高中政治熱點(diǎn)06 房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革-備戰(zhàn)2022年高考政治時(shí)政【熱點(diǎn)+分析】

熱點(diǎn)06房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革-備戰(zhàn)2022年高考政治時(shí)政【熱點(diǎn)+分析】熱點(diǎn)06房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革-備戰(zhàn)2022年高考政治時(shí)政【熱點(diǎn)+分析】考試卷題目，多多益善加油加油考試卷題目，多多益善加油加油熱點(diǎn)06房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革-備戰(zhàn)2022年高考政治時(shí)政【熱點(diǎn)+分析】考試卷題目，多多益善加油加油2022屆高考政治備考——房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革【熱點(diǎn)直擊】為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)和土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。一、試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。二、國(guó)務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)可行的征收管理模式和程序。三、國(guó)務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點(diǎn)與統(tǒng)一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。本決定授權(quán)的試點(diǎn)期限為五年，自國(guó)務(wù)院試點(diǎn)辦法印發(fā)之日起算。試點(diǎn)過(guò)程中，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見(jiàn)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。本決定自公布之日起施行，試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國(guó)務(wù)院確定。另?yè)?jù)新華社北京10月23日電，2021年10月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。新華社記者采訪了財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部、稅務(wù)總局將依照全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)，起草房地產(chǎn)稅試點(diǎn)辦法（草案），按程序做好試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二、【權(quán)威聲音】何為房地產(chǎn)稅？“房地產(chǎn)稅”區(qū)別于“房產(chǎn)稅”?，F(xiàn)行房產(chǎn)稅1986年開(kāi)始征收，屬于“小眾稅種”，其征收范圍較窄，對(duì)象是營(yíng)業(yè)用房；稅基較小，以房屋余值（歷史成本法計(jì)算）或租金收入作為計(jì)稅依據(jù)。2020年全國(guó)房產(chǎn)稅收入3000億元，僅占地方公共財(cái)政收入的1.7%。（1）狹義口徑的房地產(chǎn)稅指房屋保有環(huán)節(jié)的稅收，在我國(guó)目前的稅收框架下可理解為包括“房產(chǎn)稅”和“城鎮(zhèn)土地使用稅”。1984年工商稅制改革中，將原有的房地產(chǎn)稅從工商稅中分離出來(lái)，分為房產(chǎn)稅和土地使用稅，1986年9月和1988年9月，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》分別對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅作出規(guī)定。（2）中間口徑的房地產(chǎn)稅指房屋保有和交易環(huán)節(jié)的稅收，除保有環(huán)節(jié)外，還包括增值稅、契稅、個(gè)人所得稅等；（3）廣義口徑的房地產(chǎn)稅除保有和交易環(huán)節(jié)外，還包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)的稅收，如土地增值稅、企業(yè)所得稅等。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，本文主要討論狹義口徑的房地產(chǎn)稅，即房屋保有環(huán)節(jié)的稅收，亦即“房產(chǎn)稅+城鎮(zhèn)土地使用稅”，其中重點(diǎn)分析“房產(chǎn)稅”。中國(guó)房地產(chǎn)稅的推進(jìn)歷程房地產(chǎn)稅立法改革最早由十八屆三中全會(huì)提出，2015年被列入全國(guó)人大立法規(guī)劃，2021年10月習(xí)總書記在《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！分兄赋?，“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作”。2013年11月，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，首次提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”；2014年6月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，指出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”；2015年8月，房地產(chǎn)稅被列入全國(guó)人大立法規(guī)劃；2016年1月，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布實(shí)施，為房地產(chǎn)稅征收提供技術(shù)條件；2021年5月，財(cái)政部等四部門負(fù)責(zé)人在京召開(kāi)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)；2021年10月，習(xí)總書記在《求是》雜志上發(fā)表的重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，指出，“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作”。