1.1建設工程監(jiān)理的含義講解

建設工程監(jiān)理概論青海交通職業(yè)技術學院交通土木工程學院Introductiontoconstructionengineeringsupervision主講教師：董亞輝

建設工程監(jiān)理的含義1.1目錄CONTENTS建設工程監(jiān)理的含義監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”建設工程監(jiān)理的含義建設工程-----是指為人類的生活、生產提供物質技術基礎的各類建筑物和工程設施的統稱。它是人類有組織、有目的、大規(guī)模的經濟活動。建設工程-----按照自然屬性可分為建筑工程、土木工程和機電工程三類。它是固定資產再生產過程中形成綜合生產能力或發(fā)揮工程效益的工程項目。從上面的定義我們可以看到“建設工程”它是一個和人們的日常生活、工作息息相關的經濟活動。它的產品是人們的日常生活、工作中要經常使用到的基礎性設施，涉及范圍廣，關系國計民生，維系著人民的生命和財產安全，它的建設過程要花很多錢、會影響很多人的生活，它的產品是要為提升人們的生活、生產的品質而服務的。那么這樣的一種經濟活動是否真正達到了預期目標，作為建設單位來說，也許是一個政府的行政主管部門，他怎么樣去控制一個挺復雜、挺專業(yè)的建設工程呢？像是目標性的：質量、費用、工期、安全、環(huán)保；施工中的人、機、料、法、環(huán)。我們來看建設工程的后綴：監(jiān)理-----監(jiān)理從字面上直接理解那就是監(jiān)督+管理，教材中一般的解釋也是說“代表業(yè)主在施工現場進行監(jiān)督和管理”。這樣的解釋還是不夠全面的。首先，監(jiān)理的工作權限來源于國家相關法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范以及委托監(jiān)理合同和業(yè)主的授權。這基本上可以作為監(jiān)理的“監(jiān)”的淵源。其次，監(jiān)理作為獨立的第三方（甲方-建設方，乙方-施工方以外的第三方），為更好的履行委托監(jiān)理合同，還要對工程項目采取組織協調和控制等手段，以實現工程項目的質量、費用、工期以及安全、環(huán)保等投資目標。這就要求梳理的能力也就是監(jiān)理的“理”，側重于對計劃、組織、指揮、控制、協調等的從中疏理、實現目標的意思。由此我們可以理解"監(jiān)理"的含義為:一個執(zhí)行機構或執(zhí)行者，依據準則，對某一行為的有關主體進行過程性的督察、監(jiān)控和結果性的評價，這個執(zhí)行機構或執(zhí)行人還要采取組織、協調、控制、措施來完成委托的任務，準確、完整、合理地達到建設方的預期目標。那么<建設工程監(jiān)理>的定義是什么呢？建設工程監(jiān)理------是指在工程項目建設中，專業(yè)的、獨立的、具有相應資質的建設工程監(jiān)理企業(yè)接受建設單位的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規(guī)和建設工程監(jiān)理合同以及其他工程建設合同，綜合應用法律、經濟和技術手段所進行的旨在實現項目投資目的的專業(yè)化的監(jiān)督和管理的服務活動。定義中提到的“建設單位”-----也稱為業(yè)主、項目法人，是委托監(jiān)理的一方。建設單位在工程建設中擁有確定建設工程規(guī)模、標準、功能以及選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理各參建方等工程建設中重大問題的決定權?！肮こ瘫O(jiān)理企業(yè)”-----是指去的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質證書的依法從事建設工程監(jiān)理業(yè)務活動的經濟組織。正確理解建設工程監(jiān)理這個概念應把握以下幾個要點：1、建設工程監(jiān)理是針對具體的工程項目建設所實施的監(jiān)督管理活動；2、建設工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位；這是我國建設工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定，它不同于政府建設行政主管部門的監(jiān)督管理，這個我們會在后續(xù)課中具體解釋；3、建設工程監(jiān)理是受業(yè)主委托和授權展開的活動；4、建設工程監(jiān)理是有明確依據的工程建設管理行為；5、建設工程監(jiān)理是微觀的監(jiān)督管理活動；6、現階段建設工程監(jiān)理主要發(fā)生在項