市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目招標文件

招標文件（線上電子招投標）項目編號：項目名稱：2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維目錄TOC\o"1-2"\h\z\u25171電子招投標的說明 312860第一章投標邀請 412211第二章采購需求 73562第三章投標人須知 1221731前附表 1227336一、總則 1631132二、招標文件 1926825三、投標文件的編制 2024753四、開標 238032五、評標 2419471六、定標 2614331七、合同授予 2622973八、驗收 2720880八、可中止電子交易活動的情形 2727069第四章評標方法及評標標準 287543一、總則 2823543二、評審組織 2826655三、評標程序 2811936四、評標辦法 285218五、評分細則 282234第五章擬簽訂的合同文本 311671第六章投標文件格式 3922937政府采購活動現場確認聲明書 62

電子招投標的說明①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件。②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作。⑤采購人、采購代理機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動。⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理。⑦不提供招標文件紙質版。⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

第一章投標邀請項目概況一、項目基本情況1.項目編號：WZWY-20240304112.項目名稱：2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目3.預算金額：1400000元4.最高限價：1400000元5.采購需求：序號標項名稱數量單位簡要規(guī)格描述12024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目1項溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局管理的道路、橋梁等設施日常建設、維養(yǎng)施工進行全過程監(jiān)理，具體內容詳見招標文件。6.合同履行期限：監(jiān)理服務期二年。7.本項目接受聯合體投標二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體專門面向中小企業(yè)采購，供應商應為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）；3.本項目的特定資格要求：=1\*GB3①具備工程監(jiān)理綜合資質或市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質，符合條件之一即可；=2\*GB3②擬派總監(jiān)理工程師具有注冊在投標人單位的國家注冊監(jiān)理工程師證書，注冊專業(yè)為市政公用工程。三、獲取招標文件四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2024年04月26日14:00:00（北京時間）；2.投標地點（網址）：通過政府采購云平臺（sdf.lkj///）在線提交（上傳）；3.開標時間：2024年04月26日14:00:00；4.開標地點（網址）：溫州市龍灣區(qū)永寧西路587號龍灣建設總部大廈1602室，投標人不必抵達開標現場，通過“政府采購云平臺（sdf.lkj///）”在線開標。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關招標人、代理機構、財政部門。3.其他事項：=1\*GB3①供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向招標人提出質疑，對其他內容的以書面形式向招標人和招標代理機構提出質疑。質疑供應商對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。=2\*GB3②公告規(guī)定的招標文件獲取方式為依法獲取招標文件的方式，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑、投訴。=3\*GB3③采購項目需要落實的政府采購政策：包括促進中小企業(yè)發(fā)展等，詳見招標文件。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系1.招標人信息名稱：第二章采購需求一、為落實政府采購政策需滿足的要求序號政策名稱內容1政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展提供材料詳見磋商文件第六章“響應文件格式”采購標的項目屬性為：服務類采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)中小企業(yè)劃型標準：行業(yè)名稱指標名稱計量單位大型中型小型微型其他未列明行業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜102政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展視同小微企業(yè)，提供材料詳見磋商文件第六章“響應文件格式”3政府采購促進殘疾人就業(yè)視同小微企業(yè)，提供材料詳見磋商文件第六章“響應文件格式”二、采購資金的支付方式、時間、條件支付方式銀行轉賬支付時間及條件三、項目概況本工程擬投資金額約4944萬元/年（2年9888萬元）。本工程監(jiān)理服務期要求為2024年6月20日-2026年6月30日，服務期自工程開工之日始，至完成全部工程內容且竣工驗收合格、辦理竣工結算。在竣工驗收后一年內，監(jiān)理人仍須按招標人要求提供與本工程相關的監(jiān)理范圍內的有關服務。

四、招標范圍

1.本次招標內容為：溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局管理的道路、橋梁等設施日常建設、維養(yǎng)施工進行全過程監(jiān)理。

2.監(jiān)理范圍:工程全過程監(jiān)理，包括項目前期勘查、施工階段（質量、進度、造價控制和合同管理配合）、竣工結算階段等全過程監(jiān)理服務，及提供相關的技術咨詢服務。

五、項目地點：溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局管理范圍。

六、監(jiān)理及投標依據

(1)《中華人民共和國建筑法》

(2)《建設工程質理管理條例》

(3)《中華人民共和國招標投標法》

(4)中華人民共和國《工程建設標準強制性條文》

(5)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》

(6)《工程建設監(jiān)理規(guī)定》

(7)《建設工程安全生產管理條例》

(8)《市政工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》

(9)施工圖設計文件所指的技術規(guī)范、標準、規(guī)程、圖集等。

(10)其它國家有關技術標準和規(guī)范

(11)在合同履行期間，如果工程適用的技術標準或規(guī)范有修改或重新頒布，應遵照執(zhí)行最新的。

七、質量控制目標：達到國家合格工程驗收標準。

八、監(jiān)理服務內容和要求

1.監(jiān)理服務內容

(1)工程監(jiān)理服務內容包括:對工程的投資造價、質量、建設工期采用科學的方法和手段，進行控制及安全文明施工管理；協(xié)調有關單位之間的關系，對本工程的設計及施工提出合理化建議；向招標人提交完整的監(jiān)理檔案資料:參與工程的交工和竣工驗收；建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2013)上所要求其他內容。

(2)在本工程質量保修期內，監(jiān)理單位應承擔相應的義務和責任。

(3)監(jiān)理單位必須嚴格按照國家、省和地方有關建設監(jiān)理以及國家現行施工技術規(guī)范的規(guī)定進行監(jiān)理

(4)監(jiān)理單位對本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的檢測試驗，做好見證取樣工作，其方法和檢測頻率必須按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)生質量爭議需送建設行招標人管部門指定單位檢測試驗的，應事先報告招標人并經招標人代表同意后，檢測費用由招標人支付或按合同約定結算。

