國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略介紹

國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略介紹2008年10月1主要內(nèi)容一、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的緣起三、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要內(nèi)容二、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定過程四、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施展望2國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略緣起3國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略緣起我們?yōu)槭裁匆贫ê蛯嵤﹪抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略？

新時期，世界科技和經(jīng)濟的競爭在很大程度上是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。作為開發(fā)和利用知識資源的基本制度，重視保護知識產(chǎn)權(quán)就是重視和鼓勵創(chuàng)新。無論是增強我國自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，還是應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革的挑戰(zhàn)、維護國家利益和經(jīng)濟安全，都必須把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大幅度提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會服務(wù)?！詼丶覍毧偫碓谏钊雽W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會和工作會議上的重要講話4國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略緣起國際形勢國內(nèi)現(xiàn)狀5國際發(fā)展態(tài)勢知識經(jīng)濟全球化知識產(chǎn)權(quán)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素越來越多的國家制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國際競爭的焦點知識產(chǎn)權(quán)制度國際化趨勢明顯變革加劇6知識產(chǎn)權(quán)成為重要戰(zhàn)略資源20個創(chuàng)新型國家占有世界上90％以上的發(fā)明專利權(quán)。美國50％以上的出口依賴于某種形式的知識產(chǎn)權(quán)保護，而五十年代這一數(shù)字為10％（WBReport，1999）。知識產(chǎn)權(quán)占美國全部企業(yè)價值的三分之一以上，幾乎相當(dāng)于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的一半。（2006年美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告）2000年，IBM公司的利潤總額81億美元，其中，知識產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓收入為17億美元，占利潤總額的21%；韓國企業(yè)自1995年到2000年，因使用美國高通公司的CDMA標(biāo)準(zhǔn)，共支付了近7.6億美元專利使用費。美500家上市公司無形資產(chǎn)的比例從1982年的38％一直增長至1992年的62％、2002年的87％。網(wǎng)絡(luò)科技公司Google公司上市6個月以后，其股票市值就超過了通用和福特公司的總和。藍色發(fā)光二極管專利案，一審判決日亞公司向中村修二支付200億日元(約合1.82億美元)的發(fā)明報酬，最后和解金額8.4億日元。7案例：美國蘋果公司iPod的價值鏈蘋果公司并沒有iPod的生產(chǎn)線，產(chǎn)品制造全部外包，每臺iPodVideo30G的全球零售價是299美元。單位：美元蘋果公司得到的創(chuàng)意、品牌、設(shè)計和專利收益：114美元，占售價的38.1％,而中國的組裝企業(yè)拿到的4美元僅占1.3％。8國內(nèi)發(fā)展需要四個“迫切需要”——胡錦濤總書記是增強我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。是增強我國企業(yè)競爭力，提高國家核心競爭力的迫切需要。是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、規(guī)范市場競爭秩序和建立誠信社會的迫切需要。是擴大對外開放，實現(xiàn)互利共贏的需要。9知識產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)制度為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力支撐創(chuàng)新型國家創(chuàng)新能力知識產(chǎn)權(quán)科技政策知識產(chǎn)權(quán)制度＋10我國知識產(chǎn)權(quán)競爭力不高目前國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅有幾千家，僅占約萬分之三；有99％的企業(yè)沒有申請專利；擁有自己商標(biāo)的企業(yè)僅占40％。我國的高端醫(yī)療設(shè)備，半導(dǎo)體及集成電路制造設(shè)備和光纖制造設(shè)備，基本從國外進口。我國的民航客機，100％從國外進口。石化裝備的80％，轎車制造裝備、數(shù)控機床和先進紡織機械、膠印設(shè)備的70％依賴進口。2005年全球100個最有價值品牌，亞洲有10個上榜，其中日本7個，韓國3個，中國連續(xù)8年的記錄為0。11知識產(chǎn)權(quán)制度為對外開放

