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文檔簡介
1/1食品安全調(diào)查報告7篇食品質(zhì)量安全是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。食品質(zhì)量安全已經(jīng)成為當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。下面是我辛苦為朋友們帶來的7篇《食品安全調(diào)查報告》,希望能為您的思路提供一些參考。
食品安全調(diào)查報告篇一一、目的和意義:此學(xué)期我們開設(shè)了《食品安全性》的課程,要消化吸收這門課程首先要對我們社會上現(xiàn)存的一些食品方面的問題有了解,這也是做為食品專業(yè)的學(xué)生所應(yīng)具備的基本知識。同時通過此次的調(diào)查能從中明確我們食品行業(yè)的發(fā)展趨勢和重點(diǎn)。
二、調(diào)查對象:武漢工業(yè)學(xué)院旁的中心公園游玩的附近居民
三、調(diào)查時間:20xx年12月26日
四、調(diào)查方法:我和陳月嬌同學(xué)利用雙休日在學(xué)校附近的中心公園以調(diào)查問卷的形式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
五、調(diào)查對象的基本情況:其中青年(35歲以下)8人,中年(35—55歲)7人,老年(55歲以上)1人。調(diào)查對象的文化程度來看,大部分為大學(xué)學(xué)歷,少數(shù)幾個為??苹蛞韵拢浼彝ト司杖氩坏?,從以上調(diào)查對象的基本情況來看,調(diào)查對象文化素質(zhì)較高且代表當(dāng)前市場的消費(fèi)主體,說明調(diào)查結(jié)果具有一定的客觀性和有效性。
六、調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計如下(選擇具代表性的10個問題的統(tǒng)計結(jié)果)
共有問卷16份,(其中第18、19題為多選,其它為單選)
七、調(diào)查結(jié)果分析
1、費(fèi)者的食品安全消費(fèi)意識和認(rèn)知程度較高
近年來,有關(guān)食品安全的問題層出不窮,如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲柑橘等事件。對于國內(nèi)頻發(fā)的這些事件,被調(diào)查者中87.5%的公眾表示,這些事件“肯定會”引發(fā)自己對周圍食品安全問題的擔(dān)心,6.25%的人表示“可能會”,只有6.25%的人表示“無所謂”,說明我們廣大的消費(fèi)者對現(xiàn)行的食品安全問題是相當(dāng)關(guān)注的。而對于我國食品衛(wèi)生狀況(2題),有50%的人表示“近年來有較大的改善”,37.5%的人認(rèn)為“一般”,有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”,從數(shù)據(jù)來看,一半的消費(fèi)者對我國目前的食品衛(wèi)生是很有信心的,同時也表明我國的食品衛(wèi)生沒得到大部分消費(fèi)者的滿意,還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。在被問到首選的買菜地點(diǎn)時(32題),超市被62.5%的消費(fèi)者選為首選的買菜地點(diǎn),菜市場有31.5%的消費(fèi)者選擇,而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒人選擇。這說明消費(fèi)者的自我保護(hù)意識正逐漸加強(qiáng)。在被詢問到是否會向家人介紹一些熟食方面的常識時(11題),有近一半的人表示偶爾會,37.5%消費(fèi)者表示經(jīng)常會,還有18.5%的消費(fèi)者表示從未向家人介紹過,這可能與消費(fèi)者的文化水平和被調(diào)查對熟食的了解程度有關(guān),同時通過數(shù)據(jù)也可以了解到,我們不少消費(fèi)者除了自身了解一些食品方面的常識外,也在影響著身邊的人。
2、費(fèi)者對于維權(quán)相關(guān)的法律知識還有待提高
在被問及如果有因?yàn)槌允焓扯〉慕?jīng)歷如何處理時(10題),有較多的消費(fèi)者選擇了“沒有票據(jù),有口難言”,只有18.5%的消費(fèi)者選擇投訴,而問卷上的第12題所問的當(dāng)消費(fèi)者遇到扁食店?duì)I業(yè)員一邊包扁食,一邊收錢找錢的情況時,大部分的消費(fèi)者也是選擇“提過建議,沒用”這個答案。這既說明我們消費(fèi)者對于維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識還不搞,也表明了食品交易市場并不是完全公開公平。
3、費(fèi)者具備的食品安全消費(fèi)相關(guān)的消費(fèi)知識參差不齊
調(diào)查發(fā)現(xiàn):有些消費(fèi)者基本掌握了識別假冒偽劣食品的一些方法,在做問卷調(diào)查時還給我們講解了一些辨別優(yōu)質(zhì)食品的方法,不少消費(fèi)者也基本具備利用食品標(biāo)簽選購食品的知識,在選購食品時,大多數(shù)人都會先看生產(chǎn)日期和好的包裝的產(chǎn)品,但也有少數(shù)消費(fèi)者衛(wèi)生意識不夠,看著某些商品便宜,也不管其是否有包裝或有規(guī)范的加工,看著別人買了自己也買。
4、目前狀況,分析導(dǎo)致我國食品安全問題高發(fā)的主要原因
1、政府監(jiān)管問題嚴(yán)重。在消費(fèi)者回答“您認(rèn)為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時,大部分人認(rèn)為政府部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查是最有效的,這也影射出我們部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門以罰代管,追逐小集體利益,放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理,難免會變質(zhì),使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
2、經(jīng)營者素質(zhì)不高,消費(fèi)者自我保護(hù)意識不強(qiáng)。部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄,唯利是圖思想嚴(yán)重,不注重食品質(zhì)量;有的食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址,甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容,因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r格,很
