【關于民法典離婚冷靜期的評析13000字（論文）】

關于民法典離婚冷靜期的評析摘要《民法典》第1077條新規(guī)定“離婚冷靜期”制度，以長達三十天的時間讓離婚雙方冷靜思考后，再決定是否離婚。這一制度的出臺，旨在降低我國逐年攀升的離婚率，防止沖動離婚、草率離婚給婚姻家庭，甚至整個社會帶來的負面影響。然而，自離婚冷靜期制度出現(xiàn)以來，社會各界對此的評論熱火朝天，支持者、反對者各抒己見。本文旨在通過評析民法典中的離婚冷靜期制度，分析我國近年來的婚姻狀況和大數(shù)據(jù)背后隱藏的離婚真相，研究離婚冷靜期入典的背景和意義，讓公眾清晰地感受設立離婚冷靜期制度的合理性、必要性和緊迫性。針對我國離婚冷靜期制度現(xiàn)存的一些問題提出具體的建議，為離婚冷靜期制度在立法和實踐方面的應用出謀劃策，進一步完善離婚冷靜期制度，讓其更好地適應我國婚姻家庭的發(fā)展。關鍵詞：民法典；離婚冷靜期；完善目錄19408引言 118260一、離婚冷靜期入典的立法背景及意義 211921（一）離婚冷靜期入典的立法背景 2323681.我國婚姻關系現(xiàn)狀 213382.離婚冷靜期制度在我國的發(fā)展 314357（二）離婚冷靜期入典的意義 426991.及時解決夫妻感情問題，營造良好家庭氛圍 4204872.降低我國離婚率，維護社會和諧穩(wěn)定 438863.完善我國離婚登記制度 541804.順應時代發(fā)展潮流，與國際社會接軌 518627二、域外離婚冷靜期的立法經驗 517602（一）域外離婚冷靜期的立法 556511.美國 5293522.英國 6189443.韓國 683524.法國 7232885.其他 713490（二）域外離婚冷靜期立法中可借鑒的經驗 8752三、我國離婚冷靜期制度存在的問題 825828（一）離婚冷靜期制度的適用問題 831788（二）離婚冷靜期制度的期間設置問題 921853（三）離婚冷靜期制度的配套措施缺乏 1010595（四）離婚冷靜期制度未設置例外情形 106260（五）離婚冷靜期期間的夫妻關系變動問題 1111272（六）離婚冷靜期期間未成年子女權益保護問題 1210339四、完善我國離婚冷靜期制度的建議 1216823（一）擴大離婚冷靜期制度的適用范圍 1228543（二）區(qū)分離婚冷靜期制度的“冷靜”期限 1318960（三）健全離婚冷靜期制度的配套措施 1423316（四）增設離婚冷靜期的例外情形規(guī)定 148339（五）明確規(guī)定冷靜期間夫妻關系變動規(guī)則 155730（六）冷靜期切實保護未成年子女的權益 154667結語 1713907參考文獻 18-PAGE1-引言2018年，一起發(fā)生在四川省彭州市的離婚案件引起社會普遍關注。7月31日，50歲左右的甯某再次向彭州市人民法院提起離婚之訴，這樣的事情已經不止一次發(fā)生在彭州市人民法院。甯某與有酗酒、打牌等不良嗜好的丈夫鐘某經常因生活瑣事發(fā)生爭吵，加之二人平時很少溝通交流，導致矛盾不斷升級，夫妻感情產生裂痕。甯某難以忍受丈夫鐘某的謾罵和冷淡的態(tài)度，多次向法院提起離婚之訴。之前甯某向法院起訴離婚，最終均由法院調解，化解矛盾，而這次彭州市人民法院經調查發(fā)現(xiàn)，甯某與丈夫之間仍有感情，并不屬于“死亡婚姻”。綜合所有情況，根據(jù)最高人民法院《關于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見》（試行）第40條規(guī)定，向雙方當事人發(fā)出個性化訂制的《離婚冷靜期通知書》，給予雙方當事人兩個月冷靜期。在冷靜期間，法官多次拜訪，動員了各方家庭成員，居中調解，最終夫妻之間的關系重修于好。在這起離婚訴訟中，四川省彭州市人民法院巧妙地利用離婚冷靜期制度來調解，讓五旬夫婦重歸于好，挽救了一場瀕臨破裂的婚姻。在最高法院司法解釋引入離婚冷靜期制度之后，本案是首例適用這一制度成功解決婚姻危機的案件，這是對離婚冷靜期制度可以有效防止沖動離婚的現(xiàn)實解釋。這一成功案例證實了民法典規(guī)定離婚冷靜期并不是空穴來風，而是有現(xiàn)實依據(jù)的。