jìn)度形象和下期計(jì)劃完成的控制性施工進(jìn)度形象；g)工程設(shè)備的安裝、交貨時間和使用要求；h)主要材料消耗情況和消耗定額指標(biāo)分析；i)已投入和計(jì)劃投入的技術(shù)工程勞力、設(shè)備、材料等配置計(jì)劃；j)施工進(jìn)度計(jì)劃控制措施；k)累計(jì)合同價款結(jié)算情況和下期預(yù)計(jì)完成的合同支付額；1)其他需要說明的事項(xiàng)或需要報送的材料。7.3.3進(jìn)度計(jì)劃審批程序施工進(jìn)度計(jì)劃是監(jiān)理單位批準(zhǔn)工程開工的重要依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)在合同規(guī)定和滿足施工需要的合理時間內(nèi)完成審批。審批程序?yàn)椋篴)閱讀文件，列出問題，進(jìn)行調(diào)查了解。必要時約請業(yè)主和設(shè)計(jì)、勘查等各參建單位針對存在問題進(jìn)行討論、研究和澄清；b)提出問題，與施工單位進(jìn)行討論、協(xié)商和澄清；c)對有關(guān)問題進(jìn)行分析、研究；d)向施工單位提出修改意見；e)審查批準(zhǔn)施工單位修改后的進(jìn)度計(jì)劃。7.3.4施工進(jìn)度計(jì)劃審查內(nèi)容a)工期和時間安排的合理性1)施工總工期安排應(yīng)符合合同工期；2)各施工階段和單位、分部、分項(xiàng)工程的施工順序和時間安排，應(yīng)與材料和設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃3)易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候因素影響的工程，應(yīng)安排在適宜的時間，并采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施；4)對動員、清場、假日和天氣影響的時間，應(yīng)有充分考慮，并留有余地。b)施工準(zhǔn)備的可靠性1)所需主要材料和設(shè)備的運(yùn)送日期已有保證；2)主要骨干人員和施工隊(duì)伍的進(jìn)場日期已經(jīng)落實(shí)；3)施工測量、材料檢查和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)已經(jīng)安排；4)工程施工、進(jìn)場道路和供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。c)計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性1)各階段或單位工程計(jì)劃完成的工程量和投資額，應(yīng)與施工單位的設(shè)備和人力實(shí)際情況相適應(yīng)；2)各項(xiàng)施工方案和施工方法，應(yīng)與施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)；3)關(guān)鍵工程施工力量的安排，應(yīng)與一般工程施工力量的安排相適應(yīng)。7.3.5施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)a)業(yè)主批準(zhǔn)。當(dāng)施工進(jìn)度神劃涉及到對施工合同工期控制且標(biāo)的調(diào)整或合同條件的變化，或可能導(dǎo)致業(yè)主支付能力不足等情況時，監(jiān)理單位在批準(zhǔn)前應(yīng)征得業(yè)主批準(zhǔn)；b)監(jiān)理單位批準(zhǔn)監(jiān)理單位應(yīng)在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)，以合同規(guī)定的程序與方式，對施工單位報送的施工進(jìn)度計(jì)劃提出明確的審批意見；對于應(yīng)報批的進(jìn)度計(jì)劃文件，若施工單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審批意見，可視為已報經(jīng)批準(zhǔn)；c)合同責(zé)住。監(jiān)理單位對施工進(jìn)度計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)，不能減免施工單位對施工合同工期應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。7.3.6施工進(jìn)度控制方案制定監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)系款、施工圖設(shè)計(jì)戈件及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，制定施工進(jìn)度控制方案，對施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，提出防范性對策并報送業(yè)主。7.3.7施工進(jìn)度計(jì)劃檢查監(jiān)理單位應(yīng)對施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度灌后手計(jì)劃進(jìn)度時，應(yīng)簽發(fā)通知單指令施工單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時，應(yīng)及時報告業(yè)主，商定采取進(jìn)一步措施。7.3.8施工進(jìn)度月報告監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理月報中，向業(yè)主報告施工進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由業(yè)主原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。