做出重要貢獻0100200300400500600700800198319851987198919911993199519971999200120032005年度實際使用外資金額億美元2004年增強執(zhí)法工作力度2001年第二次修改專利法，與TRIPs要求一致

1992年第一次修改專利法1984年頒布專利法圖11983-2006年我國實際利用外資數(shù)量情況與專利保護工作關(guān)系圖12國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的緣起--幾個案例DVD專利收費之爭TOEFL試題著作權(quán)糾紛深圳寶安機場招標(biāo)不慎成被告“海信”、“東林”商標(biāo)被搶注之亂“活力28”、“美加凈”遭遇民族品牌淪喪之痛“杜康大戰(zhàn)”13DVD專利收費之爭1999年6月，DVD開始在市場上流行，6C(包括日立、松下、JVC、三菱、東芝、時代華納)宣布“DVD專利聯(lián)合許可”聲明，要求世界上所有生產(chǎn)DVD的廠商必須向他們購買“專利許可”。2000年11月，6C又出臺“DVD專利許可激勵計劃”，并開始與中國DVD企業(yè)就專利費繳納進行談判。2002年1月9日，深圳普迪公司出口到英國的3864臺DVD機，被飛利浦通過當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)扣押，依據(jù)是未經(jīng)專利授權(quán)；2月21日，德國海關(guān)也扣押了惠州德賽公司的DVD機。至此，專利費之爭走上國際貿(mào)易前臺，逼迫出口量占世界DVD總產(chǎn)量70%的中國DVD企業(yè)直面此問題。2002年3月8日，6C發(fā)出最后通牒稱，就DVD專利費問題，6C在過去的兩年間努力與中國電子音像協(xié)會進行了多達9次的談判未果，所以現(xiàn)在中國DVD企業(yè)務(wù)必在3月31日之前與6C達成DVD專利費交納協(xié)議，否則他們將提起訴訟。6C的要價是每臺DVD收取20美元，在當(dāng)時中國DVD廠商200元人民幣的利潤空間中，6C就要拿走一多半。14DVD專利收費之爭2002年4月19日，6C與中國電子音響工業(yè)協(xié)會達成協(xié)議，中國公司每出口1臺DVD，將支付4美元專利使用費。2002年11月，持有DVD專利的6C聯(lián)盟再次提出要求：明年中國的內(nèi)銷DVD也得交專利費，要價每臺12美元。隨后，該協(xié)會又與3C簽訂每出口1臺DVD播放機向其支付5美元的專利使用費協(xié)議。其他專利使用費支付情況是：lC湯姆遜收取每臺售價的2%(最低2美元)的專利使用費，杜比每臺收取1美元的專利使用費，MPEG-LA每臺收取4美元的專利使用費(2002年調(diào)整為2.5美元)。至此，專利收費風(fēng)波似乎告一段落。每臺高達16~19美元的專利費，讓前幾年還在央視爭奪廣告標(biāo)王的中國DVD廠商淪為代工，國產(chǎn)品牌大量消亡。而且，由于DVD專利技術(shù)的高度擴展性、中國制造企業(yè)在世界上迅速膨脹的市場份額和專利保護的落后，加上專利費收取的順利，受DVD事件的啟發(fā)和影響，外國廠商對中國的電視機、U盤、光盤、光盤刻錄機、數(shù)碼相機、摩托車等生產(chǎn)廠家也提出了征收專利費的要求，而且有不斷擴大的趨勢，可能很快會波及到PC、移動通訊、生物醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域及相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。