然而，少數(shù)案件的成功并不能忽略我國離婚冷靜期制度的一些弊端，離婚冷靜期制度適用范圍模糊、“一刀切”的時間設置不盡合理、缺乏相應的配套措施等等，許多細節(jié)化的方面仍不夠具體，這些問題不斷引發(fā)人們的爭論。在離婚冷靜期制度入典是否是正確選擇這一話題上，還需要實踐的考驗和時間的檢驗。-PAGE2-一、離婚冷靜期入典的立法背景及意義離婚冷靜期寫入民法典，引起社會廣泛爭議，然而，離婚冷靜期入典并不是一蹴而就，而是經歷了嚴格的討論，針對我國現(xiàn)存的婚姻家庭關系中的問題、社會發(fā)展趨勢和未來的一些隱患等多方面的探索，對于家庭關系，社會和諧及國家穩(wěn)定有重要的影響。離婚冷靜期入典的立法背景1.我國婚姻關系現(xiàn)狀婚姻是家庭形成的前提條件，家庭和睦與否關乎著社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。近年來，我國高居不下的離婚率成為社會關注和熱議的話題?；橐霾辉偈抢弦淮苏J為的忠貞不渝、樸實無華，離婚越來越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野中，成為一種普遍現(xiàn)象，甚至是人們酒后茶余的談資，離婚的發(fā)展變化趨勢已經成為我國經濟社會發(fā)展的隱患。民政部《民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示，我國離婚率從1987到2017年由0.55%增長到3.2%，31年中，除了1988年和2002年比前一年的離婚率下降之外，其余年份的離婚率都呈增長態(tài)勢，從2003年以來連續(xù)15年遞增。2019年最新的《民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，全年依法辦理結婚登記927.3萬對，比上年下降8.5%，其中涉外及華僑、港澳臺居民登記結婚4.9萬對。結婚率為6.6‰，比上年降低0.7個千分點。依法辦理離婚手續(xù)470.1萬對，比上年增長5.4%，其中：民政部門登記離婚404.7萬對，法院判決、調解離婚65.3萬對。離婚率為3.4‰，比上年增長0.2個千分點。數(shù)據(jù)來源于民政部官方網(wǎng)站《中國民政部統(tǒng)計公報》2015-2019年結婚率和離婚率通過大數(shù)據(jù)比對，可以直觀地感受到我國離婚率在不斷增長，結婚率則處在冰凍甚至是持續(xù)下降狀態(tài)。這樣驚人的結果引起社會廣泛關注，讓我們不得不重新審視我國婚姻家事關系。在我國，造成離婚的原因層出不窮，從最初的感情不和，到“閃婚熱潮”后的沖動離婚、草率離婚、家庭暴力等，夫妻之間的交流越來越少，家庭氛圍越來越差，甚至伴有緊急情況發(fā)生，讓婚姻關系岌岌可危，給社會增加不穩(wěn)定因素。還有一些鼓吹“婚姻自由”的集體，認為離婚是他們自由意志的表現(xiàn)，是合理合法的。雖然我國婚姻法支持“婚姻自由”原則，但這并不代表人們可以濫用自由原則，以合法為噱頭販賣婚姻，擾亂社會穩(wěn)定。人們的婚姻觀念變化是造成離婚的誘因之一，而我國婚姻制度更是助長離婚率高居不下的一個重要因素。我國離婚方式分為登記離婚和訴訟離婚，訴訟離婚要經過一些復雜的程序，而登記離婚只需當事人協(xié)商好后，到民政局登記即可。這樣簡單的、毫無門檻的手續(xù)讓登記離婚的人數(shù)一時間瘋狂上漲，成為離婚夫妻的首選方式。由此可見，人們思想觀念的變化、國家相關規(guī)定的漏洞助長了離婚的風氣，我國當下的婚姻狀況令人堪憂，急需采取一些強硬手段來解決離婚危機。離婚冷靜期制度在我國的發(fā)展歷史和實踐證明，離婚冷靜期入典絕非空穴來風。事實上，離婚冷靜期制度早在20世紀90年代就在我國初現(xiàn)蹤跡。我國1994年頒布的《婚姻登記管理條例》中規(guī)定了一個月的“審查期”，該規(guī)定給當事人一個月的反悔時間，類似于“離婚冷靜期”，但是審查期的主要目的是給婚姻登記機關工作人員充分的時間處理相關工作，而非阻止離婚。2003年《婚姻登記條例》為簡化行政程序，刪除了這一規(guī)定。2001年以來為應對持續(xù)上漲的離婚率，我國部分地方婚姻登記部門開始試行冷靜期制度，這種試點工作取得一定成果，為我國離婚冷靜期之后的入典奠定了實踐基礎。