7.3.9進(jìn)度計(jì)劃延期因業(yè)主或監(jiān)理單位的原因，或施工單位在施工過程中遇到不畫預(yù)見或不可抗拒的因素，因而使施工進(jìn)度延誤，并批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位調(diào)整原來的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按照調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃施工。7.3.10進(jìn)度計(jì)劃延誤因施工單位的原因造成施工進(jìn)度延誤，且拒絕接受監(jiān)理單位加快施工進(jìn)度的指令；或雖采取了加快施工進(jìn)度的措施仍然不能趕上預(yù)期的施工進(jìn)度，將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的施工能力重新審查和評價，并應(yīng)發(fā)出書面警告，并向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分實(shí)行強(qiáng)制性分割，或考慮更換施工單位。7.4工程費(fèi)用監(jiān)理7.4.1工程費(fèi)用監(jiān)理任務(wù)a)工程施工招標(biāo)階段1)協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)文件中的商務(wù)條款和商務(wù)文件；2)協(xié)助業(yè)主審議投標(biāo)文件中的商務(wù)文件，并提出意見3)協(xié)助業(yè)主參加工程施工承包合同談判。b)工程施工階段1)根據(jù)批準(zhǔn)的工程施工控制性進(jìn)度計(jì)劃及其分解目標(biāo)計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主編制分年、分月或單項(xiàng)工程合同費(fèi)用支付計(jì)劃；3)進(jìn)行已完成實(shí)物工程量的支付計(jì)量，并對施工過程中工程費(fèi)用計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較4)根據(jù)施工合同規(guī)定，受理合同索賠；5)合同支付審核與結(jié)算簽證；6)根據(jù)施工合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，進(jìn)行合同價格調(diào)整；7)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程竣工結(jié)算。7.4.2制定工程費(fèi)用風(fēng)險防范對策監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖設(shè)計(jì)文件，對工程項(xiàng)目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策。7.4.3工程計(jì)量與工程款支付程序監(jiān)理單位應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付：a)施工單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按合同的約定填報工程量清單和工程款支b)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，報總監(jiān)理工程師審定；c)總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，報業(yè)主。7.4.4工程計(jì)量與工程款支付原則按施工合同約定的工程計(jì)量和工程款支付條款進(jìn)行。以下情況不予工程計(jì)量和工程款支付：a)不符合施工合同要求，或未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格，或未按設(shè)計(jì)要求完成的工程；b)因施工單位責(zé)任與風(fēng)險，或因施工單位施工需要另外發(fā)生的工程量。7.4.5建立工程量統(tǒng)計(jì)表監(jiān)理單位應(yīng)及時建立月完成工程量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整7.4.6竣工結(jié)算監(jiān)理單位應(yīng)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對竣工結(jié)算的價款總額與業(yè)主和施工單位進(jìn)行協(xié)商?？⒐そY(jié)算程序?yàn)椋篴)施工單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表；b)監(jiān)理工程師審核施工單位報送的竣工結(jié)算報表；c)總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，與業(yè)主、施工單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的7.4.7工程變更支付變更實(shí)施前與業(yè)主和施工單位協(xié)商確定工程變更的價款及其支付。7.4.8價格調(diào)整監(jiān)理單位應(yīng)按施工合同規(guī)定的程序和調(diào)整方式，協(xié)助業(yè)主及時辦理合同價格調(diào)整。在業(yè)主與施工單位因價格調(diào)整發(fā)生爭議時，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定，認(rèn)真協(xié)商與協(xié)調(diào)，或在合同雙方長久不能協(xié)商一致時作出調(diào)解決定。7.4.9合同中止后支付當(dāng)遇到施工合同規(guī)定的特殊風(fēng)險，或因業(yè)主違約等原因，導(dǎo)致施工合同中止時，監(jiān)理單位應(yīng)按施工合同規(guī)定，協(xié)助業(yè)主及時辦理合同中止后的工程接收、中止日前完成工程的估價與工程支付，簽發(fā)支付證書，使施工單位能就合同中止前所應(yīng)得到而未予支付的下列費(fèi)用得到合理支付：a)已按合同規(guī)定完成的全部工程費(fèi)用；b)為合同工程施工合理采購的材料、設(shè)備及貨物費(fèi)用；c)施工單位撤離及人員遣返費(fèi)用；d)因合同中止給施工單位造成的損失或損害款額；e)按施工合同規(guī)定施工單位應(yīng)得到的其他費(fèi)用。