生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）

目次

前言.................................................................................................................................................ii

1適用范圍...................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...............................................................................................................................1

4基本原則...................................................................................................................................2

5建設(shè)內(nèi)容...................................................................................................................................2

6功能要求...................................................................................................................................5

7建設(shè)運(yùn)行要求...........................................................................................................................9

i

前言

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》

《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)

劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意

見(jiàn)》有關(guān)要求，指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)的基本原則、建設(shè)內(nèi)容、功能要求和建設(shè)運(yùn)行等要

求。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)與《生態(tài)保護(hù)紅線本底調(diào)查技術(shù)指南》《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》《生態(tài)保

護(hù)紅線生態(tài)功能評(píng)價(jià)技術(shù)指南》《生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估技術(shù)指南》《生態(tài)保護(hù)紅線生

態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核定技術(shù)指南》《生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)規(guī)范》《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管數(shù)據(jù)

質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》等同屬于生態(tài)保護(hù)紅線系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

本標(biāo)準(zhǔn)由自然生態(tài)保護(hù)司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、安徽省環(huán)

境信息中心、海南省環(huán)境科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部20□□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自20□□年□□月□□日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)指南

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)的基本原則、建設(shè)內(nèi)容、功能要求和建設(shè)運(yùn)行等要

求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，市、縣級(jí)有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建

設(shè)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于

本標(biāo)準(zhǔn)。

GB8567-2006計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范

GB/T9385-2008計(jì)算機(jī)軟件需求規(guī)格說(shuō)明規(guī)范

GB/T19710-2005地理信息元數(shù)據(jù)

GB/T30882.1-2014信息技術(shù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)技術(shù)要求

HJ/T416-2007環(huán)境信息術(shù)語(yǔ)

HJ511-2009環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)指南

HJ718-2014環(huán)境信息共享互聯(lián)互通平臺(tái)總體框架技術(shù)規(guī)范

HJ719-2014環(huán)境信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)接口規(guī)范

HJ729-2014環(huán)境信息系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》（廳字〔2017〕2號(hào)）

《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

生態(tài)保護(hù)紅線ecologicalconservationredline

指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維

護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、

防風(fēng)固沙、維護(hù)海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠

化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

3.2

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)ecologicalconservationredlinesupervisionplatform

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)：紅線監(jiān)管平臺(tái)）是服務(wù)于生態(tài)保護(hù)紅線“面積不減少、

性質(zhì)不改變、功能不降低”管理要求，為實(shí)現(xiàn)“一條紅線管控重要生態(tài)空間”目標(biāo)而建設(shè)的，

面向生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬管理、人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控、生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測(cè)、保護(hù)成效評(píng)估等核心監(jiān)管

需求的業(yè)務(wù)化平臺(tái)系統(tǒng)。生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容還包括支撐平臺(tái)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)支撐

環(huán)境、一體化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等。

1

3.3

生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)ecologicalredlineledgerdatabase

生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)（簡(jiǎn)稱(chēng)：臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)）是以生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬為核心，綜合包

括基礎(chǔ)地理信息要素、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管要素、保護(hù)地要素、土地信息要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、系

統(tǒng)運(yùn)行管理等其他要素的規(guī)范化數(shù)據(jù)集。生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬以生態(tài)保護(hù)紅線圖斑為基本信息

單元、以縣級(jí)行政區(qū)為基本管理統(tǒng)計(jì)單元。

4基本原則

4.1需求引導(dǎo)原則

紅線監(jiān)管平臺(tái)是生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管能力建設(shè)的組成部分，在保障紅線監(jiān)管核心能力和系

統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，可結(jié)合各地實(shí)際需求和監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，兼顧自然保護(hù)地監(jiān)管、全國(guó)生態(tài)環(huán)

境定期調(diào)查評(píng)估、生物多樣性保護(hù)等業(yè)務(wù)需求，差異化定制系統(tǒng)功能。

4.2統(tǒng)籌規(guī)劃原則

紅線監(jiān)管平臺(tái)是業(yè)務(wù)化運(yùn)行平臺(tái)，要統(tǒng)籌做好監(jiān)管技術(shù)規(guī)范體系、“天-空-地”一體化

監(jiān)測(cè)能力、數(shù)據(jù)保障能力和計(jì)算機(jī)支撐能力建設(shè)。各地結(jié)合自身?xiàng)l件，確定平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容和

重點(diǎn)，優(yōu)先開(kāi)展重點(diǎn)功能研發(fā)，分步驟補(bǔ)充、完善平臺(tái)其他建設(shè)內(nèi)容。

4.3集成共享原則

充分利用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)成果，建立數(shù)據(jù)匯集共享和服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)

紅線監(jiān)管平臺(tái)之間，紅線監(jiān)管平臺(tái)與其他信息化或業(yè)務(wù)化平臺(tái)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的集成、共享和服

務(wù)。

4.4立體協(xié)同原則

綜合利用多源衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面觀測(cè)和視頻監(jiān)控等監(jiān)測(cè)、監(jiān)控技術(shù)手段，建立

“天-空-地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國(guó)家、省、市、縣之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)與協(xié)同，形成全國(guó)統(tǒng)

一高效的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系。

4.5易于拓展原則

紅線監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)具有系統(tǒng)功能完整、體系開(kāi)放和易于擴(kuò)展的特點(diǎn)。

