生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)-編輯說明

GB5749—XXXX《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

編制說明

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂起草組

二○二一年五月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由國家衛(wèi)生健康委員會提出，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委

員會批準(zhǔn)，正式列入2020年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，項目

編號為20201948-Q-361，項目名稱為《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

安全的飲用水是人類健康的基本保障，是關(guān)系國計民生的

重要公共健康資源。生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)人群身體健

康和保證人類生活質(zhì)量為出發(fā)點，對飲用水中與人群健康相關(guān)

的各種因素做出量值規(guī)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)、發(fā)布的法定

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》于

2006年12月由原衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)委員會聯(lián)合發(fā)布，自2007

年7月1日開始實施，至今已有13年。自標(biāo)準(zhǔn)頒布實施以來，

在近年的應(yīng)用中，逐漸反映出一些問題。因此，從2018年3

月至今，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合有關(guān)部委開展了新一輪標(biāo)準(zhǔn)修訂

工作。

（二）各起草單位和起草人承擔(dān)的工作

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康

相關(guān)產(chǎn)品安全所，總體負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技

術(shù)指導(dǎo)中心、中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所、

1

中國疾病預(yù)防控制中心地方病控制中心、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境

研究中心、復(fù)旦大學(xué)、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、上海市疾病

預(yù)防控制中心、無錫市疾病預(yù)防控制中心、北京大學(xué)、中國城

市規(guī)劃設(shè)計研究院、上海市衛(wèi)生健康委員會監(jiān)督所、湖南省衛(wèi)

生計生綜合監(jiān)督局、中國灌溉排水發(fā)展中心、中國環(huán)境科學(xué)研

究院、中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心、華中科技

大學(xué)、北京市自來水集團(tuán)有限責(zé)任公司、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）

有限公司，主要參與本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的

撰寫。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：施小明、姚孝元、張嵐、屈衛(wèi)東、楊

敏、張榮、葉必雄、唐宋、郭常義、丁震、高圣華、韓嘉藝、

丁新良、桂萍、劉文朝、劉琰、蔡五田、王超、丁珵、吉艷琴、

魯文清、高彥輝、張金松、沈瑾、林愛武、胡建英、安偉、趙

燦、呂佳、邢方瀟、錢海雷、鄭浩、劉文衛(wèi)、王翀、鄭唯韡、

李霞、徐順清、熊傳龍、毛潔、曹朝暉。

各起草人承擔(dān)的工作如下：

施小明，男，研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康

相關(guān)產(chǎn)品安全所所長。負(fù)責(zé)本文件結(jié)構(gòu)框架制訂，修訂工作方

案的制定，項目組織實施以及開展、上報、技術(shù)材料的審核工

作，組織指標(biāo)限值的討論，組織標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、

征求意見稿、送審稿以及報批稿的討論和修改。為本項目總體

負(fù)責(zé)人。

2

姚孝元，男，研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康

相關(guān)產(chǎn)品安全所副所長。協(xié)同負(fù)責(zé)本文件結(jié)構(gòu)框架制訂、項目

組織實施、開展、上報、技術(shù)材料的審核工作，協(xié)同組織指標(biāo)

限值的討論，協(xié)同組織標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見

稿、送審稿以及報批稿的討論和修改。

張嵐，女，研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相

關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)量與健康監(jiān)測室主任。負(fù)責(zé)本文件指標(biāo)限值

制定方法、技術(shù)支撐文件編制工作的組織和實施，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修

訂的工作原則、技術(shù)方案、任務(wù)分工、技術(shù)導(dǎo)則等文件的編制，

組織編寫標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿、送審稿、

報批稿和標(biāo)準(zhǔn)解讀、編制說明等相關(guān)文件。

屈衛(wèi)東，男，教授，復(fù)旦大學(xué)。負(fù)責(zé)本文件中13項消毒

副產(chǎn)物指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值

的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿、送審

稿以及報批稿的討論和修改。

楊敏，男，研究員，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心。負(fù)責(zé)

本文件中26項農(nóng)藥類指標(biāo)、3項毒理指標(biāo)及2項感官性狀和

一般化學(xué)指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限

值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿、送

審稿以及報批稿的討論和修改。

張榮，男，研究員，中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)

指導(dǎo)中心。負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲用水監(jiān)測數(shù)據(jù)，參加指標(biāo)限值的討

3

論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿、送審稿的

討論。

葉必雄，男，研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康

相關(guān)產(chǎn)品安全所。負(fù)責(zé)指標(biāo)限值制定方法的研究，技術(shù)支撐文

件模板的編制，參與修訂工作原則、技術(shù)方案、任務(wù)分工、技

術(shù)導(dǎo)則等文件的編制，負(fù)責(zé)本文件中20項毒理指標(biāo)限值的制

定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論及標(biāo)準(zhǔn)初稿、

討論稿、修訂稿、征求意見稿、送審稿、報批稿的修改工作，

起草編制說明和標(biāo)準(zhǔn)解讀初稿等技術(shù)文件。

唐宋，男，副研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康

相關(guān)產(chǎn)品安全所。負(fù)責(zé)本文件中14項毒理指標(biāo)及9項微生物

指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，

參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿的討論。

郭常義，男，主任醫(yī)師，上海市疾病預(yù)防控制中心。負(fù)責(zé)

本文件中8項感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)及9項毒理指標(biāo)限值的

制定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)

初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿的討論。

丁震，男，研究員，江蘇省疾病預(yù)防控制中心。負(fù)責(zé)本文

件中5項感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)及11項毒理指標(biāo)限值的制

定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初

稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿、送審稿以及報批稿的討論

和修改。

4

高圣華，男，助理研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與

健康相關(guān)產(chǎn)品安全所。負(fù)責(zé)文獻(xiàn)檢索、國內(nèi)外飲用水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的追蹤與評價，參與本文件中20項毒理指標(biāo)限值的制定及技

術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論及標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、

修訂稿、征求意見稿、送審稿、報批稿的修改工作，參與編制

說明的編制工作。

韓嘉藝，女，副研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健

康相關(guān)產(chǎn)品安全所。負(fù)責(zé)近年飲用水監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計及分析，

參與本文件中20項毒理指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編

制。參加指標(biāo)限值的討論及標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求

意見稿、送審稿、報批稿的修改工作，起草編制說明和標(biāo)準(zhǔn)解

讀初稿等技術(shù)文件，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的上報工作。

丁新良，男，副主任醫(yī)師，無錫市疾病預(yù)防控制中心。負(fù)

責(zé)本文件中7項感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)及8項毒理指標(biāo)限值

的制定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)

準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿的討論和修改。

桂萍，女，研究員，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院。負(fù)責(zé)本文

件中2項消毒劑指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編制。參加

指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見

稿、送審稿的討論。

5

劉文朝，男，教授級高工，中國灌溉排水發(fā)展中心。參加

指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見

稿、送審稿的討論和修改。

劉琰，女，研究員，中國環(huán)境科學(xué)研究院。參加指標(biāo)限值

的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿、送審

稿的討論和修改。

蔡五田，男，教授級高工，中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境

地質(zhì)調(diào)查中心。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、

修訂稿、征求意見稿、送審稿的討論和修改。

王超，女，助理研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健

康相關(guān)產(chǎn)品安全所。參與本文件中14項毒理指標(biāo)限值的制定

及技術(shù)支撐文件的編制。

丁珵，女，助理研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健

康相關(guān)產(chǎn)品安全所。參與本文件中9項微生物指標(biāo)限值的制定

及技術(shù)支撐文件的編制。

吉艷琴，女，研究員，中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與

核安全醫(yī)學(xué)所。負(fù)責(zé)本文件中4項放射性指標(biāo)限值的制定及技

術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討

論稿、修訂稿、征求意見稿、送審稿的討論。

魯文清，女，教授，華中科技大學(xué)。負(fù)責(zé)本文件中4項毒

理指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討

論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿的討論。

6

高彥輝，男，研究員，中國疾病預(yù)防控制中心地方病控制

中心。負(fù)責(zé)本文件中3項指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編

制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、

征求意見稿、送審稿的討論。

張金松，男，教授級高工，深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司。

負(fù)責(zé)本文件中3項消毒副產(chǎn)物指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文

件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修

訂稿的討論。

沈瑾，女，副研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康

相關(guān)產(chǎn)品安全所。負(fù)責(zé)本文件中1項消毒劑指標(biāo)限值的制定及

技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、

討論稿、修訂稿的討論。

林愛武，女，高工，北京市自來水集團(tuán)有限責(zé)任公司。負(fù)

責(zé)本文件中1項消毒劑指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編

制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、

征求意見稿、送審稿的討論。

胡建英，女，教授，北京大學(xué)。參與本文件中26項農(nóng)藥

類指標(biāo)、3項毒理指標(biāo)及2項感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)限值的

制定及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)

初稿、討論稿、修訂稿、征求意見稿、送審稿的討論。

安偉，男，研究員，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心。負(fù)責(zé)

