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文檔簡介

1Z301000建設(shè)工程法律制度考試大綱與點(diǎn)評:1Z301000建設(shè)工程法律制度1Z301010掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍1Z301011建造師的執(zhí)業(yè)要求1Z301012建造師的基本條件1Z301013建造師的執(zhí)業(yè)范圍1Z301020掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素1Z301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止1Z301023法律行為的成立要件1Z301024代理的法律規(guī)定1Z301025訴訟時效1Z301026債權(quán)1Z301027物權(quán)1Z301028知識產(chǎn)權(quán)1Z301030掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容1Z301031施工許可制度1Z301032建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定1Z301042承攬工程的有關(guān)規(guī)定1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定1Z301050掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容1Z301051建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定1Z301052建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則1Z301061必需招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)定1Z301062招投標(biāo)活動的基本原則1Z301070掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定1Z301071招標(biāo)程序1Z301072招標(biāo)代理1Z301080掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定1Z301081投標(biāo)的要求和程序1Z301082聯(lián)合體投標(biāo)1Z301083關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定1Z301090掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)主要規(guī)定1Z301091開標(biāo)程序1Z301092評標(biāo)委員會和評標(biāo)程序1Z301093中標(biāo)通知書1Z301100掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301101安全生產(chǎn)法的適用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則1Z301102生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)確保1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理1Z301110掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容1Z301111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度1Z301112建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301113勘察制定單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301114建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301115施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301116建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)1Z301120掌握建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容1Z301121建設(shè)工程質(zhì)量管理的基本制度1Z301122建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z301123勘察制定單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z301124施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z301125工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z301126建設(shè)工程質(zhì)量保修1Z301127建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理1Z301130掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類1Z301131工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類1Z301132執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的規(guī)定1Z301140掌握建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)“三同時〞的有關(guān)規(guī)定1Z301141建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價1Z301142環(huán)境保護(hù)“三同時〞的有關(guān)規(guī)定1Z301150熟悉保險法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301151建筑工程一切險1Z301152安裝工程一切險1Z301160熟悉勞作法關(guān)于勞作合同和勞作保護(hù)的主要內(nèi)容1Z301161關(guān)于勞作合同的主要內(nèi)容1Z301162關(guān)于勞作保護(hù)的主要內(nèi)容1Z301170熟悉環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染環(huán)境防治法等與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301171環(huán)境保護(hù)法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本原則1Z301172水污染防治法關(guān)于防止地表水和地下水污染的規(guī)定1Z301173固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于固體廢物排放的規(guī)定1Z301174噪聲污染環(huán)境防治法關(guān)于工業(yè)與建筑施工噪聲污染防治的規(guī)定1Z301180熟悉消防法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301181建設(shè)工程消防制定的審核1Z301182建設(shè)工程消防工程的驗(yàn)收1Z301183工程建設(shè)中應(yīng)采用的消防安全措施1Z301190了解建設(shè)工程勘察制定管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容1Z301191建設(shè)工程勘察與制定任務(wù)的發(fā)包1Z301192建設(shè)工程工程勘察制定工作的監(jiān)督管理1Z301200了解企業(yè)法關(guān)于企業(yè)設(shè)立、變更、終止和基本權(quán)利義務(wù)的主要規(guī)定1Z301201企業(yè)設(shè)立、變更和終止的主要規(guī)定1Z301202企業(yè)基本權(quán)利義務(wù)的主要規(guī)定1Z301210了解公司法關(guān)于公司的設(shè)立條件和組織機(jī)構(gòu)的主要規(guī)定1Z301211公司設(shè)立條件的主要規(guī)定1Z301212公司組織機(jī)構(gòu)的主要規(guī)定1Z301220了解稅收管理法和反不正當(dāng)競爭法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301221納稅程序和違反稅法的責(zé)任1Z301222不正當(dāng)競爭行業(yè)的種類1Z301223不正當(dāng)競爭的法律責(zé)任編委點(diǎn)評社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展,離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施過程,實(shí)際是在一定的法律環(huán)境下,圍繞著如何履行建設(shè)工程合同〔以施工合同為主〕的一系列行為的總和。建造師作為工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的核心,必需具備較高水平的合同管理能力,熟悉建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī),這是確保工程項(xiàng)目管理目標(biāo)依法、依約實(shí)現(xiàn)的必定要求,也是承包商保護(hù)其合法權(quán)益的客觀需要。更為緊迫的是,我國加入WTO后,中國建筑承包商不僅要繼續(xù)面對國內(nèi)的激烈競爭,還將面臨來自跨國承包商巨頭在更高層面上的競爭。而前者與后者的差距更多地體現(xiàn)在合同管理水平和法律意識方面,如果不能及時有效地縮小這種差距,那么中國承包商無疑將在激烈的競爭中處于下風(fēng),甚至被淘汰出局。正是在這樣的時代背景下,本次《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》把“建設(shè)工程合同與合同管理〞、“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識〞納進(jìn)到要求建造師應(yīng)當(dāng)掌握的知識體系中?!敖ㄔO(shè)工程法律制度〞設(shè)置于綜合考試科目“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識〞中,共有知識點(diǎn)22個,其中要求掌握的有14條,熟悉的有4條,了解的有4條。在學(xué)習(xí)大綱這部分內(nèi)容時,要求學(xué)員通過學(xué)習(xí)形成兩個知識體系:第一,要求一級建造師充分掌握我國建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容及合同管理的基本要求,并在此基礎(chǔ)上形成一個清楚完整的合同知識體系;第二,要求一級建造師充分掌握我國建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)及相關(guān)知識,并在此基礎(chǔ)上初步形成一個清楚完整的法律知識體系。這兩個知識體系不是互相獨(dú)立的,而是互相聯(lián)系的。合同始終依存于一定的法律環(huán)境,而法律則通過合同調(diào)整當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。因此,建立合同和法律這兩大知識體系,是提升工程項(xiàng)目管理人員合同管理水平和法律意識,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的必定要求。1Z301010掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍1Z301011建造師的執(zhí)業(yè)要求(1)建造師執(zhí)業(yè)前提建造師經(jīng)注冊后,方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理,取得建造師執(zhí)業(yè)資格,未通過注冊的,不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理工作。(2)建造師執(zhí)業(yè)基本要求建造師在工作中,必需嚴(yán)格遵遵守法律律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定,恪守職業(yè)道德。(3)建造師執(zhí)業(yè)分類建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個專業(yè):房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。注冊“鐵路工程〞、“民航機(jī)場工程〞;二級不要求。建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè)。