少考慮其它因素;而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時,受個人收入低等因素的制約,首先考慮的也是價格因素,忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì),即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時,大多是吃出問題不維權(quán)。
3、食品安全知識及安全意識不高,食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。城鎮(zhèn)居民對食品安全的認(rèn)識相對較高,農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識較低,自我保護(hù)能力低下,間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者,尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民,他們對食品安全認(rèn)識的程度普遍較低,他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。所以,就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。
4、監(jiān)管職能分散,協(xié)調(diào)難的問題依然存在。從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個部門監(jiān)管,由于這些部門管理體制不同,人、財、物的主管部門各有其主,有的在該唱主角時卻當(dāng)了配角,有的在該當(dāng)配角時卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會自20xx年11月成立以來,雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面,但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問題。
5、食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。目前下崗失業(yè)人員較多,大量農(nóng)村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營投入少、見效快,因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡,在不辦理任何證照的情況下,就理直氣壯地開業(yè),而且又不懂法律和政策,因此在執(zhí)法時常常遭到他們的阻撓和抵觸,有時還出現(xiàn)“暴力抗法”;有些經(jīng)營戶流動性大,加之所售食品來源不明,進(jìn)貨渠道亂,索證索票難,而且極易反彈,執(zhí)法難度較大,給食品安全帶來了嚴(yán)重隱患,特別是私屠亂宰等問題在一些地區(qū)還比較突出。
八、根據(jù)調(diào)查情況,特別提醒消費(fèi)者消費(fèi)者在購買食品時,一定要多聽、多看、多問,獲取更多的商品信息。請到正規(guī)的大型商業(yè)企業(yè)購買知名廠家的知名品牌商品,切忌為圖方便,圖省事、圖省錢,誤買存在安全隱患的食品,產(chǎn)生不必要經(jīng)濟(jì)損失和影響身體健康。
綜上所述,通過這次問卷調(diào)查分析,我們認(rèn)識到:
(1)隨著社會的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高,廣大消費(fèi)者對食品消費(fèi)有了新的認(rèn)識,對食品消費(fèi)提出了新的、更高的要求,消費(fèi)者的消費(fèi)意識逐步向科學(xué)化、理性化、綠色化方向發(fā)展;生產(chǎn)企業(yè)要生存,求發(fā)展,僅靠食品外觀的花哨包裝
是不夠的,應(yīng)該向物美價廉、干凈衛(wèi)生、味道鮮美、提高服務(wù)質(zhì)量等方向努力,在當(dāng)前激烈的市場競爭中爭得一席之地,提高競爭力和適應(yīng)力,吸引更多的消費(fèi)者。
(2)加強(qiáng)對食品市場監(jiān)管力度。由于市場上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫,這就要求工商、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門加大對食品消費(fèi)市場的監(jiān)管措施和力度,凈化食品市場,查處打擊食品消費(fèi)中侵害消費(fèi)者利益的行為,做到懲一儆百,處理一批,教育一片,切實(shí)保障人民群眾的食品消費(fèi)安全。對消費(fèi)者反應(yīng)比較集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要采取全方位聯(lián)動的形式合力解決,有些突出問題、重點(diǎn)案例可以聯(lián)合新聞媒體對其進(jìn)行曝光,消除社會不安定因素,維護(hù)和促進(jìn)社會的穩(wěn)定,為我省廣大消費(fèi)者創(chuàng)造一個良好的安全消費(fèi)環(huán)境。
(3)由于部分消費(fèi)者對維護(hù)自己合法權(quán)益的有關(guān)法律、法規(guī)概念模糊及維權(quán)意識不強(qiáng)等情況,普及《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》等法律法規(guī),宣傳教育工作仍是今后的重點(diǎn)。這也要求政府各有關(guān)部門、各級消費(fèi)者委員會要進(jìn)一步深入宣傳《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》,讓廣大消費(fèi)者都能拿起法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。幫助廣大消費(fèi)者樹立食品安全意識,提高對有害食品的防范、識別能力。
而作為食品專業(yè)的大學(xué)生能做的就是學(xué)習(xí)好專業(yè)知識,用自己的一些專業(yè)素養(yǎng)去影響身邊的人對食品安全的重視和理解,將來能為我們食品行業(yè)向更安全、更和諧、更營養(yǎng)的方向發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
