建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）第一條為進(jìn)一步規(guī)范**省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估行為，提升技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《**省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《**省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》及生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于受**省各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門（含行政審批局）委托，開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)文件）技術(shù)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理。第三條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，需具備以下條件：具備固定的工作場(chǎng)所。擁有生態(tài)環(huán)境及相關(guān)專業(yè)，具有高級(jí)職稱的專職評(píng)估人員，配備取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書人員至少一名，具有獨(dú)立開展技術(shù)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)和能力。建立技術(shù)評(píng)估質(zhì)量全過(guò)程控制制度，并形成評(píng)估工作實(shí)施、審核、審定三級(jí)及以上質(zhì)量控制體系。具備檔案資料管理設(shè)施及場(chǎng)所，建立完整的技術(shù)評(píng)估檔案管理體系，檔案包括但不限于評(píng)審相關(guān)資料、專家抽取記錄、專家意見、質(zhì)量審核意見、技術(shù)評(píng)估報(bào)告等，如進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，還應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄及影像資料等。第四條鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境主管部門委托符合以下能力要求的評(píng)估機(jī)構(gòu)開展技術(shù)評(píng)估工作：配備一定數(shù)量評(píng)估所需的專業(yè)儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)軟件，具有預(yù)測(cè)結(jié)果復(fù)核、大數(shù)據(jù)分析等能力。具備隨機(jī)抽取專家的必要設(shè)施和管理系統(tǒng)軟件，并設(shè)有負(fù)責(zé)設(shè)施、軟件日常管理和使用維護(hù)人員。技術(shù)評(píng)估工作審核人及審定人由取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書的不同人員擔(dān)任。第五條評(píng)估機(jī)構(gòu)開展技術(shù)評(píng)估，工作流程主要包括材料初審、組織評(píng)審、出具意見、材料存檔等。技術(shù)評(píng)估形式可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜程度、生態(tài)環(huán)境敏感性及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度等，以獨(dú)立審核、現(xiàn)場(chǎng)（視頻）會(huì)審、函審、專家函審及其他生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)可的評(píng)估方式進(jìn)行。第六條評(píng)估機(jī)構(gòu)開展技術(shù)評(píng)估工作應(yīng)遵循依法、科學(xué)、客觀、公正的基本原則，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得妨礙技術(shù)評(píng)估工作的公正性。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，出具書面技術(shù)評(píng)估報(bào)告，明確建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入可行性及評(píng)估結(jié)論，提出審批時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，并對(duì)評(píng)估報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。第七條技術(shù)評(píng)估工作原則上應(yīng)在接受委托后12個(gè)工作日內(nèi)完成，環(huán)評(píng)文件修改時(shí)間不計(jì)入評(píng)估時(shí)間內(nèi)，情況特別復(fù)雜的，可根據(jù)實(shí)際情況及生態(tài)環(huán)境主管部門要求適當(dāng)延長(zhǎng)技術(shù)評(píng)估時(shí)間。第八條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行廉政管理規(guī)定，不得與項(xiàng)目建設(shè)單位、環(huán)評(píng)文件編制單位存在任何利益關(guān)系，不得向上述單位收取或轉(zhuǎn)嫁任何費(fèi)用。評(píng)估人員不得收受他人財(cái)物或者其他好處，應(yīng)主動(dòng)回避與本人或者近親屬有利害關(guān)系的評(píng)估工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員不得泄露在審查過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的情況，不得承諾評(píng)估結(jié)果。第九條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工作場(chǎng)所、人員配備、質(zhì)量控制體系、檔案管理、技術(shù)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量等內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，形成年度報(bào)告報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。第十條評(píng)估機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員能力建設(shè)不足、違反廉政管理規(guī)定，或評(píng)估的環(huán)評(píng)文件出現(xiàn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》所列質(zhì)量問(wèn)題且評(píng)估意見未指出的，由委托其開展技術(shù)評(píng)估工作的生態(tài)環(huán)境主管部門予以約談。第十一條評(píng)估機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由委托其開展技術(shù)評(píng)估工作的生態(tài)環(huán)境主管部門予以責(zé)任追究：（一）評(píng)估的環(huán)評(píng)文件存在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》所列嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，且評(píng)估意見未指出的。（二）評(píng)估過(guò)程弄虛作假，致使技術(shù)評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的。（三）違反本辦法第八條規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重的。違反上述規(guī)定的，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《**省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止該評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者參加相關(guān)技術(shù)評(píng)估工作；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十二條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)將評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員相