同時激勵和提倡注冊建造師“一師多崗〞,“鐵路工程〞、“民航機(jī)場工程〞;二級不要求。1Z301011建造師的基本條件(1)一級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力注意區(qū)分“一級注意區(qū)分“一級〞和“二級〞的異同!1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平,并具有豐富的施工管理專業(yè)知識;2)能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定;3)具有豐富的施工管理施行經(jīng)驗(yàn)和資歷,有較強(qiáng)的施工組織能力,能確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);4)有一定的外語水平。(2)二級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力l)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定;2)具有一定的施工管理專業(yè)知識;3)具有一定的施工管理施行經(jīng)驗(yàn)和資歷,有一定的施工組織能力,能確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);4)建造師必需接受繼續(xù)教育30學(xué)時/年!,更新知識,不斷提升業(yè)務(wù)水平。30學(xué)時/年!1Z301013建造師的執(zhí)業(yè)范圍〔1〕擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理;〔2〕從事其他施工活動的管理工作;〔3〕法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。1Z301020掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成熟記,缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。由于三個要素的內(nèi)涵不同,則組成不同的法律關(guān)系,諸如民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、勞作法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等等。工程建設(shè)法律關(guān)系也是由主體、客體和內(nèi)容三個要素所組成。熟記〔1〕法律關(guān)系主體法律關(guān)系主體,主要是指參加或管理、監(jiān)督建設(shè)活動,受建設(shè)工程法律規(guī)范調(diào)整,在法律上享有權(quán)利、承當(dāng)義務(wù)的自然人、法人或其他組織。1〕國家機(jī)關(guān)我國的國家機(jī)關(guān)分為權(quán)利機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。法院、檢察院是司法機(jī)關(guān)。我國的國家機(jī)關(guān)分為權(quán)利機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。法院、檢察院是司法機(jī)關(guān)。·國家權(quán)力機(jī)關(guān),是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加工程建設(shè)法律關(guān)系的職能是檢察批準(zhǔn)國家建制定劃和國家預(yù)決算,制定和公布建設(shè)法律,監(jiān)督檢查國家各項(xiàng)建設(shè)法律的執(zhí)行?!ば姓C(jī)關(guān),是依照國家憲法和法律設(shè)立的依法行使國家行政職權(quán),組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。它包括國務(wù)院及其所屬各部委、地方各級人民政府及其職能部門。2〕社會組織作為法律關(guān)系主體的社會組織一般應(yīng)為法人。法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法享有民事權(quán)利和承當(dāng)民事義務(wù)的組織。法人必需依法成立;有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;能夠獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任法人包括企事業(yè)單位、政黨、人民團(tuán)體、協(xié)會組織等!。法人包括企事業(yè)單位、政黨、人民團(tuán)體、協(xié)會組織等!3〕自然人自然人也可以成為工程建設(shè)法律關(guān)系的主體。如建設(shè)企業(yè)工作人員〔建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等〕同企業(yè)單位簽訂勞作合同時,即成為勞作法律關(guān)系主體?!?〕法律關(guān)系客體法律關(guān)系客體,是指參加法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承當(dāng)?shù)牧x務(wù)所共同指向的對象。在通常狀況下,主體都是為了某一客體,彼此才設(shè)立一定的權(quán)利、義務(wù),從而產(chǎn)生法律關(guān)系,這里的權(quán)利、義務(wù)所指向的事物,即法律關(guān)系的客體。法學(xué)理論上,一般客體分為財、物、行為和非物質(zhì)財富。法律關(guān)系客體也不外乎四類。1〕表現(xiàn)為財?shù)目腕w財一般指資金及各種有價證券。在法律關(guān)系中表現(xiàn)為財?shù)目腕w主要是建設(shè)資金,如基本建設(shè)貸款合同的標(biāo)的,即一定數(shù)量的貨幣。2〕表現(xiàn)為物的客體法律意義上的物是指可為人們控制的并具有經(jīng)濟(jì)價值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。3〕表現(xiàn)為行為的客體法律意義上的行為是指人的有意識的活動。4〕表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞作的成果或智力方面的創(chuàng)作,也稱智力成果?!?〕法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容即權(quán)利和義務(wù)。1〕權(quán)利權(quán)利是指法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種活動。權(quán)利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為,以實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利,因其他主體的行為而使權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)時有權(quán)要求國家機(jī)關(guān)加以保護(hù)并予以制裁。2〕義務(wù)義務(wù)是指法律關(guān)系主體必需按法律規(guī)定或約定承當(dāng)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。義務(wù)和權(quán)利是互相對應(yīng)的,相應(yīng)主體應(yīng)自覺履行建設(shè)義務(wù),義務(wù)主體如果不履行或不適當(dāng)履行,就要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。1Z301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止〔1〕法律關(guān)系的產(chǎn)生法律關(guān)系的產(chǎn)生,是指法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。如某單位與其他單位簽訂了合同,主體雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。此時,受法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系即告產(chǎn)生?!?〕法律關(guān)系的變更法律關(guān)系的變更,是指法律關(guān)系的三個要素發(fā)生變化。1〕主體變更主體變更,是指法律關(guān)系主體數(shù)目增多或減少,也可以是主體改變。在合同中,客體不變,相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變,此時主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓熟記!。熟記!2〕客體變更客體變更,是指法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化??腕w變更可以是其范圍變更,也可以是其性質(zhì)變更。法律關(guān)系主體與客體的變更,必定導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),即內(nèi)容的變更?!?〕法律關(guān)系的終止法律關(guān)系的終止,是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在,彼此喪失了約束力。1〕自然終止法律關(guān)系的終止,是指某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行,取得了各自的利益,從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。2〕協(xié)議終止法律關(guān)系協(xié)議終止,是指法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù),致使該法律關(guān)系歸于終止。3〕違約終止法律關(guān)系違約終止,是指法律關(guān)系主體一方違約,或發(fā)生不可抗力,致使某類法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。法律關(guān)系只有在一定的狀況下才干產(chǎn)生,同樣這種法律關(guān)系的變更和消滅也由一定狀況決定的。這種引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的狀況,即是人們通常稱之為的法律事實(shí)。法律事實(shí)即是法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。法律事實(shí)按是否包涵當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類。1〕事件事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的法律事實(shí),包括自然事件、社會事件、意外事件。2〕行為行為是指人的有意識的活動。行為包括積極的作為和消極的不作為。1Z301023法律行為的成立要件〔1〕法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力民事權(quán)利能力是指能夠參加民事活動,享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的法律資格。民事行為能力是指通過自己行為取得民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。法律行為主體只有取得了相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才干認(rèn)可。〔2〕行為人意思表示真實(shí)意思表示真實(shí)就是說行為人表現(xiàn)于外部的表示與其內(nèi)在的真實(shí)意志相一致。〔3〕行為內(nèi)容合法依據(jù)《民法通則》的規(guī)定,行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。行為內(nèi)容合法首先不得與法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)范相抵觸。其次,行為內(nèi)容合法還包括行為人實(shí)施的民事行為不得背離社會公德,不得損害社會公共利益?!?〕行為形式合法民事法律行為的形式也就是行為人進(jìn)行意思表示的形式。民事法律行為所采納的形式分為要式民事法律行為和不要式民事法律行為,凡屬要式的民事法律行為,必需采納法律規(guī)定的特定形式才為合法,而不要式民事法律行為,則當(dāng)事人在法律同意范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。1Z301023代理的法律規(guī)定〔1〕代理的概念代理,是指代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承當(dāng)民事責(zé)任。由此可見,在代理關(guān)系中,通常涉及三個人,即被代理人、代理人和第三人?!?〕代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。1〕委托代理委托代理,是指依據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如公民委托律師代理訴訟即屬于委托代理。