15偷書不能算偷嗎？2001年1月，美國ETS、GMAC將國內(nèi)私立新東方學(xué)校告上法院。起訴新東方“未經(jīng)同意，大量復(fù)制、出版和發(fā)行自己享有著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)的TOEFL、GRE、GMAT考試試題”，侵犯了其著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)。2003年9月27日，北京市一中院作出一審判決，判令新東方學(xué)校立即停止侵權(quán)行為，并將所有的侵權(quán)資料和印制侵權(quán)資料的軟片交法院銷毀；立即停止侵犯ETS、GMAC商標(biāo)專用權(quán)的行為；登報致歉并賠償1000余萬元。新東方對此提出上訴。2004年12月27日，北京高院作出終審判決，認定“新東方侵犯了兩機構(gòu)的著作權(quán)”，但“不侵犯兩機構(gòu)商標(biāo)權(quán)”。終審判決新東方學(xué)校賠償經(jīng)濟損失640余萬元。新東方學(xué)校很快依判決做出了道歉和賠償。16深圳寶安機場招標(biāo)不慎成被告1997年8月27日，珠海晶藝玻璃工程有限公司申請了一項“幕墻活動連接裝置”實用新型專利。憑借這項技術(shù)，該公司在第二天參加的深圳寶安機場第一期的幕墻工程招投標(biāo)活動中成功中標(biāo)，并順利完成了該機場的施工。2003年上半年，寶安機場舉行了二期幕墻工程招標(biāo)，珠海晶藝因價格原因沒有中標(biāo)，但隨著二期工程的落成，珠海晶藝發(fā)現(xiàn)中標(biāo)者在為機場做工程時，使用了該公司的專利“幕墻活動連接裝置”。2004年7月，在不知侵權(quán)者是誰的情況下，晶藝以侵犯專利使用權(quán)為由將寶安機場告上法庭。由于該案涉及到施工單位，法院追加北方國際合作股份有限公司為本案第二被告出庭。深圳中院經(jīng)過審理，作出一審判決:被告北方國際合作股份有限公司賠償原告經(jīng)濟損失25萬元；被告深圳市機場股份有限公司支付原告專利使用費15萬元。17海信、東林公司遭惡意搶注案1999年1月5日，海信商標(biāo)“Hisense”被國家商標(biāo)局正式認定為馳名商標(biāo)，1999年1月7日，博世－西門子卻在德國注冊了商標(biāo)“HiSense”，該商標(biāo)與海信的“Hisense”商標(biāo)只在中間的字母“S”處有大小寫區(qū)別。從2001年起，海信與西門子開始了長達5年的商標(biāo)糾紛。其間，中國商務(wù)部和歐盟介入此事，西門子對海信開出4000萬歐元的轉(zhuǎn)讓高價。2004年6月西門子旗下歐司朗公司在德國搶注廈門東林電子公司“firefly”商標(biāo)。東林公司2003年出口的節(jié)能燈中，有一半產(chǎn)品貼有“螢火蟲”商標(biāo)，如果歐司朗把持歐洲18個國家的“螢火蟲”商標(biāo)權(quán)，就意味著東林公司的節(jié)能燈不能進入這些市場。如果商標(biāo)被搶注，東林遭受的打擊是災(zāi)難性的。在WIPO國際局通過領(lǐng)土延伸得到一國的商標(biāo)保護不過50美元。