食品安全調(diào)查報告篇二隨著社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,健康越來越成為人們生活中最關(guān)心的話題,俗話說:“民以食為天?!比欢秤忠园踩珵樘臁J称钒踩珕栴}關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展和社會的和諧。無論是導(dǎo)致國內(nèi)乳制品信任危機(jī)的三鹿事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個殘酷的事實(shí):我國食品領(lǐng)域安全形勢不容樂觀,食品安全已成為關(guān)系到人民生計的重要社會問題。
20xx年2月18日,英國一次最大規(guī)模的食品召回行動為食品安全問題敲響警鐘。召回的導(dǎo)火線是英國最大的食品制造商第一食品公司生產(chǎn)的沙司中發(fā)現(xiàn)了被歐盟禁用的“蘇丹紅一號”色素。而這些沙司又賣給了大量食品廠商和超市賣場從此,蘇丹紅成為了全世界食品安全問題的代名詞,在Google上,有關(guān)蘇丹紅的查詢結(jié)果以達(dá)496000條。同年3月4日,蘇丹紅現(xiàn)身中國市場。北京市政府食品安全辦公室向新聞界通報,北京市有關(guān)部門日前從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅一號”,同批次產(chǎn)品已被責(zé)令下架召回。專家提醒廣大市民,如購買過相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)停止食用,并前往相關(guān)銷售單位退貨。20xx年3月15日,“瘦肉精”消費(fèi)者熟悉的雙匯集團(tuán)旗下公司被央視3·15特別節(jié)目曝光。央視報道,雙匯宣稱“十八道檢驗(yàn)、十八個放心”,但豬肉不檢測“瘦肉精”。添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬,順利賣到雙匯集團(tuán)旗下公司。據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》的3·15特別節(jié)目《“健美豬”真相》報道,養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng),有毒豬肉流向了雙匯。濟(jì)源雙匯食品有限公司是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司,以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店,“十八道檢驗(yàn)、十八個放心”的字樣隨處可見,但卻不包括“瘦肉精”檢測。濟(jì)源雙匯食品有限公司采購部業(yè)務(wù)主管承認(rèn),他們廠的確在收購添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬,而且收購價格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后,送到他們廠里賣的時候就不容易被查出來。
其他食品安全相關(guān)事件:
1、“毒大米”事件:20xx年,我國廣東、廣西等地查出“毒大米”數(shù)百噸,根據(jù)“毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果,黃曲霉毒素的含量嚴(yán)重超標(biāo)。過量食用被黃曲霉毒素污染的食品,嚴(yán)重者可在2至3周內(nèi)出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。
2、“三鹿”毒奶粉事件:20xx年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風(fēng)口,頓時轟動了全國,引起廣泛的關(guān)注,次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三鹿事件使得國內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機(jī)。
3、地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價銷售,重返人們的餐桌。
隨著越來越多的食品衛(wèi)生問題曝光,民眾對于餐桌上的食物安全越來越擔(dān)憂甚至有可能導(dǎo)致食品行業(yè)的“信任危機(jī)”,這些食品對人體的傷害是難以估計的,無論是對人民的身體還是心理健康都會造成巨大的傷害。面對頻發(fā)的食品安全問題,我們有理由去反思其產(chǎn)生的原因,為什么在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,食品安全問題越來越突出。我們認(rèn)為當(dāng)前食品安全存在的諸多問題是多方面因素綜合作用的結(jié)果,生產(chǎn)者、經(jīng)營者的趨利動機(jī),以及各種不規(guī)范的操作是食品安全問題直接原因。但是從深層次上看,面對市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中伴生的新問題、新科技帶來的挑戰(zhàn),原有的食品安全監(jiān)管體制和管理機(jī)制越來越不適應(yīng),人們的道德的滑坡才是食品安全生產(chǎn)的最根本原因。
原因分析:
1.我國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善
這是國內(nèi)企業(yè)存在大量不誠實(shí)現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型,過去粗放不完善的經(jīng)營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點(diǎn)覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。目前,我國食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機(jī)制設(shè)置也遠(yuǎn)落后于實(shí)際問題出現(xiàn)的速度。
2.法律體系不夠完善
在我國,國家已經(jīng)開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎(chǔ)上,20xx年2月28日,十一屆全國人大常委第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。雖然我國涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)多達(dá)幾十部,但沒有一部是關(guān)于食品安全的大法。法律體系的不完整使得一些不法廠商有了可乘之機(jī)。
3.執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬,監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格