5建設(shè)內(nèi)容

紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)、通用支撐功能、業(yè)務(wù)應(yīng)用功能、一體化監(jiān)測(cè)能

力和計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境五個(gè)部分。

臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)、人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享與展示分析等業(yè)務(wù)應(yīng)用功能應(yīng)優(yōu)先建設(shè)實(shí)施。

影像處理與參數(shù)反演、陸域和海洋生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估、環(huán)境質(zhì)量分析以及成果應(yīng)用與服

務(wù)等功能，各地依據(jù)自身業(yè)務(wù)需求定制開(kāi)發(fā)。

各地可依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管能力建設(shè)統(tǒng)籌開(kāi)展通用支

撐功能、計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境和一體化監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)。

5.1生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)

以生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬為核心，建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)，用于生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)

據(jù)及相關(guān)空間數(shù)據(jù)集、文檔等支撐數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、集成與管理。

臺(tái)賬數(shù)據(jù)包括：基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)、紅線成果數(shù)據(jù)、監(jiān)管業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)三類(lèi)。

5.1.1基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)

2

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管涉及的各類(lèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)，

以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)等。

5.1.2紅線成果數(shù)據(jù)

紅線劃定、評(píng)估、調(diào)整成果，紅線臺(tái)賬，紅線劃定、評(píng)估、調(diào)整技術(shù)審核與報(bào)審文檔資

料，界碑界樁和標(biāo)識(shí)牌登記信息等。

5.1.3監(jiān)管業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控成果，“涉紅”項(xiàng)目準(zhǔn)入核查信息，視

頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、功能和敏感性監(jiān)測(cè)評(píng)估成果和保護(hù)成效評(píng)估考核成果等。

5.2通用支撐功能

實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)、資源、用戶(hù)的統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)運(yùn)行任務(wù)的統(tǒng)一調(diào)度執(zhí)行、平

臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、通用統(tǒng)計(jì)分析和地圖服務(wù)。

5.3業(yè)務(wù)應(yīng)用功能

5.3.1影像處理與參數(shù)反演功能

實(shí)現(xiàn)平臺(tái)多源遙感影像數(shù)據(jù)預(yù)處理、標(biāo)準(zhǔn)化處理和精度控制；實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)和下墊面物

理參數(shù)反演。

5.3.2人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管功能

實(shí)現(xiàn)人類(lèi)活動(dòng)信息提取、人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控、“涉紅”項(xiàng)目準(zhǔn)入核查、移動(dòng)核查任務(wù)管理和

核查采集APP等生態(tài)保護(hù)紅線人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)功能。

5.3.3陸域生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估功能

實(shí)現(xiàn)陸域生態(tài)系統(tǒng)格局、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和敏感性等生態(tài)保護(hù)紅線生

態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估功能。

5.3.4海洋生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估功能

實(shí)現(xiàn)海洋自然岸線、水環(huán)境狀況及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)分析及評(píng)估功能。

5.3.5環(huán)境質(zhì)量分析功能

基于水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合查

詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析和臺(tái)賬生成管理功能。

5.3.6保護(hù)成效評(píng)估功能

實(shí)現(xiàn)人類(lèi)活動(dòng)、生態(tài)功能、保護(hù)面積、用地性質(zhì)、管理能力等評(píng)估因子計(jì)算和綜合成效

評(píng)估功能。

5.3.7成果應(yīng)用與服務(wù)功能

實(shí)現(xiàn)平臺(tái)各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管成果、專(zhuān)題產(chǎn)品和空間服務(wù)的共享交換、綜合展示、分析

應(yīng)用、信息推送、服務(wù)內(nèi)容配置等功能，支持社會(huì)公眾問(wèn)題上報(bào)。

5.4一體化監(jiān)測(cè)能力

一體化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)包括衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)能力，航空遙感監(jiān)測(cè)能力，地面生態(tài)觀測(cè)能力，

實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控能力。

3

5.5計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境

計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境為平臺(tái)運(yùn)行所需軟件、硬件資源和網(wǎng)絡(luò)條件。軟件、硬件資源既可以是

實(shí)體軟、硬件資源，也可以是云平臺(tái)虛擬資源。網(wǎng)絡(luò)條件指平臺(tái)系統(tǒng)部署和業(yè)務(wù)運(yùn)行依托的

業(yè)務(wù)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

地方政府和生態(tài)生態(tài)環(huán)境部行業(yè)部門(mén)社會(huì)公眾

環(huán)境部門(mén)

業(yè)務(wù)應(yīng)用功能

影像處理與陸域生態(tài)狀況海洋生態(tài)狀況

人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管

參數(shù)反演監(jiān)測(cè)評(píng)估監(jiān)測(cè)評(píng)估

環(huán)境質(zhì)量分析保護(hù)成效評(píng)估成果應(yīng)用與服務(wù)

通用支撐功能

數(shù)據(jù)管理用戶(hù)管理業(yè)務(wù)配置數(shù)據(jù)服務(wù)任務(wù)管理通用組件綜合運(yùn)維

生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)

基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)紅線成果數(shù)據(jù)監(jiān)管業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)

