中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例_第1頁
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文檔簡介

中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例目

錄第一章

則第二章

管理體制第三章

投資開放與貿(mào)易自由第四章

大宗商品貿(mào)易與高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)第五章

交流合作與航運(yùn)服務(wù)第六章

金融服務(wù)與財(cái)稅管理第七章

綜合監(jiān)管與法治環(huán)境第八章

則第一章

則第一條

為了推進(jìn)和保障中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條

本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要,報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域,適用本條例。第三條

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成中國東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化和投資便利化先導(dǎo)區(qū)以及具有國際影響力的資源配置基地,提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力,探索建設(shè)自由貿(mào)易港。第四條

鼓勵(lì)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就法律、法規(guī)未禁止的事項(xiàng)先行先試,探索改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤,但是符合國家和省確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,且勤勉盡責(zé)、未牟取私利,主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià),免除相關(guān)責(zé)任。第二章

管理體制第五條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,建立權(quán)責(zé)明確、管理高效、公開透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制。自然人、法人和非法人組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng),申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)一次辦結(jié),依照法律、法規(guī)規(guī)定無法一次辦結(jié)的除外。第六條

省人民政府建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作,研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展的重大事項(xiàng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省商務(wù)主管部門,承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作,協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果復(fù)制推廣工作,履行省人民政府賦予的其他職責(zé)。第七條

中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))作為省人民政府的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、管理等工作,履行下列職責(zé):(一)負(fù)責(zé)實(shí)施《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,落實(shí)國家和省有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)政策措施,制定行政管理制度;(二)組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)和重大投資項(xiàng)目建設(shè);(三)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資貿(mào)易、金融服務(wù)、招商引資、開發(fā)建設(shè)、人力資源、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政管理工作,完善事中事后監(jiān)管體系;(四)協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、海警、金融監(jiān)管、國家稅務(wù)等部門在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的行政管理工作;(五)依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)職責(zé),配合做好反壟斷審查、國家安全審查;(六)統(tǒng)籌發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)公共信息,開展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流;(七)履行省人民政府賦予的其他職責(zé)。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立相對(duì)集中行政許可的體制和機(jī)制,由管委會(huì)集中行使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門的行政許可權(quán)。相對(duì)集中行政許可的具體事項(xiàng),按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條

省人民政府根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)和改革創(chuàng)新需要,依法向管委會(huì)授予相關(guān)的省級(jí)管理權(quán)限。對(duì)屬于省人民政府及其有關(guān)部門的管理權(quán)限,除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能委托行使的外,省人民政府及其有關(guān)部門可以委托管委會(huì)行使。管委會(huì)可以根據(jù)發(fā)展需要,提出行使省級(jí)管理權(quán)限的目錄,依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第九條

海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、海警、金融監(jiān)管、國家稅務(wù)等部門駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工作機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)),依法履行相關(guān)行政管理職責(zé),落實(shí)有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策措施,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作,承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全與駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。第十條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以建立行政咨詢機(jī)制,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目引進(jìn)、重要改革措施等提供決策咨詢。管委會(huì)、駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以借鑒國際慣例,委托社會(huì)組織或者聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)專業(yè)性、技術(shù)性或者社會(huì)參與性較強(qiáng)的公共管理和服務(wù)職能。第十一條

管委會(huì)、駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布依法行使的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力的清單,以及載明機(jī)構(gòu)職責(zé)、事中事后監(jiān)管制度、公共服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容的責(zé)任清單。權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)發(fā)生變更的,管委會(huì)、駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整清單,并重新公布。第三章