委托代理可采納口頭形式委托,也可采納書面形式委托,如果法律明確規(guī)定必需采納書面形式委托的,則必需采納書面形式,如代簽工程建設(shè)合同就必需采納書面形式注意:教材的例證。。注意:教材的例證。在實(shí)際生活中,委托代理應(yīng)注意以下問題。·被代理人應(yīng)慎重選擇代理人。因?yàn)榇砘顒右纱砣藖韺?shí)施,且實(shí)施結(jié)果要由被代理人承受,因此,如果代理人不能勝任工作,將會給被代理人帶來不利的后果,甚至還會損害被代理人的利益?!の惺跈?quán)的范圍要明確。由于委托代理是基于被代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的,所以,被代理人的授權(quán)范圍一定要明確。如果由于授權(quán)不明確而給第三人造成損失的,則被代理人要向第三人承當(dāng)責(zé)任,代理人承當(dāng)連帶責(zé)任?!の写淼氖马?xiàng)必需合法,被代理人自己不能親自進(jìn)行違法活動,也不能委托他人進(jìn)行違法活動;同時,代理人也不能接受此類的委托,否則,被代理人、代理人要承當(dāng)連帶責(zé)任案例:李某接受王某的委托從事違法活動時雙方承當(dāng)連帶責(zé)任!。案例:李某接受王某的委托從事違法活動時雙方承當(dāng)連帶責(zé)任!2〕法定代理法定代理,是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母作為監(jiān)護(hù)人代理未成年人進(jìn)行民事活動就是屬于法定代理。法定代理是為了保護(hù)元行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式,適用范圍比較窄。3〕指定代理基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生!基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生!指定代理,是指依據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理也主要是為無行為能力的人和限制行為能力的人而設(shè)立的。如人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪失行為能力而又無其他法定代理人的一方當(dāng)事人的代理人,就屬于指定代理。〔3〕代理人在代理活動中應(yīng)注意的幾個問題1〕代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行代理活動如果代理人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后進(jìn)行活動,即屬于無權(quán)代理,倘假設(shè)被代理人不予以追認(rèn)的話,則由行為人承當(dāng)法律責(zé)任。2〕代理人應(yīng)親自進(jìn)行代理活動代理關(guān)系中,被代理人的委托授權(quán),是基于對代理人的信任,委托代理就是建立在這種人身信任的基礎(chǔ)上的。因此,代理人必需親自進(jìn)行代理活動,完成代理任務(wù)。3〕代理人應(yīng)認(rèn)真履行使命代理人接受了委托,就有義務(wù)盡職盡責(zé)地完成代理工作。如果不履行或不認(rèn)真履行代理使命而給被代理人造成損害的,代理人應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。4〕不得亂用代理權(quán)注意與無權(quán)代理區(qū)分!1、代理人無代理權(quán);2、超越代理權(quán)限范圍進(jìn)行代理;3、代理權(quán)終止后進(jìn)行代理活動,都是無權(quán)代理。熟記類型及實(shí)例!〔※※※※注意與無權(quán)代理區(qū)分!1、代理人無代理權(quán);2、超越代理權(quán)限范圍進(jìn)行代理;3、代理權(quán)終止后進(jìn)行代理活動,都是無權(quán)代理。熟記類型及實(shí)例!亂用代理權(quán)表現(xiàn)為:·以被代理人的名義同自己實(shí)施法律行為。如果以被代理人的名義同自己訂立合同,就屬于此種情形。·代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同一個法律行為。例如,在同一訴訟中,律師既代理原告,又代理被告,這就很可能損害一方或雙方當(dāng)事人的利益,因此,此種情形為法律所禁止?!ご砣伺c第三人惡意串通損害被代理人的利益,例如,代理人與第三人互相勾結(jié),在訂立合同時給第三人以種種優(yōu)惠,而損害了被代理人的利益,對此,代理人、第三人要承當(dāng)連帶責(zé)任。〔4〕代理權(quán)的終止注意區(qū)分!注意區(qū)分!由于代理的種類不同,代理關(guān)系終止的原因也不盡相同。1〕委托代理的終止,·代理期限屆滿或代理事務(wù)完成,·被代理人取消委托或代理人辭去委托?!ご砣怂劳龌騿适袷滦袨槟芰Α!ぷ鳛楸淮砣嘶虼砣说姆ㄈ私M織終止。2〕法定代理或指定代理的終止·被代理人或代理人死亡。·代理人喪失民事行為能力。·被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力。·指定代理的人民法院或指定單位取消指定?!び捎谄渌蛞鸬谋淮砣撕痛砣酥g的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅無權(quán)代理:代理人沒有代理權(quán);代理人超出代理權(quán)限;代理權(quán)終止后的代理活動。無權(quán)代理,如果未通過被代理人追認(rèn),應(yīng)有代理人承當(dāng)法律責(zé)任。。無權(quán)代理:代理人沒有代理權(quán);代理人超出代理權(quán)限;代理權(quán)終止后的代理活動。無權(quán)代理,如果未通過被代理人追認(rèn),應(yīng)有代理人承當(dāng)法律責(zé)任。1Z301025訴訟時效〔1〕時效的概念時效,是指一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的繼續(xù)存在,從而產(chǎn)生與該事實(shí)狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力。時效一般可分為取得時效和消滅時效。關(guān)于時效,《中華人民共和國民法通則》作了專門規(guī)定?!?〕訴訟時效訴訟時效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi),未向人民法院提起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時,法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。訴訟時效的種類熟記種類、各種類期限、各種類例證?。菏煊浄N類、各種類期限、各種類例證!1〕一般訴訟時效向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的期間。一般訴訟時效期間通常為2年。2〕短期訴訟時效以下訴訟時效期間為1年:身體受到傷害要求賠償?shù)模谎痈痘蚓芨蹲饨鸬?;出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;寄存財物被丟失或損毀的注意:造價、監(jiān)理考點(diǎn)!。注意:造價、監(jiān)理考點(diǎn)!3〕特別訴訟時效法律對訴訟時效另有規(guī)定的,依照法律規(guī)定。國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議提起訴訟或仲裁的期限為4年。4〕權(quán)利的最長保護(hù)期限訴訟時效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)?!?〕訴訟時效的起算訴訟時效的起算,也即訴訟時效期間的開始,它是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開始計算,即從權(quán)利人能行使請求權(quán)之日開始算起?!?〕訴訟時效的中止訴訟時效的中止,是指在時效進(jìn)行中,因一定法定事由的出現(xiàn),阻礙權(quán)利人提起訴訟,法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算,待阻礙訴訟時效的法定事由消失后,訴訟時效繼續(xù)進(jìn)行,累計計算。我國《民法通則》第139條規(guī)定,在訴訟時效期間的最后六個月,因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起,訴訟時效期間繼續(xù)計算?!?〕訴訟時效的中斷訴訟時效的中斷,是指在時效進(jìn)行中,因一定法定事由的發(fā)生,阻礙時效的進(jìn)行,致使以前經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效,待中斷事由消除后,其訴訟時效期間重新計算。我國《民法通則》第140條規(guī)定,訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,訴訟時效期間重新計算熟記“中止〞和“熟記“中止〞和“中斷〞的區(qū)別。1Z301026債權(quán)〔1〕債的概念債是按照合同約定或依照法律規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系?!?〕債權(quán)與物權(quán)的區(qū)別債權(quán)與物權(quán)都是與財產(chǎn)有密切聯(lián)系的法律關(guān)系,但它們卻有著顯然的不同。1〕債權(quán)與物權(quán)的主體不同債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的,是對人權(quán);物權(quán)的權(quán)利主體是特定的,義務(wù)主體則為不特定的,是對世權(quán)。2〕債權(quán)與物權(quán)的內(nèi)容不同債權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)主體的積極行為的協(xié)助,是相對權(quán);物權(quán)的實(shí)現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助,是絕對權(quán)。3〕債權(quán)與物權(quán)的客體不同債權(quán)的客體可以是物、行為和智力成果;物權(quán)的客體則只能是物?!?〕債的發(fā)生依據(jù)依據(jù)我國《民法通則》以及相關(guān)的法律規(guī)范的規(guī)定,能夠引起債的發(fā)生的法律事實(shí),即債的發(fā)生依據(jù),主要有以下幾種:1〕合同合同,是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的依據(jù)。2〕侵權(quán)行為侵權(quán)行為,是指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。3〕不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美?,是指沒有法律或合同依據(jù),有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加,致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了;也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付,致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生,不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而,這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。4〕無因管理無因管理,是指既未受人之托,也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù),而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生,便會在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。5〕債的其他發(fā)生依據(jù)債的發(fā)生依據(jù)除前述幾種外,遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等,也是債的發(fā)生依據(jù)?!?〕債的消滅債因以下事實(shí)而消滅熟記各事實(shí)的概念?。菏煊浉魇聦?shí)的概念!1〕債因履行而消滅債務(wù)人履行了債務(wù),債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到,債的關(guān)系也就自然消滅了。2〕債因抵消而消滅抵消,是指同類已到履行期限的對等債務(wù),因當(dāng)事人互相抵充其債務(wù)而同時消滅。用抵消方法消滅債務(wù)應(yīng)符合以下的條件:必需是對等債務(wù);必需是同一種類的給付之債;同類的對等之債都已到履行期限。