(5)監(jiān)理單位不得與承擔本工程的施工承包人及材料、設備供應商發(fā)生經濟利益關系。

2.工程資料要求

(1)監(jiān)理單位必須在開工前組織勘察工程現場，編制合理的工程監(jiān)理規(guī)劃，并及時提交招標人。監(jiān)理規(guī)劃包括以下內容:①質量目標控制及手段；②進度目標控制及手段；③針對本工程施工難點的監(jiān)理措施；④對現場安全生產、文明施工管理的措施及手段；⑤投資目標控制及手段；⑥合同管理、工程信息資料管理等措施；⑦有必要說明的其他內容。

(2)監(jiān)理工程師必須督促施工承包商及時完成施工資料，并在工程完工時提供齊全的、符合有關要求的竣工資料。

(3)監(jiān)理工程師必須對這些資料進行嚴格的審核，以減少招標人為此而額外承擔的風險。

(4)同時，監(jiān)理工程師還必須及時按照質量監(jiān)督單位、工程管理單位和招標人的要求完成自身的監(jiān)理資料，并在完工后15天內將齊全的且已經有關部門檢查通過的監(jiān)理資料提交工程管理單位和招標人。

(5)監(jiān)理工程師應及時地使以上所有資料均符合質量監(jiān)督等有關單位的要求。

3.監(jiān)理組織機構及監(jiān)理人員的基本要求

(1)監(jiān)理人應根據招標文件的要求、投標文件的承諾和工程的實際情況派出與工程規(guī)模相適應的監(jiān)理班子，做好本工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理人必須按照國家和有關建設工程監(jiān)理規(guī)定進行監(jiān)理，代表招標人對工程建設進行全過程、全方位監(jiān)理，監(jiān)理人按自行職責對工程質量終身負責。

(2)中標人應結合本項目實際情況，配備項目班子，對各相關專業(yè)、資料檔案(合同管理)和造價控制等派駐專業(yè)監(jiān)理人員，專業(yè)配備人員需滿足工程實際需要。

(3)監(jiān)理人在合同期間，應運用合理的技能，為招標人提供相適應的咨詢意見，并應配備經驗豐富的專業(yè)技術人員審核施工圖紙的設計質量，對設計存在的不合理、不完整、不準確、不安全等情況應及時書面向招標人和設計單位提出修正意見。

(4)監(jiān)理組織機構嚴禁掛靠，一旦發(fā)現掛靠行為，招標人報請招標投標管理機構核備后有權取消其投標和中標資格。

(5)投標人應按招標文件中規(guī)定的格式填報擬委派的駐現場監(jiān)理人員名單，一旦中標，監(jiān)理單位必須按合可規(guī)定的日期進駐工程現場開展工作，按投標承諾的人數及名單到位。經確定的總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師在中標后不得更換，如遇特殊情況確需更換的，必須先經建設單位的同意。合同執(zhí)行期間招標人對不稱職的監(jiān)理人員有權提出更換，監(jiān)理單位不得拒絕或拖延。

(6)總監(jiān)理工程師必須具有市政工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師注冊證書，

(7)各專業(yè)監(jiān)理工程師應具有監(jiān)理上崗證書，監(jiān)理員應，具有監(jiān)理上崗證書。

(8)中標人的監(jiān)理人員必須是本單位正式在職人員，所有監(jiān)理人員均應專業(yè)對口，身體健康。

(9)監(jiān)理工作人員不得與承包本工程的有關承包人及其施工管理人員及材料設備供應商發(fā)生經濟利益關系。

4.監(jiān)理組織機構人員要求

(1)總監(jiān)1名，具備國家注冊市政公用工程監(jiān)理工程師，且須為投標人的正式職工；

(2)市政專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1名(含)，專業(yè)監(jiān)理工程師必須持有市政工程相關專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書；

(3)市政監(jiān)理員不少于1名(含)，監(jiān)理員必須持有監(jiān)理員崗位證書；

(4)見證員1名；

(5)以上人員均需提供相應的資質證明和社保證明。

5.監(jiān)理要求

(1)提供相關的技術咨詢服務，協(xié)助委托人下達開工通知書。

(2)嚴把施工質量關。掌握好各個施工環(huán)節(jié)，在整個施工過程中要認真檢查、督促施工單位嚴格執(zhí)行國家和省頒布的有關建筑工程施工驗收規(guī)范和工程技術標準，杜絕偷工減料和粗制濫造。

(3)審查施工承包單位提交的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、項目設備的安裝計劃并督促其實施情況，協(xié)助招標人組織施工圖會審，做好記錄，及時編好會審紀要。

(4)審查承包商所采購材料樣品品牌、質量和價格，檢驗各種材料、構件和設備的規(guī)格、質量和數量

(5)按招標人意見，辦理設計與施工變更聯系單，把好監(jiān)理關，并做好監(jiān)理方的簽證工作。

(6)驗收隱蔽工程、分部、分項工程，協(xié)助招標人組織竣工初驗和驗收，提交竣工驗收報告。

(7)定期召開工程協(xié)調會和監(jiān)理例會，處理各種問題，檢在督促工程進度，調解工程建設中對各種合同的有關爭議，參與質量安全事放的分析及處理。(8)嚴把施工安全關。檢查安全防護措施和文明施工，督促承包商依照安全生產、文明施工的相關法規(guī)、規(guī)定、標準及監(jiān)理合同的要求，分析不同階段和不同施工工序可能發(fā)生的安全隱患，制定相應的技術措施，并對措施的實施情況進行監(jiān)理。

(9)定期對生產現場的安全用電、動用明火、防護設施、加工機械的安全性能、消防器村的設置，安全技術措施的落實進行綜合性監(jiān)察并以書面形式向發(fā)包人出具報告。

