內(nèi)部安全許可證實(shí)施細(xì)則

中鐵XXX集團(tuán)有限公司XXX工程II標(biāo)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全許可證發(fā)放實(shí)施細(xì)則-1-內(nèi)部安全許可證發(fā)放實(shí)施細(xì)則?工程概況?XXX旅游專線起于廣清產(chǎn)業(yè)園東北部，依次經(jīng)美林湖、銀盞特色小鎮(zhèn)、長(zhǎng)隆森林度假區(qū)主題公園，至長(zhǎng)隆華南虎種源基地。線路全長(zhǎng)38.5公里。XXX旅游專線（一期）銀盞溫泉站至長(zhǎng)隆主題公園站，線路正線全長(zhǎng)8.03km，設(shè)銀盞溫泉、蓮湖、長(zhǎng)崗、長(zhǎng)隆主題公園4站，銀盞停車場(chǎng)1處。高架區(qū)間6.56km，隧道0.55km，低置路基0.56km，其中高架區(qū)間部分軌道梁采用預(yù)制簡(jiǎn)支梁方案，磁浮軌道梁預(yù)制場(chǎng)位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)銀盞鎮(zhèn)磁浮專線中間站長(zhǎng)隆大道站附近，梁場(chǎng)承擔(dān)全線高架區(qū)間約316片軌道梁的預(yù)制、運(yùn)輸和架設(shè)施工。XXX旅游專線工程于2017年12月29日開工儀式，2018年3月18日II標(biāo)項(xiàng)目部開工建設(shè)，計(jì)劃與長(zhǎng)隆主題公園同步建成通車。中鐵XXX集團(tuán)有限公司XXX工程Ⅱ標(biāo)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)316片（暫定數(shù)量）軌道梁預(yù)制、運(yùn)輸、架設(shè)及相關(guān)附屬工程施工任務(wù)。XXX工程軌道梁預(yù)制場(chǎng)位于銀盞大道與新鎮(zhèn)路交叉口，一期工程占地面積50869㎡（約76.3畝），設(shè)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、鋼筋加工區(qū)、混凝土拌合區(qū)、存梁區(qū)及預(yù)留區(qū)域（后期擴(kuò)能需要）。編制目的為全面落實(shí)股份公司《關(guān)于實(shí)行工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全許可的通知》（中國(guó)鐵建安質(zhì)[2017]111號(hào)）和集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全許可制度》的通知（公司安質(zhì)[2017]277號(hào)）的相關(guān)要求，嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)清遠(yuǎn)市磁浮旅游專線工程銀盞站至長(zhǎng)隆主題公園合同段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，從源頭排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全管理漏洞，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障能力，確保項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)。編制依據(jù)?《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)）；?《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；?《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》（GB50194－2014）；?《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTG?F90-2015）；?《關(guān)于實(shí)行工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全許可的通知》（中國(guó)鐵建安質(zhì)[2017]111號(hào)）；?關(guān)于印發(fā)《集團(tuán)公司工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全許可制度》的通知（公司安質(zhì)[2017]277號(hào)）。目標(biāo)、思路與管理機(jī)構(gòu)?目標(biāo)及整體思路?安全目標(biāo)?杜絕各類人員安全事故發(fā)生，員工重傷率、輕傷率、死亡率均為零。杜絕因施工造成的周邊建（構(gòu)）筑物超限沉陷、傾斜、結(jié)構(gòu)破壞及施工導(dǎo)致的交通中斷、電力中斷、通訊中斷、漏水和漏氣等重大險(xiǎn)情或責(zé)任事故。?持續(xù)開展隱患排查治理，重大風(fēng)險(xiǎn)管控率達(dá)100%；?定期對(duì)從事有害作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，防范職業(yè)病的發(fā)生；?勞保用品發(fā)放覆蓋率為100%，使用率100%。?無重大設(shè)備事故、無重大交通事故、無重大火災(zāi)事故。整體思路?成立安全生產(chǎn)評(píng)審小組，由小組對(duì)本合同段需要實(shí)行安全許可的對(duì)象每月進(jìn)行安全檢查評(píng)估，達(dá)到要求的，簽發(fā)安全許可證，準(zhǔn)予施工或使用，達(dá)不到安全要求的，則待整改后在核發(fā)安全許可證；沒有安全許可證的對(duì)象不允許進(jìn)行施工作業(yè)。?組織機(jī)構(gòu)設(shè)置?項(xiàng)目部成立安全許可評(píng)審小組，由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，總工程師、安全總監(jiān)、副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，組員由安質(zhì)部、工程部、物資設(shè)備部、計(jì)財(cái)部、試驗(yàn)室、綜合辦公室組成。安全許可評(píng)審小組人員名單?組??長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組??員：五、安全許可證評(píng)審發(fā)放工作流程?1.