3〕債因提存1、當(dāng)事人可以將合同標(biāo)的物提存,一般提存到公證處;2、合同標(biāo)的物提存后,債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利自提存之日起1、當(dāng)事人可以將合同標(biāo)的物提存,一般提存到公證處;2、合同標(biāo)的物提存后,債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利自提存之日起5年內(nèi)不行使將消滅;3、債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利消滅后,提存物歸國家所有!4、提存原因:①債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行;②債權(quán)人下落不明;③債權(quán)人死亡沒有確定繼承人;④數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利,債權(quán)人一時無法確定,致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)!提存,是指債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明,或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利,債權(quán)人一時無法確定,致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù),經(jīng)公證機(jī)關(guān)證實(shí)或人民法院的裁決,債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門儲存的行為。提存是債務(wù)履行的一種方式。如果超過法律規(guī)定的期限,債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的,應(yīng)收歸國庫所有。4〕債因混同而消滅混同,是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個互相訂有合同的企業(yè)合并,則產(chǎn)生混同的法律效果。5〕債因免除而消滅免除,是指債權(quán)人放棄債權(quán),從而免除債務(wù)人所承當(dāng)?shù)牧x務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除,債的關(guān)系自行解除。6〕債因當(dāng)事人死亡而解除債因當(dāng)事人死亡而解除,僅指具有人身性質(zhì)的合同之債,因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的,所以,凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時,其所簽訂的合同也隨之終止。1Z301027物權(quán)〔1〕物權(quán)的概念物權(quán)是民事主體依法對特定的物進(jìn)行管領(lǐng)支配,享有利益并排除他人干涉的權(quán)利?!?〕物權(quán)的種類物權(quán)可按如下劃分:1〕依據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體是否為財產(chǎn)的所有人劃分?!ぷ晕餀?quán),又稱所有權(quán),是指權(quán)利人對自己的所有物享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。·他物權(quán),是指在他人的所有物上設(shè)定的權(quán)利區(qū)分他物權(quán)和用益物權(quán),分來標(biāo)準(zhǔn)不同!。區(qū)分他物權(quán)和用益物權(quán),分來標(biāo)準(zhǔn)不同!2〕依據(jù)設(shè)立目的的不同劃分?!び靡嫖餀?quán),是指對他人所有物使用和收益的權(quán)利。我國《民法通則》規(guī)定的全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)等注意這幾種權(quán)利!屬用益物權(quán)。注意這幾種權(quán)利!·擔(dān)保物權(quán),是指為了擔(dān)保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利。如抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等注意這幾種權(quán)利!都是擔(dān)保物權(quán)。注意這幾種權(quán)利!3〕按物權(quán)的客體是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)劃分?!赢a(chǎn)物權(quán),是指以能夠移動的財產(chǎn)為客體的物權(quán),如質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)?!げ粍赢a(chǎn)物權(quán),是指以土地、房屋等不動產(chǎn)為客體的物權(quán),如土地使用權(quán)。〔3〕物權(quán)的保護(hù)l〕請求確認(rèn)物權(quán)當(dāng)物權(quán)歸屬不明或是發(fā)生爭議時,當(dāng)事人可以向法院提起訴訟,請求確認(rèn)物權(quán)。請求確認(rèn)物權(quán)包括請求確認(rèn)所有權(quán)和請求確認(rèn)他物權(quán)。2〕請求排除妨礙當(dāng)他人的行為非法妨礙物權(quán)人行使物權(quán)時,物權(quán)人可以請求妨礙人排除妨礙,也可請求法院責(zé)令妨礙人排除妨礙。排除妨礙的請求所有人、用益物權(quán)人都可行使。3〕請求恢復(fù)原狀當(dāng)物權(quán)的標(biāo)的物因他人的侵權(quán)行為而遭受損壞時,如果能夠修復(fù),物權(quán)人可以請求侵權(quán)行為人加以修理使之恢復(fù)原狀,恢復(fù)原狀的請求所有人、合法使用人都可以行使。4〕請求返還原物當(dāng)所有人的財產(chǎn)被他人非法占有時,財產(chǎn)所有人或合法占有人,可以依照有關(guān)規(guī)定請求不法占有人返還原物,或請求法院責(zé)令不法占有人返還原物。5〕請求損失賠償當(dāng)他人侵害物權(quán)的行為造成物權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失時,物權(quán)人可以直接請求侵害人賠償損失,也可請求法院責(zé)令侵害人賠償損失。1Z301028知識產(chǎn)權(quán)〔1〕知識產(chǎn)權(quán)的概念與保護(hù)范圍知識產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財產(chǎn)權(quán),是指人們對其智力勞作成果所享有的民事權(quán)利。《中華人民共和國建筑法》〔以下簡稱《建筑法》〕第4條規(guī)定:“國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提升房屋建筑制定水平,激勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,提倡采納先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。〞據(jù)此,在工程建設(shè)活動中將產(chǎn)生大量的知識產(chǎn)權(quán)。我國承認(rèn)并以法律形式加以保護(hù)的主要知識產(chǎn)權(quán)為:1〕著作權(quán);2〕專利權(quán);3〕商標(biāo)權(quán);4〕商業(yè)秘密;5〕其他有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)?!?〕知識產(chǎn)權(quán)四大基本特征1〕具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì);2〕專有性〔獨(dú)占性或排他性〕;3〕地域性;4〕時間性?!?〕我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度1〕著作權(quán)法·著作權(quán),是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者依法所享有的權(quán)利。著作權(quán)屬于民事權(quán)利;是知識產(chǎn)權(quán)的組成部分。著作權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán),其法律性質(zhì)和特征既不同于作為一般財產(chǎn)權(quán)的物權(quán)和債權(quán),也和作為知識產(chǎn)權(quán)的另一部分的工業(yè)產(chǎn)權(quán)有區(qū)別?!ぶ鳈?quán)的主體:作者與著作權(quán)人;合作作品的著作權(quán)人;職務(wù)作品著作權(quán)人;編輯作品的著作權(quán)人;委托作品的著作權(quán)人;視聽作品的著作權(quán)人?!ぶ鳈?quán)的客體,是指著作權(quán)法的保護(hù)對象,著作權(quán)是基于作品而發(fā)生的民事權(quán)利。作品指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi),具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。著作權(quán)法保護(hù)的作品表現(xiàn)形式有:文字作品;口述作品;音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品;美術(shù)、攝影作品;電影、電視、錄像作品:工程制定、產(chǎn)品制定圖紙及其說明;地圖、示意圖等圖形作品;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品;計算機(jī)軟件;民間文學(xué)藝術(shù)作品?!ぶ鳈?quán)的內(nèi)容:①熟記!著作人身權(quán)主要有:發(fā)表權(quán);署名權(quán);修改權(quán);保護(hù)作品完整權(quán)。②著作財產(chǎn)權(quán)主要有:復(fù)制權(quán);表演權(quán);播放權(quán);展覽權(quán);發(fā)行權(quán);改編和攝制電影、電視錄像權(quán);翻譯權(quán);注釋權(quán)和整理權(quán);編輯權(quán)“發(fā)表權(quán)〞是指決定作品是否公之于眾的權(quán)利,屬于著作人身權(quán);“發(fā)行權(quán)〞是指以出售或者贈予方式向公眾提供作品的元件或者復(fù)制件的權(quán)利,屬于著作財產(chǎn)權(quán)。注意兩者的區(qū)別!。熟記!“發(fā)表權(quán)〞是指決定作品是否公之于眾的權(quán)利,屬于著作人身權(quán);“發(fā)行權(quán)〞是指以出售或者贈予方式向公眾提供作品的元件或者復(fù)制件的權(quán)利,屬于著作財產(chǎn)權(quán)。注意兩者的區(qū)別!·著作權(quán)的保護(hù):侵犯著作權(quán),是指公民或法人等未通過著作權(quán)人許可,擅自使用其著作權(quán)的行為。依據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,實(shí)施侵犯著作權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國著作權(quán)法對侵犯著作權(quán)行為規(guī)定民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任制度。2〕專利法·專利和專利權(quán):專利權(quán)是指國家專利主管機(jī)關(guān)依法授予專利申請人及其繼承人在一定期間內(nèi)實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的獨(dú)占權(quán)。專利是指關(guān)于公開的發(fā)明制造所享有的獨(dú)占權(quán)?!@ǖ母拍睿簩@ň褪菄抑贫ǖ挠靡哉{(diào)整因確認(rèn)發(fā)明創(chuàng)造的所有權(quán)和因發(fā)明創(chuàng)造的利用而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?!@贫鹊母拍睿簩@贫仁菄H上通行的一種利用法律和經(jīng)濟(jì)的手段保護(hù)和激勵發(fā)明創(chuàng)造,推動技術(shù)進(jìn)步的管理制度?!@麢?quán)的主體:發(fā)明人或制定人;社會組織;合法受讓人;外國人與外國組織?!@麢?quán)的客體:發(fā)明;有用新型;外觀制定?!@麢?quán)的取得:①取得的條件:發(fā)明、有用新型取得專利權(quán)的條件是新穎性、創(chuàng)造性和有用性;外觀制定取得專利權(quán)的條件是新穎性。②注意對比!取得的原則:單一性原則;先注意對比!申請?jiān)瓌t;優(yōu)先權(quán)原則。③取得的程序:申請人遞交申請文件;專利局對申請的審批?!@麢?quán)的保護(hù):①專利權(quán)保護(hù)范圍確實(shí)定:②專利侵權(quán)行為確實(shí)定?!@m紛的解決:①請求地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁;②向人民法院起訴。3〕商標(biāo)法·商標(biāo),是指生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務(wù)上采納的,區(qū)別商品或者服務(wù)來源的,由文字、圖形或者其組合構(gòu)成的,具有顯著特征的標(biāo)志?!