為什么要征收房地產(chǎn)稅？（1）中國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)財(cái)稅收入具有“重建設(shè)交易，輕保有”的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)貢獻(xiàn)土地出讓金，并涉及土地增值稅等稅種，對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)較大，交易環(huán)節(jié)涉及增值稅、契稅等6個(gè)稅種，也是地方財(cái)政的重要組成部分。但保有環(huán)節(jié)2個(gè)稅種只對(duì)非居住用房征收，稅收貢獻(xiàn)較低。未來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步進(jìn)入存量房時(shí)代，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)趨于減少，地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型，保有環(huán)節(jié)稅種房地產(chǎn)稅征收的必要性上升。（2）房地產(chǎn)稅改革是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一部分，有利于抑制投資投機(jī)需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。房地產(chǎn)稅的征收將增加投資投機(jī)群體的持有成本，結(jié)合土地制度、金融制度等長(zhǎng)效手段，可以起到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的作用。（3）房地產(chǎn)稅作為直接稅，有利于調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)共同富裕。房地產(chǎn)稅作為直接稅，具有不易轉(zhuǎn)嫁的特點(diǎn)，多所有者多納稅，少所有者少納稅，有利于優(yōu)化收入分配，發(fā)揮財(cái)產(chǎn)稅在分配調(diào)節(jié)中的作用。提高直接稅比重也是中國(guó)稅制改革的重要方向之一，2020年12月財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在《建立現(xiàn)代財(cái)稅體制》中指出，“健全以所得稅和財(cái)產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重……積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革?！鄙虾：椭貞c試點(diǎn)效果如何？上海和重慶已于2011年開(kāi)展個(gè)人房產(chǎn)稅試點(diǎn)，上海主要針對(duì)戶籍家庭新購(gòu)二套及以上住房以及非戶籍家庭新購(gòu)住房，重慶主要針對(duì)高檔住房和“三無(wú)”個(gè)人購(gòu)房。（1）上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)針對(duì)部分的新購(gòu)住房，主要對(duì)有戶籍家庭新購(gòu)且為第二套及以上的住房和無(wú)戶籍家庭新購(gòu)住房征收，適用稅率為0.4%-0.6%，計(jì)稅依據(jù)為交易價(jià)格的70%，或者以評(píng)估價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)，對(duì)合并計(jì)算家庭人均住房面積不超過(guò)60平米的新購(gòu)住房免征。（2）重慶房產(chǎn)稅征收對(duì)象比上海更廣，既包括新購(gòu)住房，也包括存量住房，征收對(duì)象主要為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購(gòu)的高檔住房（價(jià)格在均價(jià)2倍以上），以及無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作單位的個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“三無(wú)“個(gè)人）新購(gòu)二套及以上住房。重慶房產(chǎn)稅根據(jù)房?jī)r(jià)制定差別稅率，低房?jī)r(jià)稅率0.5%，高房?jī)r(jià)為1%到1.2%。上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征稅范圍較窄，上海針對(duì)戶籍家庭新購(gòu)二套及以上住房以及非戶籍家庭新購(gòu)住房，重慶針對(duì)高檔住房和“三無(wú)”個(gè)人購(gòu)房，兩地均設(shè)置寬松的減征條件，且征稅稅率不高，試點(diǎn)效果一般。2020年，上海、重慶房產(chǎn)稅收入198.7億元、71.7億元,僅占地方財(cái)政收入的2.8%、3.4%。國(guó)外的房地產(chǎn)稅怎么收？對(duì)房?jī)r(jià)有何影響？發(fā)達(dá)國(guó)家普重視房屋保有環(huán)節(jié)征稅，根據(jù)OECD測(cè)算，2018年OECD國(guó)家保有環(huán)節(jié)稅收占GDP比重平均為1.9%（中國(guó)2020年為0.5%），其中法國(guó)、英國(guó)、加拿大、韓國(guó)、美國(guó)分別高達(dá)4.1%、4.1%、3.9%、3.1%和3.0%。發(fā)達(dá)國(guó)家住房保有環(huán)節(jié)稅收具有寬稅基、簡(jiǎn)稅種、低稅率的特點(diǎn)，（1）對(duì)大多數(shù)房產(chǎn)擁有者征稅，僅對(duì)公共、宗教、慈善機(jī)構(gòu)等少數(shù)房產(chǎn)免稅；（2）稅種數(shù)目不多，大多數(shù)只征財(cái)產(chǎn)稅、轉(zhuǎn)讓稅等稅種；（3）主體稅種稅率一般不高，由此降低稅收負(fù)擔(dān)和征管難度，但寬稅基和高征管效率下，仍可為政府提供充足財(cái)政收入。多國(guó)家將房地產(chǎn)稅作為地方財(cái)政的主力稅種之一，是地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)的重要資金來(lái)源。