為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責(zé)。雖然早在20xx年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實(shí)際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權(quán)威消息人士證實(shí),各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因?yàn)槠錂z測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的。比率進(jìn)行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對策建議:
1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè),把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置,強(qiáng)化食品安全信用管理。一方面是加強(qiáng)立法,另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴(yán)厲措施,確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。
2.加強(qiáng)監(jiān)管力度
保障食品安全,需要企業(yè)自律,但絕不能單單靠企業(yè)自律,政府相關(guān)部門有效有力的監(jiān)管才是解決問題的正統(tǒng)。政府應(yīng)加大協(xié)調(diào)監(jiān)管力度,各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、嚴(yán)格監(jiān)管,組建職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管嚴(yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致,但深層政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。
3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學(xué)習(xí),使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實(shí)行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
4.全民強(qiáng)化教育,提升商家的專業(yè)水準(zhǔn)和商業(yè)道德
很多人總喜歡買樣子好看的蔬菜,所以農(nóng)民就拼命撒農(nóng)藥防蟲害;很多人喜歡顏色鮮艷的肉類,所以商家就加亞硝酸鹽保持肉的鮮紅;很多人以為米線是白的,勁道的好,所以商家就加吊白塊所以提高消費(fèi)群體的素質(zhì),加強(qiáng)食品安全的宣傳力度,樹立正確的消費(fèi)觀念對于避免問題食品的出現(xiàn)也很重要。
總結(jié):
由于時間原因?qū)τ谑称钒踩珕栴}暫時就想到這些,得出的結(jié)論和數(shù)據(jù)難免有些偏差,但我對于食品安全問題的調(diào)查確實(shí)做出了很大的努力通過上網(wǎng)等編寫了一系列食品安全問題相關(guān)的資料來完成這一嚴(yán)肅的研究報告,我相信隨著新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對民生問題的更加關(guān)注,食品安全的相關(guān)法律將會更加健全。此外,媒體的力量在社會中越來越強(qiáng)大各種曝光力度也是直至食品安全問題,所以我國對于食品安全重視程度呈樂觀趨勢發(fā)展,相信通過各方面的努力一定會在不久的將來還民眾一個健康安全的“餐桌”。
參考文獻(xiàn):《中華人民共和國國食品安全法》《中國食品安全報》
食品安全調(diào)研報告篇三根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排,今年8月,教科文衛(wèi)和民宗僑工委在盧華英副主任帶領(lǐng)下,就我區(qū)食品安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研共計走訪了區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局,留下街道、雙浦鎮(zhèn)等單位,聽取了各方面的情況介紹和意見、建議,我們還書面聽取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本評價
近年來,區(qū)政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作,全區(qū)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)管新體系初步形成
一是機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。5月26日,XX區(qū)市場監(jiān)管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)整合劃入新組建的區(qū)市場監(jiān)管局,并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農(nóng)田到餐桌”的直接監(jiān)管環(huán)節(jié)從原有6個部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場監(jiān)管兩個部門。二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé),部門各司其職,企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則,圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求,將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合考評內(nèi)容。轄區(qū)各鎮(zhèn)街建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、社區(qū)均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡(luò)員),層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。三是環(huán)節(jié)監(jiān)管得到加強(qiáng)。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)相應(yīng)的監(jiān)管措施,注重從源頭抓起,強(qiáng)化全過程監(jiān)管。