評(píng)審對(duì)象：營(yíng)區(qū)、施工作業(yè)面、特種設(shè)備與機(jī)械。?2.安全許可評(píng)審小組結(jié)合工地實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況對(duì)評(píng)審對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，并建檔上報(bào)。?3.每月下旬組織進(jìn)行安全檢查評(píng)估，達(dá)到要求的，月底前統(tǒng)一簽發(fā)次月的《內(nèi)部安全許可證》，準(zhǔn)予施工或使用，安全許可證有效期為1個(gè)月，到期后需重新審核。?4.檢查評(píng)估認(rèn)為營(yíng)區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、特種設(shè)備與機(jī)械沒有達(dá)到安全要求時(shí)，提出整改意見，現(xiàn)場(chǎng)整改后不能滿足安全要求的，提交項(xiàng)目經(jīng)理處理。由評(píng)審小組出具整改通知單，并指定整改時(shí)限，整改后達(dá)到要求的核發(fā)安全許可證準(zhǔn)予施工。?六、安全許可制度?根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)許可證條例》、《關(guān)于實(shí)行工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全許可的通知》等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督管理，規(guī)范施工人員安全生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故的發(fā)生，嚴(yán)把施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)，特制定本制度。?只有安全生產(chǎn)條件達(dá)到項(xiàng)目部要求的施工工班，方可準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)施工。?進(jìn)入項(xiàng)目進(jìn)行工程施工的工班必須達(dá)到的以下安全生產(chǎn)條件：?服從項(xiàng)目部的管理，接受項(xiàng)目部的安全教育、培訓(xùn)和交底并考試合格；?建立施工工班的內(nèi)部管理措施，其主要內(nèi)容有：農(nóng)民工駐地安全管理措施、安全生產(chǎn)管理措施、用火安全措施、勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理措施等；?設(shè)置專職（或兼職安全員）協(xié)助項(xiàng)目安全管理人員開展安全管理工作。?確保安全經(jīng)費(fèi)的投入和有效實(shí)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；?確保施工人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用及完好；?按要求開展好施工班組的安全生產(chǎn)管理工作，按章操作、文明施工，確保各項(xiàng)安全措施的正確設(shè)置，保證各項(xiàng)安全措施的有效和可靠；?施工隊(duì)特殊崗位及特種作業(yè)人員須取得相關(guān)崗位操作證書方可上崗操作；?所有從業(yè)人員必須依法參加意外傷害保險(xiǎn)；?確保駐地、施工場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；?定期進(jìn)行安全自查；?協(xié)助項(xiàng)目部開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練；??發(fā)生事故時(shí)，積極參與救援和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助調(diào)查；?嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。?凡進(jìn)入項(xiàng)目進(jìn)行工程施工的隊(duì)伍，未滿足安全生產(chǎn)條件的，項(xiàng)目部將下發(fā)整改要求指定整改時(shí)限，整改后達(dá)到要求的核發(fā)安全許可證準(zhǔn)予施工。?安全許可證的管理要求：?安全許可證由評(píng)審小組每月下旬對(duì)審核對(duì)象評(píng)審后統(tǒng)一發(fā)放，有效期為1個(gè)月，到期后需重新審核發(fā)放。?工班不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全許可證或者使用偽造的安全許可證；?工班不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；?安全許可證取得后應(yīng)妥善保管，施工工班在每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)必須出具安全許可證，否則不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。?考核辦法?項(xiàng)目部對(duì)拒不執(zhí)行內(nèi)部安全許可的施工工班將下達(dá)停工整改令，并限時(shí)整改。?到達(dá)整改時(shí)限后仍達(dá)不到安全要求的、拒不整改的施工工班，項(xiàng)目部將對(duì)其進(jìn)行5000至10000元的經(jīng)濟(jì)處罰，且當(dāng)月不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。?連續(xù)二個(gè)月評(píng)審不合格的施工工班直接清除出場(chǎng)。附件1.內(nèi)部安全許可審批表2.內(nèi)部安全許可證附件一內(nèi)部安全許可審批表項(xiàng)目部：審批表編號(hào)：許可對(duì)象核查時(shí)間各專業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門是否滿足安全條件責(zé)任部門簽字確認(rèn)是否簽發(fā)《內(nèi)部安全許可證》簽發(fā)人《內(nèi)部安全許可證》編號(hào)備注附件二：安安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（23）ZT安許證字[]單位名稱：主要負(fù)責(zé)人：簽發(fā)人：許可范圍：有效期：年月日至年