本文件中農(nóng)藥類指標(biāo)優(yōu)先控制篩選工作，參與26項農(nóng)藥類指

7

標(biāo)、3項毒理指標(biāo)及2項感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)限值的制定

及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、

討論稿、修訂稿、征求意見稿的討論。

趙燦，女，助理研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健

康相關(guān)產(chǎn)品安全所。參與本文件中20項毒理指標(biāo)限值的制定

及技術(shù)支撐文件的編制。參加指標(biāo)限值的討論及標(biāo)準(zhǔn)初稿、討

論稿、修訂稿、征求意見稿的修改工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草秘書處

的相關(guān)工作。

呂佳，女，助理研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健

康相關(guān)產(chǎn)品安全所。參與本文件中20項毒理指標(biāo)限值的制定

及技術(shù)支撐文件的編制，參加指標(biāo)限值的討論。參與標(biāo)準(zhǔn)起草

秘書處的相關(guān)工作。

邢方瀟，女，助理研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與

健康相關(guān)產(chǎn)品安全所。參與本文件中20項毒理指標(biāo)限值的制

定及技術(shù)支撐文件的編制，負(fù)責(zé)城市飲用水監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計及

分析。參與標(biāo)準(zhǔn)起草秘書處的相關(guān)工作。

錢海雷，男，副主任醫(yī)師，上海市疾病預(yù)防控制中心。參

與本文件中8項感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)及9項毒理指標(biāo)限值

的制定及技術(shù)支撐文件的編制。

鄭浩，男，副研究員，江蘇省疾病預(yù)防控制中心。參與本

文件中5項感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)及11項毒理指標(biāo)限值的

制定及技術(shù)支撐文件的編制。

8

劉文衛(wèi)，男，主任技師，無錫市疾病預(yù)防控制中心。參與

本文件中7項感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)及8項毒理指標(biāo)限值的

制定及技術(shù)支撐文件的編制。

王翀，女，副研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康

相關(guān)產(chǎn)品安全所。參與本文件中14項毒理指標(biāo)限值的制定及

技術(shù)支撐文件的編制。

鄭唯韡，男，副教授，復(fù)旦大學(xué)。參與本文件中13項消

毒副產(chǎn)物指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編制。

李霞，女，研究員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相

關(guān)產(chǎn)品安全所。參與本文件中9項微生物指標(biāo)限值的制定及技

術(shù)支撐文件的編制。

徐順清，男，教授，華中科技大學(xué)。參與本文件中1項毒

理指標(biāo)限值的制定及技術(shù)支撐文件的編制。

熊傳龍，男，主任醫(yī)師，中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水

技術(shù)指導(dǎo)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。

毛潔，女，研究員，上海市衛(wèi)生健康委員會監(jiān)督所。參加

指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意見

稿的討論。

曹朝暉，男，主任醫(yī)師，湖南省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督局。參

加指標(biāo)限值的討論，參與標(biāo)準(zhǔn)初稿、討論稿、修訂稿、征求意

見稿的討論。

（三）起草過程

9

1.開展標(biāo)準(zhǔn)修訂前期研究，完成項目立項

2016年至2017年，開展現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的追蹤評價和實施

情況調(diào)查，形成了GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

的追蹤評價報告和實施情況報告。對世界衛(wèi)生組織（WHO）、

美國、歐盟、日本等國外飲用水標(biāo)準(zhǔn)，以及地表水環(huán)境質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、村鎮(zhèn)供水

工程技術(shù)規(guī)范等國內(nèi)與飲用水相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的對比

研究，通過我國飲用水中污染物監(jiān)測、檢測和調(diào)查等工作，

收集整理了我國生活飲用水水質(zhì)數(shù)據(jù)，為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了

研究儲備和技術(shù)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，于2018年1月15日

完成了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂項目的立項。

2.確立標(biāo)準(zhǔn)修訂組織實施方案和工作架構(gòu)

組織編制了《<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>修訂工作組織實

施方案》，設(shè)立修訂工作協(xié)調(diào)組、專家組和秘書處。專家

組分設(shè)咨詢組、起草組和宣貫組，由衛(wèi)生健康、環(huán)保、水

利、住建、國土等相關(guān)部門專家和高等院校、科研機構(gòu)等

相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，確保標(biāo)準(zhǔn)修訂部門間的協(xié)同與聯(lián)動。

此外，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位另組建了共計20余人的技術(shù)保障

工作組，為標(biāo)準(zhǔn)修訂工作提供必要的技術(shù)支持。

3.確立標(biāo)準(zhǔn)修訂總體思路和原則，建立修訂起草組工

作例會制度

10

2018年3月21日召開標(biāo)準(zhǔn)修訂核心專家第一次工作

會議，確定標(biāo)準(zhǔn)修訂總體思路和原則。2018年4月2日召

開標(biāo)準(zhǔn)修訂起草組第二次工作會議，結(jié)合起草組成員專業(yè)

特點和研究方向，統(tǒng)籌18家項目單位組建了10個工作組，

確立了標(biāo)準(zhǔn)修訂專題研究任務(wù)分工和多部門聯(lián)動的工作例

會制度。

4.組織開展標(biāo)準(zhǔn)修訂專題研究，建立部門間數(shù)據(jù)共享

機制，編制標(biāo)準(zhǔn)修訂技術(shù)導(dǎo)則和支撐文件

標(biāo)準(zhǔn)修訂中起草組遵循循證原則，在查詢大量國內(nèi)外

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國各部門2017~2019年

的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)及十一五、十二五期間國家水專項積累的

科研數(shù)據(jù)，對指標(biāo)確立和限值設(shè)定的可行性進(jìn)行充分論證。

根據(jù)任務(wù)分工，組織開展指標(biāo)專題研究和指標(biāo)修訂技術(shù)支

撐文件的編制工作。2018年5月7日召開了標(biāo)準(zhǔn)修訂起草

組第三次工作會議，推進(jìn)指標(biāo)專題研究進(jìn)展，建立了項目

單位間的數(shù)據(jù)共享機制。編制了《飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂技

術(shù)導(dǎo)則》，并于2018年6月28日召開的標(biāo)準(zhǔn)修訂起草組

第四次工作會議上進(jìn)行專題研討、完善導(dǎo)則的技術(shù)內(nèi)容，

用于后續(xù)的飲用水標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。明確了微生物指標(biāo)、

毒理指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)的修訂

技術(shù)要求，以保障指標(biāo)修訂的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性；

11

完成了共計152項水質(zhì)指標(biāo)的限值制定技術(shù)支撐文件的編

寫工作。

5.編寫并不斷完善標(biāo)準(zhǔn)草案，形成《生活飲用水衛(wèi)生

標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）

在標(biāo)準(zhǔn)修訂各項指標(biāo)專題研究工作基礎(chǔ)上，編寫了《生

活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（第一稿），此后又組織召開了五次

工作會議，開展了六次專家咨詢，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)研

究討論和論證。期間國家衛(wèi)生健康委疾控局還組織召開了

部門溝通會，邀請了自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門有關(guān)司局參會，

聽取了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家代表的意見和建議。從項目立

項至此，標(biāo)準(zhǔn)修訂歷時約30個月，共計邀請了40余位、

220余人次相關(guān)專家，先后形成了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（第二至九稿），并最終形成《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（征

求意見稿）。

6.征求有關(guān)部委意見，匯總論證反饋意見

2019年11月，國家衛(wèi)生健康委疾控局正式發(fā)函至自

然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部和農(nóng)

業(yè)農(nóng)村部等部門，就《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見

稿）征求相關(guān)部門意見。本次征求意見共收集部門反饋意

見與建議58條。起草組對反饋的意見與建議逐條進(jìn)行了研

究，形成初步采納建議。疾控局于2019年12月組織第二

12

次部門溝通會，將意見和建議的采納情況及不采納理由反

饋給相關(guān)部門。之后進(jìn)一步討論研究決定，對其中的41條

建議采納或部分采納，對另17條建議不予采納。

7.征求專家意見，對重點指標(biāo)限值的制定開展充分論

證

2020年7月，起草組就《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（征

求意見稿）征求2006版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)編制

組專家的意見。本次征求意見共收集專家反饋意見與建議

23條，針對專家提出異議的重點指標(biāo)限值召開專家研討會、

專家論證會三次，經(jīng)研究與討論后對其中的14條建議采納

或部分采納，對另9條建議不予采納。并在此基礎(chǔ)上形成

了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿），于9月中旬上報

至環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）。

8.通過標(biāo)委會審查，進(jìn)一步修改完善后形成報批稿

2020年9月23日，在標(biāo)委會2020年度第三次標(biāo)準(zhǔn)審

查會議上，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）全票通過

標(biāo)委會的審查，并收集專家反饋意見與建議25條。經(jīng)研究

與討論后對其中的17條建議采納或部分采納，對另8條建

議不予采納。會后起草組根據(jù)標(biāo)委會反饋的專家意見和建

議，對標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明及標(biāo)準(zhǔn)解讀文件進(jìn)行了修改和