ど虡?biāo)權(quán)的主體,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者,一般狀況下,自然人不得成為商標(biāo)權(quán)的主體;特別狀況下,自然人也可以成為商標(biāo)權(quán)主體?!ど虡?biāo)權(quán)的客體,是指注冊商標(biāo)商標(biāo)使用人是否申請商標(biāo)注冊取決于自己的意愿。未通過注冊的商標(biāo),其使用人不享有專用權(quán),無權(quán)禁止他人在同種或類似商品上使用與其商標(biāo)相同或相似的商標(biāo)。所以,商標(biāo)權(quán)的客體,是指注冊商標(biāo)。。商標(biāo)使用人是否申請商標(biāo)注冊取決于自己的意愿。未通過注冊的商標(biāo),其使用人不享有專用權(quán),無權(quán)禁止他人在同種或類似商品上使用與其商標(biāo)相同或相似的商標(biāo)。所以,商標(biāo)權(quán)的客體,是指注冊商標(biāo)。·商標(biāo)的構(gòu)成要素:商標(biāo)的名稱;商標(biāo)的圖案;商標(biāo)的顏色。·商標(biāo)的類型:文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)或文字與圖形組合的商標(biāo);生產(chǎn)商標(biāo)、商業(yè)商標(biāo)及報刊商標(biāo);聯(lián)合商標(biāo)和防護(hù)商標(biāo);馳名商標(biāo)、證實(shí)商標(biāo)、集體商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。·商標(biāo)權(quán)的取得:①取得的條件:取得商標(biāo)權(quán)的條件是向商標(biāo)局申請注冊。②注冊的原則:自愿注冊原則;先申請?jiān)瓌t;單一性原則。③取得的程序:申請;審核?!ど虡?biāo)侵權(quán)及其法律責(zé)任:非法使用他人注冊商標(biāo)的;銷售明知是假冒他人注冊商標(biāo)的商品的;偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識的;給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為。由工商行政管理機(jī)關(guān)或人民法院注意:“或〞!而非“和〞!嚴(yán)格依照注意:“或〞!而非“和〞!1Z301030掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容1Z301031施工許可制度〔1〕建筑工程施工許可的基本規(guī)定建設(shè)單位必需在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后,工程發(fā)包前,向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報建登記手續(xù)。未辦理報建登記手續(xù)的工程,不得發(fā)包,不得簽訂工程合同。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程,建設(shè)單位必需在開工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的,不得開工?!督ㄖā返?條規(guī)定:“建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。〞〔2〕申請建筑工程許可證的條件及法律后果1〕申請建筑工程許可證的條件《建筑法》第8條規(guī)定申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證應(yīng)具備以下條件:·已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);·在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;·需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;·已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);·有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;·有確保工程質(zhì)量和安全的具體措施;·建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);·法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。依據(jù)《建筑法》,建設(shè)部于1999年10月15日公布了《建筑工程施工許可管理辦法》〔2001年7月4日修訂〕,明確規(guī)定必需具備下述條件,才可以領(lǐng)取施工許可證注意與《建筑法》的區(qū)別!多了“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理〞一條!注意與《建筑法》的區(qū)別!多了“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理〞一條!·已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);·在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;·施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;·已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無效;·已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,施工圖制定文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了檢察;·有確保工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織制定中有依據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織制定,并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);·按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;·建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不夠1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證實(shí),有條件的可以執(zhí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保;·法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。無“規(guī)章〞!無“規(guī)章〞!2〕領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果考試的重點(diǎn)和難點(diǎn),熟練掌握,特別是幾的時限問題!考試的重點(diǎn)和難點(diǎn),熟練掌握,特別是幾的時限問題!·建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期:延期以兩次為限,每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。·在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告;中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證?!ぐ凑諊鴦?wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告狀況,因故不能按期開工超過6個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。1Z301032建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度企業(yè)和人員“雙層資格準(zhǔn)入制度〞!企業(yè)和人員“雙層資格準(zhǔn)入制度〞!從事建筑工程活動的企業(yè)或單位,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記,并由建設(shè)行政主管部門檢察,頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括:施工單位、勘察、制定單位和工程監(jiān)理單位,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位〔如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等〕。以上注:無“建設(shè)單位〞!組織應(yīng)具備以下條件:注:無“建設(shè)單位〞!〔1〕有符合國家規(guī)定的注冊資本;〔2〕有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;〔3〕有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;〔4〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度從事建筑工程活動的人員,要通過國家任職資格考試、考核,由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括:注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員注:無“注冊資產(chǎn)評估師〞!。注:無“注冊資產(chǎn)評估師〞!建筑工程從業(yè)者資格證件,嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的,將視具體情節(jié),追究法律責(zé)任,建筑工程從業(yè)者資格的具體管理辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定《建筑法》第24條規(guī)定:提倡對建筑工程執(zhí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、制定、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、制定、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成假設(shè)干部分發(fā)包給幾個承包單位。1Z301042承攬工程的有關(guān)規(guī)定〔1〕承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式同意其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程?!?〕大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承當(dāng)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位執(zhí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程資質(zhì)等級“就低不就高〞!。資質(zhì)等級“就低不就高〞!1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定〔1〕禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?!?〕建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必需經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必需由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承當(dāng)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。1Z301050掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容1Z301051建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定執(zhí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。執(zhí)行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程制定要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程制定不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求制定單位改正。1Z301052建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承當(dāng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承當(dāng)連帶賠償責(zé)任。