DZ∕T 0222-2006 地質災害防治工程監(jiān)理規(guī)范（正式版）

中華人民共和國地質礦產(chǎn)行業(yè)標準中華人民共和國國土資源部發(fā)布IDZ/T0222—2006前言 Ⅲ 12術語和定義 13總則 34基本規(guī)定 35防治工程地質勘查監(jiān)理 66防治工程設計監(jiān)理 87防治工程施工監(jiān)理 8防治工程合同管理 229防治工程信息管理 29附錄A(資料性附錄)監(jiān)理工作基本表格式 Ⅲ本規(guī)范的附錄A為資料性附錄。本規(guī)范由國土資源部地質環(huán)境司提出。本規(guī)范由國土資源部國際合作與科技司歸口管理。本規(guī)范主要起草單位：國土資源部長江三峽庫區(qū)地質災害防治工作指揮部。參加起草單位：中國國土資源經(jīng)濟研究院國土資源標準化研究中心。本規(guī)范由國土資源部地質環(huán)境司負責解釋。為了提高對地質災害防治工程監(jiān)理水平，規(guī)范地質災害防治工程監(jiān)理行為，制定本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)國務院發(fā)布的《地質災害防治條例》等法律、法規(guī)，以及國土資源主管部門的有關規(guī)章編制。本規(guī)范內容分為九部分，包括范圍、術語和定義、總則、基本規(guī)定、防治工程地質勘查監(jiān)理、防治工程設計監(jiān)理、防治工程施工監(jiān)理、防治工程合同商務管理、防治工程信息管理。附錄為監(jiān)理工作的基本表格式。1地質災害防治工程監(jiān)理規(guī)范本規(guī)范規(guī)定了地質災害防治工程地質勘查監(jiān)理、防治工程設計監(jiān)理、防治工程施工監(jiān)理、防治工程合同商務管理、防治工程信息管理等內容。本規(guī)范適用于崩塌、滑坡和不穩(wěn)定斜坡(含水庫塌岸等)、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等主要地質災害防治工程的勘查、設計、施工的監(jiān)理。2術語和定義下列術語和定義適用于本標準。工程監(jiān)理受業(yè)主委托，監(jiān)理單位依據(jù)合同文件規(guī)定，對工程的實施進行的質量、進度(工期)、費用和合同事宜的監(jiān)督與管理。在規(guī)范的條款中，地質災害防治工程或工作，統(tǒng)稱為工程。監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔工程項目監(jiān)理任務并與業(yè)主簽訂了工程項目委托監(jiān)理合同協(xié)議書，具有法人資格和國家地質災害防治主管部門頒發(fā)的地質災害防治工程監(jiān)理資質等級證書的單位。監(jiān)理機構監(jiān)理單位是派駐工程項目負責履行監(jiān)理合同的組織機構?？偙O(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師獲得國家或國土資源主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和上崗證書，在監(jiān)理機構中負責或承擔工程監(jiān)理工作的人員。經(jīng)總監(jiān)理工程師授權，主持單項或分項工程的監(jiān)理工程師也可稱為項目監(jiān)理工程師，從事專業(yè)監(jiān)理工作的也可稱為專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理員經(jīng)過工程監(jiān)理業(yè)務培訓和考核，在監(jiān)理組織中承擔具體監(jiān)理輔助、服務或現(xiàn)場一般性工作的人員。監(jiān)理規(guī)劃用來指導工程項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。監(jiān)理實施細則根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。2旁站監(jiān)理人員對工程的重要環(huán)節(jié)、關鍵部位，實施全過程現(xiàn)場查看的監(jiān)理。巡視監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場或關鍵工程進行的經(jīng)常性檢查。合同索賠依照國家法律、法規(guī)和工程合同文件規(guī)定，由權益方向違約方或承擔責任方提出補償要求的合同行為。工程變更包括勘查變更，設計變更和施工變更，是因勘查條件、設計條件、施工現(xiàn)場條件、設計方案、施工方案發(fā)生變化，或業(yè)主與監(jiān)理單位認為必要時，為合同目的對勘查文件、設計文件或施工狀態(tài)所作出的改變與修改。工程計量以工程承包合同文件規(guī)定的程序，方式和方法，對工程承包單位已按合同文件規(guī)定完成的合格工程，量測并確認其數(shù)量的工作工程款支付根據(jù)確認的工程量，按合同規(guī)定的價格及支付方去行款給承包者工程延期工程在實施期間，監(jiān)理單位根據(jù)合同規(guī)定對工程期限的延長。費用索賠根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟損失，通過監(jiān)理單位向對方索取費用的活動。工程質量檢驗根據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，隨工程項目施工(實施)進展，采用度量、調試或抽樣試驗分析等手段，對工程項目實施過程、中間產(chǎn)品與成品是否符合合同技術規(guī)范等標準要求進行評價和驗證的工作。合同工程竣工驗收依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，對已竣工工程是否符合合同要求作出評價和鑒定的工作。包括由監(jiān)理單位組織進行的工程質量檢驗和由業(yè)主或由業(yè)主委托監(jiān)理單位組織進行的工程項目竣工驗收。缺陷責任期工程項目按工程承包合同文件規(guī)定向業(yè)主移交之后，承包單位對該部分工程項目質量缺陷應承擔的缺陷修復、修補直至重建的合同責任期限。3.1監(jiān)理責任工程實行項目業(yè)主(法人)負責，工程承包(含勘查、設計、施工、監(jiān)測)單位保證，監(jiān)理單位控制，政府機構監(jiān)督的質量責任機制。a)監(jiān)理單位對工程質量、進度(工期)、費用(投資)等目標的控制承擔合同責任；b)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員、承包單位和承包人員、業(yè)主單位和管理人員，都應接受國家地質災害防治主管部門及其授權的地質災害防治工程質量監(jiān)督部門的管理、監(jiān)督和檢查；c)承擔工程監(jiān)理業(yè)務的單位，應取得由國家地質災害防治主管部門頒發(fā)的地質災害防治工程監(jiān)理資質等級證書、具有法人資格的單位，并應按批準的資質等級承擔相應工程的監(jiān)理業(yè)務；d)承擔地質災害防治工程監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理工程師，應取得國家主管部門審定并經(jīng)批準注冊的執(zhí)業(yè)資格。3.2監(jiān)理工作程序與基本內容a)熟悉和掌握工程勘查、設計資料和文件，包括防治對象的地質特征和防治方案、措施、工程結構及其技術標準；b)組建防治工程項目監(jiān)理機構，確定總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理機構管理辦法。均報送業(yè)主同意；c)在監(jiān)理規(guī)劃指導下，依據(jù)防治工程承包合同，結合防治工程規(guī)模、特征等實際情況，按工程進度分專業(yè)、分項目制定監(jiān)理工作細則；d)按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細則，進行監(jiān)理實施運行；e)組織、主持或參與合同工程驗收；f)監(jiān)理工作完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理總結報告和監(jiān)理文件、資料等檔案g)地質災害防治工程監(jiān)理，除應符合本規(guī)范外，還應符合國家有關的強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。4基本規(guī)定4.1監(jiān)理單位選擇與監(jiān)理依據(jù)4.1.1監(jiān)理單位選擇監(jiān)理單位由業(yè)主通過招標方式擇優(yōu)選擇，特殊情況下也可以用聘請、委托等方式確定。業(yè)主應在工程承包招標之前確定監(jiān)理單位，并簽訂委托監(jiān)理合同。4.1.2監(jiān)理依據(jù)a)國家的法律和有關行政、技術、經(jīng)濟法規(guī)；b)地質災害防治工程規(guī)范等標準；c)工程項目勘查大綱、設計大綱和工程設計文件；d)業(yè)主與工程承包單位、監(jiān)理單位簽訂的合同文件；e)監(jiān)理單位與承包單位的有關會議記錄、函電和其他文字記載等文件。4.2監(jiān)理階段劃分工程監(jiān)理階段與工程實施階段是一致的。工程實施一般分為工程決策(規(guī)劃或建議書與可行性研究)階段、工程設計階段、工程施工階段等三大階段。