(10)監(jiān)督承包商嚴格按現行規(guī)范、規(guī)程、標準和設計要求進行施工，控制工程施工質量，在關鍵的施工上必須進行旁站監(jiān)理。

(11)協(xié)助招標人對工程投資進行有效控制，對施工單位提出的付款申請進行審核簽發(fā)，配合招標人處理索賠事項，參加審核工程決算，協(xié)助招標人審核工程造價，降低工程費用。

(12)及時發(fā)現影響進度的隱患，督促承包商采取有效措施加以預防。若發(fā)現工程拖期，應分析原因，督促和協(xié)調承包商調整生產計劃，保證合同工期的實現。

(13)協(xié)助招標人做好施工合同管理工作，及時督促檢查履約情況。

(14)做好工程項目監(jiān)理總結，及時提供完整的監(jiān)理檔案資料一式兩份原件。

(15)負責各種技術資料和竣工驗收資料的收集、審核、整理工作，及時提供完整的施工技術檔案資料一式兩份原件。

(16)保修期內負責定期檢查工程質量，對可能發(fā)生的質量問題或事故提出責任鑒定意見，處理好售后工作。督促承包商認真履行保修職責，及時回訪修繕。

6.監(jiān)理的設施、設備

(1)監(jiān)理人員辦公用房及設施由中標人自行解決，費用自理。

(2)監(jiān)理人應配備常用測量儀器和試驗器具，其費用應包含在投標報價內。

7.其他要求

監(jiān)理人員必須長期駐工程所在地現場，設置辦公機構，根據工程需要能滿足相關人員30分鐘內積極響應并到達指定現場。九、服務期限：服務期限：本項目服務期限為二年。十、報價要求：（1）投標人應根據招標文件報出合同總價。合同總價一旦核實確認，不得再做更改。對投標人漏報致使服務未能達到招標人的要求，其費用和后果由投標人自行負責。（2）在符合總體要求的前提下，投標人可對投標書中沒有提及的內容，按自己的理解適當增加，但有關價格及費用必須在投標書中單獨列出，并說明理由。（3）投標報價指中標人為正確地完全履行采購內容及要求的價格體現，包括人工費、利潤、稅收、管理費、差旅費、交通費、保險費、通信費、不可預見費、招標代理服務費及處理一切傷亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用，投標人應根據上述因素自行考慮含入投標總價。（4）按國家規(guī)定由中標人繳納的各種稅收已包含在投標總價內，由中標人向稅務機關繳納。（5）▲本項目采購預算金額為人民幣1400000元整，投標人的報價超過預算的，按無效標處理。

第三章投標人須知前附表條款號內容說明與要求項目名稱2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目招標內容溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局管理的道路、橋梁等設施日常建設、維養(yǎng)施工進行全過程監(jiān)理，具體內容詳見招標文件。招標方式本次招標采用公開招標（線上電子招投標）方式進行。采購資金來源財政性資金評標辦法綜合評分法投標費用1.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；2.代理服務費：2.1中標人在中標通知書發(fā)出之日起七個工作日內，向采購代理機構交納代理服務費，招標代理服務費按《招標代理服務收費管理暫行辦法的通知》[計價格(2002)1980號]規(guī)定計算費用乘以70%計取。2.2招標代理服務費匯入以下帳號：開戶名稱：溫州市偉業(yè)造價師事務所（普通合伙）開戶銀行：建行狀元支行開戶帳號：3300036162.3中標人逾期支付代理服務費，須承擔代理服務費每日百分之三的違約金，逾期十日未支付的，招標代理機構有權向溫州仲裁委員會對中標人提起仲裁，仲裁費用（包括仲裁受理費和仲裁處理費）均由中標人承擔。投標保證金本項目無投標保證金踏勘現場不組織

聯合體投標1.本項目接受聯合體投標▲2.聯合體投標要求:2.1聯合體投標的，聯合體成員總數（含牽頭人）不超過2家，須提供《聯合體協(xié)議書》，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；2.2聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級；2.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。2.4對于兩個及以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。2.5《聯合體協(xié)議書》須聯合體各方簽章。轉包與分包1.本項目不允許轉包；2.本項目允許分包。供應商根據招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。3.▲本項目聯合體投標的不允許分包。投標貨幣人民幣投標語言中文投標文件的形式電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件（如有，不強制要求提供）”，在投標文件編制完成后同時生成）：（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子投標客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件，其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。投標文件份數(1)“電子加密投標文件”：政府采購云平臺在線上傳一份；(2)“備份投標文件”(如有)：以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”一份。投標文件的上傳、遞交（1）“電子加密投標文件”的上傳：▲a.投標人應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳后，投標人可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳后，還可以（郵寄形式或現場遞交）在投標文件提交截止時間前遞交一份“備份投標文件”（地址：溫州市龍灣區(qū)永寧西路587號龍灣建設總部大廈1602室王妃妃收，特別說明：不接受到付，雙休日和法定節(jié)假日不收件，投標人自行承擔郵寄風險）。b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標人名稱并加蓋公章（非電子簽章），投標人逾期送達或者未密封包裝的備份投標文件招標代理機構將予以拒收。▲（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）提交投標文件截止時間后，招標代理機構依托電子交易平臺向各投標人發(fā)起開始解密指令，各投標人應當按照平臺提示和招標文件規(guī)定的時間（30分鐘）內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標人如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，將由招標代理機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效，否則視為投標文件撤回。投標文件的簽章根據招標文件要求在投標文件相應位置進行簽字蓋章；投標文件凡涉及投標人法定代表人或授權代表簽字（或蓋章）的地方均可使用個人電子簽章，或簽字（或蓋章）掃描后上傳；投標文件中須加蓋投標人公章的地方均可使用電子簽章或加蓋單位公章后掃描上傳；如投標人以聯合體形式參與投標的，除要求聯合體成員各方簽字蓋章的外，其他僅由聯合體牽頭人進行簽字蓋章即可。評標委員會的組建評標委員會構成：由招標人代表和評審專家組成，成員人數為5人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。評標專家確定方式：按相關規(guī)定從專家?guī)熘谐槿?。投標文件有效期▲從提交投標文件的截止之日起?0天投標文件應保持有效。評標方法及評標標準詳見第四章《評標方法及評標標準》。信用記錄查詢根據財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》要求。1）信用信息查詢的截止時點：投標文件提交截止時間；2）查詢渠道：“信用中國”（）、“中國政府采購網”（）；3）信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：招標代理機構將查詢網頁打印與其他采購文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標處理。5）不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。評標結果公示評標結果公示媒體：浙江政府采購網（sdf.lkj//）。簽訂合同招標人與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂合同；履約保證金合同履約管理合同簽訂后，招標人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨（服務）、項目驗收等重要關節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。免責聲明1.供應商自行承擔采購過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、供應商未中標、項目終止采購的，招標人和招標代理機構均無義務和責任承擔這些費用。2.供應商在參與本項目投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全，若發(fā)生任何安全事故，由供應商自行承擔一切責任并賠償損失，招標人均不負責。政府采購信用融資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業(yè)務。注意事項1、請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2、請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。3、在投標文件解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標文件解密失敗。

