2024年網(wǎng)約配送員就業(yè)洞察報告

一、即時配送行業(yè)概述 1（一）定義與場景 1（二）即時配送行業(yè)發(fā)展歷程 2（三）即時配送行業(yè)特征 3二、即時配送行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動因素 6 6 7 8 9三、網(wǎng)約配送員就業(yè)洞察 10（一）網(wǎng)約配送員就業(yè)方式 10（二）網(wǎng)約配送員畫像分析 10（三）網(wǎng)約配送員就業(yè)現(xiàn)狀痛點 14（四）網(wǎng)約配送員就業(yè)痛點成因 19四、平臺對于網(wǎng)約配送員的就業(yè)保障建設實踐 21五、總結(jié)與討論 23（一）針對配送員就業(yè)的特殊性構(gòu)建與之匹配的勞動基準制度 24（二）完善配送員職業(yè)技能培訓體系和公共服務，拓展職業(yè)發(fā)展空間 24（三）優(yōu)化配送員算法管理機制，保障配送員獲得感 25（四）持續(xù)做好配送員權(quán)益保障和人文關懷，增加配送員幸福感 25（五）推進多元協(xié)同治理路徑，引導配送員依法理性維權(quán) 2511.即時配送定義與場景即時配送是綜合運用新一代信息技術(shù)和人力眾包等模式，實現(xiàn)點到點、無倉儲、無中轉(zhuǎn)、即需即送的快捷物流服務。即時配送行業(yè)緊緊圍繞著本地生活服務平臺打通線上和線下消費場景，線上實現(xiàn)交易閉環(huán)，線下通過即時配送完成交易履約，從而為更多用戶提供從需求發(fā)起到商品驗收的一站式服務。主要有四種場景，其中外賣配送占比最大。外賣配送，代表企業(yè)有美團配送、蜂鳥即配；電商新零售，代表企業(yè)有達達、盒馬；同城跑腿，代表企業(yè)有閃送、UU跑腿；同城物流，代表企業(yè)有順豐同城等。圖1即時配送四種場景及服務流程2.網(wǎng)約配送員定義網(wǎng)約配送員通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺等，從事接收、驗視客戶訂單，根據(jù)訂單需求，按照平臺智能規(guī)劃路線，在一定時間內(nèi)將訂單物品遞送至指定地點的服務人員。網(wǎng)約配送員是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新的直接產(chǎn)物，大量就業(yè)群體的背后是科技與創(chuàng)新帶來的深刻變化。通常包括集貨、分揀、配貨、配裝和送達等2雖然也可能使用GPS等技術(shù)進行定位和路（二）即時配送行業(yè)發(fā)展歷程第一階段（2013年以前）萌芽期：即時配送行業(yè)早期隨著餐飲外賣行業(yè)市場發(fā)展起步。l2009年餓了么上線，2013年11月美團外賣上線。第二階段（2014-2019年）發(fā)展期：配送服務商依托于餐飲外賣平臺業(yè)務增長以及電商O2O發(fā)展快速成型，各物流公司紛紛入局即時配送業(yè)務線。l2014年，開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，達達快送、閃送、UU跑腿等開放平臺相繼出現(xiàn)。l2015年，外賣配送進入眾包時代，美團、餓了么開始采用眾包模式。京東到家上線。l2016年，順豐同城急送上線，京東到家和達達合并為達達-京東到家。l2017年，美團跑腿上線，叮咚買菜成立。l2018年，韻達“云遞配”業(yè)務上線。同年9月美團上市。l2019年，美團配送、蜂鳥即配、順豐同城實現(xiàn)品牌獨立，達達更名為達達集團。第三階段（2020年至今）成熟期：疫情成為即時配送行業(yè)高速發(fā)展的催化劑，服務對象從餐飲外賣逐漸發(fā)展擴充至生鮮、醫(yī)藥等更加多元場景的即時配送，開啟了全品類、全場景下的小時級快速配送新時代。l2020年，“網(wǎng)約配送員”加入國家正式職業(yè)列表，達達集團在美國納斯達克上市。同年，餓了么開啟從“送外賣”到“送萬物”的全面升級，從餐飲外賣平臺升級為解決用戶一切即時需求的生活服務平臺。l2021年，順豐拆分順豐同城赴港上市，達達集團發(fā)布“倉揀配”服務體系，叮咚買菜正式登陸紐交所（NYSE）。l2022年，京東集團增持達達集團完成，雙方強化能力建設共同發(fā)力即時零售。3l2023年，美團買菜升級為全新品牌“小象超市”，從生鮮零售向全品類即時零售轉(zhuǎn)型。l2024年4月，順豐同城宣布推出奢侈品專送服務。（三）即時配送行業(yè)特征1.