18“活力28”品牌淪喪---核心競爭力丟失

“活力28”原本是沙市日化推出的國內(nèi)洗衣粉的著名品牌，在超濃縮無泡洗衣粉領(lǐng)域，活力28曾經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)三分之二的市場，該品牌深入人心，評估價值高達十億元。1996年，沙市日化與德國邦特色公司合資，合資公司以288萬元的年租金獲得“活力28”50年民用洗滌劑領(lǐng)域商標(biāo)使用權(quán)，活力28品牌的所有權(quán)仍屬中方。按照協(xié)議，德國邦特色公司應(yīng)當(dāng)每年投入至少1億元用以對活力28品牌進行推廣，然而合資之后，公司僅在1997－1998兩年的時間對活力28品牌進行了少量的宣傳和廣告工作，轉(zhuǎn)而花費巨大的力量推廣和宣傳自己的品牌“巧手”。當(dāng)中方意識到民族品牌價值的流失問題，并最終于2003年提前收回活力28的品牌使用權(quán)時，活力28品牌的價值以及在公眾中的影響力都已經(jīng)無法和輝煌時期相提并論了。19“美加凈”失而復(fù)得---代價慘重1994年之前，上海牙膏廠“美加凈”牙膏年銷量6000萬支，產(chǎn)品出口量全國第一。聯(lián)合利華合資初期，折價1200萬元投入合資企業(yè)。合作之后，“美加凈”立刻被打入“冷宮”。從1997年開始，聯(lián)合利華停止在各種媒體上投放美加凈的廣告，不遺余力投入潔諾廣告?！懊兰觾簟毖栏嗳狈V告支持，無人問津。中方悟出道理，買回“美加凈”，代價是5億元人民幣。但是，美加凈牙膏的年銷量只有區(qū)區(qū)2000萬支，市場競爭地位急劇下降。20杜康大戰(zhàn)河南洛陽伊川杜康酒業(yè)有限公司與洛陽汝陽杜康（集團）總公司圍繞“杜康”品牌進行了持續(xù)２０多年的商標(biāo)和“誰是正宗”之爭，被國內(nèi)白酒行業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)界戲稱為“杜康大戰(zhàn)”。21杜康大戰(zhàn)1983年2月15日，伊川杜康正式核準(zhǔn)注冊“杜康”商標(biāo)。1985年，雙方在洛陽市工商部門的主持下達成商標(biāo)使用協(xié)議：汝陽杜康新增加的酒品使用“杜康”商標(biāo)時，需將品種裝潢向伊川杜康備案。1997年，汝陽杜康研制并投放市場38°一星中華杜康。2004年9月，汝陽杜康投訴伊川杜康。2004年10月18日，汝陽杜康以違反反不正當(dāng)競爭法將伊川杜康起訴至洛陽市中級人民法院，要求停止侵權(quán)行為，賠償150萬元。2004年12月25日，洛陽市中級人民法院作出裁定，責(zé)令伊川杜康停止生產(chǎn)、銷售仿冒“中華杜康酒”產(chǎn)品，查封已生產(chǎn)的產(chǎn)品及相應(yīng)的包裝裝潢。伊川杜康出具2005年2月9日取得的“中華杜康”酒盒外觀設(shè)計專利證書。洛陽市中級人民法院停止了對伊川杜康判決的執(zhí)行。伊川杜康請求對汝陽杜康涉嫌侵犯伊川杜康一星“中華杜康酒”外觀專利的行為給予查處。22杜康大戰(zhàn)---另有隱情汝陽杜康１９９７年推出這款中華杜康，一直沒有申請專利。有人提醒其申請外觀設(shè)計專利保護。２００４年７月１５日到北京遞交了專利申請。比伊川杜康早一個月時間申請。不懂專利申請文件格式，被先后兩次駁回要求對專利申請文件進行補正，耽誤了近半年時間，２００５年６月２２日，拿到專利證書，但比伊川杜康晚了５個多月時間。23杜康大戰(zhàn)---政府出面“杜康”由商標(biāo)大戰(zhàn)擴展到專利大戰(zhàn)，再次引起了洛陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，糾紛甚至驚動了省政府領(lǐng)導(dǎo)。2004年10月，長期以來為了協(xié)調(diào)平息兩家酒廠“馬拉松”爭端而煞費苦心的洛陽市政府，再次由一名副市長主持召開了兩家酒廠和相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，并以會議紀(jì)要形式對雙方經(jīng)營行為進行規(guī)范。24杜康大戰(zhàn)---全面升級2005年9月，汝陽杜康以自己“使用、銷售在先，伊川杜康在受到查處期間惡意申請專利”為由，對伊川杜康２００５年４月１３日取得的中華杜康酒瓶外觀專利（專利號為ＺＬ２００４３００７９０４７），向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會提起無效請求，并提交了１９９７年以來與山東、河南等地玻璃廠訂立了該款酒瓶加工生產(chǎn)合同及酒瓶設(shè)計圖紙、在媒體刊登的該款酒的廣告照片等大量證據(jù)。幾乎與此同時，伊川杜康也向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會提交了無效對方３８°一星中華杜康酒盒外觀專利的請求。至此，伊川杜康與汝陽杜康專利大戰(zhàn)全面升級。25杜康大戰(zhàn)---IP成長在知識產(chǎn)權(quán)方面，伊川杜康，新申請注冊了35件杜康防御性商標(biāo)和系列子商標(biāo)，獲得了28項酒品包裝外觀設(shè)計專利，跨入河南省專利申請“二十強企業(yè)”；2006年，在一次商標(biāo)糾紛中，杜康商標(biāo)被濟南市中級人民法院認定為“中國馳名商標(biāo)”。2007年3月，伊川杜康從弘揚杜康精神、保護民族文化入手，申報了“杜康釀酒工藝”，并入選河南省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；2007年5月，商務(wù)部等國家六部委組織的“中國名酒”評選中，伊川杜康榜上有名；6月，伊川杜康宣布打造釀造車間、制曲車間改造等質(zhì)量杜康“十大工程”外，還打造“文化杜康”雙十工程：興建杜康文化廣場、修復(fù)杜康古井和杜康古釀坊、編輯出版書籍《杜康文化四千年》、攝制電視劇《酒祖杜康》以及成立杜康商校、成立洛陽市豫劇院杜康劇團等。26三個基本認識知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為關(guān)系國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題知識產(chǎn)權(quán)是國家核心戰(zhàn)略資源知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國家重要發(fā)展戰(zhàn)略制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展和應(yīng)對國際競爭的必然選擇