2018年發(fā)布的《最高人民法院關于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》中規(guī)定，人民法院在審判離婚案件時可以設置不超過三個月的離婚冷靜期。2020年《中華人民共和國民法典》第1077條規(guī)定：“自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請?！闭酱_立離婚冷靜期制度。為了降低逐年攀升的離婚率、維護婚姻家庭關系和社會的穩(wěn)定，離婚冷靜期應運而生，這是我國離婚熱潮大背景下的產物，也代表著我國為解決離婚問題的堅定態(tài)度。（二）離婚冷靜期入典的意義1.及時解決夫妻感情問題，營造良好家庭氛圍隨著時代的進步和經濟的發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了巨大的轉變，生活方式也有較大的改變，越來越多的女性進入職場，家庭重心發(fā)生變化；加之新時代年輕夫妻對于婚姻態(tài)度的轉變，遇到矛盾就逃避，問題積少成多。因此，許多年輕夫妻在發(fā)生矛盾時，不能及時處理，導致矛盾不斷升級，最終造成離婚的悲劇。而離婚冷靜期的出現(xiàn)，能夠及時地幫助夫妻處理問題，冷靜地思考一段時間，設身處地的為對方考慮，有效地進行溝通交流，化解雙方矛盾。同時，在夫妻雙方因離婚問題把家庭關系鬧得烏煙瘴氣的時候，離婚冷靜期適時出現(xiàn)，給予夫妻雙方喘息的空間，雙方暫時偃旗息鼓，理性地看待問題，關注家庭中老人和小孩的利益，為彼此創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，避免草率離婚帶來的惡性循環(huán)，共同維護和諧的家事關系。2.降低我國離婚率，維護社會和諧穩(wěn)定《民法典》第1077條規(guī)定離婚冷靜期制度的初衷就是防止沖動離婚、草率離婚，降低我國離婚率。考察全國人大常委會法制工作委員會對該條的釋義，其對立法目的的解釋僅限于“防止輕率離婚”。黃薇：《中華人民共和國民法典婚姻家庭編釋義》，法律出版社2020年版第137頁。對于我國高居不下的離婚率，離婚冷靜期的設立能夠有效地減少沖動離婚的人數(shù)?；橐鲎鳛槿松S薇：《中華人民共和國民法典婚姻家庭編釋義》，法律出版社2020年版第137頁。良好的婚姻關系對社會的和諧穩(wěn)定有著重要的影響。家庭是推動社會發(fā)展的一個小單位，婚姻關系的穩(wěn)定和諧，成就良好的家庭環(huán)境，同時也推動社會的穩(wěn)定和諧，促進我國社會轉型發(fā)展。3.完善我國離婚登記制度實行離婚冷靜期制度之前，我國登記離婚制度因其簡單快捷的優(yōu)勢一度“熱銷”，成為離婚夫妻的首選。這種登記離婚制度在一定程度上催發(fā)了離婚熱潮，許多人是隨波逐流，盲目追隨離婚。實際上，在離婚案件中，有許多離婚夫妻只是因為日?，嵤?、小打小鬧而一時沖動，并不是真正的死亡婚姻無法挽救。此時，民法典提出離婚冷靜期，一方面彌補了我國登記離婚制度的不足，另一方面也為離婚夫妻提供了一個緩沖期，讓雙方理性地思考婚姻，即使最終雙方選擇離婚，冷靜期也給足了雙方時間來處理相關事宜，不至于讓雙方因草率離婚而遺憾終生。4.順應時代發(fā)展潮流，與國際社會接軌國外許多國家已經率先實行離婚冷靜期制度，并且取得了成功經驗，像美國、英國、韓國、法國等國家在離婚冷靜期制度的適用、配套設施等方面已有成熟的方法，值得我國借鑒。我國將離婚冷靜期入典，是適應時代發(fā)展需求的，在正確的時機提出該方案，既能有效應對離婚危機，同時也可以和國際上許多國家就此問題展開交流，共同促進婚姻關系和諧發(fā)展。域外離婚冷靜期的立法經驗（一）域外離婚冷靜期的立法離婚冷靜期制度并不是我國獨創(chuàng)，事實上，在域外許多國家早已開始實行離婚冷靜期制度以降低離婚率，營造良好的家事關系，而且他們的離婚冷靜期制度已有一些成熟的改革經驗，值得我國借鑒。美國實行聯(lián)邦制的美國由50個州組成，關于離婚冷靜期“冷靜”的時間期限在各個州不盡相同，一般在3個月到12個月之間，有些州還針對夫妻擁有孩子的情形，將冷靜期進行延長。