一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“招標人”系指溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局。2.“招標代理機構”系指溫州市偉業(yè)造價師事務所(普通合伙)。3．“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人，也稱作供應商。4.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向招標人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料，也稱作貨物。5.“服務”系指規(guī)定供應商須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。6.“項目”系指供應商按招標文件規(guī)定向招標人提供的產品和服務。7.“書面形式”包括合同書、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件)等可以有形地表現所載內容的形式。8．“▲”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標（線上電子招投標）方式進行。（四）投標委托。（五）投標費用1.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；2.中標人在中標通知書發(fā)出后七個工作日內，向招標代理機構交納代理服務費。（六）聯合體投標1.本項目接受聯合體投標，詳見投標人須知前附表。（七）轉包與分包1.本項目不允許轉包；2.本項目允許分包，詳見投標人須知前附表。（八）特別說明1.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評審過程（成交后質疑投訴期內）中發(fā)現投標人間存在上述關系，存在上述關系的全部投標人均做無效響應（無效成交）處理。3.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。4.知識產權4.1投標人應保證，招標人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。4.2投標人應對招標人在使用該產品時所涉及到的專利權負責，不損害招標人的利益。4.3報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。4.4投標人提供得貨物或服務中如使用其他公司的相關專利，應在投標文件中出示相關授權，如未出示但使用了其他公司的專利，導致投標人中標（成交）而引起相關訴訟，由投標人承擔。5.在項目實施中，不論何種原因造成供應商的人身傷亡、財物或其他損失，均由供應商自行負責。在項目實施中人員的食宿、交通等均由供應商自行安排并承擔相應的費用。除招標人提供的基礎資料以外，若還需進行其他基礎資料的收集，招標人將協(xié)助供應商進行收集，供應商對其獲取的資料的準確性負責，并承擔相應的費用。在基礎資料收集時，不論何種原因造成人身傷亡、財物或其他損失，均由供應商自行負責。6.現場勘察為使供應商對本項目情況有所了解，供應商可自行到實地進行現場勘察，以便獲取由供應商自行負責編制響應文件和簽訂合同所需的一切資料并充分理解了為之所承擔的風險、義務和責任。7.安全生產無論何種原因所造成，。9.本項目招標文件如有補充、更正均見浙江政府采購網（sdf.lkj///）。供應商須在響應文件提交截止前自行查看是否有補充、更正文件，并按補充、更正文件要求響應，否則責任自負。1.供應商認為招標文件、投標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標人或招標代理機構提出質疑。質疑供應商對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。2.供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載，質疑函應當包括下列內容：（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（2）質疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4）事實依據；（5）必要的法律依據；（6）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。3.提出質疑的供應商應當是參與本項目投標活動的供應商。供應商在法定質疑期內應一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。4.投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴招標人、招標代理機構（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內容：（1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話；（2）質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料；（3）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求；（4）事實依據；（5）法律依據；（6）提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。5.根據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：（1）捏造事實；（2）提供虛假材料；（3）以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。（十）采購項目需要落實的政府采購政策供應商屬于以上多種性質的，不重復享受扶持政策。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.投標邀請2.采購需求3.投標人須知4.評標方法及評標標準5.擬簽訂的合同文本6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.招標人或者招標代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改會在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人或者招標代理機構會在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人或者招標代理機構會順延提交投標文件的截止時間。2.招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標代理機構回函確認。若無書面回函確認，視同投標人已收到招標文件修改的通知，并受其約束。3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標人應將投標文件各部分分別上傳至政府采購云平臺指定位置。1.▲資格文件：序號內容（投標人按要求提供，否則不能通過資格性審查的，責任自負）有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件(加蓋公章)，自然人的身份證具備市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質或工程監(jiān)理綜合資質，符合條件之一即可。擬派總監(jiān)理工程師具有注冊在投標人單位的國家注冊監(jiān)理工程師證書，注冊專業(yè)為市政公用工程。中小企業(yè)聲明函（若屬于中小企業(yè)）或監(jiān)獄企業(yè)資格證明材料（若屬于監(jiān)獄企業(yè)）或殘疾人福利性單位聲明函（若屬于殘疾人福利性單位）聯合體協(xié)議書（如聯合體響應的須提供）投標人信用查詢：截止投標截止時間未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單(以開標當日招標人或招標代理機構網頁查詢結果為準）。說明：如聯合體投標的，聯合體各方均應各自提供資格文件（1）、（2）、（3）材料。2.商務技術文件：序號內容（▲序號1-4項投標人必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負）投標函法定代表人授權委托書投標聲明書采購需求偏離表分包意向協(xié)議（如有分包的須提供）投標人情況介紹相關證書（如有則提供）項目總監(jiān)的業(yè)績一覽表項目實施人員一覽表監(jiān)理實施方案根據招標文件中的采購內容與技術要求、評標細則，需要提供的其它文件和資料3.報價文件：序號內容（▲序號1-2項投標人必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負）開標一覽表投標報價明細表其它投標人須說明的資料（如有則提供）（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標人與招標人或招標代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供（有中文漢語說明的除外）。2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價▲1.本次投標采用人民幣報價。2.報價應按招標文件要求的格式編制、填寫報價內容（可自行增行），未按招標文件要求編制、填寫的投標文件可能被拒絕。3.投標報價是履行合同的最終價格，包括人工費、利潤、稅收、管理費、差旅費、交通費、保險費、通信費、不可預見費、招標代理服務費及處理一切傷亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用，投標人應根據上述因素自行考慮含入投標總價。4.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標有效期▲1.從提交投標文件的截止之日起算90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金本項目無投標保證金。（六）投標文件的編制、簽署和份數商務技術文件4.投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，相關責任由投標人自負。投標文件6.投標人沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。7.根據招標文件要求在投標文件相應位置進行簽字蓋章；投標文件凡涉及投標人法定代表人或授權代表簽字（或蓋章）的地方均可使用個人電子簽章，或簽字（或蓋章）掃描后上傳；投標文件中須加蓋投標人公章的地方均可使用電子簽章或加蓋單位公章后掃描上傳；如投標人以聯合體形式參與投標的，除要求聯合體成員各方簽字蓋章的外，其他僅由聯合體牽頭人進行簽字蓋章即可。（七）投標文件的形式電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件（如有）”，在投標文件編制完成后同時生成）：（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子投標客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件，其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（八）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回地址：溫州市龍灣區(qū)永寧西路587號龍灣建設總部大廈1602室王妃妃收，特別說明：不接受到付，雙休日和法定節(jié)假日不收件，投標人自行承擔郵寄風險▲（九）投標無效的情形1.在資格審查時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資格證明材料不全的，或者不符合招標文件要求的；（2）投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（3）資格文件未按要求簽署、蓋章的；（4）經查詢存在不良信用記錄的。2.在符合性審查、商務技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）商務技術文件未按要求簽署、蓋章的；（2）未提供或未按要求提供投標函、法定代表人授權委托書、投標聲明書；（3）明顯不符合招標文件要求，或者與招標文件中標“▲”的項目發(fā)生實質性偏離的；（4）未提供或未如實提供采購需求偏離表的；（5）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（6）投標文件含有招標人不能接受的附加條件的；（7）投標有效期不滿足招標文件要求的；（8）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他無效情形。3.在報價評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）報價文件未按要求簽署、蓋章的；（2）未提供或未按要求提供開標一覽表或投標報價明細表；（3）未按照招標文件標明的幣種報價的；（4）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（5）報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；特別說明：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他投標人報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。4.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝。四、開標（一）開標準備（二）開標程序投標人不足3家的，不得開啟。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會依據相關法律法規(guī)組建，成員人數為5人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.介紹評標現場的人員情況，宣布評標工作紀律，告知評標委員會應當回避情形，組織推選評標委員會組長。2.通報依法獲取招標文件的投標人名單及資格預審情況（如有），宣讀最終提交投標文件的投標人名單，組織評標委員會各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。7（四）澄清問題的形式1.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。2.投標人的澄清、說明或者補正，投標人的澄清、說明或者補正應加蓋公章或電子簽章或者由法定代表人或其授權的代表簽字或蓋章，投標人的澄清、說明或者補正投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。若投標人因未在線或未在規(guī)定的時間內參加澄清、說明或補正而導致的一切后果由投標人自己承擔。（五）錯誤修正投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：政府采購云平臺上傳的電子投標（響應）文件報價與政府采購云平臺錄入報價不一致的，以上傳的電子投標（響應）文件報價為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照（四）澄清問題的形式第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（六）評標原則和評標辦法1.評標委員會成員應當根據招標文件規(guī)定的評標程序、評標方法和評標標準進行獨立評審。招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，評標委員會應當停止評標并向招標人或者招標代理機構說明情況。2.評標委員會成員必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性，不得向外界透露任何與評標有關的內容，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。3.評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合規(guī)定的，依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。4.評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。5.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標方法及評標標準》。6.投標截止時或評審過程中有效投標人不足三家的，不予開標或評標。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標1.招標代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送招標人。招標人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人，也可以書面授權評標委員會直接確定中標人。2.3.招標代理機構在中標人確定后2個工作日內，在浙江政府采購網（sdf.lkj//）上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。同時向中標人發(fā)出中標通知書。七、合同授予（一）簽訂合同1.招標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。招標人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。2.如中標人放棄中標；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招標文件規(guī)定或合同約定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的；或未能在規(guī)定時間內與招標人簽訂合同的；或在規(guī)定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同的；或已簽合同卻拒絕按合同約定履約的；或者經質疑，招標人審查后，確因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，招標人可視具體情況，可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標，也可以重新開展政府采購活動。（二）履約保證金詳見投標人須知前附表八、驗收八、可中止電子交易活動的情形