市場規(guī)模：市場空間廣闊，服務品類逐漸擴展即時配送源起于餐飲外賣發(fā)展，后隨消費者需求的變化而拓展了配送場景，逐漸形成餐飲外賣和即時零售兩大市場。其中，餐飲外賣發(fā)展相對成熟，其交易額對整體餐飲市場收入的滲透率約為25%。而即時零售涵蓋生鮮宅配、商超零售、鮮花蛋糕、醫(yī)藥配送、服裝鞋帽、3C電子、美妝等品類，依然有極大的發(fā)展和滲透空間。（1）餐飲外賣市場規(guī)模國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020-2022年，全國餐飲收入規(guī)模分別達到39,527億元億元、43,941億元，同期外賣市場規(guī)模從6,646億元增長至超過1.1萬億元，2022年滲透率逐步提升至25%。4億元，預估以21.9%的增速在2028年可以上升至23,901億元。圖42019-2028E即時零售市場規(guī)模（按交易額2.用戶現(xiàn)狀：用戶規(guī)模不斷擴大，用戶需求不斷豐富近年來，隨著技術(shù)不斷進步和消費習慣的改變，中國居民越來越傾向于在線購物，尤其是在疫情的影響下，這一線上化趨勢得到了加速。疫情期間，為了減少人與人之間的接觸，更多消費者開始嘗試在線購物，而這種變化在疫情后也變得更加根深蒂固，即時配送的用戶規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心數(shù)據(jù)，截至2023年6月，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達較2022年12月增長1372萬人，占網(wǎng)民整體的49.6%。根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會調(diào)研數(shù)據(jù)，外賣已滲透逾一半的家庭場景，65%的家庭給孩子點過外賣，25%的家庭為老人點過外賣。5隨著用戶規(guī)模的不斷擴大，用戶的需求也越發(fā)多元化，即時消費的需求從餐飲外賣拓展到日用百貨、醫(yī)藥用品、電子產(chǎn)品等領域，用戶需求不斷豐富。3.競爭格局：美團、餓了么遙遙領先，抖音生活服務持續(xù)發(fā)力當前即時配送行業(yè)以餐飲外賣配送為主導，競爭格局主要體現(xiàn)在餐飲外賣平臺之間。目前行業(yè)呈現(xiàn)“領導者－追隨者”格局，用戶主要集中于美團外賣、餓了么兩家外賣平臺。其中，美團依托用戶規(guī)模優(yōu)勢以及頭部商家的資源稟賦，市場地位領先。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院相關數(shù)據(jù)顯示，美團外賣當前約占全國外賣配送市場份額的70%。無論是騎手規(guī)模還是商戶規(guī)模，美團均遙遙領先：騎手規(guī)模上，根據(jù)美團、餓了么兩大外賣平臺相關報告，2021年，在美團平臺獲得收入的騎手約為527萬人5，在餓了么平臺獲得收入的外賣騎手人數(shù)114萬人6；商家規(guī)模上，據(jù)國聯(lián)證券相關報告，2023年10月，餓了么商家版日均活躍用戶為261.31萬，美團外賣商家版則為488.61萬7。在美團和餓了么之外，近年來，抖音不斷加碼本地生活服務。2023年3月，抖音上線全國外賣服務并在北上廣三地進行內(nèi)測。在抖音“團購配送”項目中，商家以套餐形式在抖音的短視頻或直播中展示商品，用戶在抖音購買后，商家可通過抖音的三方聚合配送（順豐同城、閃送、達達快送等也可以選擇自行配送。短期來看，抖音的進入未對現(xiàn)有外賣競爭格局產(chǎn)生沖擊，主要由于餐飲外賣作為即時需求，對線下履約要求高，外賣行業(yè)存在較高行業(yè)壁壘。此外，部分餐飲龍頭企業(yè)，如肯德基、必勝客、麥當勞等，開始發(fā)展自己的外賣配送業(yè)務；茶理宜世、喜茶等茶飲品牌也開始和達達等即時配送平臺合作，建立自己獨立的外賣配送業(yè)務。他們在餐飲外賣行業(yè)中形成了極強的競爭，這有助于提高消費者的購物體驗，并促進行業(yè)的發(fā)展。但總體來說，美團、餓了么在外賣行業(yè)的地位很難撼動。4.價值鏈：配送履約平臺依托作為流量入口的電商平臺實現(xiàn)商品快速直達消費者的物流服務中國即時配送產(chǎn)業(yè)鏈主要由消費者、品牌商、本地商戶、零售電商、即時配送平臺等環(huán)節(jié)參與者構(gòu)成。其中，品牌商覆蓋酒水飲料、日化用品、3C數(shù)碼及美妝護膚等；本地商戶6包括商超便利、生鮮蔬果店及醫(yī)療健康藥房等；零售電商包括生鮮、外賣、線上商超等；配送平臺分為第三方即時配送運力及依托平臺即時配送運力。