完善。2021年1月，中國疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)處組織相

關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行審查，專家組反饋意見與建議

13

21條。經(jīng)研究與討論后對其中的17條建議采納或部分采

納，對另4條建議不予采納。2021年4月，國家衛(wèi)生健康

委疾控局和監(jiān)督局對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行審查，收到反饋意見與

建議28條。經(jīng)研究與討論后對其中的21條建議采納或部

分采納，對另7條建議不予采納。經(jīng)進(jìn)一步的修改和完善

后，最終形成《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（報批稿），上報

至標(biāo)委會。

二、編制原則及主要技術(shù)要求的依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

飲用水的質(zhì)量應(yīng)保證飲用者終生飲用安全，即終生飲

用不會對人體健康產(chǎn)生明顯危害。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂中基于我

國近些年來各部委相關(guān)部門、國內(nèi)相關(guān)科研機構(gòu)、院校等

積累的大量監(jiān)測和科研數(shù)據(jù)，主要遵循“城市與農(nóng)村相結(jié)

合”、“科學(xué)性與可實施性相結(jié)合”、“符合國情與國際接軌

相結(jié)合”以及“協(xié)調(diào)性與銜接性相結(jié)合”的工作原則來開展

相關(guān)工作。

標(biāo)準(zhǔn)編寫格式嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作

導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)

行編制。

（二）主要修訂內(nèi)容

14

本次標(biāo)準(zhǔn)修訂對標(biāo)準(zhǔn)的范圍進(jìn)行更加明確的表述，對

規(guī)范性引用文件進(jìn)行更新，對集中式供水、小型集中式供

水、二次供水、出廠水、末梢水、常規(guī)指標(biāo)和擴展指標(biāo)等

術(shù)語和定義進(jìn)行修訂完善或增減，對全文一些條款中的文

字進(jìn)行編輯性修改。在此基礎(chǔ)上，與GB5749—2006相比，

修訂主要內(nèi)容有：

1.指標(biāo)數(shù)量的調(diào)整

標(biāo)準(zhǔn)正文中的水質(zhì)指標(biāo)由GB5749—2006的106項調(diào)

整到97項，修訂后的文本包括常規(guī)指標(biāo)43項和擴展指標(biāo)

54項。其中增加了4項指標(biāo)，包括高氯酸鹽、乙草胺、2-

甲基異莰醇和土臭素；刪除了13項指標(biāo)，包括耐熱大腸菌

群、三氯乙醛、硫化物、氯化氰（以CN-計）、六六六（總

量）、對硫磷、甲基對硫磷、林丹、滴滴涕、甲醛、1,1,1-

三氯乙烷、1,2-二氯苯和乙苯。

2.指標(biāo)分類方法的調(diào)整

根據(jù)水質(zhì)指標(biāo)的特點，將指標(biāo)分類方法由GB

5749—2006的“常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)”調(diào)整為“常規(guī)指標(biāo)

和擴展指標(biāo)”，修改后指標(biāo)分類表述更確切，避免了歧義的

產(chǎn)生。其中，常規(guī)指標(biāo)指反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的

水質(zhì)指標(biāo)；擴展指標(biāo)指反映地區(qū)生活飲用水水質(zhì)特征及在

一定時間內(nèi)或特殊情況下水質(zhì)狀況的指標(biāo)。

3.指標(biāo)限值的調(diào)整

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根據(jù)水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)測意義以及在人群健康效應(yīng)或毒理

學(xué)方面最新的研究成果，結(jié)合我國的實際情況，調(diào)整了8

項指標(biāo)的限值，包括硝酸鹽（以N計）、渾濁度、高錳酸

鹽指數(shù)（以O(shè)2計）、游離氯、硼、氯乙烯、三氯乙烯和樂

果。

4.指標(biāo)名稱的調(diào)整

根據(jù)水質(zhì)指標(biāo)表達(dá)的涵義，調(diào)整了2項指標(biāo)的名稱，

包括耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計）和氨氮（以N計）。

5.指標(biāo)分類的調(diào)整

根據(jù)水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)測意義、檢出情況及濃度水平，調(diào)

整了11項指標(biāo)的分類，包括一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、

三溴甲烷、三鹵甲烷（三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一

溴甲烷、三溴甲烷的總和）、二氯乙酸、三氯乙酸、氨（以

N計）、硒、四氯化碳、揮發(fā)酚類（以苯酚計）和陰離子

合成洗滌劑。

6.增加了總β放射性指標(biāo)進(jìn)行核素分析評價前扣除

40K的要求及微囊藻毒素-LR指標(biāo)的適用情況

鉀是人體必需的元素，總β放射性測定包括了鉀-40。

基于評價總β放射性指標(biāo)綜合致癌風(fēng)險時應(yīng)排除鉀-40篩

查水平的考量，本次修訂明確了總β放射性扣除鉀-40后仍

然大于1Bq/L，應(yīng)進(jìn)行核素分析和評價，判定能否飲用。

16

每克天然鉀中含有31.2Bq/g的鉀-40，可用于計算鉀-40對

總β活度濃度的貢獻(xiàn)。

基于只有在藻類暴發(fā)情況發(fā)生時才有可能出現(xiàn)微囊藻

毒素-LR暴露風(fēng)險的考量，本次修訂將微囊藻毒素-LR表

達(dá)的形式調(diào)整為微囊藻毒素-LR（藻類暴發(fā)情況發(fā)生時），

使表述更有針對性。

7.刪除小型集中式供水和分散式供水部分水質(zhì)指標(biāo)及

限值的暫行規(guī)定

統(tǒng)籌考慮現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)的飲用水水質(zhì)狀況，本次修

訂刪除了GB5749—2006中表4“小型集中式供水和分散式

供水部分水質(zhì)指標(biāo)及限值”的過渡性要求。同時結(jié)合現(xiàn)階段

我國小型集中式供水和分散式供水的現(xiàn)狀，因水源與凈水

技術(shù)限制時對菌落總數(shù)、氟化物、硝酸鹽（以N計）和渾

濁度等4項指標(biāo)保留了過渡性要求。

8.完善對飲用水水源水質(zhì)的要求

鑒于我國個別地區(qū)存在飲用水水源水質(zhì)暫時無法達(dá)到

相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求但限于條件限制又必須加以利用的實際

情況，本次修訂對生活飲用水水源水質(zhì)要求加以完善，提

出當(dāng)水源水質(zhì)不能滿足相應(yīng)要求，但“限于條件限制需加以

利用，應(yīng)采用相應(yīng)的凈化工藝進(jìn)行處理，處理后的水質(zhì)應(yīng)

滿足本文件要求”。

9.刪除涉及飲用水管理方面的內(nèi)容

17

鑒于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中不宜提出行政管理性要求，本次修訂

刪除了相關(guān)要求，同時刪除了GB5749—2006中“水質(zhì)監(jiān)測”

的相關(guān)內(nèi)容。

10.附錄A中水質(zhì)參考指標(biāo)的調(diào)整

附錄A（資料性）水質(zhì)參考指標(biāo)由GB5749—2006的

28項調(diào)整到55項。其中新增了29項指標(biāo)，包括釩、六六

六（總量）、對硫磷、甲基對硫磷、林丹、滴滴涕、敵百

蟲、甲基硫菌靈、稻瘟靈、氟樂靈、甲霜靈、西草凈、乙

酰甲胺磷、甲醛、三氯乙醛、氯化氰（以CN-計）、亞硝

基二甲胺、碘乙酸、1,1,1-三氯乙烷、乙苯、1,2-二氯苯、

全氟辛酸、全氟辛烷磺酸、二甲基二硫醚、二甲基三硫醚、

碘化物、硫化物、鈾和鐳-226；刪除了2項指標(biāo)，包括2-

甲基異莰醇和土臭素；修改了2項指標(biāo)的名稱，包括二溴

乙烯和亞硝酸鹽；調(diào)整了1項指標(biāo)的限值，為石油類(總量）。

（三）重點指標(biāo)修訂依據(jù)

1.新增指標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)在遴選指標(biāo)時主要遵循以下原則：①在人群健

康效應(yīng)或毒理學(xué)方面有充分研究成果；②在我國飲用水中

存在，且濃度水平可能帶來健康風(fēng)險或?qū)λ|(zhì)造成明顯影

響；③具有可行和可接受的水處理技術(shù)或控源辦法；④具

有成熟的水質(zhì)檢測方法。據(jù)此在標(biāo)準(zhǔn)正文中增加了以下4

項指標(biāo)。

18

1.1高氯酸鹽

高氯酸鹽是一種自然產(chǎn)生和制造的化學(xué)陰離子，在煙

火制造、軍火工業(yè)和航天工業(yè)中作為強氧化劑有廣泛的應(yīng)

用。我國是傳統(tǒng)的煙花制造消費大國和航天大國，且高氯

酸鹽生產(chǎn)分布全國各地，部分地區(qū)飲用水中存在高暴露情

況。水專項全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國地表水和地下水中高氯酸

鹽的檢出率很高，其中長江流域污染最嚴(yán)重，平均濃度為

16.68μg/L，部分監(jiān)測點高氯酸鹽濃度達(dá)到105μg/L。

目前高氯酸鹽對人體健康影響研究主要集中在對甲狀

腺功能的作用。研究表明，高氯酸鹽與人群甲狀腺疾病密

切相關(guān)，它可以干擾甲狀腺中碘化物的轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，通過與