若施工合同的終止是因?yàn)槭┕挝贿`約原因所造成，施工單位僅有權(quán)得到上述a)、b)、e)三項(xiàng)費(fèi)用的支付。7.4.10保留金支付合同工程項(xiàng)目竣工并簽發(fā)工程移交證書后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時把與所簽發(fā)移交工程項(xiàng)目相應(yīng)的合同規(guī)定的保留金的一部分付給施工單位，并簽發(fā)支付證書。當(dāng)工程缺陷責(zé)任期滿之后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時把與所簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書相應(yīng)工程項(xiàng)目的剩余部分保留金付給施工單位，并簽發(fā)支付證書。若還有部分剩余工程或缺陷需要處理，監(jiān)理單位仍有權(quán)扣留與工程處理費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款的支付簽證，直到此部分處理工程或工作最終完成。7.5施工安金與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理7.5.1施工安全組織工程開工前監(jiān)理單位應(yīng)要求、督促施工單位按施工合同規(guī)定，建立施工安全管理組織和安全保障體系，并及時向監(jiān)理單位反饋施工作業(yè)中的安金事項(xiàng)。7.5.2監(jiān)理單位安全監(jiān)督7.5.3施工安金措施審批工程開工前監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位按國家和部門關(guān)于施工安全的法規(guī)和施工合同規(guī)定，編制施工安全措施和作業(yè)安全規(guī)程手冊，報送監(jiān)理單位審扎。并對施工單位安全措施和作業(yè)安全規(guī)程手冊的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及施工安全教育情況進(jìn)行檢查。7.5.4施工安全檢查工程施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)對施工安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，無應(yīng)加強(qiáng)對高空、地下、高壓和可能擾動防治對象穩(wěn)定的施工部位或施工方法，以及其他安金事故多發(fā)的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督。7.5.5安全事故處理監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，參加施工安全事教的調(diào)查和處理。7.5.6防洪度汛措施檢查每年汛前和汛期，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計(jì)單位制定的防洪度汛方案和施工單位編寫的防洪度汛措施，協(xié)助業(yè)主組織安全度汛大檢查。監(jiān)理單位應(yīng)及時掌握汛期水文、氣象預(yù)報，協(xié)助業(yè)主做好安全度汛和防汛防災(zāi)工作。7.5.7施工環(huán)境保護(hù)措施a)在工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按施工合同規(guī)定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)措施，并在報送監(jiān)理單位批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施；b)施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按施工合同規(guī)定，做好施工區(qū)外圍植物、農(nóng)作物和建筑物的保護(hù)并使其維持原狀；c)對施工活動界限之內(nèi)的場地，施工單位應(yīng)按施工合同規(guī)定，采取有效措施，防止發(fā)生對施工環(huán)境的破壞，要特別防止對防治對象穩(wěn)定性惡化的環(huán)境破壞。7.5.8施工棄渣與棄水管理監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按施工合同規(guī)定，將工程施工棄渣、廢料和生產(chǎn)、生活垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)并按合同要求進(jìn)行處理。施工用水應(yīng)盡量循環(huán)利用。必須排放的生產(chǎn)和生活廢水、廢油等，應(yīng)嚴(yán)格按施工合同規(guī)定進(jìn)行處7.5.9施工噪聲控制監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位，按施工合同規(guī)定，對施工過程以及施工附屬企業(yè)中噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行消音、隔音處理，或按監(jiān)理單位指示控制噪聲時段和范圍，并對施工作業(yè)人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。7.5.10場地管理與清理和影響環(huán)境。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位，按施工合同規(guī)定，拆除業(yè)主不再7.6工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理7.6.1工程竣工驗(yàn)收依據(jù)a)工程施工合同文件；b)業(yè)主或監(jiān)理單位審核簽發(fā)的工程設(shè)計(jì)文件，包括工程設(shè)計(jì)變更文件等；c)國家或部門頒發(fā)的工程管理法規(guī)；e)防治對象與防治工程監(jiān)測成果。