衛(wèi)星航空地面

視頻

遙感遙感生態(tài)軟件硬件網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)控

監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)觀測(cè)資源資源資源

能力

能力能力能力

一體化監(jiān)測(cè)與監(jiān)控支撐計(jì)算機(jī)環(huán)境支撐

圖1生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容架構(gòu)圖

紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中可統(tǒng)籌考慮監(jiān)管技術(shù)方法體系構(gòu)建和平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行等內(nèi)容。

通用支撐

數(shù)據(jù)管理用戶(hù)管理業(yè)務(wù)配置數(shù)據(jù)服務(wù)通用組件任務(wù)管理綜合運(yùn)維

運(yùn)行功能運(yùn)行平臺(tái)

日志支撐日志消息

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)

陸域生態(tài)狀況海洋生態(tài)狀況

管臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管

監(jiān)測(cè)評(píng)估監(jiān)測(cè)評(píng)估

衛(wèi)星影像人類(lèi)活動(dòng)信息提取

衛(wèi)星遙環(huán)保

感監(jiān)測(cè)

生態(tài)系統(tǒng)格局海洋自然岸線境護(hù)

人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)

基礎(chǔ)支質(zhì)成

撐數(shù)據(jù)涉紅項(xiàng)目準(zhǔn)入核查生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量海洋水環(huán)境量效

航空影像數(shù)據(jù)

航空遙監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)分評(píng)

提取

感監(jiān)測(cè)移動(dòng)核查任務(wù)管理析估

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功典型海洋生態(tài)

能與敏感性評(píng)估系統(tǒng)監(jiān)測(cè)

核查采集APP

野外觀紅線成

地面生測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

果數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)

態(tài)觀測(cè)產(chǎn)品服務(wù)

歸檔需求支持

影像處理與參數(shù)反演

視頻監(jiān)成果應(yīng)用與服務(wù)

實(shí)時(shí)視遙感影像加工處理基礎(chǔ)

控?cái)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)綜合

監(jiān)管業(yè)務(wù)產(chǎn)品信息服務(wù)公眾參與

頻監(jiān)控交換展示分析

成果數(shù)據(jù)遙感參數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)

軟硬件、軟硬件、

網(wǎng)絡(luò)支撐網(wǎng)絡(luò)支撐

計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境

圖2生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)業(yè)務(wù)流程概圖

4

6功能要求

6.1生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)

生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)執(zhí)行《生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。

臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)中的基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)可依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)或信息化平臺(tái)建設(shè)成果獲得。

6.2通用支撐功能

通用支撐功能包括：數(shù)據(jù)管理、用戶(hù)管理、業(yè)務(wù)配置管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理、通用組件、

任務(wù)管理、綜合運(yùn)維管理等。

6.2.1數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理功能包括：元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)字典管理、數(shù)據(jù)模型管理、主題管理、數(shù)據(jù)入庫(kù)

更新、目錄管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全管理、檔案管理等。

6.2.2用戶(hù)管理

用戶(hù)管理功能包括：用戶(hù)基本信息管理、角色管理、平臺(tái)權(quán)限管理、統(tǒng)一認(rèn)證與單點(diǎn)登

錄等。

6.2.3業(yè)務(wù)配置管理

業(yè)務(wù)配置管理功能包括：數(shù)據(jù)建模管理、業(yè)務(wù)流程與配置管理等。

6.2.4數(shù)據(jù)服務(wù)管理

數(shù)據(jù)服務(wù)管理功能包括：目錄服務(wù)管理、地圖服務(wù)管理、數(shù)據(jù)發(fā)布管理等。

6.2.5通用組件

通用組件包括：地圖基本操作功能、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)分析功能、基礎(chǔ)表單管理功能等。

6.2.6任務(wù)管理

任務(wù)管理功能包括：執(zhí)行情況追蹤、執(zhí)行進(jìn)度查看、執(zhí)行任務(wù)創(chuàng)建、刪除和修改，執(zhí)行

結(jié)果查看等。

6.2.7綜合運(yùn)維管理

綜合運(yùn)維管理功能包括：硬件運(yùn)行監(jiān)控管理、軟件運(yùn)行監(jiān)控管理、平臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)管理、

異常問(wèn)題報(bào)警管理、平臺(tái)監(jiān)控審計(jì)等。

6.3業(yè)務(wù)應(yīng)用功能

業(yè)務(wù)應(yīng)用功能應(yīng)包括：影像處理與參數(shù)反演、人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管、陸域生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估、

海洋生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估、環(huán)境質(zhì)量分析、紅線保護(hù)成效評(píng)估考核和成果應(yīng)用與服務(wù)七類(lèi)。

6.3.1影像處理與參數(shù)反演功能

6.3.1.1遙感影像加工處理

a)提供多源遙感影像高精度匹配、快速接邊、正射校正、平差糾正、配準(zhǔn)糾正等數(shù)據(jù)

預(yù)處理功能；

b)提供遙感影像輻射定標(biāo)、大氣校正、波段融合、勻光勻色等標(biāo)準(zhǔn)化處理功能；

c)提供遙感影像數(shù)據(jù)質(zhì)量控制功能。

6.3.1.2遙感參數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)

a)基于多源衛(wèi)星影像產(chǎn)品，提供歸一化植被指數(shù)、葉面積指數(shù)、植被覆蓋度、凈初級(jí)