1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則1Z301061必需招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)定〔1〕工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍l〕大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;2〕全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;3〕使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。〔2〕工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、制定、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,必需進(jìn)行招標(biāo):1〕施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的;2〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的;3〕勘察、制定、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的;4〕單項(xiàng)合同估算價低于第1〕、2〕、3〕項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。1Z301062招投標(biāo)活動的基本原則〔1〕公開原則注意:各個原則之間的具體要求!注意:各個原則之間的具體要求!招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則,首先要求進(jìn)行招標(biāo)活動的信息要公開。采納公開招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)公告,依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,必需通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介公布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,還是投標(biāo)邀請書,都應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息,另外開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。〔2〕公平原則招標(biāo)投標(biāo)活動的公平原則,要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事,同等地對待每一個投標(biāo)競爭者,不得對不同的投標(biāo)競爭者采納不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)?!?〕公正原則在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正,對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待,不能有特別。特別是在評標(biāo)時,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格,對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評標(biāo)委員會的成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中的地位平等,任何一方不得向另一方提出不合理的要求,不得將自己的意志強(qiáng)加給對方?!?〕誠實(shí)信用原則誠實(shí)信用是民事活動的一項(xiàng)基本原則,招標(biāo)投標(biāo)活動是以訂立采購合同為目的的民事活動,當(dāng)然也適用這一原則。誠實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實(shí)守信,不得有欺騙、背信的行為。1Z301070掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定1Z301071招標(biāo)程序依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,招標(biāo)程序如下注意:國內(nèi)通用“資格預(yù)審〞注意:國內(nèi)通用“資格預(yù)審〞在先!1〕成立招標(biāo)組織,由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo):2〕編制招標(biāo)文件和標(biāo)底〔如果有〕;3〕公布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書;4〕對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)檢察,并將檢察結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人;5〕發(fā)售招標(biāo)文件:6〕組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場,并對招標(biāo)文件答疑;7〕確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間;8〕接受投標(biāo)書;9〕開標(biāo):10〕評標(biāo);11〕定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書;12〕簽訂合同。1Z301072招標(biāo)代理招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜,任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的〕應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1〕有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;2〕有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量:、3〕有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定“從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。1Z301080掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定1Z301081投標(biāo)的要求和程序〔1〕投標(biāo)的要求《招標(biāo)投標(biāo)法》第26條規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。〞投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。就建設(shè)工程施工企業(yè)來講,這種能力主要體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級的認(rèn)定上,其法律依據(jù)為建設(shè)部第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》〔2001年4月18日公布,2001年7月1日起實(shí)施〕,依據(jù)該規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列,每個序列各有其相應(yīng)的等級〔如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一級、二級、三級共四個等級〕。就建設(shè)工程勘察制定企業(yè)來講,其法律依據(jù)為建設(shè)部2001年7月25日公布并實(shí)施的第93號令《建設(shè)工程勘察制定企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。依據(jù)該規(guī)定,工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì);工程制定資質(zhì)分為工程制定綜合資質(zhì)、工程制定行業(yè)資質(zhì)、工程制定專項(xiàng)資質(zhì),每注意:是“專項(xiàng)〞而不是注意:是“專項(xiàng)〞而不是“專業(yè)〞!依據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程勘察制定企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的各等級具有不同的承當(dāng)工程項(xiàng)目的能力,各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承當(dāng)工程?!?〕投標(biāo)程序l〕組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)2〕編制投標(biāo)文件3〕投標(biāo)文件的送達(dá)1Z301082聯(lián)合體投標(biāo)〔1〕聯(lián)合投標(biāo)的含義依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第1款的規(guī)定,聯(lián)合投標(biāo)是指“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。〞〔2〕聯(lián)合體各方的資格要求《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款規(guī)定:“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。〞〔3〕聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款規(guī)定:“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承當(dāng)?shù)墓ぷ骱拓?zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承當(dāng)連帶責(zé)任。〞依據(jù)該規(guī)定,聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)分為內(nèi)部和外部兩種。1〕聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)共同投標(biāo)協(xié)議屬于合同關(guān)系,即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議而形成的關(guān)系。聯(lián)合體內(nèi)部各方通過協(xié)議明確約定各方在中標(biāo)后要承當(dāng)?shù)墓ぷ骱拓?zé)任,該約定必需具體、明確,以免日后發(fā)生爭議。同時,該共同協(xié)議應(yīng)當(dāng)同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人,使招標(biāo)人了解有關(guān)狀況,并在評標(biāo)時予以合計。2〕聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目對外向招標(biāo)人承當(dāng)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任,是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個以上的債務(wù)人中,任何一個債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個或者多個債務(wù)人請求履行債務(wù),可以請求部分履行,也可以請求全部履行。負(fù)有連帶責(zé)任的債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個或者多人履行了全部債務(wù)后,其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是,對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言,依據(jù)其內(nèi)部約定,債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承當(dāng)份額的,有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。