圖6即時配送產(chǎn)業(yè)鏈即時配送行業(yè)不斷迎來政策紅利。近年來國務院及各部委密集出臺多項政策，直接支持即時配送行業(yè)的健康有序發(fā)展，同時還出臺了與即時零售等關聯(lián)行業(yè)相關的政策文件，間接促進了即時配送行業(yè)的繁榮。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力支持線上線下商品消費融合發(fā)展，提升網(wǎng)上購物節(jié)質(zhì)積極發(fā)展即時零售。鼓勵電商平臺、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城，依托自建物流、第三方物流體系，對接本地零散的商超、便利店，精準匹配周邊消7支持發(fā)展線上線下融合的即時零售模式(平臺下單+就健康持續(xù)發(fā)展的若干意落實網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障相關政策措施，完善新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)、用工合計件單價、抽成比例等直接涉及勞動者權(quán)益的制度和年）》鼓勵批發(fā)、零售、電商、餐飲、進出口等商貿(mào)服務企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務流程和渠道管理，集中配送、統(tǒng)一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門店配送、即時配送、中國居民人均可支配收入及消費支出增長帶動消費升級，推動即時配送新業(yè)態(tài)高速發(fā)展。2023年中國居民人均可支配收入達3.9萬元，增速達6.3%；居民人均消費為2.6萬元，增速達9.2%。居民收入及消費支出穩(wěn)定增長為消費需求持續(xù)發(fā)展夯實經(jīng)濟基礎，隨著可支配收入提升，居民消費能力和消費意愿不斷增強，對產(chǎn)品及服務提出包含品質(zhì)化、多元化、個性化、便捷化等維度在內(nèi)的更高要求，激發(fā)即時配送需求增長。圖7中國人均可消費支出規(guī)模及增速88圖8中國人均可消費支出規(guī)模及增速91.城市化進程加速增加即配發(fā)展空間近幾年中國城鎮(zhèn)化速率加快，2023年，中國城鎮(zhèn)人口規(guī)模已超9.3億人，城鎮(zhèn)化率達到66.2%。城鎮(zhèn)化帶來的人口集聚和基礎設施完善，促進了商業(yè)發(fā)展和居民消費的釋放，同時，居民消費習慣逐漸由線下轉(zhuǎn)向線上，線上下單、線下送達成為新常態(tài)。同時，城鎮(zhèn)化導致服務范圍從一二線城市向三四線城市下沉布局，即時配送服務的覆蓋區(qū)域和消費者群體不斷擴大，新消費理念與模式日漸普及。未來隨著中國城鎮(zhèn)人口的不斷擴大與城鎮(zhèn)化率的不斷提升，將逐步激發(fā)更多低線地區(qū)居民多樣的、未被滿足的消費需求，即時配送行業(yè)發(fā)展的空間還會持續(xù)上升。92.消費群體主題為更注重配送效率的90后、95后數(shù)據(jù)顯示，2020年即時零售的核心用戶年齡段為26-40歲占比達到79%，2021年餐飲外賣的核心用戶年齡段為35歲以下的占比84%。根據(jù)埃森哲發(fā)布的《聚焦中國95后消費群體》報告顯示，95后人群更加注重配送速度，超過50%的95后消費者希望在購物當天甚至半天內(nèi)就能收貨，7%的消費者希望能在下單后2小時內(nèi)收到商品。即時零售和餐飲外賣消費用戶年齡對比11即時配送行業(yè)的興起高度依賴于高效的數(shù)據(jù)處理、訂單分配和路徑規(guī)劃等技術(shù)的發(fā)展。企業(yè)可以實時收集和分析數(shù)據(jù)，優(yōu)化配送流程，提高配送效率。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的更新，將持續(xù)為即時配送行業(yè)注入發(fā)展新動力。（一）網(wǎng)約配送員就業(yè)方式大多網(wǎng)約配送員為平臺專送騎手或眾包騎手兩種基本形式。其中，平臺專送騎手是指平臺自聘和將配送業(yè)務外包給第三方公司，雇傭騎手專職送餐。而眾包騎手是在平臺自主接單的騎手，具有顯著的靈活就業(yè)特征。網(wǎng)約配送員的就業(yè)模式13（二）網(wǎng)約配送員畫像分析1.年齡：青年依舊是從業(yè)主力根據(jù)中國社會科學院社會學研究所開展的“全國外賣騎手職業(yè)群體問卷調(diào)查”結(jié)果顯示，歲和18-20歲群體分別占6.5%和5.4%。