例如：在紐約州，依據(jù)是否有未成年子女，設置不同的提前警告時間和冷靜期，有未成年子女的，提前兩年發(fā)出警告，冷靜期為180天；無未成年子女的，提前一年發(fā)出警告，冷靜期為90天。在提前警告期內，夫妻雙方都需要參加離婚指導和教育課程。除冷靜期外，大多數(shù)州因為管轄問題還有居住年限的要求，要求提出離婚必須滿足至少1年州內居住的條件，有些州還為離婚設置了二重門檻——分居期，要求夫妻必須分居一年以上才可以離婚。由此可見，美國的離婚手續(xù)很復雜，門檻很高。英國英國家庭法在1996年就規(guī)定了離婚要有反省和考慮的期間，結婚12個月后才有離婚資格，對于離婚的程序也有非常嚴格的要求。首先，若開始離婚程序，當事人雙方必須先參加信息會議，會見婚姻指導顧問，在具備婚姻和法律專業(yè)知識和專業(yè)能力的中間人組織下，咨詢婚姻方面的問題，進行心理疏導，普及相關法律知識。當事人獨自或共同參加信息會議3個月后，一方或雙方才能向法院提出婚姻破裂的聲明。其次，當事人雙方必須經過不少于9個月的反省與考慮期，加上信息會議的時間總共不少于1年，若子女中有不滿16周歲的，則冷靜期不會少于一年半。在此期間，英國法律還規(guī)定了配套措施，有專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務調解機構介入，調解當事人之間的矛盾，努力挽救可能破裂的婚姻，法院也會適當介入，進行調解。最后，離婚當事人雙方還要做好未來經濟上的安排，為子女提供適當?shù)膿狃B(yǎng)費，英國家庭法非常注重保護未成年子女的權益。韓國韓國的離婚都要通過法院辦理，分為協(xié)議離婚和訴訟離婚。1963年以前，韓國協(xié)議離婚需要戶籍管理員審查離婚協(xié)議，這種形式上的審查方式使一些女性在不知情的情況下“被離婚”。1963年，韓國政府修改了戶籍法，對離婚協(xié)議進行實質審查，保證夫妻雙方離婚意思表示真實。1977年韓國設置了家庭法院法官確認離婚協(xié)議程序，夫妻雙方達成離婚協(xié)議就可立即離婚。在2002年、2003年，韓國離婚率達到頂點后，韓國在民法修正案中增加了離婚咨詢與強制實施“離婚熟慮期間”的規(guī)定。金玉珍：《韓國民法典》，北京大學出版社2009年版，第129頁。韓國的“離婚熟慮期”也有非常全面的規(guī)定，當事人雙方向法院提交離婚申請書后，家庭法院會強制召開離婚指導會，由調查官講解離婚的影響、說明離婚的程序、勸告接受離婚咨詢等，還有專業(yè)的咨詢服務專家為當事人提供及時的幫助；對于申請離婚的雙方有未成年子女的，必須經過3個月的“離婚熟慮期間”，沒有未成年子女的，必須經過一個月的“離婚熟慮期間”；為保護女性和未成年子女的利益，在遭到家庭暴力或其他緊急情況時，經申請，法院可以決定縮短或免除“離婚熟慮期間”。隨著“離婚熟慮期間”的普及，韓國的離婚率有所降低，該制度也收到了良好效果。法國法國的現(xiàn)代離婚制度規(guī)定了15天的離婚考慮期，同時在處理離婚案件時有專業(yè)的律師介入，向當事人說明離婚的法律后果；在財產分割和子女撫養(yǎng)等事宜有爭議時，法官會介入以保障弱勢一方和子女的權益；有家事調解人從中工作，盡量勸導當時人友好和平地協(xié)商。其他其他國家，像德國、日本、荷蘭等國家離婚法規(guī)定經過一年或以上的分居，推定為婚姻確已破裂，方可協(xié)議離婚。迪特爾施瓦布：《德國家庭法》，王葆蒔譯，法律出版社2010版，第179頁。迪特爾施瓦布：《德國家庭法》，王葆蒔譯，法律出版社2010版，第179頁。綜上可知，域外許多國家在離婚冷靜期制度方面有著頗為詳細全面的規(guī)定，并且成功實踐取得顯著效果，對我國有著現(xiàn)實的借鑒意義。（二）域外離婚冷靜期立法中可借鑒的經驗域外離婚冷靜期制度在防止離婚當事人濫用離婚自由的同時，讓離婚冷靜期制度更好地發(fā)揮了職能，其中值得我國借鑒的地方主要表現(xiàn)在：1.在離婚時特別注重保護弱勢一方和未成年子女的利益，在家事關系中注重平衡當事人雙方的社會地位，對弱勢和需要被照顧的群體給予法律上的保護，提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，幫助他們度過困難期。2.