投資開放與貿(mào)易自由第十二條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。對(duì)外商投資,一般實(shí)行與內(nèi)資相同的準(zhǔn)入管理措施;外商投資準(zhǔn)入的特別管理措施,按照國務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布的負(fù)面清單執(zhí)行。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致的原則,外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案制,國務(wù)院規(guī)定對(duì)國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外;外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行備案管理。負(fù)面清單之內(nèi)的領(lǐng)域,外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,負(fù)面清單明確禁止外商投資或者國務(wù)院規(guī)定對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案的除外;外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行審批管理。第十三條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行多證合一、一照一碼的商事登記模式,推行全程電子化登記。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)制度,簡化企業(yè)名稱登記程序。除涉及前置審批事項(xiàng)或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)的外,企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行住所(經(jīng)營場所)申報(bào)承諾制。除申報(bào)的住所(經(jīng)營場所)存在違反法律、法規(guī)有關(guān)禁止或者限制將其作為住所(經(jīng)營場所)規(guī)定的情形外,申請(qǐng)人辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)可以提交住所(經(jīng)營場所)的申報(bào)承諾書作為住所(經(jīng)營場所)的使用證明。營業(yè)執(zhí)照核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)通過公示、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第十四條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行行政許可告知承諾制。行政許可部門將法定許可條件書面告知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人簽字承諾和保證其符合法定許可條件,行政許可部門認(rèn)為能夠通過事后監(jiān)管糾正不符合許可條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,可以作出行政許可決定。行政許可部門應(yīng)當(dāng)在許可決定作出后兩個(gè)月內(nèi),對(duì)被許可人是否符合法定許可條件進(jìn)行檢查;經(jīng)檢查不符合法定許可條件的,責(zé)令限期整改;整改后仍不符合條件的,撤銷行政許可。直接涉及公共安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行政許可事項(xiàng)不采用本條規(guī)定的告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的行政許可事項(xiàng)的具體范圍和程序,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的市人民政府按照國家規(guī)定確定,并向社會(huì)發(fā)布。第十五條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式。省口岸主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),建立跨部門的綜合管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、稅務(wù)、外匯管理等監(jiān)管部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。自然人、法人和非法人組織可以通過綜合管理服務(wù)平臺(tái)一次性遞交監(jiān)管部門需要的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過平臺(tái)反饋處理結(jié)果。第十六條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外(以下簡稱境內(nèi)區(qū)外)之間的管理為二線管理,按照一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)自由的原則,建立與國際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。第十七條

海關(guān)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度,對(duì)油品、礦石等大宗商品和其他貨物實(shí)行批次進(jìn)出、集中申報(bào)管理。境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物,可以先行入?yún)^(qū),分步辦理進(jìn)境申報(bào)手續(xù)。注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè),進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的,在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下,實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。第十八條

境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貨物,應(yīng)當(dāng)接受入境檢疫。除進(jìn)口廢物原料、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝等重點(diǎn)敏感貨物外,進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的其他貨物免于檢驗(yàn)。自然人、法人和非法人組織可以在貨物進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲(chǔ)階段申請(qǐng)預(yù)檢驗(yàn)。經(jīng)預(yù)檢驗(yàn)合格的貨物,從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一次或者分批進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外時(shí),免于檢驗(yàn),由檢驗(yàn)檢疫部門一次或者分批核銷。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物,以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與本省行政區(qū)域內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間流轉(zhuǎn)的貨物(散裝商品除外),免于檢驗(yàn)檢疫。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以建立第三方檢驗(yàn)鑒定制度,檢驗(yàn)檢疫部門按照國際通行規(guī)則,采信第三方檢測結(jié)果。第四章

大宗商品貿(mào)易與高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)第十九條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國家戰(zhàn)略布局,合理規(guī)劃油品儲(chǔ)運(yùn)、保稅燃料油加注、石化產(chǎn)業(yè)、礦石中轉(zhuǎn)等區(qū)域,完善港口、碼頭、管網(wǎng)、儲(chǔ)罐、堆場、航道、錨地、地下油庫等基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化。第二十條

國際航行船舶加注保稅燃料油需要駛?cè)胱再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)我國內(nèi)水的開放水域的,經(jīng)海事部門駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)同意可以駛?cè)搿5诙粭l