每個大階段還可細分出一些小階段。工程決策和設計階段應以地質勘查為先導，工程施工階段包括施工地質工作。監(jiān)理單位應熟悉工程各實施階段的任務和要求。4.3監(jiān)理機構與人員4.3.1監(jiān)理機構監(jiān)理單位應在工程現(xiàn)場設置與所承擔的監(jiān)理工程項目和監(jiān)理任務相適應的監(jiān)理機構，代表監(jiān)理單4位直接承擔工程項目的勘查、設計或施工的監(jiān)理任務。4.3.2監(jiān)理人員監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和監(jiān)理行政事務人員等組成。監(jiān)理人員的配置應與所承擔監(jiān)理工程項目的進展及監(jiān)理任務相適應，并具備相應的技術資質、專業(yè)素質與工作能力。4.3.3監(jiān)理機構與人員批準監(jiān)理機構組織與監(jiān)理人員配置及其進場計劃，應事先征得業(yè)主的同意?？偙O(jiān)理工程師的聘任、調整與撤換，應事先征得業(yè)主的同意。4.3.4監(jiān)理質量檢測監(jiān)理機構一般應具備與所承擔的監(jiān)理工程項目和監(jiān)理任務相適應的工程質量檢測試驗和測量手段，以保證能按監(jiān)理合同文件規(guī)定的獨立進行監(jiān)督性或復核性的工程質量檢測試驗工作。4.4監(jiān)理單位職責與權限4.4.1監(jiān)理單位職責依據(jù)4.1.2的規(guī)定，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術手段，對工程承包單位的行為和責、權、利，進行協(xié)調和約束，確保工程實施行為的合法性、科學性和經(jīng)濟性，滿足工程投資標準、進度要求和質量要求，取得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。4.4.2監(jiān)理單位職權業(yè)主按照監(jiān)理合同并通過工程承包合同文件，授予監(jiān)理單位以下基本權限：a)選擇工程勘查、設計或施工和供貨單位的建議權；b)工程勘查、設計文件的核查權；c)工程承包合同文件的解釋權；d)對工程勘查、設計或施工單位選擇的分包單位資質的審查權、確認權與否決權；e)工程勘查、設計或施工中有關事項向業(yè)主提出優(yōu)化的建議權；f)工程勘查、設計或施工措施、計劃和技術方案的審批權；g)工程承包各方現(xiàn)場協(xié)調的主持權；h)按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復工令；i)工程中使用的材料、設備和施工質量的檢驗權、質量確認權與否決權；j)工程勘查、設計或施工進度的檢查、監(jiān)督權，合同工期的簽認權；k)工程變更的審查權、指令權與臨時處置權；1)工程安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護的監(jiān)督權；m)工程合同支付計量權、合同支付與合同索賠的審查權和簽證權；n)工程合同爭端調解權；o)工程項目移交與完工簽證權；p)工程承包單位項目或部門機構責任人撤換的建議權；q)對業(yè)主及時、妥善履行工程合同規(guī)定的各項責任和承諾的督促權。4.4.3總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是監(jiān)理機構的全面負責人，按工程合同規(guī)定，行使業(yè)主授予的監(jiān)理權力并承擔監(jiān)理最終責任?？偙O(jiān)理工程師可以任命總監(jiān)理工程師代表，委托行使總監(jiān)理工程師的部分權力。4.4.4監(jiān)理工程師授權總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程項目規(guī)模、階段、專業(yè)與項目進展等情況，將委派的監(jiān)理工程師姓名及授予的職責和授權范圍及時通知工程承包單位并抄送業(yè)主。54.4.5監(jiān)理權限a)監(jiān)理單位無權變更工程承包合同文件規(guī)定的合同雙方應承擔的義務與責任；b)監(jiān)理單位的權限應在業(yè)主授權范圍內依據(jù)合同的規(guī)定行使，并可依據(jù)合同規(guī)定的程序接受評審或通過合同規(guī)定程序進行變更或撤消。業(yè)主不能擅自變更監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定作出的4.5監(jiān)理規(guī)劃與實施細則4.5.1監(jiān)理規(guī)劃a)監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對工程項目的實際情況，明確監(jiān)理單位的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作b)監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)是：1)監(jiān)理規(guī)劃在簽訂監(jiān)理合同和收到設計文件后編制，經(jīng)監(jiān)理單位簽章，并報業(yè)主；2)監(jiān)理規(guī)劃的編制應由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；3)監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)： ——監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同和與工程有關的合同文件。c)監(jiān)理規(guī)劃應包括下列主要內容：1)工程項目概況；2)監(jiān)理工作范圍；3)監(jiān)理工作內容；4)監(jiān)理工作目標；6)監(jiān)理機構的組織形式；7)監(jiān)理機構的人員配備計劃；8)監(jiān)理機構的人員崗位職責；9)監(jiān)理工作程序；10)監(jiān)理工作方法與措施；11)監(jiān)理工作制度；4.5.2監(jiān)理實施細則a)監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體，具有可b)監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù)是：1)監(jiān)理實施細則在工程實施開始前編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；2)監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；3)編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)為：——已批準的監(jiān)理規(guī)劃； ——施工組織設計。c)監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容：1)專業(yè)工程特點；2)監(jiān)理流程；3)監(jiān)理控制要點及目標值；64)監(jiān)理方法與措施。4.5.3監(jiān)理規(guī)劃和實施細則修訂在工程監(jiān)理過程中，若實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調整監(jiān)理規(guī)劃和實施細則時，可以按原4.6監(jiān)理單位與業(yè)主和承包單位關系4.6.1監(jiān)理單位與業(yè)主的關系監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔工程項目監(jiān)理，業(yè)主與監(jiān)理單位是合同委托與被委托的關系。監(jiān)理單位應對業(yè)主負責，為業(yè)主和工程服務，切實履行合同規(guī)定的義務與責任。4.6.2監(jiān)理單位與承包單位的關系監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，對工程項目實施監(jiān)理，與承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。監(jiān)理機構應監(jiān)督承包單位履行工程承包合同規(guī)定的義務和責任，并公正地維護承包單位的合法權益。5防治工程地質勘查監(jiān)理5.1勘查監(jiān)理任務緊密結合各階段的勘查任務，嚴格遵守、執(zhí)行國家和部門有關法規(guī)好工程勘查任務書、勘查承包單位選定、勘查大綱、勘查進行、勘查成果等關鍵工序5.2勘查準備監(jiān)理5.2.1編制勘查任務書協(xié)助業(yè)主或由業(yè)主授權，編制工程勘查任務書?？辈槿蝿諘闹饕獌热莅ǎ嚎辈槊Q，勘查范圍，5.2.2委托勘查a)協(xié)助業(yè)主招標選定工程勘查承包單位，簽訂工程勘查承包合同；b)協(xié)助業(yè)主確認工程勘查分包單位；c)提請業(yè)主向勘查單位支付定金；d)協(xié)助業(yè)主向勘查單位提供有關文件和資料，包括：1)勘查項目批文；2)勘查任務書；4)勘查用地、環(huán)境保護等有關部門的批文或手續(xù)；6)業(yè)主應提供給勘查單位的其他文件和資料。5.2.3勘查大綱編審a)現(xiàn)場踏勘。