碘離子競爭轉(zhuǎn)運蛋白而抑制碘的吸收，削弱甲狀腺功能，

干擾甲狀腺素的合成和分泌，導(dǎo)致甲狀腺激素T3和T4合

成量的下降，從而影響人體正常的新陳代謝，阻礙人體正

常的生長和發(fā)育，對生長發(fā)育期的兒童、孕婦、胎兒和新

生兒影響尤為嚴(yán)重。

高氯酸鹽最主要的暴露途徑是經(jīng)口，人體吸收高氯酸

鹽后，高氯酸根離子主要分布在甲狀腺，經(jīng)過代謝后可通

過排泄途徑排出體外。

水體中高氯酸鹽可采用離子色譜法和液相色譜串聯(lián)質(zhì)

譜法進(jìn)行檢測。這兩種方法成熟，穩(wěn)定，靈敏度高，準(zhǔn)確

度好。

19

基于此，本次修訂新增高氯酸鹽指標(biāo)，限值為0.07

mg/L。主要是根據(jù)健康成人志愿者經(jīng)飲用水途徑攝入高氯

酸鹽的人體臨床研究，基于高氯酸鹽抑制50%碘的攝取效

應(yīng)，得到BMDL50為0.11mg/kg/d，考慮到種間差異，設(shè)定

不確定系數(shù)為10；由于缺乏飲水貢獻(xiàn)率相關(guān)數(shù)據(jù)，飲用水

貢獻(xiàn)率取缺省值20%，經(jīng)推導(dǎo)得出限值為0.07mg/L。

1.2乙草胺

乙草胺是一種在世界范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用的除草劑，也是

目前我國使用量最大的除草劑之一。具有殺草譜廣、效果

突出、價格低廉和施用方便等優(yōu)點，曾是替代具有致癌性

的甲草胺和氰草津的理想品種，在我國的使用歷史有20多

年，其制劑每年使用量為2萬～3萬噸。水專項全國調(diào)查

數(shù)據(jù)顯示，乙草胺在我國主要水廠的檢出率為61%。

研究表明，乙草胺具有明顯的環(huán)境激素效應(yīng)，能夠造

成動物和人的蛋白質(zhì)、DNA損傷，脂質(zhì)過氧化，對低等脊

椎動物、浮游生物和中小型環(huán)節(jié)動物表現(xiàn)出較強的急性毒

性，對人體健康以及環(huán)境安全存在著較大的威脅。

乙草胺可以經(jīng)過皮膚、消化道和呼吸道等途徑進(jìn)入體

內(nèi)，且在動物和人體內(nèi)吸收和代謝較快。實驗表明進(jìn)入體

內(nèi)的乙草胺主要分布在血液的組織細(xì)胞中，心臟、肺和肝

臟中也有部分殘留，經(jīng)過代謝主要通過尿液和糞便排出體

外。

20

水體中乙草胺可采用氣相色譜質(zhì)譜法進(jìn)行檢測，該法

成熟，穩(wěn)定，靈敏度高，準(zhǔn)確度好。

基于此，本次修訂新增乙草胺指標(biāo)，限值為0.02mg/L。

基于78周小鼠肝臟毒性致敏實驗獲得LOAEL值為1.1

mg/kg/d（EU）；考慮到乙草胺可能有致癌作用，設(shè)定不確

定系數(shù)為300；由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，飲水貢獻(xiàn)率取缺省值

20%，經(jīng)推導(dǎo)得出限值為0.02mg/L。

1.32-甲基異莰醇及土臭素

2-甲基異莰醇及土臭素兩項指標(biāo)在GB5749—2006中

為資料附錄A中水質(zhì)參考指標(biāo)。目前已有的研究表明，藍(lán)

藻、放線菌和某些真菌是導(dǎo)致水體產(chǎn)生2-甲基異莰醇及土

臭素的主要來源。當(dāng)水體中藻污染暴發(fā)等情況發(fā)生時，可

導(dǎo)致2-甲基異莰醇及土臭素的產(chǎn)生。這兩項指標(biāo)嗅閾值較

低，當(dāng)水體中濃度超過嗅閾值（10ng/L）時可導(dǎo)致飲用水

產(chǎn)生令人極為敏感的臭味，影響水體感官?，F(xiàn)有調(diào)查研究

表明，在藻類繁殖季節(jié)我國湖泊、水庫等部分水體中2-甲

基異莰醇及土臭素濃度超過10ng/L。

水體中2-甲基異莰醇及土臭素可采用頂空固相微萃取

-氣相色譜質(zhì)譜法進(jìn)行檢測，該法成熟，穩(wěn)定，靈敏度高，

準(zhǔn)確度好。

基于此，本次修訂新增2-甲基異莰醇及土臭素指標(biāo)，

參考兩項指標(biāo)的嗅閾值，將指標(biāo)限值設(shè)定為0.00001mg/L。

21

2.刪除指標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)在刪除指標(biāo)時主要遵循以下原則，指標(biāo)的刪除

至少符合以下幾個條件之一：①在我國飲用水近年的檢測/

監(jiān)測中未檢出或未超標(biāo)；②已在我國禁用五年以上的化學(xué)

物質(zhì)；③具有可替代性的指標(biāo)。據(jù)此原則在標(biāo)準(zhǔn)正文中刪

除了13項指標(biāo)。

2.1耐熱大腸菌群

GB5749—2006中要求當(dāng)飲用水中檢出總大腸菌群時，

需要檢測耐熱大腸菌群或大腸埃希氏菌判定污染來源。耐

熱大腸菌群和大腸埃希氏菌均可作為水體是否受到糞便污

染的指示菌，但大腸埃希氏菌比耐熱大腸菌群具有更強的

指示性，其檢出的衛(wèi)生學(xué)意義亦大于耐熱大腸菌群。GB

5749—2006制定時因為檢測機構(gòu)大多不具備大腸埃希氏菌

的檢測能力，因此采用了耐熱大腸菌群和大腸埃希氏菌兩

項指標(biāo)二選一的過渡方式。2019年全國各級疾控機構(gòu)檢測

能力調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國各個層級實驗室耐熱大腸菌

群和大腸埃希氏菌檢測能力已基本相當(dāng)（具備大腸埃希氏

菌檢測能力的實驗室占比為84.2%，具備耐熱大腸菌群檢

測能力的實驗室占比為87.7%）。鑒于此，本次修訂保留

了具有更強指示性的大腸埃希氏菌，刪除了耐熱大腸菌群

指標(biāo)。

2.2三氯乙醛

22

三氯乙醛是基本有機合成原料之一，是生產(chǎn)農(nóng)藥和醫(yī)

藥的重要中間體。飲用水中三氯乙醛主要來源于消毒過程，

主要是因為采用氯系制劑預(yù)氧化/消毒飲用水引起的。GB

5749—2006中，三氯乙醛限值為0.01mg/L。

有研究以小鼠為實驗對象開展了2年的飲用水?dāng)z入試

驗，基于小鼠肝臟病理學(xué)改變增加的健康效應(yīng)獲得LOAEL

為13.5mg/kg/d（WHO），不確定系數(shù)取3000（WHO），

飲用水貢獻(xiàn)率取80%（WHO），經(jīng)推導(dǎo)得出限值為0.1mg/L。

我國多部門的水質(zhì)監(jiān)測、檢測和調(diào)查結(jié)果表明，三氯

乙醛雖有檢出，但濃度水平均遠(yuǎn)低于0.1mg/L的限值要求。

鑒于此，本次修訂刪除了三氯乙醛指標(biāo)。

2.3氯化氰（以CN-計）

氯化氰是一種重要的化工中間體，在除草劑、殺菌劑、

染料和熒光增白劑等物質(zhì)的合成上有一定的應(yīng)用。氯化氰

在水中易分解，轉(zhuǎn)化形成氰化物。GB5749—2006中，氯

化氰（以CN-計）的限值為0.07mg/L。

我國多部門的水質(zhì)監(jiān)測、檢測和調(diào)查結(jié)果表明，氯化

氰極少有檢出，且濃度水平均遠(yuǎn)低于0.07mg/L的限值要求；

加之氯化氰在水中易分解，轉(zhuǎn)化形成氰化物，標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)

定了氰化物的限值要求（0.05mg/L)，可以間接控制氯化氰

風(fēng)險。鑒于此，本次修訂刪除了氯化氰（以CN-計）指標(biāo)。

23

2.4六六六（總量）、對硫磷、甲基對硫磷、林丹和

滴滴涕等5項指標(biāo)