(二)積極履職,人大建議意見得到落實(shí)
一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)xx年省、市、區(qū)三級人大食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè),消除監(jiān)管空白,強(qiáng)化宣傳教育”等建議意見,不斷完善監(jiān)管體系建設(shè),始終保持強(qiáng)力監(jiān)管的高壓態(tài)勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調(diào)整前后工作的整合銜接。落實(shí)區(qū)人大常委會提出的“在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位之前,各有關(guān)部門繼續(xù)按照原有職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)管”的要求,確保過渡期內(nèi)工作不松、不斷、不亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后新組建的市場監(jiān)管局迅速制定《改革過渡期間內(nèi)部管理規(guī)定》等制度,開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)定過渡期間工作秩序。三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理。認(rèn)真抓好xx年區(qū)人大2號議案和區(qū)政府3號實(shí)事項(xiàng)目的辦理工作。目前相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造提升按計劃推進(jìn),完善食品安全檢測體系的設(shè)備采購已基本到位,檢測室提升項(xiàng)目正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè),食品檢測批次和人員培訓(xùn)按預(yù)定計劃完成。
(三)強(qiáng)力整治,市場環(huán)境不斷凈化
一是積極開展專項(xiàng)行動。開展食品安全百日嚴(yán)打行動,積極營造氛圍、實(shí)施嚴(yán)打整治、實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。啟動農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場制售食品清源行動。對重點(diǎn)場所和重點(diǎn)品種開展檢查,約談違規(guī)企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮(zhèn)街結(jié)合整村拆遷、無違建村社創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。二是積極應(yīng)對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專項(xiàng)行動小組,啟動“涉事單位檢查,重點(diǎn)單位篩查,相關(guān)行業(yè)排查”的應(yīng)急處置程序。查處問題包裝食品,封存問題原料,舉一反三健全管理機(jī)制。三是積極整治突出問題。根據(jù)《學(xué)生飲食放心工程xx年計劃》要求,對轄區(qū)219所各類學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)建筑工地食堂的管理,強(qiáng)化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管,不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對性的措施加強(qiáng)監(jiān)管。
二、存在的困難和問題
(一)監(jiān)管要求落實(shí)上還存在差距。一是部分職能還未調(diào)整到位。雖然當(dāng)前食品安全監(jiān)管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交,導(dǎo)致相應(yīng)監(jiān)管區(qū)域處于空白。如監(jiān)管職能調(diào)整后,農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能新增加了農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn),生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應(yīng)到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛(wèi)生部門牽頭處理,但機(jī)構(gòu)調(diào)整后,在食物中毒事件調(diào)查處置上,消費(fèi)者報告電話應(yīng)由誰受理,涉事人員和餐飲場所由誰調(diào)查,相關(guān)程序流程至今沒有明確;又如由于職能調(diào)整,當(dāng)前對餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓(xùn)處于放任狀態(tài),這類必要的培訓(xùn)工作要不要抓,由誰主抓,用什么方法抓現(xiàn)在也沒有明確。三是食品安全綜合協(xié)調(diào)力度還不夠。盡管相關(guān)各部門在區(qū)食安委的統(tǒng)一指導(dǎo)下交流配合較為融洽,但在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后,遇到一些程序不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、責(zé)任難以落實(shí)、需要各部門相互配合的事務(wù)時,食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動性和權(quán)威性仍然不夠。