與勘查單位一起進行現(xiàn)場踏勘，對勘查區(qū)地質環(huán)境和防治對象的地質特征建立總體上概略認識。評價可以投入的勘查方法和勘查力量，初步確定勘探剖面和重要勘探點(鉆孔、山地工程等)位置。并了解勘查區(qū)內及其對外交通運輸、通訊、氣象、勞動力和動力供應等b)督促勘查單位編制勘查大綱?？辈榇缶V的主要內容包括：任務來源，勘查依據(jù)和目的任務，工地質特征(形態(tài)與邊界、物質組成與結構特征、形成因素與形成機制、變形情況與穩(wěn)定狀況，發(fā)度與經(jīng)費預算(含定額指標),勘查預期成果等。7c)授權主持或參與業(yè)主主持的勘查大綱的審查。重點審查勘查大綱是否符合勘查合同規(guī)定和現(xiàn)行勘查規(guī)范等標準，能否實現(xiàn)勘查合同要求，勘查大綱內容的科學性、合理性和針對性。5.3現(xiàn)場勘查監(jiān)理5.3.1掌握勘查內容監(jiān)理單位應掌握勘查對象的基本勘查內容。重點包括：a)勘查區(qū)內水文氣象、地形地貌、地層巖性、地質構造、水文地質條件；b)與勘查對象有關的經(jīng)濟活動、工程建設、遠景規(guī)劃，及其所處的人工地質環(huán)境；c)勘查對象的邊界條件、底界條件、分布范圍、規(guī)模、形體特征、結構特征和變形特征；d)勘查對象的形成機制、動力因素、誘發(fā)因素、成災的環(huán)境條件，現(xiàn)今穩(wěn)定性及所處變形階段，今后可能出現(xiàn)的荷載及其組合條件下的穩(wěn)定性，以及環(huán)境巖土體的穩(wěn)定性和防治可能利用的持力巖土體的特性；e)勘查對象發(fā)育歷史，今后可能成災的時間、規(guī)模、起始運動形式，變形破壞方向、成災的可能性和派生災害的可能性及其類型；f)勘查對象成災的運動方向、運動距離和運動區(qū)、堆積區(qū)，圈定危險區(qū)、威脅區(qū)，可能產(chǎn)生派生災害的范圍，并進行災情評估；g)勘查大綱規(guī)定的其他內容。5.3.2勘查質量監(jiān)理a)督促并協(xié)助勘查單位(包括分包單位)完善質量保證體系，包括質量檢測技術和手段等。對勘查單位的試驗室(或擬送樣的試驗室)資質進行考察，并確定選用的試驗室；b)督促并協(xié)助勘查單位完善質量管理制度，包括現(xiàn)場質量檢驗制度、質量統(tǒng)計報表制度與質量事故報告處理制度等；c)組織勘探、試驗項目施工設計交底與圖紙會審，明確質量要求和質量標準；d)對擬進場的勘查儀器、設備進行審查，不合格者不許進場；審核勘查單位在勘查中擬采用的新儀器、新設備和新技術、新工藝的技術鑒定書；e)對重要的勘探試驗、監(jiān)測工程，以及重要的勘查部位與工序(包括崩滑帶的鉆探取芯和地質編錄，崩滑帶的平洞、豎井和坑槽取樣和地質編錄，現(xiàn)場原位試驗等),實施旁站監(jiān)理，認真檢查和驗收；f)嚴格勘查工序之間的交接檢查，對主要工序作業(yè)(如平、斜洞地質編錄和被覆，鉆探鉆進和地質編錄，現(xiàn)場原位試驗試件制備、設備安裝和試驗等)應按有關驗收規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場驗收后，方可進行下一工序的施工；g)進行隨機抽樣檢查，對野外地質點、物探點、測量點、試驗點、監(jiān)測點、取樣點等，應進行不少于30%的隨機抽樣檢查和現(xiàn)場檢查；h)嚴格勘查大綱變更，對勘查大綱的重大變更按規(guī)定程序審批；i)按照監(jiān)理合同規(guī)定，行使質量監(jiān)督權和質量否決權，必要時下達停工令，并按監(jiān)理程序簽署復工令；j)組織定期和不定期的質量現(xiàn)場會議，及時分析、通報勘查質量狀況，及時協(xié)調有關單位之間關于勘查質量的業(yè)務活動；k)嚴格野外質量驗收制度。對已完成的勘查作業(yè)，應進行野外現(xiàn)場質量驗收。5.3.3勘查進度監(jiān)理a)督促、檢查勘查單位人員、設備按計劃進場；b)檢查各項勘查準備工作，確認準備工作就緒后發(fā)布開工令；c)督促各勘查項目按勘查大綱計劃時間進行勘查，定期檢查實際進度情況，督促勘查單位采取有效措施糾正勘查進度偏差；8d)當勘探、試驗等對勘查對象擾動過大時，應立即控制施工方法、施工進度和施工強度，以保證勘查對象的穩(wěn)定性；e)按時簽發(fā)進度款付款憑證；審批進度拖延，調解業(yè)主和勘查單位之間的有關爭議；f)做好與地方政府和當?shù)厝罕姷膮f(xié)調工作，預防和排除對勘查進度的干擾；g)定期向業(yè)主提供進度報表，并收集勘查進度資料，進行歸類編目、建檔。5.3.4勘查費用監(jiān)理a)按照勘查合同規(guī)定，如期完成業(yè)主應向勘查單位履行的合同條款，搞好外部環(huán)境配合，不造成勘查單位向業(yè)主索賠的條件；b)重視勘探、試驗項目施工圖紙的會審，優(yōu)化完善實施方案，盡量減少費用浪費；c)嚴格勘查工程計量、工程款支付的程序和規(guī)則；d)嚴格經(jīng)費簽證；凡涉及費用支出的停工費、窩工費和用工、材料代用、調價等簽證，應由總監(jiān)理工程師核簽；e)嚴格控制勘查大綱變更；f)參與處理工程索賠；g)參與勘查合同修改、補充勘查的確定，應著重考慮費用控制的有關條款；h)定期和不定期的向業(yè)主報告勘查費用動態(tài)情況，i)參與并審核勘查完工決算。5.4勘查成果審查和應用5.4.1勘疊成果審查綱和有關勘查規(guī)范等標準的要求；重查報告等成果的完整性合理性、可靠性和實用性5.4.2簽發(fā)補充勘查通知工程設計、工程施工過程中，若需要某種在勘查報告中沒有反映且在助查任務書市沒有要求的勘查資料時，必須另行簽發(fā)補充勘查任務書，其中應標明預先商定的并經(jīng)業(yè)主同意的應增加的費用。5.4.3勘查成果應用協(xié)調勘查與設計，施工的配合，及時將助查報告等成果提交給設計或施工單位，作為設計、施工的依據(jù)。其勘查深度應與設計深度相適應。6防治工程設計監(jiān)理6.1設計監(jiān)理任務監(jiān)督、檢查工程設計單位，嚴格遵守、執(zhí)行國家和部門有大法規(guī)、設計規(guī)范等標準和合同規(guī)定，全面熟悉勘查成果，深入認識防治對象的地質特征，根據(jù)不同階段的設計任務，提出技術先進、可行和經(jīng)濟合理的最優(yōu)防治方案、防治工程和結構設計文件，以及概、預算文件等，滿足工程下一階段設計或工程施工需要，達到防治目的。6.2設計準備監(jiān)理6.2.1編制設計任務書協(xié)助業(yè)主或由業(yè)主委托，編制工程設計任務書。設計任務書的主要內容包括：工程目的和任務，工程設計依據(jù)，工程設計標準，工程設計原則，工程設計要求，工程設計成果和完成時間等。6.2.2委托設計a)協(xié)助業(yè)主招標選定工程設計承包單位，簽訂設計承包合同；b)協(xié)助業(yè)主確認工程設計分包單位；c)提請業(yè)主向設計單位支付定金；d)協(xié)助業(yè)主向設計單位提供有關文件和資料，包括：91)工程設計任務書；2)可行性研究之前，提供工程規(guī)劃(或建議書)文件和有關地質勘(調)查資料，提供可行性研究勘查資料；3)初步設計之前，提供工程可行性研究報告和初步設計階段勘查資料；4)施工圖設計之前，提供工程初步設計報告和施工圖設計階段勘查資料(若進行了技術設計，還應提供工程技術設計報告和技術設計階段勘查資料);5)業(yè)主應提供給設計單位的其他文件和資料。6.2.3設計大綱編審a)現(xiàn)場踏勘。與勘查單位、設計單位一起進行現(xiàn)場踏勘。由勘查單位介紹防治對象所處地質環(huán)境和防治對象地質特征，初步研討防治工程方案或類型(措施)及其可能位置，進一步了解防治b)督促設計單位編制設計大綱。設計大綱的主要內容包括：設計依據(jù)和目的任務，工程等級和設計原則，工程荷載種類及其組合確定，防治對象穩(wěn)定性評價和設計標準確定，工程方案或類型(措施)及其配置組合選擇和優(yōu)化，工程布設位置和工程構造、結構設計優(yōu)化，工程施工措施程的結合、影響的處理措施研究，工程工期確定和設計進度計劃，工程概算或預算組成及其定c)授權主持或參與業(yè)主主持的設計大綱的審查。重點審查設計大綱是否符合設計合同規(guī)定和現(xiàn)行設計規(guī)范等標準，能否實現(xiàn)設計合同要求，設計大綱內容的科學性、合理性和針對性b)協(xié)調各設計單位或各專業(yè)之間的關系。當分階段設計招標或分項、分專業(yè)設計招標時，應及時做好各階段或各專業(yè)設計之間的協(xié)調。6.3設計質量監(jiān)理6.3.1可行性研究質量控制目標6.3.2初步設計和施工圖設計質量控制目標a)質量控制目標確定原則：1)工程的使用功能滿足防治要求；4)工程經(jīng)濟性好；5)工程造型美觀；6)工程技術先進。c)質量目標應在需要和可能之間仔細分析，使其與投資目標相一致。d)應適當留有余地，以適應設計過程中目標調整的可能性。6.3.3設計質量保證體系督促設計單位建立以崗位責任制為中心的質量保證體系，落實設計職責，嚴格設計質量的校核和審6.3.4設計質量跟蹤監(jiān)理定期和不定期的對設計文件進行深入細致的審查，必要時對設計計算進行核查，對不符合質量標準和要求的要限期修改。a)審查設計程序執(zhí)行情況：1)可行性研究文件應根據(jù)規(guī)劃文件和研究任務書，并盡可能收集、利用有關地質勘(調)查資料進行編制，滿足編制初步設計招標文件和控制概算的需要；2)初步設計文件應根據(jù)批準的可行性研究報告、設計任務書和可靠的設計基礎資料(含勘查資料等)進行編制，滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的3)施工圖設計文件應根據(jù)批準的初步設計或技術設計文件和本階段的勘查資料等進行編制，滿足設備樹料采購，非標準設備制作和施工的需b)審查設計文件是否符合國家和部門有關法規(guī)和規(guī)范等標準的要求。