5

生產(chǎn)力、生物量等植被生物參量產(chǎn)品生產(chǎn)功能；

b)提供地表反照率、地表溫度、土壤濕度等地表物理參量產(chǎn)品生產(chǎn)功能；

c)提供遙感參數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量控制功能。

6.3.2人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管功能

6.3.2.1人類(lèi)活動(dòng)信息提取

a)基于多源衛(wèi)星影像產(chǎn)品，提供典型人類(lèi)活動(dòng)目標(biāo)現(xiàn)狀和變化信息的識(shí)別、提取功能；

b)提供人類(lèi)活動(dòng)類(lèi)型、范圍、強(qiáng)度、空間分布和變化趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析功能；

c)提供人類(lèi)活動(dòng)信息提取精度分析評(píng)價(jià)功能。

6.3.2.2人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控

a)基于人類(lèi)活動(dòng)信息提取結(jié)果，提供新增、規(guī)模擴(kuò)大人類(lèi)活動(dòng)，人工設(shè)施清退和生態(tài)

修復(fù)活動(dòng)的類(lèi)型、數(shù)量和面積統(tǒng)計(jì)分析功能；

b)提供人類(lèi)活動(dòng)空間、時(shí)間對(duì)比分析以及人類(lèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)分析功能；

c)提供人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)度分析、人類(lèi)活動(dòng)干擾評(píng)價(jià)和生態(tài)影響評(píng)估功能；

d)提供人類(lèi)活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)和野外核查問(wèn)題清單、專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)題圖表等應(yīng)用成果生產(chǎn)

功能，并支持應(yīng)用產(chǎn)品模板定制和管理；

e)提供人類(lèi)活動(dòng)外業(yè)核查任務(wù)和數(shù)據(jù)資料下發(fā)、人類(lèi)活動(dòng)臺(tái)賬生成和管理功能。

6.3.2.3“涉紅”項(xiàng)目準(zhǔn)入核查

a)提供項(xiàng)目經(jīng)緯度信息空間落圖功能，并支持緩沖分析；

b)提供項(xiàng)目信息的查詢(xún)?yōu)g覽功能，支持查詢(xún)結(jié)果統(tǒng)計(jì)、排序以及導(dǎo)出功能；

c)提供項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線的空間沖突分析、項(xiàng)目準(zhǔn)入分析和項(xiàng)目選址分析功能；

d)提供“涉紅”項(xiàng)目準(zhǔn)入分析報(bào)告制作功能，支持報(bào)告模板管理。

6.3.2.4移動(dòng)核查任務(wù)管理

a)提供紅線監(jiān)管平臺(tái)核查任務(wù)創(chuàng)建、核查數(shù)據(jù)導(dǎo)入、任務(wù)下發(fā)和任務(wù)管理功能；

b)提供核查任務(wù)接收、核查數(shù)據(jù)接收解析、任務(wù)指派、核查人員分配與管理、核查成

果逐級(jí)提交和審核功能；

c)提供核查工作動(dòng)態(tài)瀏覽、統(tǒng)計(jì)和成果歸檔入庫(kù)功能。

6.3.2.5核查采集APP

a)提供核查任務(wù)數(shù)據(jù)接收和解析、定位導(dǎo)航、軌跡記錄、信息采集填報(bào)、視頻和照片

拍攝、核查工作信息保存和在線提交等功能；

b)提供核查流程、環(huán)保手冊(cè)、法律法規(guī)等文檔在線瀏覽等功能。

6.3.3陸域生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估功能

6.3.3.1生態(tài)系統(tǒng)格局監(jiān)測(cè)

a)提供生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成分析和變化監(jiān)測(cè)功能；

b)提供生態(tài)系統(tǒng)面積、比例、景觀格局等現(xiàn)狀指標(biāo)，以及生態(tài)系統(tǒng)面積和比例變化、

轉(zhuǎn)換特征、轉(zhuǎn)換強(qiáng)度等變化指標(biāo)計(jì)算功能；

c)提供生態(tài)系統(tǒng)格局監(jiān)測(cè)專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)題圖表等應(yīng)用成果生產(chǎn)，生態(tài)系統(tǒng)格局監(jiān)測(cè)臺(tái)

6

賬生成和管理功能。

6.3.3.2生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)

a)提供森林、灌叢、草地、濕地等陸域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及變化監(jiān)測(cè)功能；

b)提供歸一化植被指數(shù)、植被覆蓋度、凈初級(jí)生產(chǎn)力、生物量等相關(guān)生態(tài)參數(shù)的時(shí)空

統(tǒng)計(jì)和分級(jí)評(píng)價(jià)功能；

c)提供生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)題圖表等應(yīng)用成果生產(chǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)臺(tái)

賬的生成和管理功能。

6.3.3.3生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與敏感性評(píng)估

a)提供水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性維護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估及

變化分析功能；

b)提供水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)估及變化分析功能；

c)提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與敏感性評(píng)估專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)題圖表等應(yīng)用成果生產(chǎn)，生態(tài)系

統(tǒng)服務(wù)功能與敏感性評(píng)估臺(tái)賬生成和管理功能。

d)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與敏感性評(píng)估模型算法執(zhí)行《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》（環(huán)辦生