7.6.2工程竣工驗(yàn)收階段和層次a)驗(yàn)收階段。工程竣工驗(yàn)收分為兩個階段：在工程竣工后進(jìn)行初步驗(yàn)收，在工程試運(yùn)行結(jié)束后進(jìn)行最終驗(yàn)收；b)驗(yàn)收層次。工程驗(yàn)收分為三個層次：階段驗(yàn)收、業(yè)主驗(yàn)收和上級主管部門驗(yàn)收。階段驗(yàn)收是根據(jù)工程啟用需要的關(guān)鍵階段，或施工單位更換，或發(fā)生工程停、緩實(shí)施等重大情況時的驗(yàn)收，上級主管部門、業(yè)主或監(jiān)理單位認(rèn)為必要時也可以組織階段驗(yàn)收。三個層次的驗(yàn)收中，均以前一層次的驗(yàn)收為基礎(chǔ)，對已驗(yàn)收簽認(rèn)部分除有特殊要求外，另有要求，前二個層次的驗(yàn)收應(yīng)在工程竣工后兩個月內(nèi)進(jìn)行，若確有困難，由施工單位申報并經(jīng)業(yè)主同意后可適當(dāng)延長。c)工程初步驗(yàn)收包括三個層次的驗(yàn)收，工程最終驗(yàn)收僅包括后兩個層次的驗(yàn)收，7.6.3工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理任務(wù)參建單位的總結(jié)報告和各項(xiàng)驗(yàn)收材料，并編寫監(jiān)理總結(jié)報告和有關(guān)材料，組織或參與工程驗(yàn)收，保證工程驗(yàn)收順利進(jìn)行。7.6.4工程竣工初步驗(yàn)收條件工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：a)完成工程設(shè)計(jì)文件和合同文件約定的各項(xiàng)內(nèi)容；b)施工單位在工程竣工之后，對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，符合有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，并提出工程竣工總結(jié)報告。工程竣工總結(jié)報告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位法人審核簽字；c)監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出包括工程質(zhì)量評估內(nèi)容的監(jiān)理總結(jié)報告。工程監(jiān)理總結(jié)報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位法人審核簽字；d)勘查、設(shè)計(jì)單位對勘查、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由勘查、設(shè)計(jì)單位簽署的工程變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出了包括有工程質(zhì)量檢查內(nèi)容的勘查、設(shè)計(jì)總結(jié)報告?？辈?、設(shè)計(jì)總結(jié)報告應(yīng)經(jīng)e)監(jiān)測單位有完整的變形監(jiān)測成果與評價報告；f)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，并通過了規(guī)定部門的驗(yàn)收；g)工程使用的材料、配件和設(shè)備的合格證及進(jìn)場復(fù)驗(yàn)報告齊全合格；h)業(yè)主已按施工合同的約定支付了工程款；i)有審批手續(xù)齊全的工程預(yù)算、結(jié)算書；j)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；k)在施工過程中上級主管部門責(zé)令整改的問題，已全部整改完畢。7.6.5工程竣工最終驗(yàn)收條件工程竣工最終驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是：a)工程竣工初步驗(yàn)收合格；b)有工程設(shè)計(jì)荷載組合條件(工況)考驗(yàn)的至少一個水文年的監(jiān)測資料，并符合要求；c)初步驗(yàn)收時提出的整改意見已經(jīng)整改完畢；d)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定，工程達(dá)到了要求的試運(yùn)行期；e)工程決算已經(jīng)完成并經(jīng)過有關(guān)部門的審查批準(zhǔn)。7.6.6工程竣工驗(yàn)收程序初步驗(yàn)收的階段驗(yàn)收和業(yè)主驗(yàn)收按如下程序進(jìn)行，上級主管部門驗(yàn)收程序可參考該程序或另行制定。a)工程竣工后，施工單位向業(yè)主提交工程竣工報告，申請工程竣工驗(yàn)收。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。b)業(yè)主收到工程竣工報告后，組織勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、工程運(yùn)行維護(hù)管理等單位和其c)業(yè)主組織、監(jiān)理單位協(xié)助進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收：法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的情況；3)實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，進(jìn)行觀感打分、實(shí)測實(shí)量及其必要的試驗(yàn)檢查；工程竣工初步驗(yàn)收意見。d)當(dāng)參與工程竣工驗(yàn)收的業(yè)主、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理解決辦法，待意見一致后重新組織工程竣工驗(yàn)收。