(二)監(jiān)管人員和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區(qū)級專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍力量不足。區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)尚處于組建階段,單位參照公務(wù)員管理審批還未通過,人員關(guān)系尚未完成編制劃轉(zhuǎn),執(zhí)法主體資格尚未確立,執(zhí)法人員嚴(yán)重不足;我區(qū)至今無獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員,面對農(nóng)業(yè)違法行為,執(zhí)法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區(qū)市場監(jiān)管局成立后,計劃區(qū)屬11個鎮(zhèn)街分別組建11個市場監(jiān)管所,目前還在推進(jìn)中。二是基層網(wǎng)絡(luò)作用尚未完全發(fā)揮。區(qū)、鎮(zhèn)街,村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,但由于區(qū)級對鎮(zhèn)街食品安全考核細(xì)則不夠明確,鎮(zhèn)街、村社對此項(xiàng)工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕大多數(shù)為兼職,崗位變動頻繁,相應(yīng)的工作責(zé)任不夠明確,落實(shí)不夠到位,工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨著食品生產(chǎn)經(jīng)營新技術(shù)的應(yīng)用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來越高,原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統(tǒng)監(jiān)管手段已無法適應(yīng);當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、疾控、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔(dān)檢測任務(wù),部門集中反映檢測任務(wù)逐年快速增長,但是人員和經(jīng)費(fèi)沒有相應(yīng)增加;我區(qū)沒有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)檢測機(jī)構(gòu),委托送檢經(jīng)費(fèi)也未完全落實(shí),且委托送檢的周期在15-xx年增多,且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現(xiàn)象,對監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無證無照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐平監(jiān)管漏洞,大量銷售沒有質(zhì)量保證的快餐。
三、幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系
一是加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,在認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省市指導(dǎo)意見,深入搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合西湖實(shí)際,注重創(chuàng)新,著力構(gòu)建順暢、有序的食品安全監(jiān)管體系;要研究細(xì)化改革的總體方案,對涉及機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應(yīng)新的工作要求。目前市場監(jiān)管局機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確,農(nóng)業(yè)部門在承擔(dān)新的監(jiān)管職能以后,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排應(yīng)有明確規(guī)定。二是切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體制調(diào)整后,監(jiān)管部門要主動適應(yīng),創(chuàng)新方式,強(qiáng)化培訓(xùn),落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警,完善食品安全監(jiān)管各項(xiàng)機(jī)制;要密切部門間的協(xié)作聯(lián)動,按照無縫銜接的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理的銜接;相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。三是建立健全長效機(jī)制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用,實(shí)現(xiàn)對各部門統(tǒng)一指揮,強(qiáng)化工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),從體制、機(jī)制上保證食安辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)威性;要暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報獎勵工作機(jī)制,充分發(fā)揮市場機(jī)制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任的長效機(jī)制;要認(rèn)真總結(jié)留下市場監(jiān)管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗(yàn),適時在全區(qū)推廣;要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,從嚴(yán)從重打擊食品違法犯罪行為。
(二)強(qiáng)化資源配置,落實(shí)專業(yè)高效的監(jiān)管保障
一是加強(qiáng)監(jiān)管力量整合。加強(qiáng)對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究,根據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策,對核編數(shù)量沒有到位的要盡快到位;工作職能劃轉(zhuǎn)時人員編制同步劃轉(zhuǎn),做到“人隨事轉(zhuǎn)”;利用職能調(diào)整的契機(jī)整合各部門的人員隊(duì)伍,集中專業(yè)人員,開展針對性培訓(xùn),提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合監(jiān)管能力;原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要及時將各自掌握的食品監(jiān)管檔案信息資料進(jìn)行整理,統(tǒng)一歸檔,確保信息資料的完整,實(shí)現(xiàn)信息共享,提升監(jiān)管效能。