態(tài)〔2017〕48號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定。

6.3.4海洋生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估功能

6.3.4.1海洋自然岸線監(jiān)測(cè)

a)提供岸線構(gòu)成監(jiān)測(cè)及變化分析功能；

b)提供自然岸線、人工岸線的類(lèi)型、長(zhǎng)度、分布位置等現(xiàn)狀指標(biāo)，以及岸線的構(gòu)成、

分布位置等變化分析功能；

c)提供自然岸線監(jiān)測(cè)的專(zhuān)題圖表、專(zhuān)題報(bào)告等應(yīng)用成果的生產(chǎn)，岸線監(jiān)測(cè)臺(tái)賬生產(chǎn)和

管理功能。

6.3.4.2海洋水環(huán)境監(jiān)測(cè)

a)提供海洋水環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)估、水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)估功能；

b)提供葉綠素a、水體懸浮物、水體透明度等水環(huán)境參數(shù)遙感監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)分析功能；

c)提供海洋紅線水色異常監(jiān)測(cè)、實(shí)測(cè)水質(zhì)參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析功能；

d)提供水質(zhì)優(yōu)良比例、水體富營(yíng)養(yǎng)化、水體初級(jí)生產(chǎn)力計(jì)算功能；

e)提供海洋水環(huán)境監(jiān)測(cè)的專(zhuān)題圖表、監(jiān)測(cè)報(bào)告等應(yīng)用成果的生產(chǎn)，海洋水環(huán)境監(jiān)測(cè)臺(tái)

賬生產(chǎn)和管理功能。

6.3.4.3典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)

a)提供紅樹(shù)林等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)及變化分析功能；

b)提供典型海洋生態(tài)系統(tǒng)分布范圍、面積、比例等現(xiàn)狀指標(biāo)提取，以及典型海洋生態(tài)

系統(tǒng)面積和比例變化指標(biāo)計(jì)算功能；

c)提供典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)專(zhuān)題圖表、專(zhuān)題報(bào)告等成果生產(chǎn)，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)

測(cè)臺(tái)賬生產(chǎn)和管理功能。

6.3.5環(huán)境質(zhì)量分析功能

a)基于紅線內(nèi)水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析功能；

7

b)提供紅線環(huán)境質(zhì)量分析臺(tái)賬生成和管理功能。

6.3.6保護(hù)成效評(píng)估功能

a)提供以縣域?yàn)榛究臻g和統(tǒng)計(jì)單元的生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估考核功能；

b)提供人類(lèi)活動(dòng)、生態(tài)功能、保護(hù)面積、用地性質(zhì)、管理能力等評(píng)估因子計(jì)算和綜合

成效評(píng)估功能；

c)提供紅線保護(hù)成效評(píng)估結(jié)果空間對(duì)比分析和變化趨勢(shì)分析功能；

d)提供生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)題圖表等應(yīng)用成果生產(chǎn)，生態(tài)保護(hù)紅

線保護(hù)成效評(píng)估臺(tái)賬生成和管理功能。

6.3.7成果應(yīng)用與服務(wù)功能

6.3.7.1數(shù)據(jù)共享交換

a)提供向國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)匯交的功能，并支持匯交數(shù)據(jù)的在線質(zhì)檢、

審核、統(tǒng)計(jì)分析和已匯交數(shù)據(jù)的在線更新；

b)提供空間數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布和管理功能；

c)提供國(guó)家平臺(tái)推送數(shù)據(jù)、任務(wù)和資料的查看、下載和統(tǒng)計(jì)功能。

6.3.7.2數(shù)據(jù)綜合展示分析

a)提供紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)、生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人類(lèi)活動(dòng)數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)背景數(shù)據(jù)

等相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合查詢(xún)與展示功能；

b)提供數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、多屏對(duì)比查看、長(zhǎng)時(shí)間序列分析、生態(tài)保護(hù)紅線占用分析等功

能。

6.3.7.3信息服務(wù)

a)提供臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的在線發(fā)布、綜合查詢(xún)和展示功能；

b)提供平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各類(lèi)專(zhuān)題產(chǎn)品的檢索查看和下載功能；

c)提供生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)任務(wù)定制申請(qǐng)和監(jiān)測(cè)結(jié)果推送功能。

d)平臺(tái)各類(lèi)用戶(hù)依據(jù)權(quán)限獲取和使用平臺(tái)成果和信息服務(wù)。

6.3.7.4公眾參與

a)提供面向社會(huì)公眾生態(tài)保護(hù)紅線疑似違法違規(guī)開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的在

線舉報(bào)、舉證功能；

b)提供問(wèn)題線索、證據(jù)的在線上報(bào)、在線審核、疑似信息核實(shí)反饋和信息發(fā)布等功能。

6.4一體化監(jiān)測(cè)能力

6.4.1衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)能力

各地可依據(jù)本地區(qū)人員與技術(shù)情況，依托國(guó)內(nèi)外的衛(wèi)星資源，形成包括衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)接

收、管理、處理、解譯等功能的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)體系，滿(mǎn)足及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域人類(lèi)活動(dòng)、生態(tài)

破壞等監(jiān)管需求。

6.4.2航空遙感監(jiān)測(cè)能力

各地依據(jù)本地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管實(shí)際，統(tǒng)籌已有和新增固定翼及旋翼無(wú)人機(jī)飛行平