必要時，可以由業(yè)主邀請一定數(shù)量的專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。工程竣工最終驗(yàn)收可簡化驗(yàn)收程序，重點(diǎn)檢查7.6.5所列條件是否具備。7.6.7工程竣工驗(yàn)收報告工程竣工初步驗(yàn)收合格后，業(yè)主應(yīng)及時提出工程竣工驗(yàn)收報告?？⒐を?yàn)收報告的主要內(nèi)容包括：工工程竣工初步驗(yàn)收報告應(yīng)附有下列文件：a)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)計(jì)劃；b)施工設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件；c)參建各方中標(biāo)通知書及其資質(zhì)復(fù)印件，施工單位委托檢測試驗(yàn)單位提交的資料復(fù)印件，所有復(fù)印件上都應(yīng)注有工程名稱，并加蓋單位公章；d)施工單位提交的工程竣工總結(jié)報告(同7.6.4b));e)監(jiān)理單位提交的包括有工程質(zhì)量評估內(nèi)容的監(jiān)理總結(jié)報告(同7.6.4c));f)勘查、設(shè)計(jì)單位提交的包括有工程質(zhì)量檢查內(nèi)容的勘查、設(shè)計(jì)總結(jié)報告(同7.6.4d));g)監(jiān)測單位提交的變形監(jiān)測結(jié)果階段性評價報告(同7.6.4e));h)驗(yàn)收組成員簽署的工程竣工初步驗(yàn)收意見書；i)施工單位的工程質(zhì)量保修書；j)業(yè)主對工程竣工驗(yàn)收的意見；k)其他必需提供的有關(guān)文件。工程竣工最終驗(yàn)收可以簡化驗(yàn)收報告內(nèi)容，重點(diǎn)檢查、評價監(jiān)測資料和工程效果。7.6.8工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定a)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，是工程竣工驗(yàn)收最重要的基本依據(jù)，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真組織和做好。b)工程質(zhì)量檢查評定，在施工單位工程質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)邀請業(yè)主和勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測等參建單位參加。c)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，根據(jù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，以分項(xiàng)工程為單元進(jìn)行。在分項(xiàng)工程評定的基礎(chǔ)上，逐級評定各相應(yīng)分部工程、單位工程的質(zhì)量。分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容，包括基本要求、實(shí)測項(xiàng)目、外觀和質(zhì)量保證資料四個部分。只有在其使用的材料、半成品、成品和施工工藝符合基本要求規(guī)定，且無嚴(yán)重外觀缺陷和質(zhì)量保證資料真實(shí)、齊全時，才能對分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行1)分項(xiàng)工程的基本要求包括有關(guān)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的主要點(diǎn)和對施工質(zhì)量優(yōu)劣具有關(guān)鍵作用的部分。應(yīng)按基本要求對工程進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不符合基本要求的不能進(jìn)行驗(yàn)收；對工程質(zhì)量具有一票否決的項(xiàng)目，要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)試驗(yàn)資料，評定其是否合格，該項(xiàng)不合格的工程不予驗(yàn)收。2)對分項(xiàng)工程的實(shí)測項(xiàng)目，采用現(xiàn)場抽樣方法，按照規(guī)定頻率對其施工質(zhì)量直接進(jìn)行檢查評定。3)對分項(xiàng)工程的外表狀況進(jìn)行檢查評定時，若發(fā)現(xiàn)外觀缺陷，應(yīng)當(dāng)區(qū)分檔次進(jìn)行評定。對于嚴(yán)重的外觀缺陷，施工單位應(yīng)采取合適的措施進(jìn)行整修處理。4)對分項(xiàng)工程的施工資料和圖表，應(yīng)認(rèn)真檢查，缺少最基本的數(shù)據(jù)或有偽造涂改者不予檢驗(yàn)和評定，資料檢查評為不合格的工程不予驗(yàn)收。d)工程質(zhì)量等級評定，可以分為優(yōu)良、合格和不合格三個等級，也可以分為合格、不合格二個等級，由主管部門規(guī)定。但合格、不合格的界線標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)附合防治工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。7.6.9工程驗(yàn)收后的收尾與交接監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位抓緊解決尚未完了的工程遺留問題，督促、協(xié)助業(yè)主與施工單位盡快完成工程收尾、移交和其他有關(guān)方面的交接工作。a)工程交接應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行，應(yīng)交待清楚工程的重要部位、關(guān)鍵部位、隱患部位、質(zhì)量缺陷和修補(bǔ)部位，以及運(yùn)行時需要繼續(xù)監(jiān)測的部位。