二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心下移、關(guān)口前移原則,理順鎮(zhèn)街、村社基層監(jiān)管體系,明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責(zé)、工作要求和考核細(xì)則,提升鎮(zhèn)街、村社管理(協(xié)管)隊(duì)伍素質(zhì),形成基層食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)檢測體系建設(shè)。針對目前我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測體系不健全,檢測資源分散的現(xiàn)象,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各類資源整合力度,完善檢驗(yàn)檢測手段,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,避免重復(fù)抽檢,增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測能力;完善政府購買服務(wù)等方式,對區(qū)級不具備檢測能力的產(chǎn)品及時送交第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測,并給予資金上的保障;督促、指導(dǎo)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測設(shè)施建設(shè),切實(shí)把好源頭安全關(guān)。
(三)強(qiáng)化難點(diǎn)治理,維護(hù)平安規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強(qiáng)對“無證無照”的監(jiān)管。以農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域,以規(guī)模小、條件差的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營場所作為重點(diǎn)對象,以群眾舉報多、反響大的食品為重點(diǎn)品種,結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無違建”村社創(chuàng)建等工作,聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查;對因各種原因無法獲證、短期內(nèi)又難以取締的無證經(jīng)營戶(如住宅商用、違章建筑、拆遷區(qū)塊等),要有針對性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應(yīng)對措施和管理對策;將現(xiàn)有無法取締、難以規(guī)范且必須保留的“無證農(nóng)貿(mào)市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導(dǎo)規(guī)范其進(jìn)貨、銷售等各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管;進(jìn)一步規(guī)范有證農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理行為,突出公益性本質(zhì),增強(qiáng)競爭力。二是加強(qiáng)對“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動,涉農(nóng)鎮(zhèn)街要提高對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體,提高種養(yǎng)殖的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加大食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng)建工作力度,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,落實(shí)創(chuàng)建措施,擴(kuò)大覆蓋面;創(chuàng)新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,著力在問題發(fā)現(xiàn)和及時解決上下功夫,對不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營戶重點(diǎn)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督和檢查,督促其自覺按照食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是加強(qiáng)對“網(wǎng)購食品”的監(jiān)管。加強(qiáng)對新情況新問題的研究,適應(yīng)時代的變化,把網(wǎng)絡(luò)訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺配合監(jiān)管部門,加強(qiáng)對食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營環(huán)境的審核、評估。同時加大對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴(yán)厲的懲處,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生。
食品安全調(diào)查報告篇四為確保今年元旦、春節(jié)期間轄區(qū)廣大人民群眾的身體健康和飲食安全,根據(jù)xx縣食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間食品安全工作的通知》(x食藥安20xx18號)精神,我鎮(zhèn)高度重視,迅速安排部署,制定方案,強(qiáng)化措施,全面開展了節(jié)日期間的食品安全專項(xiàng)整治,確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)期間全鎮(zhèn)無食品安全事故發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、周密部署,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