第四章評標方法及評標標準一、總則評審工作遵循公平、公正、民主、科學的原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹的態(tài)度，認真進行評審。擇優(yōu)選定單位，確保服務質量、服務期，節(jié)約投資，最大限度的保護當事人權益，嚴格按照招標文件的商務、技術要求，對招標文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標報告。評標委員會必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審的有關情況，不得索賄受賄，不得接受吃請和禮品，不得參加影響公正評審的有關活動。二、評審組織評審工作由招標人依法組建的評標委員會負責，5人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。三、評標程序采購組織機構對各投標人的投標資格進行審查，評標委員會對合格投標人的進行符合性審查，然后對合格投標人的商務技術部分進行評審，商務技術部分評審結束后再對報價部分進行評審，根據綜合評審結果，提交評標報告。四、評標辦法本次評審采用綜合評分法，總分為100分，商務技術分85分，價格分15分。在滿足招標文件要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項評分內容評審后，以評審得分由高到低順序推薦2名中標候選人，評審得分相同的，按照投標報價由低到高的順序推薦；評審得分且投標報價相同的，由評標委員會抽簽決定名次。評分過程中保留二位小數，第三位四舍五入：投標人評審得分=商務技術分+價格分。五、評分細則1、商務技術分（85分）各評標委員會成員按下列評分內容和分值范圍內獨立打分，每人一張評分計算表，由評標委員會成員各自評定打分并記實名。評標委員會成員匯總分的算術平均值作為該投標人商務技術得分（保留二位小數，第三位四舍五入）。序號評分內容分值范圍評分細則1監(jiān)理實施方案監(jiān)理工作基本制度0-6根據投標人提供的監(jiān)理工作基本制度考慮全面性、措施完善性、可行性情況進行評分，評分范圍（6，5，4，3，2，1，0）。關鍵點的特殊控制方案0-7針對本項目情況找準關鍵點，并提出切實可行的特殊控制措施進行評分，評分范圍（7，6，5，4，3，2，1，0）。合理化建議0-6針對本項目的了解程度認識，對本項目提出的建議是否合理進行評分，評分范圍（6，5，4，3，2，1，0）。質量控制方案0-7針對本項目情況科學合理地采取質量控制措施情況進行評分，評分范圍（7，6，5，4，3，2，1，0）。進度控制方案0-7針對進度的跟蹤及時到位，能夠提供準確的進度分析報告和進度控制建議情況進行評分，評分范圍（7，6，5，4，3，2，1，0）。投資控制方案0-6針對本項目情況科學合理地采取投資控制措施情況進行評分，評分范圍（6，5，4，3，2，1，0）。變更控制方案0-6對項目建設內容及工作范圍的變更進行嚴格把關和控制，對合理變更進行規(guī)范化管理，控制措施得當并能提供合理化建設進行評分，評分范圍（6，5，4，3，2，1，0）。對工程文明施工管理的措施0-6.5本工程的現場安全、文明施工管理的措施等情況進行評分，評分范圍（6.5，6，5，4，3，2，1，0）。合同及文檔管理方案0-6提出完善的合同和文檔管理制度及流程，有完整的合同執(zhí)行跟蹤計劃，建立完善的合同與信息管理數據庫進行評分，評分范圍（6，5，4，3，2，1，0）。組織協(xié)調方案0-6協(xié)調難點分析準確，有明確的協(xié)調工作程序和會議制度進行評分，評分范圍（6，5，4，3，2，1，0）。相應的培訓和服務承諾及網點設立0-6①針對本項目情況提供科學合理的培訓方案進行評分，評分范圍（3，2，1，0）；②能在項目所在地區(qū)提供持續(xù)的監(jiān)理服務，并能提供快速的售后服務響應和服務計劃、服務網點設立進行評分，評分范圍（3，2，1，0）。服務能力0-6服務于該項目的主要工程技術人員、配備、計劃安排情況進行評分，評分范圍（6，5，4，3，2，1，0）。注：人員需提供相關職稱資質證書及所在投標人單位的社保證明。2投標人體系認證0-61.投標人具有質量管理體系認證證書得1.5分；2.投標人具有環(huán)境管理體系認證證書得1.5分；3.投標人具有職業(yè)健康安全管理體系認證證書得1.5分；4.投標人具有信息安全管理體系認證證書得1.5分；注：提供有效的證書復制件加蓋公章，認證范圍需含工程監(jiān)理，否則不得分。3擬項目總監(jiān)的業(yè)績0-1.5投標人2020年1月1日以來監(jiān)理過的市政工程監(jiān)理項目業(yè)績，每提供一個得1分，最多得1.5分。4擬項目總監(jiān)獲獎0-2擬項目總監(jiān)2020年1月1日以來監(jiān)理過的市政工程，獲得市級及以上獎項（如甌江杯），每提供一個得2分，最多得2分。2、價格分（15分）1）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×15%×1002）投標人投標價格超出采購預算或最高限價（采購預算1400000元），其投標文件作無效標處理。