根據(jù)零工經(jīng)濟研究中心2023年度調(diào)研數(shù)據(jù)，廣東省網(wǎng)約配送員21-30歲的人員占比超60%，20歲及以下的從業(yè)人員亦占11.03%，40歲以上從業(yè)人員僅占4.83%。數(shù)據(jù)顯示，無論是全國范圍還是廣東省內(nèi)，青年群體依然是即時配送的從業(yè)主力。由于工作強度高、工作環(huán)境舒適度低，即時配送很難成為中年群體再就業(yè)的優(yōu)先選擇。圖11全國網(wǎng)約配送員年齡特征14圖12廣東省網(wǎng)約配送員年齡特征152.性別：男性為配送員主力，女性從業(yè)者數(shù)量不斷增長根據(jù)零工經(jīng)濟研究中心2023年度調(diào)研數(shù)據(jù)，本次調(diào)研中廣東省男性網(wǎng)約配送員占86.44%，女性占13.56%，女性比例略高于全國比例，但低于本次調(diào)研中廣東省新就業(yè)形態(tài)勞動者整體女性比例。據(jù)順豐同城《2023騎士生態(tài)報告》顯示，女騎士占順豐同城騎手總數(shù)的10%，且增速明顯，近半年女騎士數(shù)量的增速超過40%。即時配送是一種高密度、強控制、重體力的行業(yè)，具有強烈的男性氣質(zhì)。當前，女性配送員在網(wǎng)約配送行業(yè)屬于少數(shù)群體。但是，在后疫情背景下，經(jīng)濟下行壓力和女性失業(yè)的增加促使越來越多的女性加入勞動行列。圖13全國網(wǎng)約配送員性別特征16圖14廣東省網(wǎng)約配送員性別特征173.戶籍：廣東網(wǎng)約配送成為外來務工人員“蓄水池”根據(jù)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心2023年12月的調(diào)查數(shù)據(jù)，僅有26.7%的網(wǎng)約配送員為外省人員。隨著餐飲和外賣市場向三四線城市深入拓展，本地外賣業(yè)務增長。這一趨勢為外賣員在本地就業(yè)創(chuàng)造了有利條件，提供了更多的就業(yè)機會。根據(jù)零工經(jīng)濟研究中心2023年度調(diào)研數(shù)據(jù)，廣東省網(wǎng)約配送員超過一半來自外省，有約45.5%的騎手戶籍為廣東省。此外，網(wǎng)約配送員主力仍然為進城務工人員，超85%的廣東網(wǎng)約配送員為農(nóng)村戶口。作為經(jīng)濟大省，廣東的餐飲行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，進入門檻低、多勞多得的外賣配送行業(yè)也成了外來務工人員的優(yōu)先選擇。圖15全國網(wǎng)約配送員戶籍地特征18圖16廣東省網(wǎng)約配送員戶籍地特征19圖17廣東省網(wǎng)約配送員戶口特征204.學歷：高中學歷為主，大專學歷配送人員成為重要力量中國社科院社會科學研究所《外賣騎手職業(yè)群體現(xiàn)狀與社會保護問題研究》相關數(shù)據(jù)顯示，全國網(wǎng)約配送員小學及以下學歷占比為5%，初中學歷的騎手為24%，高中學歷的騎手為47.1%，大專學歷騎手占16.8%，本科及以上占比7.1%。根據(jù)零工經(jīng)濟研究中心202318資料來源：中國新就業(yè)形態(tài)研究中心《中國年度調(diào)研數(shù)據(jù)，廣東省網(wǎng)約配送員中，高中學歷的網(wǎng)約配送員依然是主力，有約43.5%的騎手為高中（含中職、中專）學歷。此外，初中學歷約占28.8%，大專學歷約占22.1%，均高于全國平均水平，本科及以上學歷則低于全國水平，約占2.76%。第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，全國網(wǎng)約配送員學歷集中在高中及以下。但是全國和廣東省的數(shù)據(jù)上依舊反映出，大專以上學歷網(wǎng)約配送員占約四分之一的比例。圖18全國網(wǎng)約配送員學歷特征21圖19廣東省配送員學歷特征225.從業(yè)時間：從業(yè)時間有所提升，但流動率依然較大南都民調(diào)中心2021年1月的調(diào)查顯示，超6成受訪者表示從事騎手工作的時間不滿一年，17.69%受訪騎手工作時間在一到兩年之間，20.77%從事騎手工作超過兩年。根據(jù)零工經(jīng)濟研究中心調(diào)研結(jié)果，從業(yè)時間不到1年的配送員超過60%，26%的騎手從業(yè)1-3年，8.74%的騎手從業(yè)3-5年，且仍有4.6%的騎手從業(yè)時間超過5年。