聯(lián)合體各方在中標(biāo)后承當(dāng)?shù)倪B帶責(zé)任包括以下兩種狀況:·聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書未與招標(biāo)人簽訂合同前,除不可抗力外,聯(lián)合體放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,其已提交的投標(biāo)確保金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)確保金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分承當(dāng)連帶賠償責(zé)任;·中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外,不履行與招標(biāo)人簽訂的合同時,履約確保金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過履約確保金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分承當(dāng)連帶賠償責(zé)任。1Z301083關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定〔1〕投標(biāo)人之間串通投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第:款規(guī)定:“投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)報價,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。〞《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》羅列了以下幾種表現(xiàn)形式:1〕投標(biāo)者之間互相約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)價;2〕投標(biāo)者之間互相約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中輪換以高價位或低價位中標(biāo);3〕投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo);4〕投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為?!?〕投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第2款規(guī)定:“投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。〞《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》羅列了以下幾種表現(xiàn)形式:l〕招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,開啟標(biāo)書,并將投標(biāo)狀況告知其他投標(biāo)者,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書,更改報價;2〕招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;3〕投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償;4〕招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時以此決定取舍;5〕招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為〔如通過賄賂等不正當(dāng)手段〕,使招標(biāo)人在檢察、評選投標(biāo)文件時,對投標(biāo)文件執(zhí)行歧視待遇;招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清時,有意作引導(dǎo)性提問,以使其中標(biāo)等〕?!?〕投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第3款規(guī)定:“禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。〞投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)是背離招標(biāo)投標(biāo)法基本原則的行為,對其他投標(biāo)人是不公平的。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無效,有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任,給他人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事賠償責(zé)任?!?〕投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定,投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo),其目的主要是為了排擠其他對手。這里的成本應(yīng)指各別企業(yè)的成本。投標(biāo)人的報價一般由成本、稅金和利潤三部分組成。當(dāng)報價為成本價時,企業(yè)利潤為零。如果投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo),就很難確保工程的質(zhì)量,各種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生,因此,投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)的手段是法律所不同意的?!?〕投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定,投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。在工程施行中,投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)的現(xiàn)象大量存在,主要表現(xiàn)在如下幾方面:1〕非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo);2〕投標(biāo)文件中有意在商務(wù)上和技術(shù)上采納模糊的語言騙取中標(biāo),中標(biāo)后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù);3〕投標(biāo)時遞交虛假業(yè)績證實(shí)、資格文件;4〕假冒法定代表人簽名,私刻公章,遞交假的委托書等。1Z301090掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的主要規(guī)定1Z301091開標(biāo)程序〔※※※〕開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封狀況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。1Z301092評標(biāo)委員會和評標(biāo)程序〔1〕評標(biāo)委員會1〕評標(biāo)委員會的組成·評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)?!ぴu標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?!ぴu標(biāo)委員會專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采用隨機(jī)抽取方式,特別招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會;已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)改換?!ぴu標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。2〕評標(biāo)委員會成員的義務(wù)·評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審看法承當(dāng)個人責(zé)任。·評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處?!ぴu標(biāo)委員會成員和參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推舉狀況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他狀況?!?〕評標(biāo)程序l〕招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用必要的措施,確保評標(biāo)在嚴(yán)格保密的狀況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。2〕評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3〕評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參照標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推舉合格的中標(biāo)候選人。4〕招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推舉的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。5〕評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。依法必需進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。6〕在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。1Z301093中標(biāo)通知書〔1〕中標(biāo)條件監(jiān)理、造價考點(diǎn)。監(jiān)理、造價考點(diǎn)。1〕能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn);2〕能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但是投標(biāo)價格低于成本的除外。〔2〕中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約確保金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起45日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面報告。1Z301100掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301101安全生產(chǎn)法的適用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則〔1〕適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的除外?!?〕方針安全生產(chǎn)管理,保持“安全第一、預(yù)防為主〞的方針?!?〕原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1Z301102生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)確?!?〕生產(chǎn)經(jīng)營單位確保安全生產(chǎn)的必備條件生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件才干從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?!?〕生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)使命注:“為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)〞不是!注:“為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)〞不是!1〕建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2〕組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3〕確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;4〕催促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;5〕組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;6〕及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。〔3〕生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本要求1〕生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入·生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入?!さV山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?!どa(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞作防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)?!