臺(tái)，建設(shè)無(wú)人機(jī)數(shù)據(jù)接收、處理、解譯等處理能力。

8

構(gòu)建航空遙感監(jiān)測(cè)體系，滿(mǎn)足生態(tài)保護(hù)紅線人類(lèi)活動(dòng)航空遙感核查、生態(tài)系統(tǒng)狀況航空

遙感真實(shí)性檢驗(yàn)和突發(fā)性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)航空遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)需求。

6.4.3地面生態(tài)觀測(cè)能力

各地依據(jù)本地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線類(lèi)型和生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型，統(tǒng)籌已有和新增野外生態(tài)場(chǎng)（站）、

樣方布局，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)規(guī)范開(kāi)展連續(xù)和定期觀測(cè)，開(kāi)展野外生態(tài)調(diào)查，獲取生態(tài)保護(hù)紅

線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)、重要物種和各種環(huán)境背景信息。

6.4.4實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控能力

各地選擇生態(tài)保護(hù)紅線關(guān)鍵區(qū)域、重要出入口布設(shè)光學(xué)、紅外視頻監(jiān)控設(shè)備，構(gòu)建生態(tài)

保護(hù)紅線實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線人類(lèi)活動(dòng)、典型生物、敏感目標(biāo)的監(jiān)控、

預(yù)警。

6.5計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境

6.5.1軟、硬件環(huán)境

各地結(jié)合自身?xiàng)l件選用“本地化”或“云服務(wù)”模式開(kāi)展計(jì)算機(jī)軟、硬件環(huán)境建設(shè)。為

保障生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管工作實(shí)效性和數(shù)據(jù)安全，提升數(shù)據(jù)處理效率，各地可按需配置一定數(shù)

量的計(jì)算服務(wù)器和本地化存儲(chǔ)，構(gòu)建本地化計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境。

平臺(tái)綜合應(yīng)用分析、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)共享交換等功能可充分利用已有的信息化和“云”

環(huán)境基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的云端存儲(chǔ)、傳輸、訪問(wèn)和使用。

6.5.2網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)

平臺(tái)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境分為業(yè)務(wù)網(wǎng)（環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)）和互聯(lián)網(wǎng)。涉及生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管業(yè)務(wù)重要

和敏感數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)網(wǎng)（環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)）進(jìn)行傳輸，并滿(mǎn)足相應(yīng)的安全等級(jí)保護(hù)要求；移動(dòng)核

查、信息服務(wù)和公眾參與等功能可部署在互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)帶寬不低于50M。

7建設(shè)運(yùn)行要求

各地生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家平臺(tái)規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)、服務(wù)、通信和功能接

口標(biāo)準(zhǔn)，保障各地紅線監(jiān)管平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享和監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同。

7.1接口要求

平臺(tái)建設(shè)應(yīng)執(zhí)行HJ718-2014和HJ719-2014中相關(guān)接口規(guī)范的要求。

7.2聯(lián)通要求

平臺(tái)建設(shè)應(yīng)執(zhí)行HJ718-2014中的相關(guān)要求，具備對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息化平臺(tái)的數(shù)據(jù)

訪問(wèn)和接收能力，保證生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬和基礎(chǔ)信息的共享更新和業(yè)務(wù)協(xié)同，為相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)

用和信息化平臺(tái)提供數(shù)據(jù)和信息支撐，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用平臺(tái)間的數(shù)據(jù)共享交換和工作協(xié)同。

7.3安全要求

平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境及系統(tǒng)功能應(yīng)執(zhí)行國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全等級(jí)保護(hù)要求以及HJ729-2014中的

相關(guān)要求，滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制、邊界完整性檢查、惡意代碼防范及網(wǎng)

絡(luò)設(shè)備防護(hù)等安全控制要求。

系統(tǒng)應(yīng)具備用戶(hù)認(rèn)證、密碼管理和基于角色的用戶(hù)授權(quán)等安全功能，系統(tǒng)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)存

儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、密鑰管理等方面的安全功能。

9

7.4運(yùn)行要求

建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)成效評(píng)估制度，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)完善

程度、監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐力度、與國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享程度、信息公

開(kāi)和服務(wù)水平等方面對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)成效進(jìn)行分析評(píng)估，促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)效果落

到實(shí)處。

10

附件16

中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ□□—20□□

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)指南

Ecologicalconservationredlinesupervisionplatformconstruction

guideline

（征求意見(jiàn)稿）

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)指南

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)的基本原則、建設(shè)內(nèi)容、功能要求和建設(shè)運(yùn)行等要

求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，市、縣級(jí)有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建

設(shè)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于

本標(biāo)準(zhǔn)。

GB8567-2006計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范

GB/T9385-2008計(jì)算機(jī)軟件需求規(guī)格說(shuō)明規(guī)范

GB/T19710-2005地理信息元數(shù)據(jù)

GB/T30882.1-2014信息技術(shù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)技術(shù)要求

HJ/T416-2007環(huán)境信息術(shù)語(yǔ)

HJ511-2009環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)指南

HJ718-2014環(huán)境信息共享互聯(lián)互通平臺(tái)總體框架技術(shù)規(guī)范

HJ719-2014環(huán)境信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)接口規(guī)范

HJ729-2014環(huán)境信息系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》（廳字〔2017〕2號(hào)）