第五章擬簽訂的合同文本（GF-2012-0202）建設工程監(jiān)理合同項目名稱：2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目委托人：監(jiān)理人：本章內容直接引用中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部和國家工商行政管理總局制定的《建設工程監(jiān)理合同》（GF－2012－0202）第一部分協(xié)議書第二部分通用條件（略）第三部分專用條件

第一部分協(xié)議書委托人（全稱）：監(jiān)理人（全稱）：根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關服務事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況1.工程名稱：2.工程地點及規(guī)模：3.工程概算投資額：按照年度城維費預算執(zhí)行，以實際發(fā)生額為準，暫定4944萬元/年（2年9888萬元）4.工程工期：2024年6月20日-2026年6月30日5.施工單位：二、監(jiān)理概況1.工程監(jiān)理名稱：2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目2.監(jiān)理地點及規(guī)模：溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局管理范圍工程全過程監(jiān)理，包括項目前期勘查、施工階段（質量、進度、造價控制和合同管理配合）、竣工結算階段等全過程監(jiān)理服務，及提供相關的技術咨詢服務。3.監(jiān)理期限：本項目服務時間為2024年6月20日-2026年6月30日。4、監(jiān)理酬金：本工程中標監(jiān)理費為元。（大寫）5、總監(jiān)理工程師：姓名：，聯系方式：身份證號碼：，注冊號：。三、支付方式1.合同簽訂生效之日起委托人收到監(jiān)理人的正式等額發(fā)票后7個工作日內，支付合同總價款的20%預付款（支付條件：監(jiān)理人提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函（委托人可根據項目特點、監(jiān)理人信用等情況，決定是否要求監(jiān)理人提交預付款擔保））。注：①簽訂合同時，監(jiān)理人明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，委托人可不適用前述規(guī)定。②預付款在付款周期中扣回，當期監(jiān)理費用金額不足以扣回預付款金額的，監(jiān)理費用不予支付且不扣預付款，累計至下期支付費用足額并同時扣回預付款。2.正常工作酬金的支付：監(jiān)理費隨工程款結算款支付，按實際完成的工作量的100%支付監(jiān)理費用。監(jiān)理單位須出具一般納稅人增值稅專用發(fā)票，委托人于監(jiān)理人提交發(fā)票后7個工作日內支付。四、詞語限定協(xié)議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。五、組成本合同的文件1.協(xié)議書；2.通用條件；3.專用條件；本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。六、雙方承諾1.監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關服務。2.委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，并按本合同約定支付酬金。七、合同訂立1.訂立時間：年月日。2.訂立地點：。3.本合同一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，具有同等效力。委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章）住所：住所：法定代表人或其授權法定代表人或其授權的代理人：（簽字）的代理人：（簽字）開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：電話：電話：第二部分通用條件（略）第三部分專用條件1.定義與解釋1.1解釋1.1.1本合同文件除使用中文外，還可用/。1.1.2約定本合同文件的解釋順序為：按通用條件約定執(zhí)行。2.監(jiān)理人義務2.1監(jiān)理的范圍和內容2.1.1監(jiān)理范圍包括：本工程招標范圍內所有工作內容。2.1.2監(jiān)理工作內容還包括：/。2.2監(jiān)理與相關服務依據2.2.1監(jiān)理依據包括：浙江省、溫州市發(fā)布的有關規(guī)范性文件2.2.2相關服務依據包括：/。2.3項目監(jiān)理機構和人員2.3.1項目監(jiān)理負責人：，聯系方式：。2.3.2更換監(jiān)理人員的其他情形：接到委托人通知，未經委托人同意無故缺勤的（按規(guī)定要求到場的），委托人有權要求監(jiān)理人更換相關監(jiān)理人員，且更換監(jiān)理人員資格和能力不得低于被更換監(jiān)理人員。2.4履行職責2.4.1對監(jiān)理人的授權范圍：以下事項須取得委托人同意并授權后方可實施：發(fā)布開工令、停工令、復工令，簽署涉及工期延誤或延期的報告或請示、簽署涉及工程造價變化調整的設計變更要求或現場簽證聯系單、承包人提出的索賠要求。在涉及工程延期/天內和（或）金額/萬元內的變更，監(jiān)理人不需請示委托人即可向承包人發(fā)布變更通知。2.4.2監(jiān)理人有權要求承包人調換其人員的限制條件：監(jiān)理人發(fā)現承包人人員不能勝任本職工作時，須向委托人提交書面報告說明事實實例和要求，經委托人確認后共同向承包人提出調換人員的要求。2.5提交報告監(jiān)理人應提交報告的種類(包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報及約定的專項報告)、時間和份數：種類包括但不限于：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量評估報告、由監(jiān)理主持的各類專題（協(xié)調）會議紀要、監(jiān)理工作范圍內需要提交或應委托人要求需要提交的各類報告等。時間為事項發(fā)生后7天內。份數一般為三份，如委托人有特別份數要求，則監(jiān)理人應從其要求。3.委托人義務3.1委托人代表委托人代表為：。3.2答復委托人同意在7天內，對監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的事宜給予書面答復。4.違約責任4.1監(jiān)理人的違約責任監(jiān)理人賠償金額按下列方法確定：賠償金＝直接經濟損失×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費）5.支付5.1支付酬金正常工作酬金的支付：監(jiān)理費隨工程款結算款支付，按實際完成的工作量的100%支付監(jiān)理費用。監(jiān)理單位須出具一般納稅人增值稅專用發(fā)票，委托人于監(jiān)理人提交發(fā)票、資金到位后支付相應費用,納稅稅點不少于六個點。注：監(jiān)理費結算價＝實際監(jiān)理的工程內容的造價（最終竣工工程結算造價）*監(jiān)理費率。