雖然當前網(wǎng)約配送員流動率仍然較大，但是由于平臺人文關懷的不斷完善，配送員平均從業(yè)時間比之前有所提升。圖20全國網(wǎng)約配送員從業(yè)時間情況特征23圖21廣東省網(wǎng)約配送員工作時長特征2423資料來源：新京報智庫《外賣騎手職業(yè)可持續(xù)6.工作性質(zhì)：全職配送員成為行業(yè)主流阿里本地生活服務公司發(fā)布的《2020餓了么藍騎士調(diào)研報告》顯示，56%的餓了么藍騎士擁有第二職業(yè)。根據(jù)零工經(jīng)濟研究中心2023年度調(diào)研結(jié)果，廣東省網(wǎng)約配送員中有93.56%的為全職，僅有不足7%為兼職。網(wǎng)約配送員依賴平臺維持生計的現(xiàn)象更加明顯。圖22全國餓了么藍騎士工作性質(zhì)特征25圖23廣東省網(wǎng)約配送員工作性質(zhì)特征26（三）網(wǎng)約配送員就業(yè)現(xiàn)狀痛點即時配送行業(yè)的運營模式較為復雜，目前主要的模式分別為直營模式，代理商模式，眾包模式以及商家自營模式。其中，直營模式和商家自營模式的騎手大部分和平臺簽訂勞動合同，騎手一般能夠得到比較充分的保障。而眾包模式下的騎手由于其人員群體分散、數(shù)量龐大的特性，平臺管理難度較大，且勞動關系較為模糊，權(quán)益保障程度水平相對較弱。1.勞動強度：工作強度較大，工作時間普遍較長根據(jù)零工經(jīng)濟研究中心2023年度調(diào)研結(jié)果，超95%的廣東網(wǎng)約配送員周工作時間為6-7天，且超過80%的廣東網(wǎng)約配送員日工作時長超過8小時。當前，平臺通過將配送單價、訂單分配優(yōu)先級與配送員出勤率、累計送單量等“可靠性程度”指標掛鉤，使配送員不得不與平臺綁定，增加在線時間，增加累計單量；同時，由于當前分配給每個騎手的訂單數(shù)量有限，在8小時的工作時間里，騎手的收入很難滿足其生活所需，也被迫使其延長工作時間。圖24廣東省網(wǎng)約配送員工作天數(shù)特征27圖25廣東省網(wǎng)約配送員工作時長特征282.收入情況：收入差異較大，收入相對不穩(wěn)定根據(jù)零工經(jīng)濟研究中心2023年度調(diào)研結(jié)果，當前廣東省約50%的網(wǎng)約配送員近三月月均收入低于4000元，僅有不到20%的配送員近三月月均收入高于6000元。從近三個月最高收入與最低收入差距來看，廣東省網(wǎng)約配送員收入波動較大，月度收入波動大于3000元的占28.22%，受到外賣單量和從業(yè)人數(shù)的影響，網(wǎng)約配送員的收入相對不穩(wěn)定。圖26全國網(wǎng)約配送員收入情況特征29圖27廣東網(wǎng)約配送員月均收入特征30圖28廣東省網(wǎng)約配送員月收入波動特征313.勞動安全：社保力度不夠，抗風險能力弱不管是社會保險還是商業(yè)保險，網(wǎng)約配送員擁有醫(yī)療保險的比例是最高的，為44.8%，擁有工傷保險的比例也很高，為43.3%，擁有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金的比例分別為27.2%、20.5%、6.3%，任何福利保障都沒有的比例為24.9%。圖29全國同網(wǎng)約配送員社會保障情況特征324.職業(yè)培訓：培訓時間不充分由于急于讓新入職的員工上崗加上人員流失率較高，較少平臺企業(yè)愿意投入大量的時間和精力對騎手進行全面長期的培訓。零工經(jīng)濟研究中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)研的網(wǎng)約配送員中僅有16.35%入職培訓時長在5天以上，尚有31.89%的騎手僅經(jīng)過一天培訓或沒有培訓直接上崗。圖30網(wǎng)約配送員崗前培訓時長分布335.工作滿意度：對于職業(yè)前景和社會地位的滿意度較低用1~10分對工作的七個方面分別進行滿意度打分。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)約配送員總體滿意度平均為7.14分，屬于比較滿意，得分最高的是“與領導和同事的關系（8.10分然后從高到低依次為工作的自由程度（7.55分）、工作環(huán)境（7.42分）、收入及福利待遇(6.99分)、晉升機會和未來職業(yè)前景(6.47分)、社會地位(6.00分)。