どa(chǎn)經(jīng)營單位必需依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。2〕生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)·危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?!どa(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必需具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。·生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!どa(chǎn)經(jīng)營單位采納新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必需了解、掌握其安全技術(shù)特性,采用有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?!どa(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必需按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!ぬ胤N作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?!どa(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和催促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。·生產(chǎn)經(jīng)營單位必需為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞作防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。3〕安全生產(chǎn)“三同時〞制度·生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目〔以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目〕的安全設(shè)施,必需與主體工程同時制定、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目概算?!さV山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價?!そㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的制定人、制定單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施制定負(fù)責(zé)?!さV山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施制定應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門檢察,檢察部門及其負(fù)責(zé)檢察的人員對檢察結(jié)果負(fù)責(zé)?!さV山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必需按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施制定施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?!さV山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目完工投人生產(chǎn)或者使用前,必需依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投人生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。4〕安全生產(chǎn)規(guī)程熟記!熟記!·生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置顯然的安全警示標(biāo)志?!ぐ踩O(shè)備的制定、制造、安裝、使用、檢測、修理、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。·生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對安全設(shè)備進(jìn)行常常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。·生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具,必需按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。·涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。·生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?!どa(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理?!どa(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必需執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采用可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理?!どa(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用的應(yīng)急措施?!どa(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?!どa(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離?!どa(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志顯然、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口?!どa(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)熟記!熟記!〔1〕安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利1〕知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;2〕建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;3〕批評權(quán)和檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;4〕拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);5〕緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急狀況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采用可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;6〕依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;7〕獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞作防護(hù)用品的權(quán)利;8〕獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利?!?〕安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)1〕自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞作防護(hù)用品;2〕自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提升安全生產(chǎn)技能,加強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;3〕危險報告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)當(dāng)馬上向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理〔1〕安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式1〕工會民主監(jiān)督,即工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時制定、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用的狀況進(jìn)行監(jiān)督,提出看法;2〕社會輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利;3〕公眾舉報監(jiān)督,即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理使命的部門報告或者舉報;4〕社區(qū)報告監(jiān)督,即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告?!?〕安全監(jiān)督檢查人員職權(quán)l(xiāng)〕現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)人生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員〔負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員〕了解狀況。2〕現(xiàn)場處理權(quán),即對安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場改正權(quán);對現(xiàn)場檢查出的隱患,責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán);責(zé)令緊急避險權(quán)和依法行政處罰權(quán)。3〕查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán),其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等;依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);條件是必需按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場、登記記錄等,并必需在15日內(nèi)作出決定?!?〕安全監(jiān)督檢查人員義務(wù)l〕禁止以檢察、驗(yàn)收的名義收取費(fèi)用;2〕禁止要求被檢察、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品;3〕必需遵循忠于職守、保持原則、秉公執(zhí)法;4〕監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;5〕對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理〔1〕安全生產(chǎn)責(zé)任事故應(yīng)急救援1〕縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。2〕危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。3〕危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行常常性維護(hù)、保養(yǎng),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)?!?〕安全生產(chǎn)責(zé)任事故報告1〕生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告本單位負(fù)責(zé)人。2〕負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理使命的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)馬上按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故狀況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理使命的部門和有關(guān)地方人民政府對事故狀況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。3〕有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理使命部門的負(fù)

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