以美國(guó)為例，2019年州和地方政府房產(chǎn)稅收入5770.1億美元，占州和地方政府財(cái)政收入的20%左右，房產(chǎn)稅主要用于公共服務(wù)開(kāi)支，如街道整修、公園、垃圾清理、警察、消防、教育等。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，房地產(chǎn)稅的推出會(huì)在短期內(nèi)影響市場(chǎng)預(yù)期，但從長(zhǎng)期看更多是作為一種財(cái)稅工具，政府借助房地產(chǎn)稅可以提升公共服務(wù)水平、調(diào)節(jié)收入分配。長(zhǎng)期內(nèi)，房?jī)r(jià)與房地產(chǎn)稅之間沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著關(guān)系，房地產(chǎn)稅并不必然帶來(lái)房?jī)r(jià)下跌，人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等可能是影響長(zhǎng)期房?jī)r(jià)走勢(shì)的主要變量。房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的影響如何評(píng)估？根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定》，本次房地產(chǎn)稅改革是一個(gè)試點(diǎn)過(guò)程。我們認(rèn)為，房地產(chǎn)稅的主要影響可以歸納為：（1）對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)：房地產(chǎn)稅有利于抑制投機(jī)需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，更好地貫徹“房住不炒”的政策基調(diào)，打破“房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)上漲”的怪論，讓房地產(chǎn)由金融屬性回歸居住屬性。同時(shí)，對(duì)于投資客和多套房擁有者而言，持房成本上升會(huì)促使其向市場(chǎng)釋放部分房源，從而增加市場(chǎng)供給和提高二手房市場(chǎng)流動(dòng)性。（2）對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)說(shuō)：房地產(chǎn)稅是更加市場(chǎng)化的房地產(chǎn)調(diào)控方式，也更加契合我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從開(kāi)發(fā)時(shí)代向存量房時(shí)代的轉(zhuǎn)變。在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策綜合運(yùn)用了“金融政策+行政手段”組合拳，有些行政手段在抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和打擊投機(jī)性購(gòu)房等方面發(fā)揮了積極作用，但在特定時(shí)期也難免對(duì)部分居住需求特別是剛需購(gòu)房帶來(lái)困擾。相比之下，房地產(chǎn)稅是更加市場(chǎng)化的房地產(chǎn)調(diào)控方式，對(duì)購(gòu)房者更加公平，政策預(yù)期也更加穩(wěn)定，可以與金融、土地等改革一起共同推動(dòng)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成，也更加契合我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從開(kāi)發(fā)時(shí)代向存量房時(shí)代的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的市場(chǎng)化、法制化、長(zhǎng)效化。（3）對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)：過(guò)去有些地方政府通過(guò)“地產(chǎn)+基建”雙循環(huán)方式實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與之相伴的是隱性債務(wù)攀升、平臺(tái)債務(wù)激增、地方政府和宏觀杠桿率快速走高，以及讓市場(chǎng)形成了“房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)上漲”的錯(cuò)覺(jué)，土地財(cái)政和債務(wù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式越來(lái)越難以為繼。房地產(chǎn)稅改革有利于降低地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，在中長(zhǎng)期內(nèi)有助于更好地控制地方政府杠桿和宏觀杠桿率。（4）對(duì)投機(jī)客與地方政府的關(guān)系來(lái)說(shuō)：在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，投資客和地方政府之間是正向反饋關(guān)系，投資客炒房帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，地方政府可以高價(jià)賣地，高地價(jià)催生高房?jī)r(jià)預(yù)期，更多投資客扎堆炒房，這種正反饋機(jī)制會(huì)通過(guò)不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)金融屬性的方式催生房地產(chǎn)泡沫并加大我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)稅能夠明顯抑制投資購(gòu)房需求，再結(jié)合“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”、“集中供地”、“土地出讓金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)局征收”等政策，可以從打擊投資購(gòu)房和約束地方政府行為這兩個(gè)維度破除原有的正反饋機(jī)制。（5）對(duì)房企來(lái)說(shuō)：缺乏經(jīng)濟(jì)和人口支撐的一般三四線城市房?jī)r(jià)可能存在回調(diào)壓力，多數(shù)高能級(jí)城市的集中供地和限價(jià)等政策又會(huì)對(duì)毛利產(chǎn)生負(fù)面影響，那些未納入房地產(chǎn)稅試點(diǎn)、未施行集中供地、未明確限價(jià)但經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)、人口流入較多的強(qiáng)三四線城市可能是房企能夠兼顧利潤(rùn)和現(xiàn)金流的理想城市。