從事國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的市人民政府許可,取得國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營資格。許可的條件和程序,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。取得國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營資格的企業(yè),其單艘供油船舶在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi)可以對(duì)多艘受油船舶供應(yīng)保稅燃料油;同一公用型保稅倉庫可以同時(shí)存儲(chǔ)多家供油企業(yè)的保稅燃料油,供油企業(yè)可以利用公用型保稅倉庫開展保稅燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù)。取得國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營資格的企業(yè),可以開展保稅燃料油跨關(guān)區(qū)、跨港區(qū)直供業(yè)務(wù)。注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合監(jiān)管條件的企業(yè),可以開展不同稅號(hào)下保稅油品混兌調(diào)和。第二十二條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以原油、成品油為重點(diǎn),利用全球資源,在舟山離島片區(qū)布局形成大型油品儲(chǔ)運(yùn)基地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善以原油為主要品種的油品儲(chǔ)備體系,開展汽油、柴油、航空煤油、液化氣等儲(chǔ)備,建立國家儲(chǔ)備、義務(wù)儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)存體系和運(yùn)作模式,健全油品儲(chǔ)存可動(dòng)用應(yīng)急機(jī)制。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油品接卸泊位、儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)、輸油管道等設(shè)施,開展油品儲(chǔ)備國際合作,與國際產(chǎn)油國共建油品儲(chǔ)存基地,形成國際油品保稅交割體系。第二十三條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化原油精煉、油品加工、液體化工產(chǎn)業(yè)布局,完善石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈,按照規(guī)定擴(kuò)大油品加工領(lǐng)域投資開放。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外投資者以資源、資金、技術(shù)等形式參與石化基地的建設(shè)和經(jīng)營。第二十四條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照規(guī)定放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制。支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)取得原油進(jìn)口和使用資質(zhì),開展油品離岸和在岸貿(mào)易,在擴(kuò)大現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上,發(fā)展原油、成品油、保稅燃料油、礦石等大宗商品交割、倉儲(chǔ)、保稅業(yè)務(wù)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托依法設(shè)立的大宗商品交易場所,開展油品、礦石、煤炭、金屬、液體化工品等大宗商品現(xiàn)貨交易,條件成熟時(shí)依法開展與期貨相關(guān)的業(yè)務(wù)。第二十五條

境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融技術(shù)企業(yè)、金融信息服務(wù)企業(yè),可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)參與大宗商品交易市場建設(shè)。境外企業(yè)可以依法參與大宗商品期貨交易。第二十六條

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舟山航空產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展飛機(jī)總裝組裝和制造、零部件保稅物流及配套產(chǎn)業(yè),形成航空產(chǎn)業(yè)集群。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)入境航空器、貨物及木包裝等專用件,實(shí)施高效便捷的查驗(yàn)監(jiān)管模式;對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)使用的飛機(jī)零部件等專用件,免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。第二十七條

鼓勵(lì)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)科技、金融、信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù),完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng),推進(jìn)跨境電子商務(wù)配套平臺(tái)建設(shè)。第五章

交流合作與航運(yùn)服務(wù)第二十八條

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國際合作平臺(tái),與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立合作機(jī)制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流,開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。第二十九條

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,增強(qiáng)市場集聚和輻射功能,建設(shè)國際商品交易中心、物流集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心。第三十條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與沿海沿江港口、“一帶一路”沿線港口合作,建立跨區(qū)域港口聯(lián)盟、港航聯(lián)盟,增強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)、分撥、配送等服務(wù)功能。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與沿海沿江口岸監(jiān)管部門的協(xié)作配合,依托現(xiàn)有港口電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和公共信息平臺(tái),統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口,完善江海聯(lián)運(yùn)信息與數(shù)據(jù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)與沿海沿江港航企業(yè)、貨主、口岸監(jiān)管部門之間的信息共享。第三十一條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以寧波舟山港為依托,推動(dòng)國際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新油品等大宗商品貿(mào)易的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。第三十二條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行以“浙江舟山”為船籍港的國際船舶登記制度,簡化國際船舶營運(yùn)許可、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程,推行國際船舶登記電子政務(wù);對(duì)以“中國寧波舟山港”為船籍港回國登記的方便旗船舶,執(zhí)行中資方便旗船舶稅收優(yōu)惠政策。第三十三條

海事部門駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)建立國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制,提高船舶出入境查驗(yàn)效率,便利船舶進(jìn)出口岸。第三十四條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務(wù)監(jiān)管模式,支持國際中轉(zhuǎn)、集拼、分撥、配送業(yè)務(wù)以及集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)和航空貨郵國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。中資航運(yùn)公司全資或者控股的非五星旗國際航行船舶,可以經(jīng)營以寧波舟山港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國內(nèi)對(duì)外開放港口與寧波舟山港之間的捎帶業(yè)務(wù)。第三十五條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化區(qū)域礦石接卸系統(tǒng)布局,建設(shè)國際配礦貿(mào)易中心,開展原產(chǎn)地認(rèn)證聯(lián)網(wǎng)核查,完善礦石混配業(yè)務(wù)管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)體系建設(shè),為中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分銷、加工、配送及交易提供服務(wù)。第三十六條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快拓展國際船舶管理服務(wù),集聚船舶管理、航運(yùn)交易、航運(yùn)信息、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、郵輪游艇旅游等國際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化航運(yùn)發(fā)展服務(wù)環(huán)境,提升國際航運(yùn)服務(wù)功能。第六章