工程交接應(yīng)有監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主參加，雙方交接代表簽發(fā)工程交接證書。施工單位還應(yīng)按施工合同規(guī)定的時間，抓緊進(jìn)行令業(yè)主滿意的竣工現(xiàn)場的清理和地表環(huán)境的復(fù)原。b)整理完好的工程施工資料等文件(均為原件),經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)無誤后，由施工單位按要求裝訂成冊，向業(yè)主移交。7.7工程保修期監(jiān)理7.7.1工程保修期確定工程保修期以國家工程質(zhì)量管理規(guī)定和工程施工合同規(guī)定的期限為準(zhǔn)。保修期的起算日期為正式竣工驗(yàn)收的日期。7.7.2工程保修期監(jiān)理依據(jù)a)國家和部門的有關(guān)工程管理法規(guī)；b)工程施工合同；c)工程施工技術(shù)檔案和有關(guān)施工技術(shù)資料；d)防治對象和工程監(jiān)測資料的分析和結(jié)論。7.7.3保修期監(jiān)理內(nèi)容檢查工程狀況，掌握工程運(yùn)行情況，鑒定質(zhì)量責(zé)任，監(jiān)督和督促保修工作的實(shí)施，有效控制保修質(zhì)7.7.4工程狀況和運(yùn)行情況檢查在保修期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真檢查工程狀況及其運(yùn)行情況，觀察防治對象宏觀變化情況。檢查頻率視工程狀況的好壞和防治對象的穩(wěn)定狀況而定，一般在工程投入運(yùn)行后的初期和雨季汛期應(yīng)加密檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)防治對象有異常情況時應(yīng)不間斷的實(shí)時檢查。工程狀況及其運(yùn)行情況檢查，應(yīng)結(jié)合防治對象監(jiān)測和工程監(jiān)測進(jìn)行。7.7.5工程質(zhì)量缺陷成因和責(zé)任裁定陷的成因和責(zé)任作出裁定。7.7.6工程保修工作監(jiān)督工程保修工作主要是工程質(zhì)量缺陷的處理。監(jiān)理單位應(yīng)對工程保修工作的全過程，進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和驗(yàn)收，保證保修質(zhì)量。對于保修過的工程部位，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)觀察和檢查，注意異常情況和缺陷的再度引發(fā)。7.7.7工程保修期結(jié)束在大部分工程保修期屆滿時，監(jiān)理單位應(yīng)做好以下工作：a)將工程保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷的所有技術(shù)資料歸類整理，裝訂成冊，交業(yè)主保存；b)所有保修期滿的合同書、保修書歸類整理之后，返還給業(yè)主；c)協(xié)助業(yè)主辦理保修費(fèi)用的結(jié)算。若留有保修金，應(yīng)從保修金中扣除應(yīng)付的保修費(fèi)用，余額退還給施工單位和供貨單位。對保修金的利息結(jié)算，按合同和保修書規(guī)定辦理；d)召集業(yè)主和設(shè)計(jì)、施工單位會議，宣布保修期結(jié)束，并分別簽發(fā)保修期終止證書。監(jiān)理單位在完成并做好保修期的監(jiān)理工作后，即可與業(yè)主辦理結(jié)束監(jiān)理業(yè)務(wù)的有關(guān)手續(xù)。對于尚未期滿的個別分部或分項(xiàng)工程的保修，監(jiān)理單位仍應(yīng)按業(yè)主的需要給予必要的技術(shù)協(xié)助。8防治工程合同管理8.1工程合同履行管理8.1.1工程合同的作用工程合同的主體是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人資格組織。工程合同的作用是：a)明確合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，避免在后天履行中產(chǎn)生爭議；b)保證工程項(xiàng)目按合同規(guī)定內(nèi)容全面實(shí)施；c)激勵合同雙方提高管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算；d)為監(jiān)理單位實(shí)施工程委托監(jiān)理合同，提供法律依據(jù)和監(jiān)理內(nèi)容。8.1.2工程勘查與設(shè)計(jì)合同管理a)建立合同管理檔案，并設(shè)專人進(jìn)行合同管理；b)及時向承包單位提供合同規(guī)定的勘查、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和相應(yīng)條件；c)監(jiān)督合同履行狀況，做好合同履行記錄；d)認(rèn)真審查勘查、設(shè)計(jì)方案和勘查、設(shè)計(jì)成果；e)嚴(yán)格控制項(xiàng)目概(預(yù))算，按合同規(guī)定支付勘查、設(shè)計(jì)費(fèi)用；f)合理解決合同糾紛，包括合同工期、質(zhì)量和費(fèi)用支付等；g)認(rèn)真處理合同索賠，包括合同價款索賠、合同工期索賠和合同違約金索賠。8.1.3工程施工合同管理除參照8.1.2的內(nèi)容外，應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：a)加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。做好材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量檢查，施工質(zhì)量檢查，隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等。b)加強(qiáng)工程進(jìn)度控制審批施工進(jìn)度計(jì)劃和月、旬作業(yè)計(jì)劃，分析影響施工進(jìn)度的因素，加強(qiáng)進(jìn)度控制等。