如將來工程費用中的有關工程內容不實行監(jiān)理的，則應當相應扣減工程結算價。監(jiān)理費率計算公式為：元（監(jiān)理中標價）/9888萬元×100%6.合同生效、變更、暫停、解除與終止6.1生效本合同生效條件：按通用條件約定執(zhí)行。6.2變更6.2.1除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因導致本合同期限延長時，附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金：不再另行計算附加工作酬金。6.2.2附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金：不再另行計算附加工作酬金。6.2.3正常工作酬金增加額按下列方法確定：正常工作酬金增加額：正常工作酬金不再增加。6.2.4因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導致監(jiān)理人的正常工作量減少時，按減少工作量的比例從協(xié)議書約定的正常工作酬金中扣減相同比例的酬金。7.爭議解決7.1調解本合同爭議進行調解時，可提交至項目所在地仲裁機構進行調解。7.2仲裁或訴訟合同爭議的最終解決方式為下列第（2）種方式：（1）提請/仲裁委員會進行仲裁。（2）向龍灣區(qū)人民法院提起訴訟。8.其他8.1保密委托人申明的保密事項和期限：與本工程質量、進度、投資、安全、信息管理等方面有關事項，期限為十年。監(jiān)理人申明的保密事項和期限：與本工程質量、進度、投資、安全、信息管理等方面有關事項，期限為十年。第三方申明的保密事項和期限：/。8.2著作權監(jiān)理人在本合同履行期間及本合同終止后兩年內出版涉及本工程的有關監(jiān)理與相關服務的資料的限制條件：按通用條件約定執(zhí)行。9.補充條款9.1.今后在監(jiān)理過程中，總監(jiān)及主要專業(yè)監(jiān)理人員必須按投標書承諾的人員名單到位，不得中途隨意調換。如總監(jiān)及主要監(jiān)理人員不到位，委托人有權不予退還保證金，或有權終止其監(jiān)理合同。處罰規(guī)定如下:(1)監(jiān)理人中標后，不得擅自更換標書中明確的項目班子組成人員，因特殊情況，更換人員須經委托人同意，經采委托人同意后監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表(不得同時更換)，每更換一人處以3萬元違約金，更換專用監(jiān)理工程師每更換1人處以2萬元違約金，更換監(jiān)理員每更換1人處以1萬元違約金，更換的人員要有同等級資格；(2)監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，應及時做好監(jiān)理日記，并保存好相關資料。當委托人及有關部門檢直某項施工內容時，監(jiān)理人必須積極配合，主動提供監(jiān)理日記檢查部位的工程記錄和相關資料，如監(jiān)理人不配合或無法提供相關記錄，要承擔違約責任，委托人及有關部門有權對其進行違約金處罰。監(jiān)理人每次不配合或無法提供記錄，將處以1000元/次的違約金。(3)監(jiān)理人和監(jiān)理人員必須對所簽證工程量的真實性負責，所簽證的內容必須有相關記錄。委托人及有關部門復核工程量不實的，將對監(jiān)理人進行違約金處罰。①、每一施工合同段因復核發(fā)現工程量不實而增加的造價達到該標段施工合同價5%及以上的，委托人可追究監(jiān)理人的責任，并對監(jiān)理人處以違約金:違約金=超過該標段施工合同價的金額×監(jiān)理收費費率×3，②、經復核發(fā)現某單項工程簽證的工程量高于實際工程量10%~50%的，按多簽證工程量涉及金額的50%的違約金處罰；簽證的工程量高于實際工程量50%(含)以上的，按多簽證工程量涉及金額的100%的違約金處罰。(4)監(jiān)理人和監(jiān)理人員對于施工單位上報的期間計量、設計變更和結算資料必須進行復核，保證資料的真實性和完整性，對于涉及的工程價款必須進行審核確認。工程結算經監(jiān)理審核確認后上報審計、財政部門審計。(5)以上違約處罰從支付的監(jiān)理費工程款中扣除。9.2.監(jiān)理人員實行淘汰制，不勝任監(jiān)理工作的人員將被淘汰退回，并按相關人員更換論執(zhí)行處罰。9.3.人員配備情況：總監(jiān)1名(市政工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師)，全職在崗；市政專監(jiān)至少1名，分階段在崗；市政監(jiān)理員至少1名，全職在崗；見證員至少1名，全職在崗。9.4.今后在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須嚴格負責把關。如果在工程質量方面檢查監(jiān)督把關不嚴，后經有關單位及委托人檢查發(fā)現質量問題返修所帶來損失，委托人有權扣除屬監(jiān)理人責任造成該部分損失金額的10%監(jiān)理費作為違約金。(違約金從監(jiān)理費進度款中扣除)。9.5.如監(jiān)理人員在本項目監(jiān)理過程中接受施工方宴請、禮品、有價證券等被發(fā)現或被檢舉證實的，委托人有權處以等額10倍的違約金。9.6.總監(jiān)代表的資歷與職責，如監(jiān)理單位設有總監(jiān)代表，必須符合以下要求:9.6.1總監(jiān)代表必須由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經驗的監(jiān)理工程師擔任。9.6.2總監(jiān)代表必須為全職。9.6.3總監(jiān)代表應履行以下職責:①負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作:②按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權力(征得委托人同意在監(jiān)理規(guī)劃中明確)。9.6.4總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表:①主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則;②簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單。③審核簽認竣工結算:④調解委托人與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期:⑤根據工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。9.7監(jiān)理人的自行提供為本項目服務的辦公室場所及相關的工具、施工機械等，供應商如自行承諾在溫州市龍灣區(qū)管理范圍設有辦公場所或服務網點等，委托人有權到監(jiān)理人實地考察服務網點，考察后如發(fā)現監(jiān)理人未設有相應的辦公場所或服務網點，監(jiān)理人按違約處理，違約金按結算價的5%計算，在工程款中扣除。9.8本合同一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，具有同等效力。（合同簽訂后供應商須將合同掃描發(fā)至82295974@郵箱備案）

