勇于創(chuàng)新真抓實干開拓奮進 奮力交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷

勇于創(chuàng)新真抓實干開拓奮進奮力交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷同志們：按照市委工作安排，下面，我以《勇于創(chuàng)新真抓實干開拓奮進，奮力交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷》為題，給大家講一堂專題黨課，與大家共同學(xué)習(xí)提高。一、向海圖強啟新程，在感恩奮進中堅定信心、堅守定力我市向海而生、聽濤而立，8000多年的海洋文明基因代代傳承、生生不息，塑造了這座城市逐浪大海的開拓精神、移山填海的堅韌執(zhí)著、勇闖藍海的豪邁氣概。1984年，在改革開放的時代大潮中，我市成為全國首批沿海開放城市。40年來，我市現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)各項事業(yè)全方位、大踏步前進，實現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟大市、從總體小康到高水平全面小康的歷史性跨越，迎來了從百業(yè)待舉到現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)全面推進的精彩蝶變，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從42億元躍升到16453億元，財政總收入從8億元躍升到3384億元，城市能級和綜合競爭力全面增強。黨的十八大以來尤其是近年來，我們牢記殷切囑托，堅決扛起我市歷史使命，以“六大變革”驅(qū)動打造“六個之都”，現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。一是功能布局變革全面推進。在全國全省大局中找準(zhǔn)我市功能定位，積極融入長三角一體化和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，主動唱好杭甬“雙城記”、聯(lián)動打造我市都市圈，區(qū)域發(fā)展“大引擎”作用持續(xù)提升。以全域國土空間綜合整治牽引市域一體化、全域都市化、行政區(qū)功能化、功能區(qū)專業(yè)化現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)功能布局特別是生產(chǎn)力布局碎片化問題正破題見效，“一體兩翼多組團、三江三灣大花園”空間格局加快形成。二是發(fā)展動能變革扎實有力?！笆奈濉币詠?，全市經(jīng)濟總量跨過四個千億元臺階，穩(wěn)居全國城市第12位，一般公共預(yù)算收入、全部工業(yè)增加值分別躍居全國城市第10位和第6位，自營進出口總額占全國比重持續(xù)提升，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全省第一。全域建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，加快構(gòu)建“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，以一流水準(zhǔn)打造甬江科創(chuàng)區(qū)，中國科學(xué)院我市材料所、甬江實驗室、東方理工大學(xué)、西工大研究院、國家石墨烯創(chuàng)新中心等重大平臺建設(shè)全面推進，全社會研發(fā)投入強度超過全省平均，近三年高新技術(shù)企業(yè)增幅全省第一，制造業(yè)單項冠軍數(shù)量連續(xù)7年全國城市第一，新入選國家級人才數(shù)、新引進青年大學(xué)生數(shù)連創(chuàng)新高。三是要素配置變革持續(xù)深化。健全支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策體系，推動市屬國企戰(zhàn)略性重組，近三年規(guī)上工業(yè)企業(yè)從8834家增加到10467家，新增境內(nèi)外上市企業(yè)32家，營收千億元以上企業(yè)增加到5家，營商環(huán)境評價連續(xù)五年位居全國大城市第一方陣。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，去年新增本外幣貸款首超5000億元，制造業(yè)貸款占全部貸款比重居全國第一。優(yōu)化能源資源供給，全社會用電量突破1000億度，新能源發(fā)電量居全省第一，葛岙水庫、杭州灣引水工程等投用，建成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺，去年重大項目用地報批保障項目數(shù)量、完成率均居全省第一。全面融入國內(nèi)大循環(huán)、高效鏈接國際大市場，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略資源配置中心，我市舟山港貨物、集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第一和第三，國際航運中心發(fā)展指數(shù)躍居全球第九。四是城鄉(xiāng)品質(zhì)變革亮點紛呈。