關于離婚冷靜期的配套措施方面做得非常全面，為離婚當事人雙方提供專業(yè)及時的咨詢、離婚心理輔導等，有的國家甚至強制要求當事人參加交流會，及時地溝通，解決當事人之間的矛盾，有時法官也會介入其中進行調解，努力挽救可能破裂的婚姻。3.對于離婚冷靜期間發(fā)生的某些特殊情況會縮短或終止冷靜期。若在離婚冷靜期間發(fā)生家庭暴力或其他緊急情況，法官會酌情將冷靜期縮短或終止。這種做法不但詳細，而且更凸顯法律的人文關懷。4.關于離婚冷靜期內夫妻財產與人身關系的臨時措施的規(guī)定也是一大亮點。該規(guī)則充分尊重當事人的意思自治，并由當事人在不違背子女利益的前提下陳葦：《外國婚姻家庭法比較研究》，北京群眾出版社2006版。陳葦：《外國婚姻家庭法比較研究》，北京群眾出版社2006版。5.對離婚設置了比較高的門檻和復雜的程序，以“離婚冷靜期”為主，輔之以其他的強制手段。這種“兩頭抓”的措施，既保證當事人享有婚姻自由權利，又維護了婚姻的穩(wěn)定和諧，能夠有效地避免輕率、沖動型離婚。我國離婚冷靜期制度存在的問題離婚冷靜期制度的適用問題目前我國民法典中的離婚冷靜期制度僅適用于協(xié)議離婚程序，訴訟離婚程序則被排除在外。關于訴訟離婚能否同樣適用離婚冷靜期制度這個問題，早在民法典草案征集之時就引發(fā)了一些爭論，主要存在兩種觀點：持肯定觀點的一方認為：離婚冷靜期制度同樣適用于訴訟離婚，在訴訟離婚中不乏當事人雙方因一時沖動而離婚的案例，這時候就需要離婚冷靜期制度的調解，以此來挽救這段婚姻；若在訴訟離婚的過程中出現(xiàn)當事人一方耍賴皮或是以死要挾，堅決不離婚或堅持離婚的情況，法院無法貿然做出決定，這時候離婚冷靜期可以給雙方當事人一個冷靜思考的時間，理性對待婚姻中的問題，化解矛盾；再者，訴訟離婚中的離婚冷靜期也給了離婚當事人充分的時間，用來處理離婚后子女的撫養(yǎng)、老人的贍養(yǎng)和財產分割等問題。也有人從家事審判改革的角度認為，離婚冷靜期制度既能推進家事案件有效分流，緩解法官辦案壓力，又能充分發(fā)揮甄別和挽救婚姻危機的功能，因此具有合理性。劉萬成、鄭永建：《家事審判中離婚冷靜期的合理性證成與完善》，載《人民法院報》2018年7月11日，第7版。持否定觀點的一方則認為，離婚冷靜期制度不宜再出現(xiàn)在訴訟離婚中，因為我國司法實踐中已經存在二次離婚訴訟規(guī)則包含6個月的期間，該規(guī)則實質上起到了冷靜期的作用。劉敏：《二次離婚訴訟審判規(guī)則的實證研究》，載《法商研究》2012年第6期，第80-84頁。劉敏：《二次離婚訴訟審判規(guī)則的實證研究》，載《法商研究》2012年第6期，第80-84頁。除了訴訟離婚的問題，對于離婚冷靜期制度的適用對象模糊的問題，民法典中也未做明確規(guī)定，這樣片面追求降低離婚率的行為，反而會起到不好的效果。離婚冷靜期制度的期間設置問題民法典將離婚冷靜期制度的時間限制設置為三十天，用以給離婚當事人冷靜思考，以減低離婚率，這種做法是值得肯定的。然而，這樣“一刀切”的時間設置不甚合理，對于離婚當事人有無子女、是否有老人需要照顧等情形欠缺考慮，不符合我國法律對于未成年人保護原則和對弱勢群體的關懷，無法適應我國各式各樣的離婚情形，甚至會給離婚當事人帶來傷害。對比其他國家或地區(qū)的規(guī)定，我國離婚冷靜期制度的期間設置確實是一處短板。如上所述，韓國民法典規(guī)定，當事人雙方有未成年子女需要撫養(yǎng)的冷靜期為3個月，無子女的則為1個月；俄羅斯家庭法（1995）規(guī)定，有未成年子女的當事人必須依司法程序離婚，夫妻雙方在同意離婚的情形下，冷靜期為1個月，在一方不同意離婚的情形下，冷靜期為3個月；中國法學會婚姻法學研究會主編：《外國婚姻家庭法匯編》，北京群眾出版社2000年版。這些規(guī)定都對離婚冷靜期期間有無未成年子女問題進行區(qū)分，設置一到三個月的冷靜期間。甚至在我國澳門地區(qū)民法典中國法學會婚姻法學研究會主編：《外國婚姻家庭法匯編》，北京群眾出版社2000年版。澳門特別行政區(qū)印務局《澳門民法典》，2007年。對于離婚冷靜期間出現(xiàn)的家暴等突發(fā)問題，冷靜期期間也應發(fā)生變化，保護受害人的人身安全。