c)加強(qiáng)工程費(fèi)用控制。合理工程計(jì)量、工程款支付簽證，審查工程價款和工程竣工結(jié)算等。8.2工程變更8.2.1工程變更基本規(guī)定a)工程變更要求可以由業(yè)主、監(jiān)理單位提出，也可以由承包單位提出，均須經(jīng)監(jiān)理單位審查，業(yè)主或工程審批部門批準(zhǔn)，由監(jiān)理單位簽發(fā)給承包單位執(zhí)行。工程變更的提出、審查和批準(zhǔn)，還應(yīng)受工程合同的約束。b)監(jiān)理單位為防止防治對象出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事件所采取的應(yīng)急工程變更或措施，可以在實(shí)施的同時報告業(yè)主，事后補(bǔ)充和完善各種手續(xù)。c)工程變更的申報、審查、批準(zhǔn)文件及其所依據(jù)的文件，應(yīng)是有效的書面文件。8.2.2工程變更分類工程變更按其性質(zhì)和對工程影響程度，分為：a)重大工程變更。涉及總體工程規(guī)模、工程特性、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、工程設(shè)備選擇和工期改變的變更。b)較大工程變更。僅涉及單位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方案的變更。c)一般工程變更。僅涉及分部或分項(xiàng)工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案的變更。d)常規(guī)設(shè)計(jì)變更。因設(shè)計(jì)條件或設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)工程施工實(shí)際情況，或因設(shè)計(jì)文件本身錯誤，或?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)目的所提出的屬于一般變更范圍內(nèi)的對工程設(shè)計(jì)的調(diào)整與修改。8.2.3工程變更申報工程變更應(yīng)申報。申報的主要內(nèi)容包括：a)變更的工程項(xiàng)目、部位和范圍；b)變更的原因、依據(jù)和有關(guān)文件；c)變更的工程量和實(shí)施計(jì)劃。包括實(shí)施方案和措施、圖紙及其說明和技術(shù)要求等；d)變更引起合同價款和工期變化；e)為監(jiān)理單位和業(yè)主能對工程變更的申報進(jìn)行審查、批準(zhǔn)應(yīng)提交的其他資料。8.2.4工程變更審查監(jiān)理單位應(yīng)對工程變更申報進(jìn)行認(rèn)真審查，較大和重大工程變更的審查應(yīng)邀請業(yè)主和承包單位、參建單位等的代表或?qū)＜視?，重大工程變更還應(yīng)報請工程審批部門批準(zhǔn)。工程變更審查應(yīng)遵循如下原則：a)工程變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響防治對象的穩(wěn)定性；b)工程變更應(yīng)在技術(shù)上可行，并安全可靠；c)工程變更的費(fèi)用和工期應(yīng)經(jīng)濟(jì)、合理；d)工程變更盡可能不對后續(xù)工程的實(shí)施在工期和實(shí)施條件上產(chǎn)生不良影響。8.2.5工程變更令工程變更審批后，由監(jiān)理單位簽發(fā)工程變更令。工程變更令的主要內(nèi)容為：a)工程變更文件目錄；b)工程變更說明；c)工程變更費(fèi)用核算表；d)工程變更前后的圖紙；e)業(yè)主、監(jiān)理單位、承包單位和有關(guān)參建單位等的會簽記錄與文件，審批文件。8.2.6工程變更執(zhí)行承包單位接受監(jiān)理單位的工程變更指令后，應(yīng)按要求執(zhí)行?；蜃鞒鋈缦逻x擇：a)若工程變更不符合工程合同規(guī)定，或超出合同工程項(xiàng)目范圍，承包單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議與合理補(bǔ)償，或提出拒絕執(zhí)行的要求；b)若工程變更超出承包單位按合同規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承包單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，承包單位可以申報業(yè)主或監(jiān)理單位重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。8.2.7工程變更合同責(zé)任按工程合同規(guī)定發(fā)出的工程變更指令，不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。由承包單位的合同責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致的工程變更，其所發(fā)生的費(fèi)用與工期延誤，由承包單位承擔(dān)合同責(zé)任。8.3合同索賠8.3.1合同索賠基本規(guī)定a)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)索賠管理，并提請合同雙方做好預(yù)控、預(yù)防索賠管理，盡可能避免索賠發(fā)生；b)合同雙方的一方提出索賠的前提條件是對方存在違約行為和事實(shí)，或發(fā)生了應(yīng)由對方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險導(dǎo)致的損失；c)索賠分為施工費(fèi)用索賠、工期延期索賠或施工費(fèi)用連同工期延期索賠；d)監(jiān)理單位不接受未按合同規(guī)定的索賠程序與時限而提出的索賠要求，可以通過對合同索賠要求進(jìn)行查證或依據(jù)對工程承包合同的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；e)合同索賠報告應(yīng)真實(shí)無誤；若有失誤或失實(shí)，索賠單位僅有權(quán)得到按其索賠報告中要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的賠償；f)在合同索賠事項(xiàng)發(fā)生后及其處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行工程承包合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而影響工程的正常進(jìn)行。