第六章投標文件格式投標文件的編制應按照本項目：“第三章投標人須知”三、投標文件的編制的要求編制。

資格文件封面（供參考）（投標人名稱）資格文件招標人：溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局項目名稱：2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目項目編號：WZWY-2024030411投標人（公章）：投標人地址：投標人法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：年月日

有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件(復制件加蓋公章)，自然人的身份證說明：1.如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；2.如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；3.如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；4.如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；5.如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明。注：如聯合體投標的聯合體各方均須各自提供，并各自蓋章。

沒有投標人（公章）：投標人法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：年月日注：如聯合體投標的聯合體各方均須各自提供，并各自簽章。

投標人特定資格條件證明(復制件加蓋公章)：①具備市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質或工程監(jiān)理綜合資質，符合條件之一即可；注：如聯合體投標的聯合體各方均須各自提供。②擬派總監(jiān)理工程師具有注冊在投標人單位的國家注冊監(jiān)理工程師證書，注冊專業(yè)為市政公用工程。

中小企業(yè)聲明函（服務）（若屬于中小企業(yè)）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯合體）參加溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局的2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關企業(yè)（含聯合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目，屬于其他未列明行業(yè)行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元=1\*GB3①，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.2024年龍灣區(qū)區(qū)管市政道路、橋梁日常維養(yǎng)施工監(jiān)理項目，屬于其他未列明行業(yè)行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元=1\*GB3①，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：說明：1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業(yè)可不填報。2.中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具財庫〔2020〕46號文件規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。享受該扶持政策的中標人，中標人的《中小企業(yè)聲明函》隨中標(成交)結果公告予以公示，接受社會監(jiān)督；3.供應商提供《中小企業(yè)聲明函》內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。4.本項目只以《中小企業(yè)聲明函》作為評判供應商是否屬于中小微企業(yè)的唯一依據。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