c)審查設計灰件是否達到設計任務書、設計招標文件和設計合同的要求。d)審查各單項工程設計文件的統(tǒng)一性和協(xié)調一致性。e)審查設計文件中施工方法的可行性。f)審查設計文件與環(huán)境保護要求的一致性。g)審查設計文件依據(jù)資料的可靠性，數(shù)據(jù)的準確性，圖紙的正確性與規(guī)范性。6.4設計進度監(jiān)理6.4.1編制設計進度計劃督促、協(xié)助設計單位按設計合同規(guī)定的總工期和開始日期、完成日期編制設計進度計劃。進度計劃的主要內容為：a)設計總體設想和設計方案的總說明；b)設計總進度計劃，各階段設計進度計劃和重點工程、分項工程設計進度計劃；e)各階段設計配備的人員。6.4.2審查設計進度計劃a)按定額工期和設計經(jīng)驗。審查進度計劃的合理性；b)進度計劃與設計合同、項目進度安排(含施工工期)的符合性；c)設計工作量與安排的設計人員、設備的適應性；d)各單元、各工種設計的難度和設計進度搭接的緊湊性。6.4.3設計進度控制措施a)對設計進度計劃目標進行分解；可以按設計階段分解，也可以按設計年度、月度分解；b)利用設計合同、監(jiān)理合同所規(guī)定的監(jiān)理權利，定期和不定期的檢查、督促設計單位調整、糾正c)對各設計單位、各設計單元之間的進度d)按合同規(guī)定的期限，對設計單位完成的設計工作量進行檢查、驗收，簽發(fā)支付證書；e)督促業(yè)主按時支付設計單位的工程設計款；f)定期向業(yè)主報告設計進展情況、存在問題與解決問題的措施、對策等建議，供業(yè)主做出決定。6.5工程投資和設計費用監(jiān)理6.5.1合理確定設計標準設計標準取值具有降低工程造價的巨大潛力，應正確確定，征得上級主管部門的同意，或由主管部門指定。工程設計規(guī)范中給出的設計標準為區(qū)間值時，提請業(yè)主主持設計標準取值的研究。6.5.2嚴格審查工程概(預)算嚴格審查概(預)算的真實性和準確性。主要審查內容為：概(預)算編制依據(jù)和編制方法，概(預)算6.5.3設計費用監(jiān)理參照5.5.4執(zhí)行。6.6設計成果審查驗收授權主持或參與業(yè)主主持的設計報告等成果的審查驗收。包括總體工程設計的審查驗收和單元工程設計的審查驗收。審查驗收的主要內容為：審查設計報告等成果是否符合設計合同、設計大綱和有關設計規(guī)范等標準的要求，設計報告等成果的完整性、合理性、可靠性和實用性。應特別重視設計對防治對象地質特征的認識程度、工程標準選定的合理性、工程的針對性和適用性、工程功能及其在不同荷載組合條件下的安全性和耐久性、工期要求和投資的合理性，以及后期維護的難易程度等。7防治工程施工監(jiān)理7.1施工準備階段監(jiān)理7.1.1制定監(jiān)理程序監(jiān)理單位根據(jù)被監(jiān)理工程及其施工特點，制定監(jiān)理工作總程序，并按工作內容制定具體的監(jiān)理工作程序。監(jiān)理工作程序應體現(xiàn)事前控制和主動控制的原則和要求，注重監(jiān)理效果，明確工作內容、行為主7.1.2委托施工a)協(xié)助業(yè)主招標選定工程施工承包單位，簽訂承包合同；b)協(xié)助業(yè)主確認工程施工分包單位；c)提請業(yè)主向工程承包單位支付定金。7.1.3熟悉勘查和設計文件監(jiān)理單位的主要監(jiān)理人員，應全面熟悉工程勘查和工程設計文件，熟悉防治對象地質特征，對勘查、設計文件存在問題通過業(yè)主向勘查、設計單位提出書面意見和建議。7.1.4熟悉施工合同文件監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應全面熟悉施工合同條件和合同工期目標，對合同文件中存在的差錯、遺漏、缺陷等問題進行記載與查證，作出合理的解釋，提出合理的處理方案。7.1.5設計技術交底工單位進一步掌握防治對象地質特征、明確工程設計意圖和技術標準、技術要求，簽認技術交底紀要。7.1.6簽發(fā)設計文件按施工合同規(guī)定，組織設計圖紙的提供，經(jīng)審查后簽發(fā)給施工單位實施。7.1.7施工文件和資料提供按施工合同規(guī)定，向工程施工單位提供工程批文、工程用地和施工用地批文、環(huán)境保護等部門批文、地下管線和文物等情況、施工測量控制資料，以及業(yè)主應向施工單位提供的其他資料。7.1.8督促建立質量保證體系a)督促工程施工單位在合同工程開工前，按施工合同規(guī)定，完成施工質量管理組織、質量檢測(檢驗、測量)機構的組建，完成質量保證體系文件編制，完成施工質量檢查員、檢測員的崗位培訓和業(yè)務考核；b)工程施工單位的質量管理、質量檢測機構及其人員，應按合同規(guī)定的程序、方法、檢測內容與檢查頻率，將全部時間用于工程施工質量控制、檢測、檢查和質量記錄等管理，并接受監(jiān)理機構的檢查與監(jiān)督；c)工程施工質量保證體系的質量目標，應保證施工質量滿足合同、設計、規(guī)范等標準的技術要求；d)工程施工單位應有滿足施工質量檢測要求的現(xiàn)場試驗室或有掛靠的由政府質檢部門頒發(fā)的具有相應資質的試驗室；e)工程施工單位的質量管理組織、質量檢驗機構、施工測量機構、施工質量檢查員和施工質量檢測機構操作人員的資質，應報經(jīng)監(jiān)理機構的審批或認可；f)合同責任。監(jiān)理單位對工程施工單位施工質量活動的審查、檢查、認證與批準，不能免除或減輕承包單位應承擔的合同質量責任。7.1.9審批施工組織設計督促工程施工單位按合同規(guī)定，在工程開工前或合同規(guī)定的期限內完成工程的施工組織設計文件的編制，對施工組織設計及其報審文件審查后予以簽認，并報業(yè)主。7.1.10審批施工措施計劃工程開工前，工程施工單位應依據(jù)施工合同規(guī)定和施工總進度計劃安排，結合現(xiàn)場施工條件和設計圖紙要求，完成工程施工措施計劃的編制，并報送監(jiān)理單位批準。對每項工程施工措施計劃，監(jiān)理單位應著重審查其施工方案、程序、工藝對工程質量的影響，并在通過審查和批準后督促施工單位落實和實施。7.1.11施工控制測量成果驗收督促工程施工單位按合同規(guī)定，在業(yè)主提供的基準控制點的基礎上，完成施工測量控制網(wǎng)的布設和施工定線測量，以及必須的開工前原狀地形圖的測繪。控制網(wǎng)或加密控制網(wǎng)布設、施工定線與地形圖測繪的施測方案，應事先報經(jīng)監(jiān)理單位批準。監(jiān)理單位應派出測量監(jiān)理工程師對施測過程進行監(jiān)督，或通過監(jiān)理校測完成對控制測量成果的審查和驗收。7.1.12進場材料質量檢驗對進場材料進行檢查，確保進場材料滿足工程開工及施工所必要的儲存量，并符合規(guī)定的技術品質和質量標準要求。對檢查不合格的材料應撤離工地。7.1.13進場施工設備檢查進場的施工設備應滿足工程開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應性及設備配套要求。經(jīng)監(jiān)理單位檢查不合格的施工設備，應督促施工單位檢修、維護或更換。經(jīng)查驗合格的施工設備，應為工程施工所專用，未征得監(jiān)理單位同意，不得中途撤離工地。7.1.14業(yè)主提供條件檢查提請業(yè)主按施工合同規(guī)定，做好合同支付資金籌措、工程預付款支付、工程用地提供、施工用地提供、施工準備和技術條件提供、施工圖紙和有關資料提供，以及其他應由業(yè)主提供條件的落實。對可能阻礙工程按期開工的影響因素，提出評價意見和處理措施，報業(yè)主決策。業(yè)主提供的條件應能滿足初期工程開工的基本要求。7.1.15發(fā)布工程開工令監(jiān)理單位應根據(jù)施工合同規(guī)定，在施工準備查驗合格后，簽發(fā)施工單位報送的工程開工申報和相關文件，并抄報業(yè)主。施工準備查驗的主要內容包括：a)必需的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)選擇已報經(jīng)批準；b)設計圖紙等文件、施工技術與作業(yè)規(guī)范等標準、施工技術檢驗標準、施工措施計劃等技術交底已經(jīng)進行；c)主要施工勞動組織與技術工人配備已經(jīng)完成；d)開工所必需的材料、構件、設備已經(jīng)到位，經(jīng)檢驗合格，并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的e)施工輔助生產(chǎn)設備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒；工程開工令是合同工程起算工期的依據(jù)。7.2施工質量監(jiān)理7.2.1施工質量監(jiān)理依據(jù)a)工程施工承包合同文件；b)工程設計文件；c)國家或部門頒發(fā)的工程管理法規(guī)與行政法規(guī)；d)國家或部門頒發(fā)的技術規(guī)范等標準；e)主管部門下達的有關要求。7.2.2施工質量保證措施和控制措施監(jiān)理單位應要求施工單位報送工程重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認，并針對施工單位的工程質量保證措施制定監(jiān)理控制措施。