金融服務(wù)與財(cái)稅管理第三十七條

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)人民幣跨境使用、簡化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)等方面的改革,建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投資融資結(jié)算便利化。第三十八條

鼓勵(lì)和支持符合條件的中資商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu);支持外資銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立子行、分行、專營機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè),支持符合條件的民營資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu);支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行;支持金融租賃公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司。第三十九條

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)可以按照規(guī)定開展人民幣境外證券投資等業(yè)務(wù)。外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與油品等大宗商品貿(mào)易相關(guān)的總部經(jīng)濟(jì),放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理的準(zhǔn)入條件。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定,開展跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)和跨國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),享受跨境投資融資匯兌便利等政策。第四十條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)簡化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合貨物貿(mào)易外匯管理要求的企業(yè),其真實(shí)、合法交易的外匯收入不需要開立待核查賬戶;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi),經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證可以用于辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)通過引入社會(huì)資本方式,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立跨境人民幣各類投資基金,按照注冊(cè)地管理,開展跨境人民幣雙向投資業(yè)務(wù)。第四十一條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事油品等大宗商品交易為主的交易平臺(tái)或者交易所,可以在約定的商業(yè)銀行設(shè)立專用賬戶,存放大宗商品交易保證金。符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體,可以辦理油品等大宗商品貿(mào)易相關(guān)的跨境經(jīng)常項(xiàng)目下和政策允許的資本項(xiàng)目下的結(jié)算業(yè)務(wù)。第四十二條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展油品等大宗商品現(xiàn)貨和期貨交易可以采用雙幣種計(jì)價(jià)、結(jié)算,鼓勵(lì)采用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算,推進(jìn)人民幣國際化。根據(jù)期貨保稅交割業(yè)務(wù)需要,可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)拓展倉單質(zhì)押融資等功能,完善倉單質(zhì)押融資所涉及的倉單確權(quán)等制度。第四十三條

鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃企業(yè)。支持融資租賃企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立特殊項(xiàng)目公司。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)可以收取外幣租金。支持符合條件的融資租賃企業(yè)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),開展包含人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算、跨境雙向人民幣資金池、跨境租賃資產(chǎn)交易、租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)。第四十四條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新針對(duì)石油行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,開展能源、化工等特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),加大再保險(xiǎn)對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的支持力度。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)石油行業(yè)的專營保險(xiǎn)公司或者分支機(jī)構(gòu),設(shè)立為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失理算、業(yè)務(wù)咨詢等專業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員的任職資格,由省級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。第四十五條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)配合國家金融監(jiān)管部門完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估機(jī)制,建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),按照國家規(guī)定向金融監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)信息,履行反洗錢、反恐怖融資和反逃稅等義務(wù),配合金融監(jiān)管部門監(jiān)管跨境異常資金流動(dòng)。第四十六條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)照國際通行稅收政策,研究推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的財(cái)稅政策措施。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立便捷的稅務(wù)服務(wù)體系,推行網(wǎng)上辦稅和聯(lián)合辦稅,提供在線納稅咨詢、涉稅事項(xiàng)辦理情況查詢等服務(wù)。第四十七條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭袃?nèi)銷貨物選擇性征收關(guān)稅,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),按照貨物對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或者實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅。在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下,可以在符合海關(guān)監(jiān)管條件的區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。第七章

綜合監(jiān)管與法治環(huán)境第四十八條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善綜合監(jiān)管體系,整合監(jiān)管信息資源,建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)管信息共享平臺(tái),開展全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同服務(wù)的能力。管委會(huì)、駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與信息交換和共享。第四十九條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)配合國家有關(guān)部門實(shí)施外商投資國家安全審查,建立健全境內(nèi)外追償保障機(jī)制。對(duì)屬于國家安全審查范圍的外商投資,投資者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)國家安全審查。管委會(huì)發(fā)現(xiàn)屬于國家安全審查范圍的外商投資,應(yīng)當(dāng)告知投資者向國家有關(guān)部門申請(qǐng)國家安全審查。第五十條

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行國

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