統(tǒng)籌推進我市樞紐、翠屏山中央公園等重大片區(qū)規(guī)劃，建成甬金鐵路、杭甬高速復(fù)線一期，通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、城市軌道和快速路等加快建設(shè)，城鄉(xiāng)有機更新全面提速，“十四五”以來，市域建成區(qū)面積從1148平方公里擴大到1254平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近2個百分點。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，連續(xù)6年獲評“大禹鼎”，成為首批省級四星級全域“無廢城市”，實現(xiàn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋。繁榮發(fā)展港城文化，“五個一工程”獎獲獎數(shù)超過全省總數(shù)的1/4，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”持續(xù)擴面提質(zhì)，獲得全國文明城市“六連冠”。精彩承辦亞運賽事，中東歐博覽會影響力不斷擴大，城市國際化水平持續(xù)提升。五是治理模式變革走在前列。全面建設(shè)共同富裕示范先行市，面向常住人口擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，“十四五”以來新增三甲醫(yī)院4家，每千人嬰幼兒托位數(shù)從1.55個增加到4.23個，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平位居全國前列，全市域特困供養(yǎng)和低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)一并逐年提升，城鄉(xiāng)居民收入倍差從1.74縮小到1.66，被授予“奧運冠軍之城”，“中國最具幸福感城市”金名片更加閃亮。強化黨建統(tǒng)領(lǐng)、“三治”融合，推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，夯實基層“五大底座”，建強社會治理中心、城市安全運行中心、企業(yè)綜合服務(wù)中心，獲得省平安市創(chuàng)建“十七連冠”。六是干部能力變革取得實效。高質(zhì)量開展主題教育，“第一議題”學(xué)理論、“勤廉并重”樹導(dǎo)向、“薪火接力”助成長、“全面賦能”強本領(lǐng)等制度機制更加健全。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)功能，區(qū)（縣、市）黨政班子和市直單位、國企、高校領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部比重分別比三年前提升4個、2.9個、18.5個、16.4個百分點，近年來70%以上新提任干部來自攻堅一線，省好干部獲評數(shù)連續(xù)四年位列全省第一。二、實干奮進譜新篇，以更拼狀態(tài)更強擔(dān)當(dāng)勇挑大梁、爭先進位今年是新中國成立75周年，也是我市“爭一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”的關(guān)鍵一年。全市上下必須緊扣年度主題、聚焦發(fā)展難題、勠力同心答題，擦亮“最我市”的精神特質(zhì)，展現(xiàn)“最過硬”的擔(dān)當(dāng)作為，在中國式現(xiàn)代化新征程上勇扛使命、勇挑大梁、勇立潮頭。具體來講，要做到四個方面。第一，邁開“進”的大步，昂揚爭創(chuàng)一流的干事激情。始終堅持進字當(dāng)頭，對標(biāo)使命強責(zé)任、對比標(biāo)桿找差距、對照一流爭進位，切實做到“為一域增光、為全局添彩”。一要全力爭先奮進。勇于“到大海里游泳”，樹牢“干就干最好、爭就爭第一”的意識，敢于同更強、更好、更快的比，把“不進則退”的危機感轉(zhuǎn)化為“攀高躍升”的行動力。二要善于乘勢而進。今年，省委常委會將專題研究我市工作，我市還將舉辦第六屆世界佛教論壇、世界“我市幫”發(fā)展大會等重大活動，這些都是我市提升城市影響力、競爭力的重大機遇。各項工作必須樹立最高標(biāo)準(zhǔn)、做最細準(zhǔn)備，確保取得最好效果、交出最優(yōu)答卷。三要始終統(tǒng)籌共進。樹牢系統(tǒng)觀念，善于“十個手指彈鋼琴”，高水平推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好“三個統(tǒng)籌”的重大任務(wù)，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，確?，F(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)健持續(xù)、安全韌性、群眾有感。第二，制勝“新”的賽道，增強首創(chuàng)先行的膽識魄力。把加強創(chuàng)新引領(lǐng)、打破路徑依賴、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為事關(guān)成敗的緊迫任務(wù)來抓，真正做到“視創(chuàng)新為生命、抓創(chuàng)新像拼命”。一要強化理念創(chuàng)新的引領(lǐng)性。精準(zhǔn)洞悉競爭邏輯之變、發(fā)展賽道之變、產(chǎn)業(yè)格局之變，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、都市功能、發(fā)展質(zhì)量的煥然一新。