六六六作為一種應(yīng)用于昆蟲神經(jīng)的廣譜殺蟲劑，兼有

胃毒、觸殺和重蒸作用，在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)方面都曾有廣泛

應(yīng)用，被用于各種作物的種子處理和土壤處理，也被用于

作物、觀賞樹木、草坪、溫室土壤和木制品的殺蟲。我國

曾大規(guī)模使用有機氯農(nóng)藥，六六六是其中具有代表性的一

種。后期鑒于其毒性及危害，我國于1983年已停止生產(chǎn)并

禁止使用。

對硫磷是一種廣譜的非系統(tǒng)性的殺蟲劑和殺螨劑，作

用于胃接觸與呼吸系統(tǒng)。曾被用作土壤播種前與收獲前在

葉子上進(jìn)行前處理，并用于控制各種在果園、大田作物中

（谷類，水果，葡萄藤，蔬菜）生長的咀嚼昆蟲、螨蟲和

土壤昆蟲。后期鑒于其毒性及危害，我國已在農(nóng)業(yè)部第274

號公告和農(nóng)業(yè)部第322號公告中明確從2007年起所有食品

中禁用對硫磷。

甲基對硫磷是一種有效的廣譜殺蟲劑，主要用于農(nóng)業(yè)

棉花作物，用于殺死昆蟲和螨蟲。后期鑒于其毒性及危害，

我國已在農(nóng)業(yè)部第274號公告和農(nóng)業(yè)部第322號公告中明

確從2007年起所有食品中禁用甲基對硫磷。GB

5749—2006中基于甲基對硫磷嗅閾值制定其限值為0.02

mg/L。本次修訂基于毒理學(xué)證據(jù)對指標(biāo)限值進(jìn)行了調(diào)整。

24

基于大鼠視網(wǎng)膜變性等健康效應(yīng)實驗研究得出NOAEL值

為0.25mg/kg/d；飲水貢獻(xiàn)率取10%（WHO）；不確定系

數(shù)取100（WHO），推導(dǎo)得出甲基對硫磷的限值為0.009

mg/L。

林丹和滴滴涕均為有機氯農(nóng)藥。由于它們防治面廣，

藥效比當(dāng)時的其他農(nóng)藥好，而且殘留毒性未被發(fā)現(xiàn)，因而

被廣泛用于防治作物、森林和牲畜的蟲害。后期鑒于其毒

性及危害，且難降解，多年前已被我國禁用。

多年飲用水監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示六六六（總量）、對硫磷、

甲基對硫磷、林丹和滴滴涕等5項指標(biāo)在我國飲用水中的

濃度近年未見超過限值要求的情況，且呈逐漸降低趨勢。

鑒于此，本次修訂刪除了六六六（總量）、對硫磷、甲基

對硫磷、林丹和滴滴涕等5項指標(biāo)。

2.5甲醛、硫化物、1,1,1-三氯乙烷、1,2-二氯苯和乙苯

等5項指標(biāo)

甲醛主要的工業(yè)用途是生產(chǎn)尿素甲醛、酚、三聚氰胺、

季戊四醇和聚縮醛樹脂，其次可用于工業(yè)合成多種有機化

合物。飲用水中的甲醛主要是原水中天然有機物在采用臭

氧等預(yù)氧化或消毒過程中產(chǎn)生的，也可通過工業(yè)污水和聚

縮醛塑料制品的濾出進(jìn)入飲用水。

25

硫化物及其類似化合物包括一系列金屬和類金屬元素

與硫、硒、碲、砷、銻和鉍結(jié)合而成的礦物。水中硫化物

天然來源明顯大于人為排放來源。

1,1,1-三氯乙烷是良好的金屬清洗劑，被廣泛用作電子

設(shè)備、發(fā)動機和電子儀器的清洗溶劑，飲用水中1,1,1-三氯

乙烷主要來源于工業(yè)排放和容器泄露造成的污染。

1,2-二氯苯是二氯苯類（DCBs）中的一個異構(gòu)體。二

氯苯廣泛用于工業(yè)和家庭用品，如去臭劑、化學(xué)燃料和殺

蟲劑。飲用水中的1,2-二氯苯主要是由工業(yè)生產(chǎn)及用作溶

劑和有機合成中間體時排放到水環(huán)境中而帶來的污染。

乙苯主要作為溶劑用于生產(chǎn)苯乙烯和苯乙酮，是瀝青

和石腦油的組成成分。乙苯在二甲苯混合物中的含量高達(dá)

15%~20%，該種混合物被用于涂料工業(yè)、殺蟲噴霧劑和汽

油混合物。環(huán)境中的乙苯主要來源于石油工業(yè)。

我國多部門的水質(zhì)監(jiān)測、檢測和調(diào)查結(jié)果表明，飲用

水中甲醛、硫化物、1,1,1-三氯乙烷、1,2-二氯苯和乙苯等5

項指標(biāo)雖有檢出，但檢出率較低，且近年監(jiān)測未見超過限

值要求的情況。鑒于此，本次修訂刪除了上述5項指標(biāo)。

3.修改名稱指標(biāo)

本次修訂在標(biāo)準(zhǔn)正文中修改了2項指標(biāo)的名稱。

3.1高錳酸鹽指數(shù)（以O(shè)2計）

26

GB5749—2006中指標(biāo)名稱耗氧量（CODMn法，以O(shè)2

計）的表達(dá)方式容易與耗氧量（CODCr法）混淆。本次修

訂根據(jù)該指標(biāo)的英文名稱（permanganateindex）將其修改

為高錳酸鹽指數(shù)（以O(shè)2計），與國內(nèi)和國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持

了一致性。

3.2氨（以N計）

GB5749—2006中有三個與氮相關(guān)的指標(biāo)，包括氨氮、

硝酸鹽和亞硝酸鹽。氨氮在表達(dá)上不夠準(zhǔn)確，本次修訂將

氨氮名稱修改為氨（以N計），將與氮相關(guān)的三個指標(biāo)的

表述方式保持了一致性。

4.調(diào)整限值指標(biāo)

基于水質(zhì)指標(biāo)在人群流行病學(xué)和毒理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的

最新研究成果，結(jié)合我國實際情況，對指標(biāo)限值進(jìn)行充分

的論證后，本次修訂調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)正文中8項指標(biāo)的限值。

4.1硝酸鹽（以N計）

硝酸鹽是硝酸衍生的化合物的統(tǒng)稱，常見的硝酸鹽有：

硝酸鈉、硝酸鉀、硝酸銨、硝酸鈣、硝酸鉛和硝酸鈰等。

硝酸鹽廣泛存在于土壤、水域及植物中。調(diào)查顯示飲水是

人體接觸硝酸鹽的主要途徑之一。

兒童是硝酸鹽暴露的敏感人群，長期超標(biāo)攝入可能導(dǎo)

致兒童出現(xiàn)高鐵血紅蛋白血癥（俗稱藍(lán)嬰癥），臨床上患

27

高鐵血紅蛋白癥的嬰兒癥狀為缺氧，皮膚藍(lán)紫色，嚴(yán)重者

可造成死亡。

GB5749—2006中硝酸鹽（以N計）指標(biāo)限值為10mg/L，

地下水源限制時為20mg/L。目前有效去除硝酸鹽的水處理

工藝包括離子交換、電滲析或反滲透法等，也可采用水源

勾兌的方法。但鑒于我國現(xiàn)階段小型集中式供水和分散式

供水的實際情況，因水源與凈水技術(shù)限制時暫時無法全面

達(dá)到10mg/L的要求，本次修訂對這部分供水保留了過渡

性要求，將硝酸鹽（以N計）限值調(diào)整為10mg/L，小型

集中式供水和分散式供水因水源與凈水技術(shù)限制時按20

mg/L執(zhí)行。

4.2渾濁度

渾濁度是一種光學(xué)效應(yīng)指標(biāo)，反映光線透過水層時受

到阻礙的程度。飲用水中渾濁度由水源水中顆粒物未經(jīng)充

分過濾，某些地下水中存在的無機顆粒物，輸配水系統(tǒng)中

沉積物重新懸浮或生物膜的脫落等形成。渾濁度在某種程

度上與微生物有一定相關(guān)性。調(diào)查顯示，一些胃腸道疾病

暴發(fā)事件與飲用水渾濁度的升高有關(guān)。此外渾濁度還會影

響消毒效果，削弱消毒劑對微生物的殺滅作用并增加需氯

量。

GB5749—2006中渾濁度指標(biāo)限值為1NTU，水源與凈

水技術(shù)限制時為3NTU。盡管渾濁度本身不一定對健康構(gòu)