7.2.3施工測量成果復驗監(jiān)理單位應對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果，進行復驗和確認7.2.4試驗室考核監(jiān)理單位應對施工單位的試驗室或委托的試驗室進行考核，重點考核內容為：a)試驗室的資質等級及其試驗范圍；b)法定計量部門對試驗設備出具的計量檢查鑒定證明；c)試驗室的管理制度；d)試驗人員的資格證書；e)本工程的試驗項目及其要求。7.2.5材料和設備審核檢驗監(jiān)理單位應對施工單位報送的擬進場的工程材料、構配件、設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照合同規(guī)定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式7.2.6工程計量設備檢查監(jiān)理單位應定期和不定期的檢查施工單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。7.2.7新材料等簽認7.2.8檢查施工人力與物力投入加強對施工單位承擔檢驗、測量及技術工種作業(yè)人員資質和施工過程中施工設備、材料等的檢查，保證施工過程中人力、物力等滿足工程質量控制要求。7.2.9督促施工按章作業(yè)督促施工單位嚴格遵守合同技術條件、設計文件、施工規(guī)范等標準和工程質量標準，按報經(jīng)批準的7.2.10旁站監(jiān)理與跟蹤監(jiān)理施工過程中，監(jiān)理單位應以分項工程為基礎，以工序控制為重點，進行全過程旁真記錄。a)對全部工程(特別是隱蔽工程、重要工程)的所有部位及其工藝、材料、設備等進行檢查和檢驗，位提供試驗和檢測成果；b)責令施工單位停止不正當?shù)幕蚩赡軐こ藤|量、安全造成損害的施工(試驗、檢測)工藝、措施、作業(yè)方式和其他各種違章作業(yè)行為；d)責令施工單位對不合格工序進行補工或返工處理；e)對施工單位施工質量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成g)責令施工單位按合同要求對完工工程進行養(yǎng)護、維護和缺陷修復；h)行使監(jiān)理合同授予的其他指令權。7.2.11工程質量檢驗a)工程質量檢驗分級進行工程質量檢驗按單位工程、分部工程和分項工程三級進行。不合格的分項工程應返工或補工合格并取得監(jiān)理單位的簽認后，方能進入下道工序或后一分項工程的開工。b)分項工程質量檢驗一般分項工程的質量檢驗由施工單位組織進行，并報監(jiān)理單位檢查、簽認。隱蔽工程和重要關鍵部位(如崩滑帶、建基面)和關鍵工序的分項工程，施工單位在自檢合格后報監(jiān)理單位，由業(yè)主(或監(jiān)理單c)單位工程與分部工程質量檢驗分部工程質量檢驗在所有分項工程完工并經(jīng)質量檢驗合格后進行。單位工程質量檢驗在所有分部工程完工并經(jīng)質量檢驗合格后進行。應進行中間或階段驗收的工程項目，工程驗收在應完工的分部(分項)工程或其部分工程完工并經(jīng)質量檢驗合格的基礎上進行。7.2.12工程質量缺陷處理因施工過程或工程養(yǎng)護、維護和照管等原因導致發(fā)生工程質量缺陷時，監(jiān)理單位應責令施工單位及時查明質量缺陷的范圍和數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復和處理措施，經(jīng)批準后及時進行處理。工程質量缺陷處理措施和方法，應滿足工程質量控制指標和驗收標準。7.2.13質量事故處理當某項工程在施工期間(包括缺陷修補責任期間)出現(xiàn)了技術規(guī)范等標準所不允許的斷層、裂縫、傾對工程質量事故，監(jiān)理單位應按如下程序進行處理：a)責令施工單位立即暫停工程施工，并采取有效的安全措施；b)要求施工單位盡快提出質量事故報告，并報告業(yè)主。質量事故報告應詳細反映該工程的名c)在組織有關單位對質量事故現(xiàn)場進行檢查、分析、測試和驗算的基礎上，對施工單位提出的處d)對施工單位提出的有爭議的質量事故責任進行判定。判定時應全面審查有關施工記錄、設計資料和地質現(xiàn)狀，必要時還應當進行地質勘查和檢驗測試。在分清技術責任時，應明確事故處理的費用數(shù)額、承擔比例及支付方式。7.3施工進度監(jiān)理7.3.1施工進度監(jiān)理任務a)協(xié)助業(yè)主編制工程控制性總進度計劃；b)審查施工單位報送的施工進度計劃；c)對工程進展及進度實施過程進行控制；d)按合同規(guī)定受理施工單位申報的工程延期索賠申請；e)向業(yè)主提供關于施工進度的建議及分析報告；f)依據(jù)合同規(guī)定，向業(yè)主編報工程進度表報。7.3.2施工進度計劃編制監(jiān)理單位應督促施工單位編制好施工進度計劃，包括總進度計劃和年、季、月進度計劃。施工進度計劃的主要內容包括：a)申報開工或施工進展中的工程項目概述；b)采用的主要施工設備臺班或臺時生產(chǎn)定額指標分析；c)重要工序或控制工序作業(yè)循環(huán)時間分析；d)帶邏輯關系的施工進度計劃橫道表，包括：單位、分部、分項工程，合同報價工程量，累計完成工程量，作業(yè)時段計劃完成工程量，以及主要分項工程分月或分旬施工強度；e)關鍵路線網(wǎng)絡進度分析；f)已完成的施工進度形象和下期計劃完成的控制性施工進度形象；g)工程設備的安裝、交貨時間和使用要求；h)主要材料消耗情況和消耗定額指標分析；i)已投入和計劃投入的技術工程勞力、設備、材料等配置計劃；j)施工進度計劃控制措施；k)累計合同價款結算情況和下期預計完成的合同支付額；1)其他需要說明的事項或需要報送的材料。7.3.3進度計劃審批程序施工進度計劃是監(jiān)理單位批準工程開工的重要依據(jù)。監(jiān)理單位應在合同規(guī)定和滿足施工需要的合理時間內完成審批。審批程序為：a)閱讀文件，列出問題，進行調查了解。必要時約請業(yè)主和設計、勘查等各參建單位針對存在問題進行討論、研究和澄清；b)提出問題，與施工單位進行討論、協(xié)商和澄清；c)對有關問題進行分析、研究；d)向施工單位提出修改意見；e)審查批準施工單位修改后的進度計劃。7.3.4施工進度計劃審查內容a)工期和時間安排的合理性1)施工總工期安排應符合合同工期；2)各施工階段和單位、分部、分項工程的施工順序和時間安排，應與材料和設備的進場計劃3)易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候因素影響的工程，應安排在適宜的時間，并采取有效的預防和保護措施；4)對動員、清場、假日和天氣影響的時間，應有充分考慮，并留有余地。b)施工準備的可靠性1)所需主要材料和設備的運送日期已有保證；2)主要骨干人員和施工隊伍的進場日期已經(jīng)落實；3)施工測量、材料檢查和標準試驗已經(jīng)安排；4)工程施工、進場道路和供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。c)計劃目標與施工能力的適應性1)各階段或單位工程計劃完成的工程量和投資額，應與施工單位的設備和人力實際情況相適應；2)各項施工方案和施工方法，應與施工單位的施工經(jīng)驗和技術水平相適應；3)關鍵工程施工力量的安排，應與一般工程施工力量的安排相適應。7.3.5施工進度計劃批準a)業(yè)主批準。當施工進度神劃涉及到對施工合同工期控制且標的調整或合同條件的變化，或可能導致業(yè)主支付能力不足等情況時，監(jiān)理單位在批準前應征得業(yè)主批準；b)監(jiān)理單位批準監(jiān)理單位應在施工合同規(guī)定的時限內，以合同規(guī)定的程序與方式，對施工單位報送的施工進度計劃提出明確的審批意見；對于應報批的進度計劃文件，若施工單位在合同規(guī)定的期限內未收到監(jiān)理機構的審批意見，可視為已報經(jīng)批準；c)合同責住。監(jiān)理單位對施工進度計劃的審查和批準，不能減免施工單位對施工合同工期應承擔的義務和責任。7.3.6施工進度控制方案制定監(jiān)理單位應依據(jù)施工合同有關系款、施工圖設計戈件及經(jīng)批準的施工組織設計，制定施工進度控制方案，對施工進度目標進行風險分析，提出防范性對策并報送業(yè)主。7.3.7施工進度計劃檢查監(jiān)理單位應對施工進度計劃的實施情況進行經(jīng)常性檢查，并記錄實際進度及其相關情況。當發(fā)現(xiàn)實際進度灌后手計劃進度時，應簽發(fā)通知單指令施工單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，應及時報告業(yè)主，商定采取進一步措施。7.3.8施工進度月報告監(jiān)理單位應在監(jiān)理月報中，向業(yè)主報告施工進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由業(yè)主原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。7.3.9進度計劃延期因業(yè)主或監(jiān)理單位的原因，或施工單位在施工過程中遇到不畫預見或不可抗拒的因素，因而使施工進度延誤，并批準延期后，監(jiān)理單位應要求施工單位調整原來的施工進度計劃，并按照調整后的進度計劃施工。