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們需要對(duì)城市進(jìn)行重新分類研究，特別是有必要根據(jù)上述指標(biāo)將三四線城市進(jìn)行更加精細(xì)化劃分綜上而言，房地產(chǎn)稅作為一個(gè)重要稅種，會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)調(diào)控、地方政府、投資客與地方政府關(guān)系、房地產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)生影響。但是，本次房地產(chǎn)稅改革是一個(gè)試點(diǎn)過(guò)程，可能主要著眼于狹義口徑的房地產(chǎn)稅，因而可能是一個(gè)“擴(kuò)圍”的過(guò)程，預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)上漲較快的部分城市或?qū)⒙氏燃{入試點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境和滬渝經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)方案更可能傾向于低稅率設(shè)計(jì)，征收對(duì)象可能適當(dāng)擴(kuò)大，免征條件或?qū)⒙試?yán)于滬渝，實(shí)際影響還需等待方案的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，包括計(jì)稅依據(jù)、免征條件、稅率設(shè)置等。同時(shí)，本次房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)是否會(huì)突破狹義口徑，進(jìn)而將建設(shè)和交易環(huán)節(jié)相關(guān)稅收一并納入改革也是另一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。三、【理論鏈接】【經(jīng)濟(jì)生活】一、財(cái)政收入與支出1、財(cái)政就是國(guó)家的收入與支出。由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃是國(guó)家預(yù)算；上一年度的國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告是國(guó)家決算。財(cái)政收入和財(cái)政支出是財(cái)政的兩個(gè)方面。2、財(cái)政收入①形式：稅收收入——主要來(lái)源、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。②主要影響因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性的影響因素）——發(fā)展經(jīng)濟(jì)（根本途徑）分配政策——制定合理的分配政策3、財(cái)政支出①含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。②分類（用途）：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出。4、財(cái)政收支關(guān)系①收入＞支出，財(cái)政盈余②收入＜支出，財(cái)政赤字③收入﹦支出，最理想的狀態(tài)，但幾乎不存在④財(cái)政收支平衡：收入＞支出，略有節(jié)余；收入＜支出，略有赤字；收入﹦支出（是指當(dāng)年的情況）二、財(cái)政巨大作用1、財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。2、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。3、國(guó)家具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。三、財(cái)政政策的運(yùn)用①擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、有效需求不足時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策②緊縮性財(cái)政政策的手段主要是增稅和減少財(cái)政支出，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲時(shí)，政府可以采取緊縮性的財(cái)政政策。四、稅收及其種類1、稅收的含義：從本質(zhì)上看，稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式2、稅收的基本特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性——稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。三者緊密聯(lián)系不可分割： 3、稅收的種類①種類：流轉(zhuǎn)稅——增值稅、所得稅——個(gè)人所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅4、增值稅和個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅特點(diǎn)：高收入者多納稅，低收入者少納稅。作用：既有利于增加財(cái)政收入，又有利于縮小貧富差距。五、依法納稅1、依法納稅的必要性①稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，有國(guó)必有稅②在我國(guó),稅收取之于民、用之于民，國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益具有一致性.國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān).③權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，必須履行義務(wù)，自覺(jué)依法納稅。3、違反稅法的行為：偷稅（即逃稅）、欠稅、抗稅、騙稅4、依法納稅的義務(wù)①必須承擔(dān)義務(wù)－－自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅②要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家工職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的積極態(tài)度關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益（即納稅人的權(quán)利）【政治生活】一、我國(guó)政府的基本職能有哪些？