同時在職業(yè)認同度上，有一定福利保障的網(wǎng)約配送員的職業(yè)認同度要高于沒有任何福利保障的網(wǎng)約配送員，比例分別為90.9%和75.1%，職業(yè)認可程度與福利保障有緊密關系。圖31網(wǎng)約配送員工作滿意度自評346.職業(yè)發(fā)展：配送員職業(yè)發(fā)展存在轉(zhuǎn)型困境網(wǎng)約配送員在對未來一年的工作規(guī)劃上，如果將“現(xiàn)在工作不錯，繼續(xù)好好干”“找不到更好的工作，先這么干下去再說”“現(xiàn)在干得不是很好，但這個工作前途不錯，會想辦法干好”合并為“繼續(xù)從事當前的工作”，那么選擇繼續(xù)從事當前的工作比例高達82.9%；而對于五年后的工作，選擇繼續(xù)從事現(xiàn)在的工作比例有所下降，為59.8%。相比于未來一年的工作規(guī)劃，五年后規(guī)劃選擇“當個體戶/自己開店/自己創(chuàng)業(yè)”的比例明顯上升，由14.2%增圖32網(wǎng)約配送員未來一年和五年后工作打算357.工作困擾：社會尊重和自身安全為工作壓力主要來源數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)約配送員在工作中遭遇的不愉快經(jīng)歷選擇比例最高的是職業(yè)歧視（36.0%）、遭遇交通事故（29.3%）、被客戶打罵（25.7%表明網(wǎng)約配送員在工作中的主要壓力和風險來自自身安全和社會尊重兩方面。另外，還有29.6%的網(wǎng)約配送員表示在工作中沒有任何不愉快經(jīng)歷。圖33網(wǎng)約配送員在工作中遭遇的不愉快經(jīng)歷368.保障訴求：利益訴求集中在社會保障和權(quán)益維護當網(wǎng)約配送員被問到工作上遇到困難時通常尋求幫助的對象時，選擇工作單位的有62.9%、選擇朋友等私人關系網(wǎng)的有34.1%、有27%選擇向家人尋求幫助，而選擇各級黨政部門及工、青、婦組織的比例為12.1%。說明在遇到困難時，網(wǎng)約配送員向公共服務機構(gòu)求助的比例相對較低。網(wǎng)約配送員希望政府為他們做的事情排在前三的是：完善社會保險政策（48.7%）、維護勞動權(quán)（45.1%）、保障勞動報酬支付（34.8%希望平臺企業(yè)為他們做的事情中排在前三的是：增加工資（64.4%）、提供更人性化的福利（56.7%）、提供更好的糾紛處理機制（24.49）。上述選擇可以看出，網(wǎng)約配送員在福利保障和勞動權(quán)益方面的訴求較為強烈。圖34網(wǎng)約配送員在工作遇到困難時尋求幫助的對象37（四）網(wǎng)約配送員就業(yè)痛點成因1.勞動關系認定缺乏清晰標準網(wǎng)約配送員的勞動關系認定對維護其就業(yè)保障至關重要。2021年7月人社部發(fā)布的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》對新就業(yè)形態(tài)勞動者提出了“不完全勞動關系”的概念，但尚未對“不完全勞動關系”界定及條件做清晰規(guī)定。目前我國是根據(jù)體現(xiàn)人身從屬性、經(jīng)濟從屬性、組織從屬性的用工事實對企業(yè)和勞動者的關系進行判定。由于網(wǎng)約配送員在提供勞動力的過程中具有相當?shù)淖灾餍约蔼毩⑿?，與用人企業(yè)之間從屬性相對弱化，脫離了傳統(tǒng)勞動關系的特性。以人社部聯(lián)合最高人民法院發(fā)布的勞動人事爭議典型案例來看，從屬性的判定在新型用工關系下需要結(jié)合許多用工事實來分析和認定，判定復雜且判定結(jié)果有時會出現(xiàn)勞動關系爭議“同案異判”的現(xiàn)象。因此導致了部分企業(yè)實際開展業(yè)務過程中面臨依據(jù)標準不清晰、可操作空間較大的情況，勞動關系認定較為困難，進而在勞動權(quán)益保障、工傷保險、休息休假等方面可能無法獲得應有的法律保護。這使得他們在面臨工作糾紛或意外傷害時，難以維護自己的合法權(quán)益。圖35認定勞動關系的原則2.網(wǎng)約配送員職業(yè)轉(zhuǎn)型路徑的搭建處于初步探索階段首先，網(wǎng)約配送員的職業(yè)認知以及文化和技能水平是影響其職業(yè)發(fā)展的主要因素，這將影響其所在崗位的職業(yè)發(fā)展和未來的職業(yè)路徑選擇。騎手大多為受教育水平較低的農(nóng)村戶籍流動人口，所從事的工作是體力勞動，難以承擔專業(yè)性較強的工作。另外，網(wǎng)約配送員的經(jīng)濟壓力較大，在既有的就業(yè)保障水平較低的情況下，網(wǎng)約配送員一般將配送作為一份過渡工作，很少有時間去提升專業(yè)能力，難以實現(xiàn)職業(yè)的長久發(fā)展與轉(zhuǎn)型突破。