7.3.10進度計劃延誤因施工單位的原因造成施工進度延誤，且拒絕接受監(jiān)理單位加快施工進度的指令；或雖采取了加快施工進度的措施仍然不能趕上預期的施工進度，將使工程在合同工期內難以完成時，監(jiān)理單位應對施工單位的施工能力重新審查和評價，并應發(fā)出書面警告，并向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分實行強制性分割，或考慮更換施工單位。7.4工程費用監(jiān)理7.4.1工程費用監(jiān)理任務a)工程施工招標階段1)協(xié)助業(yè)主審查招標文件中的商務條款和商務文件；2)協(xié)助業(yè)主審議投標文件中的商務文件，并提出意見3)協(xié)助業(yè)主參加工程施工承包合同談判。b)工程施工階段1)根據(jù)批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃，協(xié)助業(yè)主編制分年、分月或單項工程合同費用支付計劃；3)進行已完成實物工程量的支付計量，并對施工過程中工程費用計劃值與實際值進行比較4)根據(jù)施工合同規(guī)定，受理合同索賠；5)合同支付審核與結算簽證；6)根據(jù)施工合同規(guī)定和業(yè)主授權，進行合同價格調整；7)協(xié)助業(yè)主進行工程竣工結算。7.4.2制定工程費用風險防范對策監(jiān)理單位應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖設計文件，對工程項目造價目標進行風險分析，制定防范性對策。7.4.3工程計量與工程款支付程序監(jiān)理單位應按下列程序進行工程計量和工程款支付：a)施工單位統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理單位質量驗收合格的工程量，按合同的約定填報工程量清單和工程款支b)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，報總監(jiān)理工程師審定；c)總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，報業(yè)主。7.4.4工程計量與工程款支付原則按施工合同約定的工程計量和工程款支付條款進行。以下情況不予工程計量和工程款支付：a)不符合施工合同要求，或未經(jīng)工程質量檢驗合格，或未按設計要求完成的工程；b)因施工單位責任與風險，或因施工單位施工需要另外發(fā)生的工程量。7.4.5建立工程量統(tǒng)計表監(jiān)理單位應及時建立月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整7.4.6竣工結算監(jiān)理單位應及時按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結算，并應對竣工結算的價款總額與業(yè)主和施工單位進行協(xié)商。竣工結算程序為：a)施工單位按施工合同規(guī)定填報竣工結算報表；b)監(jiān)理工程師審核施工單位報送的竣工結算報表；c)總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表，與業(yè)主、施工單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的7.4.7工程變更支付變更實施前與業(yè)主和施工單位協(xié)商確定工程變更的價款及其支付。7.4.8價格調整監(jiān)理單位應按施工合同規(guī)定的程序和調整方式，協(xié)助業(yè)主及時辦理合同價格調整。在業(yè)主與施工單位因價格調整發(fā)生爭議時，監(jiān)理單位應依據(jù)合同規(guī)定，認真協(xié)商與協(xié)調，或在合同雙方長久不能協(xié)商一致時作出調解決定。7.4.9合同中止后支付當遇到施工合同規(guī)定的特殊風險，或因業(yè)主違約等原因，導致施工合同中止時，監(jiān)理單位應按施工合同規(guī)定，協(xié)助業(yè)主及時辦理合同中止后的工程接收、中止日前完成工程的估價與工程支付，簽發(fā)支付證書，使施工單位能就合同中止前所應得到而未予支付的下列費用得到合理支付：a)已按合同規(guī)定完成的全部工程費用；b)為合同工程施工合理采購的材料、設備及貨物費用；c)施工單位撤離及人員遣返費用；d)因合同中止給施工單位造成的損失或損害款額；e)按施工合同規(guī)定施工單位應得到的其他費用。若施工合同的終止是因為施工單位違約原因所造成，施工單位僅有權得到上述a)、b)、e)三項費用的支付。7.4.10保留金支付合同工程項目竣工并簽發(fā)工程移交證書后，監(jiān)理單位應協(xié)助業(yè)主及時把與所簽發(fā)移交工程項目相應的合同規(guī)定的保留金的一部分付給施工單位，并簽發(fā)支付證書。當工程缺陷責任期滿之后，監(jiān)理單位應協(xié)助業(yè)主及時把與所簽發(fā)缺陷責任期終止證書相應工程項目的剩余部分保留金付給施工單位，并簽發(fā)支付證書。若還有部分剩余工程或缺陷需要處理，監(jiān)理單位仍有權扣留與工程處理費用相應的保留金余款的支付簽證，直到此部分處理工程或工作最終完成。7.5施工安金與環(huán)境保護監(jiān)理7.5.1施工安全組織工程開工前監(jiān)理單位應要求、督促施工單位按施工合同規(guī)定，建立施工安全管理組織和安全保障體系，并及時向監(jiān)理單位反饋施工作業(yè)中的安金事項。7.5.2監(jiān)理單位安全監(jiān)督7.5.3施工安金措施審批工程開工前監(jiān)理單位應要求施工單位按國家和部門關于施工安全的法規(guī)和施工合同規(guī)定，編制施工安全措施和作業(yè)安全規(guī)程手冊，報送監(jiān)理單位審扎。并對施工單位安全措施和作業(yè)安全規(guī)程手冊的學習、培訓及施工安全教育情況進行檢查。7.5.4施工安全檢查工程施工過程中，監(jiān)理單位應對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查，無應加強對高空、地下、高壓和可能擾動防治對象穩(wěn)定的施工部位或施工方法，以及其他安金事故多發(fā)的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進行檢查和監(jiān)督。7.5.5安全事故處理監(jiān)理單位應根據(jù)施工合同規(guī)定和業(yè)主授權，參加施工安全事教的調查和處理。7.5.6防洪度汛措施檢查每年汛前和汛期，監(jiān)理單位應協(xié)助業(yè)主審查設計單位制定的防洪度汛方案和施工單位編寫的防洪度汛措施，協(xié)助業(yè)主組織安全度汛大檢查。監(jiān)理單位應及時掌握汛期水文、氣象預報，協(xié)助業(yè)主做好安全度汛和防汛防災工作。7.5.7施工環(huán)境保護措施a)在工程開工前，監(jiān)理單位應督促施工單位按施工合同規(guī)定，編制施工環(huán)境管理和保護措施，并在報送監(jiān)理單位批準后嚴格實施；b)施工過程中，監(jiān)理單位應督促施工單位按施工合同規(guī)定，做好施工區(qū)外圍植物、農作物和建筑物的保護并使其維持原狀；c)對施工活動界限之內的場地，施工單位應按施工合同規(guī)定，采取有效措施，防止發(fā)生對施工環(huán)境的破壞，要特別防止對防治對象穩(wěn)定性惡化的環(huán)境破壞。7.5.8施工棄渣與棄水管理監(jiān)理單位應督促施工單位按施工合同規(guī)定，將工程施工棄渣、廢料和生產(chǎn)、生活垃圾運至指定地點并按合同要求進行處理。施工用水應盡量循環(huán)利用。必須排放的生產(chǎn)和生活廢水、廢油等，應嚴格按施工合同規(guī)定進行處7.5.9施工噪聲控制監(jiān)理單位應督促施工單位，按施工合同規(guī)定，對施工過程以及施工附屬企業(yè)中噪聲嚴重的施工設備和設施進行消音、隔音處理，或按監(jiān)理單位指示控制噪聲時段和范圍，并對施工作業(yè)人員進行噪聲防護。7.5.10場地管理與清理和影響環(huán)境。工程竣工后，監(jiān)理單位應督促施工單位，按施工合同規(guī)定，拆除業(yè)主不再7.6工程竣工驗收監(jiān)理7.6.1工程竣工驗收依據(jù)a)工程施工合同文件；b)業(yè)主或監(jiān)理單位審核簽發(fā)的工程設計文件，包括工程設計變更文件等；c)國家或部門頒發(fā)的工程管理法規(guī)；e)防治對象與防治工程監(jiān)測成果。7.6.2工程竣工驗收階段和層次a)驗收階段。工程竣工驗收分為兩個階段：在工程竣工后進行初步驗收，在工程試運行結束后進行最終驗收；b)驗收層次。工程驗收分為三個層次：階段驗收、業(yè)主驗收和上級主管部門驗收。階段驗收是根據(jù)工程啟用需要的關鍵階段，或施工單位更換，或發(fā)生工程停、緩實施等重大情況時的驗收，上級主管部門、業(yè)主或監(jiān)理單位認為必要時也可以組織階段驗收。三個層次的驗收中，均以前一層次的驗收為基礎，對已驗收簽認部分除有特殊要求外，另有要求，前二個層次的驗收應在工程竣工后兩個月內進行，若確有困難，由施工單位申報并經(jīng)業(yè)主同意后可適當延長。c)工程初步驗收包括三個層次的驗收，工程最終驗收僅包括后兩個層次的驗收，7.6.3工程竣工驗收監(jiān)理任務參建單位的總結報告和各項驗收材料，并編寫監(jiān)理總結報告和有關材料，組織或參與工程驗收，保證工程驗收順利進行。