28

成威脅，但它是提示可能存在對健康有影響的污染物的一

項重要指標(biāo)。同時渾濁度還是飲用水凈化過程中的重要控

制參數(shù)，它能指示水處理過程，特別是絮凝、沉淀、過濾

以及消毒等各種處理過程中的質(zhì)量問題。WHO指出為了確

保消毒效果，渾濁度最好控制在1NTU以下。但鑒于我國

現(xiàn)階段小型集中式供水和分散式供水的實際情況，因水源

與凈水技術(shù)限制時暫時無法全面達(dá)到1NTU的要求，本次

修訂對這部分供水保留了過渡性要求，將渾濁度限值調(diào)整

為1NTU，小型集中式供水和分散式供水因水源與凈水技

術(shù)限制時，渾濁度按3NTU執(zhí)行。

4.3高錳酸鹽指數(shù)（以O(shè)2計）

高錳酸鹽指數(shù)指以高錳酸鉀為氧化劑，在一定條件下

氧化水中還原性物質(zhì)，所消耗的高錳酸鉀的量，結(jié)果折算

為氧表示（O2，mg/L）。高錳酸鹽指數(shù)能間接反映水體受

到有機污染的程度，是評價水體受有機物污染情況的一項

綜合指標(biāo)。

GB5749—2006中高錳酸鹽指數(shù)限值為3mg/L，原水>6

mg/L時為5mg/L。鑒于高錳酸鹽指數(shù)在反映水中有機物污

染情況方面具有重要的指示意義，且我國現(xiàn)有的水質(zhì)狀況

和水處理工藝有較大提升，臭氧生物活性炭等深度處理工

藝對降低該指標(biāo)具有很好的效果。因此本次修訂將高錳酸

29

鹽指數(shù)限值調(diào)整為3mg/L，取消了原來當(dāng)原水>6mg/L時

可放寬至5mg/L的規(guī)定。

4.4游離氯

在水中加入消毒劑并維持適當(dāng)?shù)南緞┯嗔渴谴_保飲

用水供水安全的重要環(huán)節(jié)，游離氯是指以次氯酸、次氯酸

根離子或溶于水中的氯單質(zhì)形式存在的氯。

GB5749—2006中游離氯出廠水中限值為4mg/L?，F(xiàn)

有研究表明5mg/L及以下濃度水平游離氯不會對人體存在

有害效應(yīng)；但鑒于氯消毒會產(chǎn)生大量的消毒副產(chǎn)物，且部

分消毒副產(chǎn)物具有有害的健康效應(yīng)，因此在控制消毒效果

的基礎(chǔ)上應(yīng)盡量減少消毒副產(chǎn)物的產(chǎn)生，避免消毒劑的過

量投加是控制消毒副產(chǎn)物的有效方式之一。鑒于此，本次

修訂將出廠水中游離氯余量的上限值從4mg/L調(diào)整為2

mg/L。

4.5硼

硼通常以硼與氧結(jié)合的化合物的形式存在。世界硼資

源豐富，我國硼礦資源量較大。地球上大部分的硼出現(xiàn)在

海洋中，淡水中硼的含量取決于多種因素，如流域的地球

化學(xué)環(huán)境、靠近海洋沿海地區(qū)、工業(yè)和城市污水排放等。

硼可由經(jīng)口和吸入途徑吸收，完整的皮膚途徑吸收較

少或不吸收，破損皮膚對硼有少量吸收。硼經(jīng)口暴露后可

30

由胃腸道快速吸收，90%以上的劑量可在短時間內(nèi)排出體

外。

GB5749—2006中硼限值為0.5mg/L。從GB

5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》頒布至今，硼的毒理

學(xué)研究結(jié)論沒有較大變化。本次修訂依然是基于大鼠發(fā)育

毒性的研究結(jié)果，選擇BMDL10（10.3mg/kg/d）用于限值

的推導(dǎo)過程，飲用水貢獻(xiàn)率取20%（USEPA），考慮種內(nèi)

和種間差異不確定系數(shù)取60（WHO），經(jīng)推導(dǎo)得出硼的限

值為1.0mg/L。

4.6氯乙烯

氯乙烯主要用于聚氯乙烯的生產(chǎn)。氯乙烯和聚氯乙烯

可用作塑料、橡膠、紙張、玻璃和汽車工業(yè)的原料。聚氯

乙烯中氯乙烯單體的遷移是飲用水中氯乙烯可能的來源。

吸入是攝入氯乙烯最重要的途徑，在配水管網(wǎng)中使用具有

高殘留量氯乙烯單體的PVC管道時，飲用水對氯乙烯的攝

入有重要貢獻(xiàn)。

氯乙烯在吸入或經(jīng)口暴露后吸收迅速，吸收后可以迅

速并廣泛地分布于一些組織，如腦、肝、脾、腎、脂肪組

織和肌肉，肝臟中含量最高，其次是腎。當(dāng)氯乙烯攝入低

濃度情況下，排泄是最主要的清除途徑，僅有非常少量以

原型從空氣排出，然而一旦達(dá)到代謝飽和，則主要是以原

型形式呼出，無法通過其他途徑消除。

31

氯乙烯是麻醉劑，此外氯乙烯在人體中具有誘變性和

致裂性，對生殖和發(fā)育也有一定影響，另有證據(jù)表明氯乙

烯對動物具有致癌性。

GB5749—2006中氯乙烯限值為0.005mg/L。本次修

訂基于新的毒理學(xué)證據(jù)對指標(biāo)限值進(jìn)行了調(diào)整。在氯乙烯

暴露致癌性的研究中，用藥代動力學(xué)模型確定給藥劑量（結(jié)

果是大鼠生物測試中10%的動物出現(xiàn)腫瘤，包括經(jīng)口接觸

的和零接觸劑量的），應(yīng)用線性外推法在不同劑量間繪制

曲線，基于10-5可接受致癌風(fēng)險得出相應(yīng)的數(shù)值，并假設(shè)

從出生即開始接觸的風(fēng)險水平為上述數(shù)值的兩倍，推導(dǎo)得

出氯乙烯的限值約為0.0003mg/L。但由于氯乙烯吹掃-氣

質(zhì)的檢驗方法定量檢出限僅能達(dá)到0.0006mg/L。鑒于檢測

方法靈敏度的限制，本次修訂中將氯乙烯的限值定為0.001

mg/L。

4.7三氯乙烯

三氯乙烯主要用于金屬脫脂工藝，也被用作油脂、脂

肪和焦油的溶劑，油漆去除劑、涂料和乙烯基樹脂，以及

通過紡織品加工工業(yè)來沖刷棉花、羊毛和其他織物。當(dāng)三

氯乙烯用于金屬脫脂工藝過程時主要被排放到大氣中，但

也能以工業(yè)污水的形式進(jìn)入到環(huán)境水體中。污水處理不當(dāng)

以及在垃圾填埋場對三氯乙烯的不當(dāng)處置是造成地下水污

染的主要原因。三氯乙烯可通過經(jīng)口途徑攝入體內(nèi)，同時

32

由于其具有揮發(fā)性和脂溶性，也可以發(fā)生吸入暴露和皮膚

暴露，比如通過洗澡和淋浴。

三氯乙烯經(jīng)口和吸入暴露后很容易被吸收。被吸收后

三氯乙烯可擴散穿過生物膜，并通過循環(huán)系統(tǒng)廣泛分布于

組織和器官中。

GB5749—2006中三氯乙烯限值為0.07mg/L。本次修

訂基于新的毒理學(xué)證據(jù)對指標(biāo)限值進(jìn)行了調(diào)整。在三氯乙

烯暴露對發(fā)育/生殖功能影響的研究中，基于大鼠發(fā)育毒性

研究得出BMDL10為0.146mg/kg/d；飲水貢獻(xiàn)率取50%

（WHO）；不確定系數(shù)考慮種內(nèi)和種間的差異，取100，

推導(dǎo)得出三氯乙烯的限值為0.02mg/L。

4.8樂果

樂果是一種有效的殺蟲劑，可用于大多數(shù)水果和蔬菜

等作物，用于殺死昆蟲和螨蟲，此外還可用于室內(nèi)蠅類的

控制。作為一種水溶性的農(nóng)藥，樂果進(jìn)入水環(huán)境后不會被

土壤強烈吸附而是大量存在于水體中，同時也有可能帶來

水體磷污染，引發(fā)水體富營養(yǎng)化。

樂果可通過經(jīng)口、吸入和皮膚接觸等方式進(jìn)入體內(nèi)，

主要分布在血液中，肝臟及腎臟中也有部分含量。在體內(nèi)

完成代謝后，主要通過尿液排出體外。樂果具有一定的生

殖發(fā)育毒性。

33

GB5749—2006中基于樂果嗅閾值制定其限值為0.08

mg/L。本次修訂基于毒理學(xué)證據(jù)對指標(biāo)限值進(jìn)行了調(diào)整。

在樂果暴露對發(fā)育/生殖功能影響的研究中，基于大鼠繁殖

行為損傷實驗研究得出NOAEL值為1.2mg/kg/d；飲水貢

獻(xiàn)率取10%（WHO）；不確定系數(shù)取500（WHO），推導(dǎo)

得出樂果的限值為0.006mg/L。

5.調(diào)整分類指標(biāo)

根據(jù)水質(zhì)指標(biāo)在飲用水中的分布特征以及我國多部門

多年水質(zhì)監(jiān)測、檢測和調(diào)查中的檢出情況，本次修訂調(diào)整

了11項指標(biāo)的分類。

5.1一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、二氯

乙酸、三氯乙酸和三鹵甲烷等6項指標(biāo)