而且，騎手通常有上百萬的人口基數(shù)，而平臺所能提供的騎手晉升崗位如“站長、隊長”的數(shù)量有限，目前騎手職業(yè)轉(zhuǎn)型路徑的搭建仍處于初步探索階段，需要政府、工會、社區(qū)等多方社會組織的合力。3.行業(yè)過度競爭增大網(wǎng)約配送員就業(yè)保障難度市場經(jīng)濟體制下競爭無處不在，各大共享經(jīng)濟平臺為了贏取自身市場地位采用多種方式提升競爭力，然而平臺參與競爭中會將競爭壓力和收入壓力間接轉(zhuǎn)移至平臺勞動者承擔，容易導致?lián)p害勞動者權(quán)益的情況發(fā)生。例如，各平臺對配送服務效率的追求迫使奔波在外的騎手承擔了更多的安全風險，騎手為了在規(guī)定時間內(nèi)送達訂單而會采取違反交通規(guī)則的行為加劇了發(fā)生交通事故的概率。此外，騎手可能會積累緊張和煩躁的情緒，長期以往容易影響勞動者的心理健康。4.服務商良莠不齊制約就業(yè)保障工作即配平臺企業(yè)在推動網(wǎng)約配送員的權(quán)益保障建設過程中，由于內(nèi)容涉及到勞動者的保險保障、職業(yè)發(fā)展、身心健康等多方面，需要建立一套科學合理的管理體系，同時涉及到大量整合外部優(yōu)質(zhì)資源進行賦能。由于目前平臺覆蓋動的勞動群體數(shù)量龐大，這為企業(yè)自身運營及人力資源部門工作帶來難以負荷的工作量，因此大部分平臺企業(yè)會選取服務商合作來做好騎手的就業(yè)保障工作。但當前服務商良莠不齊，不同的服務商在服務質(zhì)量上存在差異，一些服務商可能無法提供有效的保障措施，導致騎手的權(quán)益無法得到充分保障。5.勞動者就業(yè)保障意識有待提升網(wǎng)約配送員的權(quán)益意識不足，也是其權(quán)益保障難以實現(xiàn)的原因之一。不少網(wǎng)約配送員在選擇平臺與簽訂協(xié)議時，更加關注與收入直接相關的事項，對自身職業(yè)發(fā)展、安全保障、工作條件等的權(quán)益保障項目重視度不足。另外當權(quán)益受到侵犯時，不少配送員申訴意識不足，且除了向平臺申訴外，對通過工會、人社進行申訴的途徑了解亦十分有限?？梢?，強化勞動者維護自身的就業(yè)權(quán)益保障意識亦是需要重要解決的問題。隨著勞動者就業(yè)保障系列政策陸續(xù)頒布實施，即配平臺企業(yè)亦根據(jù)政策指引逐步落實網(wǎng)約配送員的就業(yè)保障建設工作。其中，在穩(wěn)定收入、職業(yè)發(fā)展、工作便利、人文關懷、黨工建設及勞動安全等方面推進較為明顯。收入補貼方面，提供收入補助及保障機制幫助網(wǎng)約配送員穩(wěn)定收入和提高工作的積極性。例如，美團開展夏季騎手關懷活動，為騎手提供防曬衣、飲料和藥品等防暑降溫物資，并將先期投入7億元高溫關懷金，通過精準補貼保障騎手高溫下的勞動收入；餓了么啟動“藍騎士仲夏夜”活動，其中為騎手提供專項紅包，以及夏季跑單補貼、免罰權(quán)益等；順豐同城全面升級“夏日關懷”行動，通過每月千萬高溫補貼，百萬線下投入等精準有效的舉措，為奮斗在一線高溫下的騎士保駕護航。平臺企業(yè)在“收入補貼”方向的措施分類舉例穩(wěn)定收入美團：開啟夏季騎手關懷活動。餓了么：啟動“藍騎士仲夏夜”活動。順豐同城：啟動騎士“夏日關懷”行動?！殬I(yè)培訓方面，為網(wǎng)約配送員提供多樣化的在崗培訓（包括新手入門、規(guī)則流程、服務標準、安全培訓等鼓勵并支持騎手提升學歷和技能。例如，順豐同城開展騎士成長計劃—豐晉計劃，根據(jù)青年騎士的個體差異和天賦才能，為他們搭建豐富多元的發(fā)展路線，并提供大量學習資源。青年騎士既可以選擇從新晉騎士逐步成長為戰(zhàn)隊騎士、隊長、站長，還可以根據(jù)自己的才能向運營、培訓等崗位發(fā)展，甚至可以學習成為短視頻達人；餓了么上線“圓夢行動”學歷與能力提升項目，提供全額獎學金，讓符合條件的藍騎士免費入學、免試入學，在完成相關課程并通過考核畢業(yè)后，將獲得國家承認的學歷證書。平臺企業(yè)在“職業(yè)培訓”方向的措施分類舉例職業(yè)培訓順豐同城：“豐晉計劃”提供豐富的騎手成長晉升通道。餓了么：“圓夢行動”資助騎手上大學?！ぷ鞅憷矫?，搭建線下驛站為網(wǎng)約配送員提供休息區(qū)、健康服務區(qū)、充電優(yōu)惠及打造愛心公寓等。例如，美團在全國超過100個城市增設防暑驛站，為騎手提供休息場所和消暑補給，向騎手發(fā)放防曬用品和夏季常用藥品等防暑物資；達達集團在合肥揭牌愛心驛站，該驛站將為全平臺騎手長期提供電動車充換電、手機充電、飲水、應急藥品、方便食品等設施和物資，成為騎手們溫馨舒適的休息場所。