27國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定過程28國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定過程概述2005年1月，國務(wù)院成立國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吳儀同志任組長2008年6月5日，國務(wù)院正式印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標(biāo)志國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作勝利完成。29制定過程——組織結(jié)構(gòu)知戰(zhàn)辦國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)5個工作組綱要組和專題組15個牽頭單位33個責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)小組28家成員單位5家非成員單位30制定過程——工作內(nèi)容綱要宏觀問題（6個）主要類別（7個）法治建設(shè)（2個）重點環(huán)節(jié)（3個）典型產(chǎn)業(yè)（2個）專題31制定過程—工作方式發(fā)文372個文件31個簡報57期動態(tài)29期通知和函255個.文件專家?guī)?55名案例庫200多個案例知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)信息5000多條知識產(chǎn)權(quán)文庫收錄1994以來文章基礎(chǔ)專題研究人員441名專職工作人員近20人.人員會議會議52個領(lǐng)導(dǎo)小組會議5次知戰(zhàn)辦會議10次大型研討會6次組織調(diào)研13次.32制定過程—四個階段召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，通過戰(zhàn)略制定工作核心文件。成立綱要研究組織架構(gòu)，形成研究方案。組織分工2005年1月2005年8月綱要開展調(diào)查和研究，征求社會各界意見，提出若干建議稿調(diào)查研究2006年7月

通過中期交流會、專家評議會，征求意見會，研討會和工作會的方式，加強綱要和專題的銜接。協(xié)調(diào)對接2007年2月征求意見，逐字逐句修改，綱要通過國務(wù)院常務(wù)會議審議并頒布實施。修改完善2008年6月33制定過程—初步成效直接成果間接成果進一步深化了認識鍛煉了隊伍培養(yǎng)了人才形成了新的有效的政策協(xié)調(diào)機制進行了一次廣泛知識產(chǎn)權(quán)動員和宣傳教育有力促進了地方、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作.20個專題研究結(jié)題，形成了大批戰(zhàn)略研究成果，《綱要》完成

。凝練了指導(dǎo)方針，突出了主線。準(zhǔn)確把握了形勢，提出了戰(zhàn)略目標(biāo)。分析了國情，確定了戰(zhàn)略重點。明確了專項任務(wù)，部署了戰(zhàn)略舉措