因此，離婚冷靜期的期間設置應該靈活，根據(jù)冷靜期間的具體情況而變化，充分考慮雙方當事人家庭的狀況，而不是一概適用三十日的期限。由此可見，我國離婚冷靜期時間設置未區(qū)分情形，“一刀切”的模式是不夠全面的。離婚冷靜期制度的配套措施缺乏離婚冷靜期制度作為我國民法典婚姻法編中的一項重要改革措施，如何讓它在實踐中發(fā)揮作用是我國司法機關面臨的一個關鍵問題。民法典在離婚冷靜期制度的配套措施方面并未做系統(tǒng)詳細規(guī)定，單靠法條的規(guī)定而無其他方面的助力，離婚冷靜期可能真的會一“冷”了之，對于沖動離婚的當事人并沒有太大的約束。國外許多國家在離婚冷靜期間設置了夫妻之間的交流會，由專業(yè)的學者或專家對離婚夫妻進行心理輔導，還有家庭事務調解機構解決夫妻矛盾，法官也會定期對離婚當事人的狀況進行考察，如果當事人拒絕交流，法庭甚至會采取強制手段等配套措施，各方力量出動，共同解決離婚當事人的問題?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的婚姻觀念認為，離婚是一件私密的事情，不便到處宣揚，不好向其他人傾訴，離婚當事人多將自己的真實心理隱藏起來，導致夫妻雙方的矛盾滾雪球似的越滾越大，最終導致離婚。這時候，如果有專業(yè)的咨詢機構、調解機制介入，幫助離婚當事人溝通交流，就能有效化解婚姻危機。我國山東等多地試點法院早已建立了社會廣泛參與的家事糾紛多元調解機制，綜合利用訴前調解、訴中調解、委托調解等多種方式化解婚姻家庭矛盾，輔之以專業(yè)的咨詢輔導機構，延伸家事審判的社會輻射功能。四川安岳縣及浙江寧波江北區(qū)等地的婚姻登記部門在離婚冷靜期試點中，引入具體的調解措施，由法院和民政局聯(lián)合印發(fā)《離婚冷靜提示書》，創(chuàng)辦家事協(xié)同化解工作室，疏導當事人，化解矛盾。實踐證明，離婚期間多交流，當事人雙方多理解，會降低離婚的風險。因此，要盡快出臺離婚冷靜期的配套措施，予以明文規(guī)定，以便充分發(fā)揮冷靜期間的重要作用。離婚冷靜期制度未設置例外情形家庭暴力是導致婚姻走向滅亡的重要原因之一，在婚姻生活中，家庭暴力屢見不鮮、屢禁不止，也是司法實務中難解決的一大頑疾。根據(jù)全國婦聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在中國，平均每7.4秒就有一位女性遭受丈夫毆打，2.7億個家庭中，約30%的婦女遭受過家暴，每年有15.7萬婦女自殺，其中，60%婦女自殺是因為家庭暴力。家庭暴力也因其隱蔽性和反復性，實踐中難以處理，讓婚姻登記機關和司法機關陷入僵局。因此，對于離婚當中出現(xiàn)的家庭暴力問題要格外注意。我國法律對家庭暴力一直是零容忍的態(tài)度。如，原《婚姻法》第43條規(guī)定：“實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解?！薄睹穹ǖ洹返?079條也將家庭暴力、虐待、遺棄、有惡習的等列入離婚的準許范圍?！斗醇彝ケ┝Ψā芬搀w現(xiàn)出我國遏制家暴行為的決心。除了家庭暴力外，虐待、遺棄、轉移財產等情形也會損害離婚當事人中弱勢一方的利益。在離婚冷靜期間如果出現(xiàn)了家庭暴力、虐待、遺棄、轉移財產等情形，冷靜期應當立即終止，以免受害人的合法權益和人身安全遭受進一步的傷害。但我國離婚冷靜期制度并未對家暴等例外情況做出具體規(guī)定，只是一味地規(guī)定三十日的冷靜期，容易使受害者在較長的時間內反復遭受傷害，最終造成無法挽回的損失。離婚冷靜期期間的夫妻關系變動問題離婚冷靜期期間夫妻關系變動該如何處理，民法典并未做出明確規(guī)定，但這個問題已引起專家學者的關注。在離婚冷靜期期間，夫妻之間的婚姻關系仍存續(xù)，只是處于離婚狀態(tài)，破裂的婚姻能否修復尚未可知。夫妻之間的人身和財產關系該如何處理，雙方的權利義務關系又該如何規(guī)范，這些問題都應該在離婚冷靜期中具體反映出來。關于離婚冷靜期間的夫妻人身關系變動問題，主要有：1.冷靜期間夫妻之間的姓氏權歸屬，在實踐中主要體現(xiàn)在有小孩的夫妻在離婚時孩子姓氏的歸屬上，對于冷靜期間夫妻關系的變化沒有太大的影響。2.冷靜期間夫妻之間的同居是否必要，對于矛盾程度大小不同的夫妻是否要具體區(qū)分問題。