《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

生態(tài)保護(hù)紅線ecologicalconservationredline

指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維

護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、

防風(fēng)固沙、維護(hù)海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠

化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

3.2

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)ecologicalconservationredlinesupervisionplatform

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)：紅線監(jiān)管平臺(tái)）是服務(wù)于生態(tài)保護(hù)紅線“面積不減少、

性質(zhì)不改變、功能不降低”管理要求，為實(shí)現(xiàn)“一條紅線管控重要生態(tài)空間”目標(biāo)而建設(shè)的，

面向生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬管理、人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控、生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測(cè)、保護(hù)成效評(píng)估等核心監(jiān)管

需求的業(yè)務(wù)化平臺(tái)系統(tǒng)。生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容還包括支撐平臺(tái)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)支撐

環(huán)境、一體化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等。

1

3.3

生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)ecologicalredlineledgerdatabase

生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)（簡(jiǎn)稱(chēng)：臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)）是以生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬為核心，綜合包

括基礎(chǔ)地理信息要素、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管要素、保護(hù)地要素、土地信息要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、系

統(tǒng)運(yùn)行管理等其他要素的規(guī)范化數(shù)據(jù)集。生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬以生態(tài)保護(hù)紅線圖斑為基本信息

單元、以縣級(jí)行政區(qū)為基本管理統(tǒng)計(jì)單元。

4基本原則

4.1需求引導(dǎo)原則

紅線監(jiān)管平臺(tái)是生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管能力建設(shè)的組成部分，在保障紅線監(jiān)管核心能力和系

統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，可結(jié)合各地實(shí)際需求和監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，兼顧自然保護(hù)地監(jiān)管、全國(guó)生態(tài)環(huán)

境定期調(diào)查評(píng)估、生物多樣性保護(hù)等業(yè)務(wù)需求，差異化定制系統(tǒng)功能。

4.2統(tǒng)籌規(guī)劃原則

紅線監(jiān)管平臺(tái)是業(yè)務(wù)化運(yùn)行平臺(tái)，要統(tǒng)籌做好監(jiān)管技術(shù)規(guī)范體系、“天-空-地”一體化

監(jiān)測(cè)能力、數(shù)據(jù)保障能力和計(jì)算機(jī)支撐能力建設(shè)。各地結(jié)合自身?xiàng)l件，確定平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容和

重點(diǎn)，優(yōu)先開(kāi)展重點(diǎn)功能研發(fā)，分步驟補(bǔ)充、完善平臺(tái)其他建設(shè)內(nèi)容。

4.3集成共享原則

充分利用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)成果，建立數(shù)據(jù)匯集共享和服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)

紅線監(jiān)管平臺(tái)之間，紅線監(jiān)管平臺(tái)與其他信息化或業(yè)務(wù)化平臺(tái)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的集成、共享和服

務(wù)。

4.4立體協(xié)同原則

綜合利用多源衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面觀測(cè)和視頻監(jiān)控等監(jiān)測(cè)、監(jiān)控技術(shù)手段，建立

“天-空-地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國(guó)家、省、市、縣之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)與協(xié)同，形成全國(guó)統(tǒng)

一高效的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系。

4.5易于拓展原則

紅線監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)具有系統(tǒng)功能完整、體系開(kāi)放和易于擴(kuò)展的特點(diǎn)。

5建設(shè)內(nèi)容

紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)、通用支撐功能、業(yè)務(wù)應(yīng)用功能、一體化監(jiān)測(cè)能

力和計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境五個(gè)部分。

臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)、人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享與展示分析等業(yè)務(wù)應(yīng)用功能應(yīng)優(yōu)先建設(shè)實(shí)施。

影像處理與參數(shù)反演、陸域和海洋生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估、環(huán)境質(zhì)量分析以及成果應(yīng)用與服

務(wù)等功能，各地依據(jù)自身業(yè)務(wù)需求定制開(kāi)發(fā)。

各地可依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管能力建設(shè)統(tǒng)籌開(kāi)展通用支

撐功能、計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境和一體化監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)。

5.1生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)

以生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬為核心，建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)，用于生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)

據(jù)及相關(guān)空間數(shù)據(jù)集、文檔等支撐數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、集成與管理。

臺(tái)賬數(shù)據(jù)包括：基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)、紅線成果數(shù)據(jù)、監(jiān)管業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)三類(lèi)。

5.1.1基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)

2

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管涉及的各類(lèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)，

以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)等。

5.1.2紅線成果數(shù)據(jù)

紅線劃定、評(píng)估、調(diào)整成果，紅線臺(tái)賬，紅線劃定、評(píng)估、調(diào)整技術(shù)審核與報(bào)審文檔資

料，界碑界樁和標(biāo)識(shí)牌登記信息等。

5.1.3監(jiān)管業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控成果，“涉紅”項(xiàng)目準(zhǔn)入核查信息，視

頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、功能和敏感性監(jiān)測(cè)評(píng)估成果和保護(hù)成效評(píng)估考核成果等。

5.2通用支撐功能

實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)、資源、用戶(hù)的統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)運(yùn)行任務(wù)的統(tǒng)一調(diào)度執(zhí)行、平

臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、通用統(tǒng)計(jì)分析和地圖服務(wù)。