①保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。③組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。④提供社會(huì)公共服務(wù)的職能二、我國(guó)的根本政治制度（政體）及它的含義。（1）我國(guó)的根本政治制度：人民代表大會(huì)制度。（2）人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事物的政治制度。三、我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)及表現(xiàn)。我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)，就是實(shí)行民主集中制。（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（2）在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。四、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：（1）國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；（2）人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；（3）由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；（4）實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則?！旧钆c哲學(xué)】一、實(shí)踐及其特點(diǎn)1、含義：實(shí)踐是人們改造客觀世界的物質(zhì)性活動(dòng)。它有兩層基本含義：①凡是實(shí)踐，都是以人為主體、以客觀事物為對(duì)象的物質(zhì)性活動(dòng)。②實(shí)踐是一種直接現(xiàn)實(shí)性活動(dòng)，它可以把人們頭腦中的觀念的存在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的存在。2、特點(diǎn)：實(shí)踐具有客觀物質(zhì)性、主觀能動(dòng)性（實(shí)踐是一種有意識(shí)有目的的改造客觀世界的活動(dòng)）、社會(huì)歷史性的特點(diǎn)。3、基本形式：①改造自然的生產(chǎn)實(shí)踐，這是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)。②變革社會(huì)的實(shí)踐③探索世界規(guī)律的科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)二、實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系：1、原理：（1）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)（實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)）。①實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源。（在變革客觀對(duì)象的實(shí)踐中獲得對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)）②實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力。（實(shí)踐不斷提出新問(wèn)題、產(chǎn)生新要求；實(shí)踐提供更完備的認(rèn)識(shí)工具；實(shí)踐提高了人的認(rèn)識(shí)能力）③實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，④實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿。●注意：認(rèn)識(shí)的來(lái)源是實(shí)踐。認(rèn)識(shí)的內(nèi)容是客觀事物。人們獲得知識(shí)的途徑有兩個(gè)，參與實(shí)踐獲得的直接經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)。但歸根到底都來(lái)源于實(shí)踐。（2）認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用：正確的認(rèn)識(shí)，科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐有巨大的指導(dǎo)作用，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，不科學(xué)的理論則會(huì)把實(shí)踐引向歧途。2、方法論：堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，自覺(jué)參加實(shí)踐活動(dòng)；堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。重視科學(xué)理論的指導(dǎo)作用。三、在實(shí)踐中追求和發(fā)展真理1、真理是客觀的具體的有條件的：（1）真理是客觀的。真理是標(biāo)志主觀同客觀相符合的哲學(xué)范疇，是人們對(duì)客觀事物及其規(guī)律的正確反映，真理最基本的屬性是客觀性。在同一時(shí)間、地點(diǎn)、條件下，人們對(duì)同一事物的真理性認(rèn)識(shí)只有一個(gè)，真理面前人人平等。（2）真理是有條件的。任何真理都有自己適用的條件和范圍。如果超出這個(gè)條件和范圍，真理就會(huì)成為謬誤。（3）真理是具體的。任何真理都是相對(duì)于特定的過(guò)程來(lái)說(shuō)的，都是主觀與客觀，理論與實(shí)踐的具體的歷史的統(tǒng)一。如果人們不顧過(guò)程的推移，不隨著歷史條件的變化而豐富、發(fā)展和完善真理，真理都會(huì)轉(zhuǎn)化為謬誤。2、追求真理是一個(gè)過(guò)程（1）原理：認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性，認(rèn)識(shí)具有無(wú)限性，從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的循環(huán)是一種波浪式的前進(jìn)或螺旋式的上升。