7.6.4工程竣工初步驗收條件工程竣工驗收應具備以下條件：a)完成工程設計文件和合同文件約定的各項內容；b)施工單位在工程竣工之后，對工程質量進行自檢，確認工程質量符合設計文件及合同要求，符合有關法規(guī)和技術規(guī)范等標準，并提出工程竣工總結報告。工程竣工總結報告應經(jīng)項目負責人和施工單位法人審核簽字；c)監(jiān)理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出包括工程質量評估內容的監(jiān)理總結報告。工程監(jiān)理總結報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位法人審核簽字；d)勘查、設計單位對勘查、設計文件及施工過程中由勘查、設計單位簽署的工程變更通知書進行了檢查，并提出了包括有工程質量檢查內容的勘查、設計總結報告。勘查、設計總結報告應經(jīng)e)監(jiān)測單位有完整的變形監(jiān)測成果與評價報告；f)有完整的技術檔案和施工管理資料，并通過了規(guī)定部門的驗收；g)工程使用的材料、配件和設備的合格證及進場復驗報告齊全合格；h)業(yè)主已按施工合同的約定支付了工程款；i)有審批手續(xù)齊全的工程預算、結算書；j)有施工單位簽署的工程質量保修書；k)在施工過程中上級主管部門責令整改的問題，已全部整改完畢。7.6.5工程竣工最終驗收條件工程竣工最終驗收應具備的條件是：a)工程竣工初步驗收合格；b)有工程設計荷載組合條件(工況)考驗的至少一個水文年的監(jiān)測資料，并符合要求；c)初步驗收時提出的整改意見已經(jīng)整改完畢；d)根據(jù)工程設計和有關規(guī)定，工程達到了要求的試運行期；e)工程決算已經(jīng)完成并經(jīng)過有關部門的審查批準。7.6.6工程竣工驗收程序初步驗收的階段驗收和業(yè)主驗收按如下程序進行，上級主管部門驗收程序可參考該程序或另行制定。a)工程竣工后，施工單位向業(yè)主提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。工程竣工報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。b)業(yè)主收到工程竣工報告后，組織勘查、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、工程運行維護管理等單位和其c)業(yè)主組織、監(jiān)理單位協(xié)助進行工程竣工驗收：法規(guī)和技術規(guī)范等標準的情況；3)實地查驗工程質量，進行觀感打分、實測實量及其必要的試驗檢查；工程竣工初步驗收意見。d)當參與工程竣工驗收的業(yè)主、勘查、設計、施工、監(jiān)理解決辦法，待意見一致后重新組織工程竣工驗收。必要時，可以由業(yè)主邀請一定數(shù)量的專家進行技術鑒定。工程竣工最終驗收可簡化驗收程序，重點檢查7.6.5所列條件是否具備。7.6.7工程竣工驗收報告工程竣工初步驗收合格后，業(yè)主應及時提出工程竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾娴闹饕獌热莅ǎ汗すこ炭⒐こ醪津炇請蟾鎽接邢铝形募篴)工程立項批準計劃；b)施工設計審查批準文件；c)參建各方中標通知書及其資質復印件，施工單位委托檢測試驗單位提交的資料復印件，所有復印件上都應注有工程名稱，并加蓋單位公章；d)施工單位提交的工程竣工總結報告(同7.6.4b));e)監(jiān)理單位提交的包括有工程質量評估內容的監(jiān)理總結報告(同7.6.4c));f)勘查、設計單位提交的包括有工程質量檢查內容的勘查、設計總結報告(同7.6.4d));g)監(jiān)測單位提交的變形監(jiān)測結果階段性評價報告(同7.6.4e));h)驗收組成員簽署的工程竣工初步驗收意見書；i)施工單位的工程質量保修書；j)業(yè)主對工程竣工驗收的意見；k)其他必需提供的有關文件。工程竣工最終驗收可以簡化驗收報告內容，重點檢查、評價監(jiān)測資料和工程效果。7.6.8工程質量檢驗評定a)工程質量檢驗評定，是工程竣工驗收最重要的基本依據(jù)，監(jiān)理單位應認真組織和做好。b)工程質量檢查評定，在施工單位工程質量自檢的基礎上進行，應邀請業(yè)主和勘查、設計、施工、監(jiān)測等參建單位參加。c)工程質量檢驗評定，根據(jù)工程質量檢驗評定標準，以分項工程為單元進行。在分項工程評定的基礎上，逐級評定各相應分部工程、單位工程的質量。分項工程質量檢驗內容，包括基本要求、實測項目、外觀和質量保證資料四個部分。只有在其使用的材料、半成品、成品和施工工藝符合基本要求規(guī)定，且無嚴重外觀缺陷和質量保證資料真實、齊全時，才能對分項工程質量進行1)分項工程的基本要求包括有關規(guī)范等標準的主要點和對施工質量優(yōu)劣具有關鍵作用的部分。應按基本要求對工程進行認真檢驗，經(jīng)檢驗不符合基本要求的不能進行驗收；對工程質量具有一票否決的項目，要按有關標準查驗試驗資料，評定其是否合格，該項不合格的工程不予驗收。2)對分項工程的實測項目，采用現(xiàn)場抽樣方法，按照規(guī)定頻率對其施工質量直接進行檢查評定。3)對分項工程的外表狀況進行檢查評定時，若發(fā)現(xiàn)外觀缺陷，應當區(qū)分檔次進行評定。對于嚴重的外觀缺陷，施工單位應采取合適的措施進行整修處理。4)對分項工程的施工資料和圖表，應認真檢查，缺少最基本的數(shù)據(jù)或有偽造涂改者不予檢驗和評定，資料檢查評為不合格的工程不予驗收。d)工程質量等級評定，可以分為優(yōu)良、合格和不合格三個等級，也可以分為合格、不合格二個等級，由主管部門規(guī)定。但合格、不合格的界線標準應附合防治工程質量檢驗評定標準。7.6.9工程驗收后的收尾與交接監(jiān)理單位應要求施工單位抓緊解決尚未完了的工程遺留問題，督促、協(xié)助業(yè)主與施工單位盡快完成工程收尾、移交和其他有關方面的交接工作。a)工程交接應在現(xiàn)場進行，應交待清楚工程的重要部位、關鍵部位、隱患部位、質量缺陷和修補部位，以及運行時需要繼續(xù)監(jiān)測的部位。工程交接應有監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主參加，雙方交接代表簽發(fā)工程交接證書。施工單位還應按施工合同規(guī)定的時間，抓緊進行令業(yè)主滿意的竣工現(xiàn)場的清理和地表環(huán)境的復原。b)整理完好的工程施工資料等文件(均為原件),經(jīng)監(jiān)理單位確認無誤后，由施工單位按要求裝訂成冊，向業(yè)主移交。7.7工程保修期監(jiān)理7.7.1工程保修期確定工程保修期以國家工程質量管理規(guī)定和工程施工合同規(guī)定的期限為準。保修期的起算日期為正式竣工驗收的日期。7.7.2工程保修期監(jiān)理依據(jù)a)國家和部門的有關工程管理法規(guī)；b)工程施工合同；c)工程施工技術檔案和有關施工技術資料；d)防治對象和工程監(jiān)測資料的分析和結論。7.7.3保修期監(jiān)理內容檢查工程狀況，掌握工程運行情況，鑒定質量責任，監(jiān)督和督促保修工作的實施，有效控制保修質7.7.4工程狀況和運行情況檢查在保修期內，監(jiān)理單位應認真檢查工程狀況及其運行情況，觀察防治對象宏觀變化情況。檢查頻率視工程狀況的好壞和防治對象的穩(wěn)定狀況而定，一般在工程投入運行后的初期和雨季汛期應加密檢查，當發(fā)現(xiàn)防治對象有異常情況時應不間斷的實時檢查。工程狀況及其運行情況檢查，應結合防治對象監(jiān)測和工程監(jiān)測進行。7.7.5工程質量缺陷成因和責任裁定陷的成因和責任作出裁定。7.7.6工程保修工作監(jiān)督工程保修工作主要是工程質量缺陷的處理。監(jiān)理單位應對工程保修工作的全過程，進行監(jiān)督、指導和驗收，保證保修質量。對于保修過的工程部位，監(jiān)理單位應加強觀察和檢查，注意異常情況和缺陷的再度引發(fā)。7.7.7工程保修期結束在大部分工程保修期屆滿時，監(jiān)理單位應做好以下工作：a)將工程保修期內發(fā)生的質量缺陷的所有技術資料歸類整理，裝訂成冊，交業(yè)主保存；b)所有保修期滿的合同書、保修書歸類整理之后，返還給業(yè)主；c)協(xié)助業(yè)主辦理保修費用的結算。若留有保修金，應從保修金中扣除應付的保修費用，余額退還給施工單位和供貨單位。對保修金的利息結算，按合同和保修書規(guī)定辦理；d)召集業(yè)主和設計、施工單位會議，宣布保修期結束，并分別簽發(fā)保修期終止證書。監(jiān)理單位在完成并做好保修期的監(jiān)理工作后，即可與業(yè)主辦理結束監(jiān)理業(yè)務的有關手續(xù)。對于尚未期滿的個別分部或分項工程的保修，監(jiān)理單位仍應按業(yè)主的需要給予必要的技術協(xié)助。8防治工程合同管理8.1工程合同履行管理8.1.1工程合同的作用工程合同的主體是具有民事權利能力和民事行為能力的法人資格組織。工程合同的作用是：a)明確合同雙方的權利、義務和違約責任，避免在后天履行中產(chǎn)生爭議；b)保證工程項目按合同規(guī)定內容全面實施；c)激勵合同雙方提高管理水平，加強經(jīng)濟核算；d)為監(jiān)理單位實施工程委托監(jiān)理合同，提供法律依據(jù)和監(jiān)理內容。