8.3.2業(yè)主索賠對于因承包單位責(zé)任導(dǎo)致業(yè)主損失，或因承包單位原因不得不終止合同，或承包單位其他違約行為，業(yè)主可按承包合同規(guī)定向承包單位提起索賠。業(yè)主索賠的支付可依照工程承包合同規(guī)定，在向承包單位發(fā)出合同索賠(或誤期賠償)通知書后，從承包單位到期支付款項(xiàng)、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費(fèi)用。8.3.3承包單位索賠監(jiān)理單位應(yīng)接受承包單位因下列原因引起的費(fèi)用增加或工期延長，且未得到合理補(bǔ)償或合同支付的合同索賠要求：a)因施工現(xiàn)場實(shí)際條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，使承包單位無法事前預(yù)料與防范；b)因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用未經(jīng)移交的工程項(xiàng)目等；c)因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理單位的指令，承擔(dān)了合同規(guī)定范圍以外的額外工程(工作);d)因?qū)儆跇I(yè)主風(fēng)險或責(zé)任的自然因素、地質(zhì)因素等使施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡等使施工暫停；e)因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設(shè)備等條件；f)因業(yè)主或業(yè)主指定的分包或供應(yīng)單位的違約行為；g)國家法律、法令或合同規(guī)定適用的法規(guī)文件發(fā)生變更；h)合同規(guī)定的應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的其他責(zé)任與風(fēng)險。8.3.4拒絕索賠要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕承包單位因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：a)承包單位在競標(biāo)時低價報價；b)承包單位管理不力；c)因承包單位或其分包單位的責(zé)任，或因承包單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端；d)因承包單位采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理單位指令補(bǔ)工、返工、停工、重建等；e)因承包單位責(zé)任而發(fā)生的工程事故或質(zhì)量缺陷；f)索賠事實(shí)發(fā)生后，承包單位未努力、及時采取有效補(bǔ)救和減輕損失的措施；g)因承包單位違反國家法律、法令和行政法規(guī)；h)工程合同規(guī)定應(yīng)由承包單位承擔(dān)的其他責(zé)任與風(fēng)險。8.3.5索賠報告索賠報告的主要內(nèi)容為：a)索賠事項(xiàng)綜合描述，包括：發(fā)生索賠事項(xiàng)的工程項(xiàng)目，事項(xiàng)起因，發(fā)生時間和經(jīng)過，為努力減輕損失所采取的措施等；b)索賠的合同引證，包括合同條款和對責(zé)任、風(fēng)險歸屬的分析等；c)索賠要求及索賠計(jì)算，包括計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算過程等。要求工期延期索賠的，還應(yīng)提供工時工效、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果等；d)索賠支持文件，包括：發(fā)生索賠事項(xiàng)的記錄，業(yè)主或監(jiān)理單位的指示、簽認(rèn)或相關(guān)文件，支持索賠計(jì)量的票據(jù)、憑證及其他證據(jù)文件等的復(fù)制件及其說明等；e)按工程合同規(guī)定或業(yè)主、監(jiān)理單位要求應(yīng)提交的或承包單位認(rèn)為應(yīng)予報送的其他文件與資料。8.3.6索賠受理監(jiān)理單位接受承包單位的索賠要求后，應(yīng)立即進(jìn)行施工索賠的準(zhǔn)備并在接受和仔細(xì)審閱承包單位的索賠申報后，及時進(jìn)行下列工作：a)依據(jù)工程合同規(guī)定，對施工索賠的有效性進(jìn)行審查、評價和認(rèn)證，并提出初步意見；b)對申報的索賠支持文件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、分析和認(rèn)證，并提出初步意見；c)在對索賠的費(fèi)用計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算過程及其合理性逐項(xiàng)審查的基礎(chǔ)上，提出合理賠償費(fèi)用的初步意見；d)在對承包單位工期延期索賠計(jì)算書中的工時工效、工期計(jì)劃、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果審查與合理性分析的基礎(chǔ)上，提出工期順延的初步審查意見；e)對由業(yè)主和承包單位共同責(zé)任造成的損失費(fèi)用，通過協(xié)調(diào)，公平合理地對雙方應(yīng)分擔(dān)的比例提出初步意見；f)與工程合同雙方協(xié)商、協(xié)調(diào)后，提出索賠審查意見，連同索賠報告文件提交業(yè)主，按合同規(guī)定的程序辦理支付。8.3.7索賠爭議