平臺企業(yè)在“工作便利”方向的措施分類舉例工作便利美團：在全國百城增設騎手防暑驛站。達達：合肥首個愛心驛站揭牌。閃送：騎士之家杭州站正式啟動?！宋年P懷方面，平臺為騎手提供節(jié)日關懷、健康關懷及家屬福利等。例如，2023年餓了么全面升級“藍騎士基金”，在救助范圍、費用頻次、資質(zhì)要求等方面都做了升級迭代，為騎手及其家人提供大病救助和就學資助的公益幫扶；閃送啟動“高考助學計劃”，閃送員或閃送員的子女參加高考并取得優(yōu)異成績，可向平臺申請學費資助；美團于2019年啟動“袋鼠寶貝公益計劃”，截至2023年6月，該計劃累計幫扶救助了美團等平臺騎手患大病的子女共642人，提供緊急醫(yī)療救助金2549.6萬元，為4.4萬余人次的提供服務；達達快送推出“騎士子女關懷計劃”，為高校在讀但經(jīng)濟困難的騎手優(yōu)秀子女提供獎學金幫扶。平臺企業(yè)在“人文關懷”方向的措施分類舉例人文關懷美團：發(fā)起“袋鼠寶貝公益計劃”。餓了么：“藍騎士基金”全新上線升級救助范圍。閃送：啟動“高考助學計劃”。達達：推出“騎士子女關懷計劃”?！瓌趧影踩矫妫瑸榫W(wǎng)約配送員開展安全教育活動，配置安全作業(yè)工具。例如，餓了么發(fā)布了夏季版智能頭盔，新款頭盔更輕便、通風，采取了專業(yè)的聲學設計，陣列麥克風和雙揚聲器實現(xiàn)開放式音頻音效，騎行過程中無需掏出手機就可以使用頭盔與客戶溝通，提升了安全性；順豐同城為騎手提供科大訊飛定制智能頭盔，同時通過例如限定最長工作時長、全面安全培訓、高頻次安全提醒等多項舉措，提升騎士的安全保障。平臺企業(yè)在“勞動安全”方向的措施分類舉例勞動安全餓了么：推出夏季智能頭盔等系列保障措施。順豐同城：推出科大訊飛定制智能頭盔。……黨工建設方面，通過多樣方式推動網(wǎng)約配送員入黨、加入工會等。例如，美團持續(xù)探索騎手黨建工作實踐路徑，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，在北京地區(qū)成立了9個外賣騎手流動黨員黨支部，覆蓋朝陽、海淀、通州、豐臺等八個區(qū)，實現(xiàn)了黨支部應建盡建；餓了么與杭州工會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方共同推進網(wǎng)約配送員入會工作，并給予工作經(jīng)費補助。餓了么將加大對加盟商工會組建以及工會運行工作考核評價和激勵的力度，促進騎手入會。平臺企業(yè)在“黨工建設”方向的措施分類舉例黨工建設美團：在京成立多個外賣騎手流動黨員黨支部。餓了么：與杭州工會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。……隨著國家政策法規(guī)和平臺保障機制的不斷完善，網(wǎng)約配送員的從業(yè)環(huán)境不斷改善，但仍然存在以下問題，需要予以重視并加強保障：第一，收入不穩(wěn)定，時薪達不到本地最低時薪標準，當前平臺為了吸納更多的騎手和綁定更多騎手，將訂單中的“好單”（配送距離短、路線順利的訂單）向新騎手和“可靠騎手”（在線時間長、累計送單多的騎手）傾斜，誘使騎手為了獲得更多訂單而不斷通過延長工作時間、增加累計單量的方式提高可靠程度。在單量有限的情況下，使大量騎手“欲多勞卻不能”，長時在線卻無單可跑，造成“日薪高但時薪低”的虛假繁榮現(xiàn)象。第二，工作強度大，“多勞多得”誘導配送員延長工作時間，由于當前分配給每個騎手的訂單數(shù)量有限，在8小時的工作時間里，騎手的收入很難滿足其生活所需，也被迫使其延長工作時間。在算法規(guī)則的引導和多勞多得的誘惑下，網(wǎng)約配送員的日工作時長和周工作時間較長，勞動強度較大。第三，網(wǎng)約配送員保險覆蓋情況仍然較低，雖然政府以及平臺等也出臺了針對騎手的保險繳費、工作時間的指導意見和制度措施，但是對于騎手行業(yè)的針對性不足，還需要推進更具針對性的措施。第四，騎手的職業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型是影響勞動者福祉與社會勞動形勢穩(wěn)定的又一關鍵點。隨著從業(yè)人員規(guī)模的擴大，基于對從業(yè)者激勵、留存，實現(xiàn)有效管理的需求，不少平臺為外賣騎手提供了平臺等級提升和內(nèi)部管理晉升兩條職業(yè)發(fā)展路徑。平臺等級提升是指網(wǎng)約配送員通過學習技能知識、積累配送經(jīng)驗實現(xiàn)等級的提升，這種提升意味著騎手能夠獲得更穩(wěn)定的訂單、更高的獎勵機會以及更高的收入