要堅持先立后破、蹄疾步穩(wěn)，正確處理革故與鼎新、揚長與補短的關(guān)系，全面推動新舊動能、新舊機制的有序銜接和平滑轉(zhuǎn)換。二要把握科技創(chuàng)新的快變量。突出新質(zhì)導(dǎo)向，搶占新一代信息、能源、材料、生物等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)交叉融合、多點突破的“風(fēng)口”，用好加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策“窗口”，聚力鍛強甬江科創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新策源能力，高水平打造數(shù)實融合標(biāo)桿城市、新能源汽車之城、智能網(wǎng)聯(lián)試驗區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快發(fā)展大模型大數(shù)據(jù)大算力，全力突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，在以變應(yīng)變、以新制勝中邁開轉(zhuǎn)型大步、逐浪創(chuàng)新大潮。要著力打通制約創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的堵點卡點，加快打造以企業(yè)為主體、以產(chǎn)品為導(dǎo)向的創(chuàng)新聯(lián)合體，探索實踐新型舉國體制的我市路徑，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。三要打好制度創(chuàng)新的組合拳。始終堅定改革攻堅的意志和決心，深刻認(rèn)識“越難的改革才越有價值”，堅持“哪里矛盾和問題最突出就重點抓哪項改革”，從重塑體制機制入手，敢于破冰破題破局，真正依靠改革改出新天地、改出新氣象。要以我市成為全國首批沿海開放城市40周年為新起點，完善雙向開放政策體系，全面塑造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，內(nèi)外聯(lián)動打開發(fā)展新空間。第三，強化“實”的作風(fēng)，展現(xiàn)敢創(chuàng)善成的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持求真務(wù)實、善作善成，始終做到調(diào)查研究要實、謀劃決策要實、工作推進要實、破難解題要實、工作業(yè)績要實、群眾感受要實。一要一抓到底不松勁?，F(xiàn)在一些地方和部門做工作，剛開始轟轟烈烈、陣仗很大，到后來卻散光跑焦、甚至不了了之，這是典型的形式主義。為黨為人民工作，不是做給誰看的，也不是只為完成任務(wù)，更不是為了考核得個分?jǐn)?shù)，必須對這座城市、對人民群眾、對歷史真正負(fù)責(zé)，多做打基礎(chǔ)、利長遠、增福祉的工作。像全域國土空間綜合整治、“2070”工業(yè)集聚區(qū)體系構(gòu)建等事關(guān)全局的大事、有利民生的實事，必須排除萬難、緊抓不放，不獲全勝決不收兵。二要勇于斗爭不怕難。主動靠前解決盤根錯節(jié)的陳年老題、先行路上的發(fā)展新題、群眾關(guān)切的民生熱題、反復(fù)出現(xiàn)的高頻問題，做到自己能解決的決不推給別人，本級能解決的決不上交下卸，本屆能解決的決不留給下任，當(dāng)天能解決的決不拖到明天。三要堅決果斷不遲疑。始終齒輪咬合、傳動有力抓落實，所有工作都要往前趕，看準(zhǔn)了就要抓緊干，出臺的政策要馬上落實，立項的工程要盡快上馬，做到計劃先人一步、進度快人一拍、成效好人一籌。特別對于安全問題，必須秉持主動精神、嚴(yán)實態(tài)度、精細要求，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會綜治、信訪維穩(wěn)、防災(zāi)減災(zāi)，切實把預(yù)防工作做在前，把繡花功夫下在平時，決不能對問題視而不見、見而不查、查而不改、改而不實。第四，匯聚“干”的合力，奏響共創(chuàng)未來的奮進強音。用中國式現(xiàn)代化的共同事業(yè)凝聚人心，用共同富裕示范先行的實際成效造福人民，推動全市上下在和衷共濟中踏浪前進，在并肩同行中走向未來。一要秉持為民利民之心。始終堅持人民至上，落實落細為民辦實事長效機制，做到百姓事馬上辦、分內(nèi)事主動辦、特殊事跟蹤辦、緊急事加急辦，通過回應(yīng)群眾呼聲、造福社會民生，贏得百姓掌聲。二要弘揚自信自強之風(fēng)。人無精神不立，城無精神不興。要推動港城文化大發(fā)展大繁榮，弘揚“我市幫”精神、創(chuàng)新精神、工匠精神，培樹文明有禮、崇德向善的道德風(fēng)尚，讓向新而立、向陽而行、向海圖強成為全社會共同追求。三要匯聚同心同德之力。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，共創(chuàng)共享更加平安幸福美好的生活。廣大人才、企業(yè)家和勞動者是我市現(xiàn)代化建設(shè)最寶貴的財富，大家要與我市發(fā)展同頻共振、共同成長，眾志成城為“爭一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”貢獻磅礴力量。