8.1.2工程勘查與設計合同管理a)建立合同管理檔案，并設專人進行合同管理；b)及時向承包單位提供合同規(guī)定的勘查、設計基礎資料和相應條件；c)監(jiān)督合同履行狀況，做好合同履行記錄；d)認真審查勘查、設計方案和勘查、設計成果；e)嚴格控制項目概(預)算，按合同規(guī)定支付勘查、設計費用；f)合理解決合同糾紛，包括合同工期、質量和費用支付等；g)認真處理合同索賠，包括合同價款索賠、合同工期索賠和合同違約金索賠。8.1.3工程施工合同管理除參照8.1.2的內容外，應重點做好如下工作：a)加強工程質量控制。做好材料、構件和設備質量檢查，施工質量檢查，隱蔽工程驗收和竣工驗收等。b)加強工程進度控制審批施工進度計劃和月、旬作業(yè)計劃，分析影響施工進度的因素，加強進度控制等。c)加強工程費用控制。合理工程計量、工程款支付簽證，審查工程價款和工程竣工結算等。8.2工程變更8.2.1工程變更基本規(guī)定a)工程變更要求可以由業(yè)主、監(jiān)理單位提出，也可以由承包單位提出，均須經(jīng)監(jiān)理單位審查，業(yè)主或工程審批部門批準，由監(jiān)理單位簽發(fā)給承包單位執(zhí)行。工程變更的提出、審查和批準，還應受工程合同的約束。b)監(jiān)理單位為防止防治對象出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事件所采取的應急工程變更或措施，可以在實施的同時報告業(yè)主，事后補充和完善各種手續(xù)。c)工程變更的申報、審查、批準文件及其所依據(jù)的文件，應是有效的書面文件。8.2.2工程變更分類工程變更按其性質和對工程影響程度，分為：a)重大工程變更。涉及總體工程規(guī)模、工程特性、運行標準、工程總體布置、工程設備選擇和工期改變的變更。b)較大工程變更。僅涉及單位或分部工程的局部布置、結構形式或施工方案的變更。c)一般工程變更。僅涉及分部或分項工程細部結構、局部布置或施工方案的變更。d)常規(guī)設計變更。因設計條件或設計方案不適應工程施工實際情況，或因設計文件本身錯誤，或為優(yōu)化設計目的所提出的屬于一般變更范圍內的對工程設計的調整與修改。8.2.3工程變更申報工程變更應申報。申報的主要內容包括：a)變更的工程項目、部位和范圍；b)變更的原因、依據(jù)和有關文件；c)變更的工程量和實施計劃。包括實施方案和措施、圖紙及其說明和技術要求等；d)變更引起合同價款和工期變化；e)為監(jiān)理單位和業(yè)主能對工程變更的申報進行審查、批準應提交的其他資料。8.2.4工程變更審查監(jiān)理單位應對工程變更申報進行認真審查，較大和重大工程變更的審查應邀請業(yè)主和承包單位、參建單位等的代表或專家會審，重大工程變更還應報請工程審批部門批準。工程變更審查應遵循如下原則：a)工程變更后不降低工程質量標準，不影響防治對象的穩(wěn)定性；b)工程變更應在技術上可行，并安全可靠；c)工程變更的費用和工期應經(jīng)濟、合理；d)工程變更盡可能不對后續(xù)工程的實施在工期和實施條件上產(chǎn)生不良影響。8.2.5工程變更令工程變更審批后，由監(jiān)理單位簽發(fā)工程變更令。工程變更令的主要內容為：a)工程變更文件目錄；b)工程變更說明；c)工程變更費用核算表；d)工程變更前后的圖紙；e)業(yè)主、監(jiān)理單位、承包單位和有關參建單位等的會簽記錄與文件，審批文件。8.2.6工程變更執(zhí)行承包單位接受監(jiān)理單位的工程變更指令后，應按要求執(zhí)行。或作出如下選擇：a)若工程變更不符合工程合同規(guī)定，或超出合同工程項目范圍，承包單位可以提出簽訂補充協(xié)議與合理補償，或提出拒絕執(zhí)行的要求；b)若工程變更超出承包單位按合同規(guī)定應具備的施工手段與能力，或將導致承包單位造成額外費用與工期延誤，承包單位可以申報業(yè)主或監(jiān)理單位重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。8.2.7工程變更合同責任按工程合同規(guī)定發(fā)出的工程變更指令，不解除或減輕合同雙方應承擔的合同責任。由承包單位的合同責任與風險所導致的工程變更，其所發(fā)生的費用與工期延誤，由承包單位承擔合同責任。8.3合同索賠8.3.1合同索賠基本規(guī)定a)監(jiān)理單位應加強索賠管理，并提請合同雙方做好預控、預防索賠管理，盡可能避免索賠發(fā)生；b)合同雙方的一方提出索賠的前提條件是對方存在違約行為和事實，或發(fā)生了應由對方承擔的責任與風險導致的損失；c)索賠分為施工費用索賠、工期延期索賠或施工費用連同工期延期索賠；d)監(jiān)理單位不接受未按合同規(guī)定的索賠程序與時限而提出的索賠要求，可以通過對合同索賠要求進行查證或依據(jù)對工程承包合同的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；e)合同索賠報告應真實無誤；若有失誤或失實，索賠單位僅有權得到按其索賠報告中要求并經(jīng)審核后認證為有效部分的賠償；f)在合同索賠事項發(fā)生后及其處理過程中，或在索賠爭議調解、仲裁過程中，合同雙方仍應履行工程承包合同規(guī)定的義務與責任，不得因此而影響工程的正常進行。8.3.2業(yè)主索賠對于因承包單位責任導致業(yè)主損失，或因承包單位原因不得不終止合同，或承包單位其他違約行為，業(yè)主可按承包合同規(guī)定向承包單位提起索賠。業(yè)主索賠的支付可依照工程承包合同規(guī)定，在向承包單位發(fā)出合同索賠(或誤期賠償)通知書后，從承包單位到期支付款項、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費用。8.3.3承包單位索賠監(jiān)理單位應接受承包單位因下列原因引起的費用增加或工期延長，且未得到合理補償或合同支付的合同索賠要求：a)因施工現(xiàn)場實際條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，使承包單位無法事前預料與防范；b)因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用未經(jīng)移交的工程項目等；c)因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理單位的指令，承擔了合同規(guī)定范圍以外的額外工程(工作);d)因屬于業(yè)主風險或責任的自然因素、地質因素等使施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡等使施工暫停；e)因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設備等條件；f)因業(yè)主或業(yè)主指定的分包或供應單位的違約行為；g)國家法律、法令或合同規(guī)定適用的法規(guī)文件發(fā)生變更；h)合同規(guī)定的應由業(yè)主承擔的其他責任與風險。8.3.4拒絕索賠要求監(jiān)理機構應拒絕承包單位因下列原因導致的索賠要求：a)承包單位在競標時低價報價；b)承包單位管理不力；c)因承包單位或其分包單位的責任，或因承包單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端；d)因承包單位采用不合格的材料、設備，或施工質量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理單位指令補工、返工、停工、重建等；e)因承包單位責任而發(fā)生的工程事故或質量缺陷；f)索賠事實發(fā)生后，承包單位未努力、及時采取有效補救和減輕損失的措施；g)因承包單位違反國家法律、法令和行政法規(guī)；h)工程合同規(guī)定應由承包單位承擔的其他責任與風險。8.3.5索賠報告索賠報告的主要內容為：a)索賠事項綜合描述，包括：發(fā)生索賠事項的工程項目，事項起因，發(fā)生時間和經(jīng)過，為努力減輕損失所采取的措施等；b)索賠的合同引證，包括合同條款和對責任、風險歸屬的分析等；c)索賠要求及索賠計算，包括計算依據(jù)、計算方法、取費標準和計算過程等。要求工期延期索賠的，還應提供工時工效、關鍵路線分析和工期計算成果等；d)索賠支持文件，包括：發(fā)生索賠事項的記錄，業(yè)主或監(jiān)理單位的指示、簽認或相關文件，支持索賠計量的票據(jù)、憑證及其他證據(jù)文件等的復制件及其說明等；e)按工程合同規(guī)定或業(yè)主、監(jiān)理單位要求應提交的或承包單位認為應予報送的其他文件與資料。8.3.6索賠受理監(jiān)理單位接受承包單位的索賠要求后，應立即進行施工索賠的準備并在接受和仔細審閱承包單位的索賠申報后，及時進行下列工作：a)依據(jù)工程合同規(guī)定，對施工索賠的有效性進行審查、評價和認證，并提出初步意見；b)對申報的索賠支持文件逐一進行調查、核實、取證、分析和認證，并提出初步意見；c)在對索賠的費用計算依據(jù)、計算方法、取費標準、計算過程及其合理性逐項審查的基礎上，提出合理賠償費用的初步意見；d)在對承包單位工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關鍵路線分析和工期計算成果審查與合理性分析的基礎上，提出工期順延的初步審查意見；e)對由業(yè)主和承包單位共同責任造成的損失費用，通過協(xié)調，公平合理地對雙方應分擔的比例提出初步意見；f)與工程合同雙方協(xié)商、協(xié)調后，提出索賠審查意見，連同索賠報告文件提交業(yè)主，按合同規(guī)定的程序辦理支付。8.3.7索賠爭議