3.冷靜期間夫妻雙方是否仍要互相忠誠，若一方在此期間違背忠誠義務，應作何懲罰的問題。4.冷靜期間夫妻之間的家事代理權該如何劃分，當事人一方在此期間濫用家事代理權造成不可估量的后果，家事代理權是否仍要由一方繼續(xù)履行的問題。5.冷靜期間夫妻的居所決定權問題。關于離婚冷靜期間的夫妻財產關系變動問題，主要有：1.冷靜期間夫妻的財產繼承問題。冷靜期內夫妻的婚姻關系仍在，一方死亡時，另一方作為其配偶是否享有繼承其遺產的權利。2.冷靜期間夫妻的財產管理問題。離婚冷靜期間夫妻雙方感情不穩(wěn)定，對于先前共同管理財產提出異議，要求一方放棄管理權或提出過分的請求時，法律應該如何規(guī)定，讓雙方信服，消除財務危機。對以上離婚冷靜期間可能出現(xiàn)的問題，要有具體規(guī)則作為評判標準，讓離婚雙方當事人有清晰的認識，不要妄下離婚的定論。離婚冷靜期期間未成年子女權益保護問題保護未成年人利益是社會發(fā)展應該重點關注的問題，國際社會對此尤為注意，1989年聯(lián)合國《兒童權利公約》重申：家庭作為社會的基本單元，應充分擔負起為家庭成員，特別是兒童的成長和幸福的自然環(huán)境，獲得必要保護和協(xié)助的責任，應讓兒童在家庭環(huán)境里，在幸福、親愛和諒解的氣氛中成長。參見1989年聯(lián)合國《兒童權利公約》“序言”部分。未成年人是祖國的未來，民族的希望，未成年人的健康成長是我國持續(xù)關注的重點問題，而家庭氛圍，父母關系狀態(tài)與未成年的健康成長密不可分，在離婚問題處理上，應保護未成年人的利益。然而，我國民法典對離婚冷靜期間未年子女的保護問題上，可提供的保護條款參見1989年聯(lián)合國《兒童權利公約》“序言”部分。完善我國離婚冷靜期制度的建議擴大離婚冷靜期制度的適用范圍離婚冷靜期制度可同樣適用于協(xié)議離婚和訴訟離婚程序，不應厚此薄彼。為推行離婚冷靜期制度，我國婚姻登記部門早已在協(xié)議離婚中開展試點工作：了解當事人的離婚意愿，細化離婚登記審查程序；推行了1—2周的預約離婚，輔之以專門的心理疏導，給離婚當事人理性地考慮時間；法院和民政局聯(lián)手，發(fā)出《離婚冷靜提示書》等等，通過這些方式讓協(xié)議離婚逐漸吸收離婚冷靜期制度。與此不同的是，訴訟離婚中同樣存在的輕率離婚情形卻一直備受“冷落”，這種做法未免有些欠妥。離婚冷靜期制度適用訴訟離婚并非紙上談兵，在我國進行大量試點試驗時，有不少成功案例存在于訴訟離婚中。對于一些人的訴訟離婚在我國司法實踐中已有二次離婚訴訟規(guī)則包含的6個月的期間，這已起到冷靜期的說法，筆者并不贊同。司法實踐中訴訟離婚的6個月期間是給離婚雙方當事人足夠時間處理雙方的財產、債務等問題，與離婚冷靜期不同，冷靜期并不是用如此長一段時間處理夫妻財產等事務，而是用三十天的時間處理夫妻間的矛盾，以挽救瀕臨破碎婚姻。二者本質就不同，怎能相提并論。離婚冷靜期制度在訴訟離婚中照樣能發(fā)揮作用。因此，應該將離婚冷靜期制度適用協(xié)議離婚和訴訟離婚程序納入立法中，共同解決我國的離婚問題。對于立法中離婚冷靜期制度的適用對象模糊問題，也應盡快明確劃分，不是所有的離婚案件都可以盲目適用該制度。對沖動型離婚的當事人、危機型離婚的當事人、感情確已破裂的死亡型婚姻的離婚當事人和一方失蹤或死亡的離婚當事人等應區(qū)別適用離婚冷靜期制度，前兩者可適用離婚冷靜期制度挽救婚姻，而后兩者的婚姻已然無法挽救，離婚對于當事人而言是最好的選擇，適用離婚冷靜期制度則是給案件增添難度。區(qū)分離婚冷靜期制度的“冷靜”期限離婚冷靜期應該充分考慮有無未成年子女、有無老人以及離婚當事人的矛盾程度來區(qū)分冷靜期的長短。未成年子女和老人屬于法律保護的“弱”、“老”的對象，在離婚時應該充分考慮這些集體的利益，給予相應的保護；當事人的矛盾程度則關乎是否要離婚，矛盾小，雙方經調解和好，矛盾大，冷靜期間就要介入相關單位、人員解決問題。因此，相關法律應以三十日的冷靜期為基礎，對于有未成年人子女、老人的離婚當事人冷靜期為1至3個月，無未成年人子女或老人的為1個月。