5.3業(yè)務(wù)應(yīng)用功能

5.3.1影像處理與參數(shù)反演功能

實(shí)現(xiàn)平臺(tái)多源遙感影像數(shù)據(jù)預(yù)處理、標(biāo)準(zhǔn)化處理和精度控制；實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)和下墊面物

理參數(shù)反演。

5.3.2人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管功能

實(shí)現(xiàn)人類(lèi)活動(dòng)信息提取、人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控、“涉紅”項(xiàng)目準(zhǔn)入核查、移動(dòng)核查任務(wù)管理和

核查采集APP等生態(tài)保護(hù)紅線人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)功能。

5.3.3陸域生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估功能

實(shí)現(xiàn)陸域生態(tài)系統(tǒng)格局、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和敏感性等生態(tài)保護(hù)紅線生

態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估功能。

5.3.4海洋生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估功能

實(shí)現(xiàn)海洋自然岸線、水環(huán)境狀況及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)分析及評(píng)估功能。

5.3.5環(huán)境質(zhì)量分析功能

基于水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合查

詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析和臺(tái)賬生成管理功能。

5.3.6保護(hù)成效評(píng)估功能

實(shí)現(xiàn)人類(lèi)活動(dòng)、生態(tài)功能、保護(hù)面積、用地性質(zhì)、管理能力等評(píng)估因子計(jì)算和綜合成效

評(píng)估功能。

5.3.7成果應(yīng)用與服務(wù)功能

實(shí)現(xiàn)平臺(tái)各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管成果、專(zhuān)題產(chǎn)品和空間服務(wù)的共享交換、綜合展示、分析

應(yīng)用、信息推送、服務(wù)內(nèi)容配置等功能，支持社會(huì)公眾問(wèn)題上報(bào)。

5.4一體化監(jiān)測(cè)能力

一體化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)包括衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)能力，航空遙感監(jiān)測(cè)能力，地面生態(tài)觀測(cè)能力，

實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控能力。

3

5.5計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境

計(jì)算機(jī)支撐環(huán)境為平臺(tái)運(yùn)行所需軟件、硬件資源和網(wǎng)絡(luò)條件。軟件、硬件資源既可以是

實(shí)體軟、硬件資源，也可以是云平臺(tái)虛擬資源。網(wǎng)絡(luò)條件指平臺(tái)系統(tǒng)部署和業(yè)務(wù)運(yùn)行依托的

業(yè)務(wù)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

地方政府和生態(tài)生態(tài)環(huán)境部行業(yè)部門(mén)社會(huì)公眾

環(huán)境部門(mén)

業(yè)務(wù)應(yīng)用功能

影像處理與陸域生態(tài)狀況海洋生態(tài)狀況

人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管

參數(shù)反演監(jiān)測(cè)評(píng)估監(jiān)測(cè)評(píng)估

環(huán)境質(zhì)量分析保護(hù)成效評(píng)估成果應(yīng)用與服務(wù)

通用支撐功能

數(shù)據(jù)管理用戶(hù)管理業(yè)務(wù)配置數(shù)據(jù)服務(wù)任務(wù)管理通用組件綜合運(yùn)維

生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)

基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)紅線成果數(shù)據(jù)監(jiān)管業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)

衛(wèi)星航空地面

視頻

遙感遙感生態(tài)軟件硬件網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)控

監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)觀測(cè)資源資源資源

能力

能力能力能力

一體化監(jiān)測(cè)與監(jiān)控支撐計(jì)算機(jī)環(huán)境支撐

圖1生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容架構(gòu)圖

紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中可統(tǒng)籌考慮監(jiān)管技術(shù)方法體系構(gòu)建和平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行等內(nèi)容。

通用支撐

數(shù)據(jù)管理用戶(hù)管理業(yè)務(wù)配置數(shù)據(jù)服務(wù)通用組件任務(wù)管理綜合運(yùn)維

運(yùn)行功能運(yùn)行平臺(tái)

日志支撐日志消息

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)

陸域生態(tài)狀況海洋生態(tài)狀況

管臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)管

監(jiān)測(cè)評(píng)估監(jiān)測(cè)評(píng)估

衛(wèi)星影像人類(lèi)活動(dòng)信息提取

衛(wèi)星遙環(huán)保

感監(jiān)測(cè)

生態(tài)系統(tǒng)格局海洋自然岸線境護(hù)

人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)

基礎(chǔ)支質(zhì)成

撐數(shù)據(jù)涉紅項(xiàng)目準(zhǔn)入核查生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量海洋水環(huán)境量效

航空影像數(shù)據(jù)

航空遙監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)分評(píng)

提取

感監(jiān)測(cè)移動(dòng)核查任務(wù)管理析估

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功典型海洋生態(tài)

能與敏感性評(píng)估系統(tǒng)監(jiān)測(cè)

核查采集APP

野外觀紅線成

地面生測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

果數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)

態(tài)觀測(cè)產(chǎn)品服務(wù)

歸檔需求支持

影像處理與參數(shù)反演

視頻監(jiān)成果應(yīng)用與服務(wù)

實(shí)時(shí)視遙感影像加工處理基礎(chǔ)

控?cái)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)綜合

監(jiān)管業(yè)務(wù)產(chǎn)品信息服務(wù)公眾參與

頻監(jiān)控