一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、二氯乙酸、

三氯乙酸和三鹵甲烷等6項指標(biāo)在GB5749—2006中為非

常規(guī)指標(biāo)。本次修訂將上述6項指標(biāo)調(diào)整為常規(guī)指標(biāo)。

目前我國氯化消毒的飲用水處理工藝被廣泛使用，一

氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、二氯乙酸和三氯

乙酸這5種物質(zhì)一般不會出現(xiàn)在原水中，飲用水中的這些

物質(zhì)主要來源是消毒過程中消毒劑與水體中有機物發(fā)生反

應(yīng)而形成的副產(chǎn)物。三鹵甲烷主要包括三氯甲烷、一氯二

溴甲烷、二氯一溴甲烷和三溴甲烷，其限值是這4種化合

物的實測濃度與其各自限值的比值之和不超過1，該指標(biāo)

34

的設(shè)置進(jìn)一步嚴(yán)格了對消毒副產(chǎn)物指標(biāo)的控制。人群長期

暴露于上述物質(zhì)產(chǎn)生的健康風(fēng)險包括致癌性、遺傳毒性、

生殖毒性和發(fā)育毒性等。

我國多部門的水質(zhì)監(jiān)測、檢測和調(diào)查結(jié)果表明，一氯

二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、二氯乙酸、三氯乙

酸和三鹵甲烷等6項指標(biāo)在飲用水中檢出情況相對較為普

遍，檢出率超過60%，一氯二溴甲烷和二氯一溴甲烷更是

高達(dá)90%以上。鑒于氯化消毒在我國仍是廣泛采用的飲用

水消毒方式，加之這些物質(zhì)在我國飲用水中檢出率較高，

且有較強的健康效應(yīng)，因此本次修訂將一氯二溴甲烷、二

氯一溴甲烷、三溴甲烷、二氯乙酸、三氯乙酸和三鹵甲烷

等6項指標(biāo)調(diào)整為常規(guī)指標(biāo)。

5.2氨（以N計）

水中氨是影響水體感官性狀的指標(biāo)因素之一。氨的濃

度與有機物的含量和溶解氧的大小密切相關(guān)，標(biāo)志著水體

污染的程度。

GB5749—2006中氨氮為非常規(guī)指標(biāo)。我國多部門的

水質(zhì)監(jiān)測、檢測和調(diào)查結(jié)果表明，以地表水為水源的飲用

水中普遍存在，在部分以地下水為水源的飲用水中也有檢

出，最高值可達(dá)到10mg/L；同時鑒于其能反映水體受生活

污水等污染的程度，且其濃度對凈水工藝，特別是消毒劑

35

的投加控制具有重要影響。因此本次修訂將氨（以N計）

調(diào)整為常規(guī)指標(biāo)。

5.3硒、四氯化碳、揮發(fā)酚類（以苯酚計）和陰離子

合成洗滌劑等4項指標(biāo)

硒是稀散非金屬之一，也是人體必須的微量元素，大

部分食品中都含有不同濃度的硒。硒的用途非常廣泛，可

應(yīng)用于冶金、玻璃、陶瓷、電子、太陽能和飼料等眾多領(lǐng)

域，工業(yè)冶金是其主要的污染途徑。有研究表明，一般人

群可通過飲水和食物攝入硒，尤其是谷類和魚類。除了在

某些富硒地區(qū)，大多數(shù)飲用水中硒含量少于10μg/L。

四氯化碳曾廣泛用作溶劑、滅火劑、有機物的氯化劑、

香料的浸出劑、纖維的脫脂劑、糧食的蒸煮劑、藥物的萃

取劑、有機溶劑和織物的干洗劑等，但由于其毒性及破壞

臭氧層的關(guān)系現(xiàn)在甚少使用并被限制生產(chǎn)，很多用途已被

二氯甲烷等所替代，四氯化碳主要排放到大氣中，也可能

經(jīng)工業(yè)廢水排放進(jìn)入水體。

天然水中一般不含有酚類化合物，其污染源主要來自

焦化、煤氣制造、石油精煉、木材防腐、石油化工及制藥

行業(yè)所排放的工業(yè)廢水等。

陰離子合成洗滌劑可通過直鏈烷基苯與多種磺化劑的

磺化反應(yīng)生成，對顆粒污垢、蛋白污垢和油性污垢有顯著

的去污效果，對天然纖維上顆粒污垢的洗滌作用尤佳，去

36

污力隨洗滌溫度的升高而增強，對蛋白污垢的作用高于非

離子表面活性劑?？赏ㄟ^工業(yè)廢水和生活污水的排放進(jìn)入

水體。

GB5749—2006中硒、四氯化碳、揮發(fā)酚類（以苯酚計）

和陰離子合成洗滌劑這4項指標(biāo)均為常規(guī)指標(biāo)。我國多部

門的水質(zhì)監(jiān)測、檢測和調(diào)查結(jié)果表明，飲用水中這4項指

標(biāo)超標(biāo)率較低，僅為局部點狀污染或區(qū)域性污染。鑒于此，

本次修訂將硒、四氯化碳、揮發(fā)酚類（以苯酚計）和陰離

子合成洗滌劑等4項指標(biāo)調(diào)整為擴展指標(biāo)。

6.維持限值指標(biāo)

本次修訂結(jié)合最新的流行病學(xué)和毒理學(xué)等相關(guān)研究進(jìn)

展，對標(biāo)準(zhǔn)正文中全部指標(biāo)逐一展開了論證，其中85項指

標(biāo)限值維持GB5749—2006中限值不變。

85項指標(biāo)中包括常規(guī)指標(biāo)39項，具體為總大腸菌群、

大腸埃希氏菌、菌落總數(shù)、砷、鎘、鉻、鉛、汞、氰化物、

氟化物、三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴

甲烷、三鹵甲烷、二氯乙酸、三氯乙酸、溴酸鹽、亞氯酸

鹽、氯酸鹽、色度、臭和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、

錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度（以

CaCO3計）、氨（以N計）、總α放射性、總β放射性、總

氯、臭氧和二氧化氯。

37

85項指標(biāo)中包括擴展指標(biāo)46項，具體為賈第鞭毛蟲、

隱孢子蟲、銻、鋇、鈹、鉬、鎳、銀、鉈、硒、二氯甲烷、

1,2-二氯乙烷、四氯化碳、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯乙烯、

四氯乙烯、六氯丁二烯、苯、甲苯、二甲苯（總量）、苯

乙烯、氯苯、1,4-二氯苯、三氯苯（總量）、六氯苯、七氯、

馬拉硫磷、滅草松、百菌清、呋喃丹、毒死蜱、草甘膦、

敵敵畏、莠去津、溴氰菊酯、2,4-滴、五氯酚、2,4,6-三氯

酚、苯并（a）芘、鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯、丙烯

酰胺、環(huán)氧氯丙烷、微囊藻毒素-LR（藻類暴發(fā)情況發(fā)生時）、

鈉、揮發(fā)酚類（以苯酚計）和陰離子合成洗滌劑。

7.水質(zhì)參考指標(biāo)

本次修訂對資料性附錄A水質(zhì)參考指標(biāo)進(jìn)行了如下調(diào)

整：

7.1新增指標(biāo)

本次修訂在資料性附錄A中新增了29項指標(biāo)。

7.1.1釩

釩為固態(tài)金屬，是制造鋼的重要碳化物穩(wěn)定劑。水體

中釩主要是天然來源，少部分來自于人為排放。我國是世

界上最大的釩生產(chǎn)國，也是世界上釩產(chǎn)品增長最快，消費

量最大的國家，釩污染在我國正成為一個重要的環(huán)境問題。

釩主要經(jīng)呼吸道吸收進(jìn)入體內(nèi)，較少經(jīng)胃腸道吸收。

當(dāng)經(jīng)口暴露于釩時，吸收劑量主要分布在骨骼，大部分經(jīng)

38

糞便排出體外，少部分經(jīng)尿液排出。有研究表明攝入高濃

度的釩會對人體健康產(chǎn)生危害，尤其是敏感人群。

鑒于目前釩的健康效應(yīng)和污染來源等信息，結(jié)合我國

的實際情況，本次修訂新增釩為水質(zhì)參考指標(biāo)?；陉P(guān)于

孕期暴露與嬰幼兒不良出生結(jié)局的人群研究的結(jié)果，利用

95%分位數(shù)尿釩暴露水平，推導(dǎo)出釩每日經(jīng)飲用水可耐受

的攝入量為0.0096μg/kg/d，孕婦每日飲水量取21mL/kg/d

（USEPA），經(jīng)口吸收率取5%，經(jīng)推導(dǎo)得出限值為0.01

mg/L。

7.1.2敵百蟲

敵百蟲是一種廣譜殺蟲劑，主要用于控制田間和水果

作物中的害蟲，也用于控制森林昆蟲。研究表明敵百蟲急

性暴露健康效應(yīng)表現(xiàn)為疲憊、頭痛、虛弱、意識模糊、嘔

吐、腹痛、出汗過多和流涎，偶有出現(xiàn)肌肉痙攣，意識不

清和抽搐，并可能因呼吸衰竭而導(dǎo)致死亡。部分國家已禁

止使用敵百蟲，我國暫未實施禁用措施，仍將其作為防治

地下害蟲與防治甘蔗蔗螟和蔗龜?shù)奶娲r(nóng)藥。敵百蟲進(jìn)入

到水環(huán)境的途徑主要有三種：一是在生產(chǎn)過程中逸散到空

氣而進(jìn)入水體；二是生產(chǎn)和加工廢水的排放污染；三是其

施用于農(nóng)田后可能會通過滲入土壤污染地下水，也有可能

隨雨水沖刷進(jìn)入河流。

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鑒于目前敵百蟲的健康效應(yīng)、污染來源等信息，結(jié)合