34國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容35國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要內(nèi)容“112579”一條主線一個方針二階段目標(biāo)五個戰(zhàn)略重點七大專項任務(wù)九項重點舉措36一條主線以制度促能力，以能力帶發(fā)展政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，主要通過完善知識產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建良好的知識產(chǎn)權(quán)法治、市場和文化環(huán)境，促進我國提高創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的綜合能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會提供強有力支撐。隨風(fēng)潛入夜?jié)櫸锛殶o聲37十六字方針38兩階段目標(biāo)遠期目標(biāo)2020近期目標(biāo)2013現(xiàn)在2008把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。自主知識產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高，擁有量進一步增加運用知識產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強，知識產(chǎn)權(quán)密集型商品比重顯著提高。知識產(chǎn)權(quán)保護狀況明顯改善。全社會特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高，知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成。我國知識產(chǎn)權(quán)制度仍不完善，自主知識產(chǎn)權(quán)水平和擁有量尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識仍較薄弱，市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)能力不強，侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象還比較突出，知識產(chǎn)權(quán)濫用行為時有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系和人才隊伍建設(shè)滯后，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用尚未得到充分發(fā)揮。39完善知識產(chǎn)權(quán)制度促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用加強知識產(chǎn)權(quán)保護防止知識產(chǎn)權(quán)濫用培育知識產(chǎn)權(quán)文化

進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制；強化知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟、文化和社會政策中的導(dǎo)向作用；加強文化、教育、科研、公共衛(wèi)生等政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接。運用財政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護政策,引導(dǎo)和支持市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)，推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的主體。修訂懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的法律法規(guī)，加大司法懲處力度。提高權(quán)利人自我維權(quán)的意識和能力。降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價，有效遏制侵權(quán)行為。

制定相關(guān)法律法規(guī)，合理界定知識產(chǎn)權(quán)的界限，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權(quán)益。廣泛加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，推動形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。五個戰(zhàn)略重點40協(xié)調(diào)管理機制國防知識產(chǎn)權(quán)管理軍民結(jié)合地理標(biāo)志遺傳資源傳統(tǒng)知識民間文藝集成電路布圖設(shè)計扶持新品種培育合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系建立管理制度妥善處理各種關(guān)系加大盜版處罰力度促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)對新技術(shù)挑戰(zhàn)掌握核心技術(shù)專利完善職務(wù)發(fā)明制度正確處理各種關(guān)系打擊侵權(quán)行為支持自主商標(biāo)加強商標(biāo)管理七大專項任務(wù)41九項戰(zhàn)略措施（一）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理

建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系；提高把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)的能力。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)積聚，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度；提高應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。提高知識產(chǎn)權(quán)立法質(zhì)量和效率。完善司法審判體制；提高行政執(zhí)法效率；加大海關(guān)執(zhí)法力度；加強司法與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)銜接。制定并實施地區(qū)和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；加強隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)；加強審查能力建設(shè)；構(gòu)建信息公共服務(wù)平臺；建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機制。42九項戰(zhàn)略措施（二）發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流與合作

完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理；規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估；建立知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用；構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)交易體系；培育市場化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)；建立人才庫和平臺；建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地；廣泛開展培訓(xùn)；完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才相關(guān)制度。建立知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系；將知識產(chǎn)權(quán)納入高校學(xué)生素質(zhì)教育體系；在中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及。建立信息溝通交流機制；加強在信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)方面的交流合作；支持引進海外人才；積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)議程。43國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施展望44實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是黨中央的戰(zhàn)略部署

要抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護、運用等各個方面采取措施，支持形成一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備的自主知識產(chǎn)權(quán)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！\濤在中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)會上的講話2007年10月，黨的十七大報告中明確指出“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。45實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國務(wù)院的明確要求溫家寶總理：

“制訂和實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》是一件關(guān)系國家前途和民族未來的大事”王岐山副總理

“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中國知識產(chǎn)權(quán)制度史上的里程碑，將促進自主創(chuàng)新并將中國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為智力資源，必將對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響”必須把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家重要戰(zhàn)略，切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作

46戰(zhàn)略實施—組織準(zhǔn)備新“三定”方案國家知識產(chǎn)權(quán)局增設(shè)保護協(xié)