（2）方法論：與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)真理，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，是我們不懈的追求和永恒的使命。四、矛盾的普遍性（1）原理：矛盾存在于一切事物中，事事有矛盾；矛盾貫穿于每一事物發(fā)展過(guò)程的始終，時(shí)時(shí)有矛盾。承認(rèn)矛盾的普遍性是堅(jiān)持唯物辯證法的前提。（2）方法論：①要承認(rèn)矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，尋找正確的方法解決矛盾。②用一分為二的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題，堅(jiān)持兩分法、兩點(diǎn)論。反對(duì)一點(diǎn)論，反對(duì)片面看問(wèn)題。五．矛盾的特殊性（1）原理：矛盾著的事物及其每一個(gè)側(cè)面各有其特點(diǎn)。它主要有三種情形：①不同事物有不同的矛盾。②同一事物在發(fā)展的不同過(guò)程和不同階段上有不同的矛盾。③同一事物中的不同矛盾（有主要矛盾和次要矛盾之分）、同一矛盾的兩個(gè)不同方面（有主要方面和次要方面之分）也各有其特殊性。（2）方法論要求：要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。六．具體問(wèn)題具體分析（1）含義：是指在矛盾普遍性原理的指導(dǎo)下，具體分析矛盾的特殊性，并找出解決矛盾的正確方法。具體問(wèn)題具體分析是馬克思主義的一個(gè)重要原則，是馬克思主義的活的靈魂。（2）重要性：具體問(wèn)題具體分析是我們正確認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)，是我們正確解決矛盾的關(guān)鍵。七．矛盾的普遍性和特殊性（即共性與個(gè)性、一般和個(gè)別）⑴辯證關(guān)系：①矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通過(guò)特殊性表現(xiàn)出來(lái)，沒(méi)有特殊性就沒(méi)有普遍性。另一方面，特殊性離不開(kāi)普遍性，世界上的事物無(wú)論怎樣特殊，它總是和同類事物中的其他事物有共同之處，不包含普遍性的事物是沒(méi)有的。②矛盾的普遍性和特殊性在不同場(chǎng)合可以相互轉(zhuǎn)化。⑵應(yīng)用：矛盾的普遍性和特殊性辨證關(guān)系原理，是關(guān)于事物矛盾問(wèn)題的精髓，是馬克思主義普遍原理和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的哲學(xué)基礎(chǔ)，是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論依據(jù)。四、【考向預(yù)測(cè)】1、運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)生活”的相關(guān)知識(shí)，分析“房地產(chǎn)稅試點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義是什么？①增加稅收，促進(jìn)財(cái)政結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加財(cái)政收入②調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平，促進(jìn)共同富裕③降低地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，調(diào)整財(cái)政收結(jié)構(gòu)④打擊炒房行為，抑制投資投機(jī)行為，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，讓房子回歸居住屬性。運(yùn)用“政治生活”知識(shí)，分析“房地產(chǎn)稅試點(diǎn)”改革的政治學(xué)依據(jù)。①人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。全國(guó)人大是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)，其它國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、受人大監(jiān)督、對(duì)人大負(fù)責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，授權(quán)國(guó)務(wù)院開(kāi)展試點(diǎn)工作是行使最高決定權(quán)的表現(xiàn)。試點(diǎn)工作結(jié)束前，要及時(shí)匯報(bào)試點(diǎn)情況，體現(xiàn)了政府受人大監(jiān)督。②我國(guó)實(shí)行民主集中制原則。中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地方自主性。國(guó)務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，試點(diǎn)地區(qū)政府制定具體細(xì)則，堅(jiān)持中央和地方的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。③政府是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)。具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職能，政府主導(dǎo)房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革是國(guó)家運(yùn)用稅收這一宏觀調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。運(yùn)用“矛盾普遍性與特殊性辯證關(guān)系原理”分析開(kāi)展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)后應(yīng)該如何推向其它地方？①矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)。特殊性離不開(kāi)普遍性，普遍性寓于特殊性之中并通過(guò)特殊性表現(xiàn)出來(lái)，要堅(jiān)持具體問(wèn)