我鎮(zhèn)高度重視節(jié)日期間的食品安全工作,于12月24日召開了全鎮(zhèn)食品安全工作會議,專題對轄區(qū)元旦、春節(jié)期間的食品安全工作進(jìn)行了安排部署,落實(shí)了各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作責(zé)任。會上要求各有關(guān)部門,充分認(rèn)識做好元旦、春節(jié)兩節(jié)期間食品安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感,要采取有力措施,及時排查食品安全隱患,切實(shí)把節(jié)日期間的食品安全工作做好,抓出成效。各相關(guān)部門也根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)食品安全形勢,有針對性地制定了相應(yīng)的具體監(jiān)管方案,狠抓了工作落實(shí),做到了組織嚴(yán)密,任務(wù)明確,責(zé)任到位,措施有力,成效顯著。
二、強(qiáng)化宣傳,營造工作氛圍
元旦、春節(jié)前,我鎮(zhèn)以宣傳《食品安全法》為契機(jī),積極采取墻報、標(biāo)語、宣傳車、集中咨詢、分發(fā)傳單資料等多種形式開展了宣傳活動,廣泛宣傳了有關(guān)食品安全法律法規(guī)和食品安全科普知識,及時對存在安全隱患的食品發(fā)出消費(fèi)警示,大力加強(qiáng)了輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的法律意識、責(zé)任意識、誠信意識,進(jìn)一步提高了消費(fèi)者的食品安全維權(quán)意識和識別假冒偽劣食品的能力。在此期間,全鎮(zhèn)共發(fā)送各種宣傳資料近13000份,接受群眾咨詢4500余人次,大力營造了人人關(guān)注、人人重視、積極參與和支持食品安全工作的社會氛圍。
三、突出重點(diǎn),全面開展檢查
為了保障元旦、春節(jié)期間的公眾食品消費(fèi)安全,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn),突出食品生產(chǎn)加工和消費(fèi)重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出學(xué)校食堂、工地等重點(diǎn)場所,突出農(nóng)家樂、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域,突出酒類、肉類制品、月餅、糕點(diǎn)、飲料等節(jié)日消費(fèi)量大的重點(diǎn)食品,扎實(shí)開展了節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管。鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)職能部門在繼續(xù)強(qiáng)化打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行動和做好食品安全日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,積極組織監(jiān)管執(zhí)法力量,加大了對全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管的檢查力度,認(rèn)真做到開展專項(xiàng)檢查不留縫隙,不留死角,全面排查了食品安全工作存在的問題,嚴(yán)厲打擊了各種違法違規(guī)行為,消除了不安全隱患,杜絕了瘦肉精等食品安全事件發(fā)生。各村認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),積極配合各相關(guān)部門,通力合作,確保了轄區(qū)內(nèi)食品安全。截止目前,在今年元旦、春節(jié)兩節(jié)期間全鎮(zhèn)組建專班4個,檢查了食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位22戶、餐飲業(yè)11戶、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛場5個。通過檢查,總體情況良好,未發(fā)現(xiàn)異常情況,營造了安全祥和的節(jié)日氛圍。
食品安全調(diào)查報告篇五20xx年機(jī)構(gòu)改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先。”食品安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關(guān)系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,形成以下調(diào)研報告:
一、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力,在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機(jī),集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制
品專項(xiàng)整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計萬元。同時,為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險,根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:
食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設(shè)立編制80個,到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強(qiáng),同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強(qiáng)的特點(diǎn),現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作,也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套,只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個監(jiān)管所,為我局的派出機(jī)構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當(dāng)廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè),普遍投入不大,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導(dǎo),普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進(jìn)行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
食品安全調(diào)查報告篇六尊敬的XX領(lǐng)導(dǎo):
一、調(diào)查對象
這次有
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