我國的實際情況，本次修訂新增敵百蟲為水質(zhì)參考指標(biāo)。

參考GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中敵百蟲的

限值要求，將敵百蟲限值定為0.05mg/L。

7.1.3甲基硫菌靈

甲基硫菌靈是一種高效低毒的殺菌劑，對多種植物病

害有預(yù)防和治病作用。甲基硫菌靈在我國用量較大，甲基

硫菌靈進(jìn)入到水環(huán)境的途徑主要有三種：一是在生產(chǎn)過程

中逸散到空氣而進(jìn)入水體；二是生產(chǎn)和加工廢水的排放污

染；三是其施用于農(nóng)田后可能會通過滲入土壤污染地下水，

也有可能隨雨水沖刷進(jìn)入河流。有研究表明甲基硫菌靈具

有低急性毒性，動物實驗中發(fā)現(xiàn)會對肝臟和甲狀腺發(fā)生作

用，被歸類為疑似致癌物。

鑒于目前甲基硫菌靈的健康效應(yīng)和污染來源等信息，

結(jié)合我國的實際情況，本次修訂新增甲基硫菌靈為水質(zhì)參

考指標(biāo)。參考日本飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理指標(biāo)中甲基硫菌靈的

限值，將甲基硫菌靈限值定為0.3mg/L。

7.1.4稻瘟靈

稻瘟靈屬高效、低毒和低殘留的有機硫殺菌劑，對水

稻頸瘟有特效，對稻葉瘟、稻苗瘟和小球菌核病也均有一

定的防治效果。大面積使用還可兼治稻飛虱。稻瘟靈在我

國有較為廣泛的應(yīng)用，稻瘟靈進(jìn)入到水環(huán)境的途徑主要有

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三種：一是在生產(chǎn)過程中逸散到空氣而進(jìn)入水體；二是生

產(chǎn)和加工廢水的排放污染；三是其施用于農(nóng)田后可能會通

過滲入土壤污染地下水，也有可能隨雨水沖刷進(jìn)入河流。

稻瘟靈的長期暴露有可能對人體健康造成威脅。

鑒于目前稻瘟靈的健康效應(yīng)和污染來源等信息，結(jié)合

我國的實際情況，本次修訂新增稻瘟靈為水質(zhì)參考指標(biāo)。

參考日本飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理指標(biāo)中稻瘟靈的限值，將稻瘟

靈限值定為0.3mg/L。

7.1.5氟樂靈

氟樂靈為除草劑，因在干旱條件下也能發(fā)揮較好的除

草效果，故比較適合在北方地區(qū)春季土壤干旱情況下使用。

我國氟樂靈的使用規(guī)模較大，氟樂靈進(jìn)入到水環(huán)境的途徑

主要有三種：一是在生產(chǎn)過程中逸散到空氣而進(jìn)入水體；

二是生產(chǎn)和加工廢水的排放污染；三是其施用于農(nóng)田后可

能會通過滲入土壤污染地下水，也有可能隨雨水沖刷進(jìn)入

河流。氟樂靈的長期暴露有可能對人體健康造成威脅。

鑒于目前氟樂靈的健康效應(yīng)和污染來源等信息，結(jié)合

我國的實際情況，本次修訂新增氟樂靈為水質(zhì)參考指標(biāo)。

基于為期1年的犬類喂飼研究中出現(xiàn)輕度肝臟效應(yīng)得出

NOAEL值為0.75mg/kg/d，飲水貢獻(xiàn)率取10%（WHO），

不確定系數(shù)取100（WHO），經(jīng)推導(dǎo)得出限值為0.02mg/L。

7.1.6甲霜靈

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甲霜靈為新型、高效和低毒的殺菌劑，其內(nèi)吸和滲透

力很強，施藥后30分鐘即可在植物體內(nèi)上下雙向傳導(dǎo)，對

病害植株有保護(hù)和治療作用，且藥效持續(xù)期長，對霜霉病

菌、疫霉病菌和腐病菌引起的多種作物霜霉病，瓜果蔬菜

類的疫霉病和谷子白發(fā)病有效。甲霜靈可經(jīng)皮膚、消化道

和呼吸道三種途徑進(jìn)入人體。水專項調(diào)查結(jié)果表明，我國

水體中有甲霜靈檢出，但濃度較低。

鑒于目前甲霜靈的健康效應(yīng)和污染來源等信息，結(jié)合

我國的實際情況，本次修訂新增甲霜靈為水質(zhì)參考指標(biāo)。

參考日本飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理指標(biāo)中甲霜靈的限值，將甲霜

靈限值定為0.05mg/L。

7.1.7西草凈

西草凈又名西散凈，是三嗪類除草劑的一種，主要用

于水稻，也可用于玉米、大豆、小麥、花生和棉花等作物。

三嗪類除草劑在我國使用廣泛，三嗪類除草劑進(jìn)入到水環(huán)

境的途徑主要有三種：一是在生產(chǎn)過程中逸散到空氣而進(jìn)

入水體；二是生產(chǎn)和加工廢水的排放污染；三是其施用于

農(nóng)田后可能會通過滲入土壤污染地下水，也有可能隨雨水

沖刷進(jìn)入河流。三嗪類除草劑本身屬于環(huán)境激素，主要影

響生物的內(nèi)分泌系統(tǒng)。

鑒于目前西草凈的健康效應(yīng)、污染來源等信息，結(jié)合

我國的實際情況，本次修訂新增西草凈為水質(zhì)參考指標(biāo)。

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參考日本飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理指標(biāo)中西草凈的限值，將西草

凈限值定為0.03mg/L。

7.1.8乙酰甲胺磷

乙酰甲胺磷為廣譜、高效、低毒和低殘留的有機磷殺

蟲劑，具有胃毒、觸殺和內(nèi)吸作用，有一定熏蒸作用，適

用于蔬菜、水稻、棉花、小麥、果樹、油菜和煙草等，可

用于防治各類蔬菜害蟲。乙酰甲胺磷進(jìn)入到水環(huán)境的途徑

主要有三種：一是在生產(chǎn)過程中逸散到空氣而進(jìn)入水體；

二是生產(chǎn)和加工廢水的排放污染；三是其施用于農(nóng)田后可

能會通過滲入土壤污染地下水，也有可能隨雨水沖刷進(jìn)入

河流。乙酰甲胺磷農(nóng)藥的毒性較低，但其使用量大，且分

布廣泛，可能存在健康風(fēng)險。

鑒于目前乙酰甲胺磷的健康效應(yīng)和污染來源等信息，

結(jié)合我國的實際情況，本次修訂新增乙酰甲胺磷為水質(zhì)參

考指標(biāo)。參考日本飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理指標(biāo)中乙酰甲胺磷的

限值，將乙酰甲胺磷限值定為0.08mg/L。

7.1.9亞硝基二甲胺

亞硝基二甲胺（NDMA）是在一定pH條件下，硝酸

鹽或亞硝酸鹽與胺類反應(yīng)產(chǎn)生的工業(yè)副產(chǎn)物，在橡膠制造、

皮革制革、農(nóng)藥制造、食品加工、鑄造和染料制造等企業(yè)

以及污水處理廠均有排放。此外，飲用水在水處理過程中

也會形成NDMA。在含氮有機物存在的水體中，若水廠采

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用氯胺消毒，NDMA會以消毒副產(chǎn)物的形式生成。有證據(jù)

表明，動物通過飲用水?dāng)z入NDMA會誘發(fā)癌癥的產(chǎn)生，同

時也有證據(jù)表明NDMA在體內(nèi)和體外具有遺傳毒性。

鑒于目前NDMA的健康效應(yīng)和污染來源等信息，結(jié)合

我國的實際情況，本次修訂新增亞硝基二甲胺為水質(zhì)參考

指標(biāo)。根據(jù)NDMA誘發(fā)的最敏感健康效應(yīng)終點肝臟膽道囊

腺瘤（雌性大鼠），TD05（能導(dǎo)致高出背景值5%的腫瘤發(fā)

生率）的95％置信下限為18μg/kg/d，經(jīng)推導(dǎo)得出其單位

風(fēng)險為2.77×10-3μg/kg/d，經(jīng)推導(dǎo)得出限值為0.0001mg/L

（與10-5終生致癌風(fēng)險相對應(yīng)）。

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