而根據(jù)離婚當事人矛盾和感情破裂的深淺程度，對不同的離婚案件規(guī)定不同的冷靜期期限，對于那些矛盾較小，輕易就能化解的離婚當事人應設置較短的冷靜期間，過長的等待會消耗彼此的耐心，使矛盾升級；對于矛盾較深的離婚當事人，設置較長的冷靜時間，由中間人進行調解，緩解雙方矛盾，找到問題突破口。對于離婚過程中出現(xiàn)家暴等其他突發(fā)情況的，冷靜期也要根據(jù)具體情形適當縮短或終止，避免當事人深陷婚姻泥足，以保護當事人安全。這樣的時間設置更加合理，同時也彰顯了法律的人文關懷。健全離婚冷靜期制度的配套措施《民法典》第1079條規(guī)定：“夫妻一方要求離婚的，可以由有關組織進行調解或直接向人民法院提起離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如果感情確已破裂，調解無效的，應當準予離婚?！逼渲袑⒂嘘P組織的調解列為必經程序，最高人民法院發(fā)布的《關于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》也強調了冷靜期間家事調查、心理疏導等工作的重要性。由此可見，離婚冷靜期間的配套措施也很重要，適當?shù)亟槿腚x婚當事人之間能夠挽救婚姻。要做好離婚冷靜期間的配套措施工作，可以從一下幾方面入手：1.要有專門的解決糾紛的機制。法院和民政局作為處理婚姻問題的重要機構，要適時地介入離婚當事人之中，給離婚當事人雙方交流的空間。婚姻問題時往往是“當局者迷，旁觀者清”，第三方的介入能夠更好地幫助解決問題。2.要開展離婚教育課程。組織專業(yè)的學者、婚姻關系專家、心理輔導師等人員，為離婚當事人提供咨詢，認識婚姻的重要作用，了解離婚的影響。3.相關單位還應適時地回訪調查離婚雙方當事人的具體狀況，普及相關的知識，避免反復的沖動離婚。增設離婚冷靜期的例外情形規(guī)定在立法中增設例外情形是成文法國家立法中的普遍做法，對于定分止爭、解決具體問題能夠起到良好的效果。而且隨著社會的發(fā)展，許多新的問題不斷出現(xiàn)，例如，家庭暴力又擴展出新的表現(xiàn)形式——家庭冷暴力，同樣危害婚姻家庭的和諧穩(wěn)定，此時法律規(guī)定就應適時補充，以應對各類新型問題。我國離婚冷靜期制度除了規(guī)定一些常規(guī)的做法之外，還應對冷靜期間突發(fā)的或隱藏的一些問題做出例外性規(guī)定。對于離婚冷靜期間發(fā)生的家庭暴力（包括家庭冷暴力）情形，可以參考韓國關于離婚熟慮期間的相關規(guī)定，根據(jù)受害人的請求，由法官作出縮短冷靜期時間或是終止冷靜期裁決，以保護當事人的利益。對于離婚冷靜期間的虐待、遺棄、轉移財產等行為，也應該依具體情況對冷靜期適當縮短或終止，懲罰侵權方，保護弱勢一方的利益，體現(xiàn)法律對當事人人身和財產權利的保護。明確規(guī)定冷靜期間夫妻關系變動規(guī)則民法典應對冷靜期間夫妻關系的變動規(guī)則做出具體規(guī)定。在離婚冷靜期間夫妻的人身關系方面：1.夫妻之間是否同居要根據(jù)雙方的意愿決定，對于一些矛盾較大的當事人可以選擇分開一段時間，讓雙方冷靜地思考后再決定是否離婚，這時候強迫雙方同居必然會導致矛盾激化。2.夫妻之間應該保持互相忠誠，若一方在冷靜期間違背忠實義務，另一方可以在離婚時提出損害賠償，要求對方為此支付一定的精神損害賠償費，以維護自己的合法權益。3.在夫妻家事代理方面，雙方應達成一致，明確在冷靜期間關于家事代理的分配，若有人濫用家事代理權與他人交易，損害另一方的利益，要受到法律的制裁。如民法典第1060規(guī)定“夫妻之間對一方實施的民事法律行為范圍的限制，不得對抗善意相對人”。受害一方可以違約為由請求損害賠償。4.在冷靜期間夫妻的居所決定權方面，雙方應該簽訂協(xié)議，并經公證具有法律效力，決定居所的歸屬問題，以防止有人利用其他手段變賣、轉移居所，導致另一方無家可歸。在離婚冷靜期間夫妻的財產關系方面：1.在夫妻財產的繼承問題上，應該遵循雙方當事人的意愿，或是在冷靜期之前就進行財產登記，簽定好夫妻財產繼承協(xié)議，規(guī)定由誰來繼承財產，減少因突發(fā)問題而產生的矛盾。2.對于夫妻的財產管理問題，夫妻在冷靜期間應該在協(xié)商的基礎上，分配好共同財產，任何一方都不能隨意變更財產分配協(xié)議，要本著公平自愿的原則進行分配，對有爭議的部分再進行具體商榷。冷靜期切實