三、依靠人才創(chuàng)新業(yè)，充分激發(fā)“三支隊伍”的拼搏動力、無限活力人的因素是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，人才優(yōu)勢是高質(zhì)量發(fā)展的根本優(yōu)勢，人的現(xiàn)代化是最核心的現(xiàn)代化。我們要深刻領(lǐng)悟省委部署“三支隊伍”建設(shè)的戰(zhàn)略考量，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“大人才觀”廣開育才、引才、聚才、識才、用才、護才之路，鍛強勇扛使命的主力軍，為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)提供堅實支撐。具體來講，要實施好十大專項行動。一是政治領(lǐng)航鑄魂專項行動。鞏固拓展主題教育成果，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，每年市區(qū)聯(lián)動對“一把手”、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部、新入職干部等開展一次系統(tǒng)政治訓(xùn)練。探索建立政績觀問題協(xié)同糾偏機制，構(gòu)建主觀世界改造、從政行為規(guī)范、發(fā)生問題追究閉環(huán)鏈條。開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，把廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。二是多維立體賦能專項行動。構(gòu)建“理論+實踐”“通識+專業(yè)”“共性+個性”的“三支隊伍”聯(lián)合培訓(xùn)賦能體系，統(tǒng)籌推進黨員干部“知行學(xué)堂”、民營經(jīng)濟人士“四明學(xué)堂”、高層次人才“前沿講堂”、高素養(yǎng)勞動者“工匠學(xué)堂”建設(shè)，市本級每年面向“三支隊伍”舉辦一批培訓(xùn)班。深化校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師機制，推動高校與企業(yè)共建現(xiàn)場工程師學(xué)院、專業(yè)工程師學(xué)院和卓越工程師學(xué)院。三是戰(zhàn)略人才引育專項行動。健全“一把手”儲備機制，實施年輕干部“薪火接力計劃”和“成長歷練啟航”行動，探索建立聘任制公務(wù)員機制。創(chuàng)新頂尖人才舉薦、“揭榜掛帥”等人才選拔機制，拓展“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”覆蓋面，布局建設(shè)基礎(chǔ)研究人才培育基地，深化實施青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目、青年博士創(chuàng)新研究項目，新引育一批科技領(lǐng)軍人才、海外高層次人才和頂尖人才。四是甬商扶持壯大專項行動。深化落實支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列政策，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，健全“鏈長+鏈主”協(xié)同用才機制，放大商會的平臺樞紐功能，培養(yǎng)一批全球領(lǐng)軍、專精特新發(fā)展的骨干型民營企業(yè)家。實施“甬商青藍接力工程”，加快培育壯大新生代企業(yè)家隊伍。五是“工匠出彩”專項行動。加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，完善職技融通機制，打造一流技師學(xué)院，推進“一人一技”終身職業(yè)技能培訓(xùn)，探索技能人才中長期激勵機制，加快做大高技能人才總量，穩(wěn)步提高技能人才占從業(yè)人員比重和高技能人才占技能人才比重。六是青年就業(yè)促進專項行動。堅持“政策找人、服務(wù)到人”，深化“高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)新城市”建設(shè)，加快構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)規(guī)模聯(lián)動評價機制，探索推廣寬容失敗的創(chuàng)業(yè)補償保險，打造“奔甬而來、創(chuàng)享我市”品牌，鞏固青年大學(xué)生加速流入態(tài)勢。七是現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育專項行動。深入實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才培育“頭雁”項目，建好各級農(nóng)民學(xué)院、田間學(xué)校和實訓(xùn)基地，系統(tǒng)制定高素質(zhì)農(nóng)民分級分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快布局建設(shè)國家級和省級“星創(chuàng)天地”，培育壯大農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)村實用人才隊伍，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共富聯(lián)合體。八是社會工作專業(yè)人才雙躍升專項行動。分層分類抓好社會工作領(lǐng)域緊缺