生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 環(huán)境要素 第 2 部分：地表水和沉積物（GB-T 39792.2-2020）

GB/T39792.2—2020

目次

前言.......................................................................................................................................................................ii

1適用范圍.............................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................................................................................................2

4工作程序.............................................................................................................................................................3

5工作方案制定.....................................................................................................................................................3

6地表水生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查確認(rèn).........................................................................................................................6

7地表水生態(tài)環(huán)境損害因果關(guān)系分析...............................................................................................................12

8地表水生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化與恢復(fù)方案制定...........................................................................................14

9地表水生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化.......................................................................................................................18

10鑒定評(píng)估報(bào)告編制..........................................................................................................................................19

11地表水生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)效果評(píng)估.............................................................................................................19

附錄A（資料性附錄）常見(jiàn)地表水生態(tài)服務(wù)功能損害評(píng)估方法..................................................................21

附錄B（資料性附錄）常用地表水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和恢復(fù)技術(shù)適用條件與技術(shù)性能..................................27

i

GB/T39792.2—2020

前言

為貫徹《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

和《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，保護(hù)地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，規(guī)范涉及地表

水和沉積物的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涉及地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的內(nèi)容、程序、方法和技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和附錄B為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部組織制定。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評(píng)估，繼續(xù)參照《生

態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱》（環(huán)辦政法〔2016〕67號(hào)）和《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指

南地表水與沉積物》（環(huán)辦法規(guī)〔2020〕290號(hào)）開(kāi)展，但該損害持續(xù)至本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的除外。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

GB/T39792.2—2020

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南環(huán)境要素

第2部分：地表水和沉積物

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涉及地表水和沉積物的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的內(nèi)容、工作程序、方法和技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導(dǎo)致的涉及地表水和沉積物的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于核與輻射所導(dǎo)致的涉及地表水和沉積物的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB11607漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB13690化學(xué)品分類(lèi)和危害性公示通則

GB50286堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50707河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T14551生物質(zhì)量六六六和滴滴涕的測(cè)定氣相色譜法

GB/T21678漁業(yè)污染事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法

GB/T21814工業(yè)廢水的試驗(yàn)方法魚(yú)類(lèi)急性毒性試驗(yàn)

GB/T22234基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范

GB/T39791.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第1部分：總綱

GB/T39791.2生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第2部分：損害調(diào)查

GB/T39792.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南環(huán)境要素第1部分：土壤和地下水

GB/T39793.2生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南基礎(chǔ)方法第2部分：地表水污染虛擬治理成本

法

HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ91.1污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

HJ589突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ630環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則

HJ710.4生物多樣性觀(guān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則鳥(niǎo)類(lèi)

HJ710.6生物多樣性觀(guān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則兩棲動(dòng)物

HJ710.7生物多樣性觀(guān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則內(nèi)陸水域魚(yú)類(lèi)

HJ710.8生物多樣性觀(guān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則淡水底棲大型無(wú)脊椎動(dòng)物

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GB/T39792.2—2020

HJ710.12生物多樣性觀(guān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則水生維管植物

HJ831淡水水生生物水質(zhì)基準(zhǔn)制定技術(shù)指南

HJ837人體健康水質(zhì)基準(zhǔn)制定技術(shù)指南

HJ838湖泊營(yíng)養(yǎng)物基準(zhǔn)制定技術(shù)指南

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HY/T078海洋生物質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程

SC/T9401水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)程

SC/T9402淡水浮游生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范

SL386水利工程邊坡設(shè)計(jì)規(guī)范

DB43/T432淡水生物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)范

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失核定細(xì)則（環(huán)應(yīng)急〔2020〕28號(hào)）

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法（環(huán)辦〔2014〕118號(hào)）

污染死魚(yú)調(diào)查方法（淡水）（農(nóng)漁函〔1996〕62號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

地表水surfacewater

存在于陸地表面各種形態(tài)的水體，主要包括各種河流（包括運(yùn)河、渠道）、湖泊和水庫(kù)，根據(jù)地表

水管理現(xiàn)狀，還包括淡水河口。

3.2

沉積物sediment

可以由地表水體攜帶、并最終沉著在水體底部，形成底泥狀的任何物質(zhì)。通常是黏土、泥沙、有

機(jī)質(zhì)及各種礦物的混合物，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間物理、化學(xué)、生物等作用及水體傳輸而沉積于水體底部所形成。

3.3

水功能區(qū)waterfunctionzone

為滿(mǎn)足水資源合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的需求，根據(jù)水源的自然條件和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，按照

綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，依其主導(dǎo)功能劃定范圍并執(zhí)行相應(yīng)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水

域。

3.4

地表水生態(tài)環(huán)境事件surfacewaterenvironmentalincidents

指由于人類(lèi)活動(dòng)或各類(lèi)突發(fā)事件引起污染物進(jìn)入水環(huán)境，或由于非法捕撈、非法采砂、違規(guī)工程

建設(shè)、侵占圍墾、物種入侵等生態(tài)破壞，造成地表水和沉積物環(huán)境質(zhì)量下降、水生態(tài)服務(wù)功能減弱甚

至喪失的事件。根據(jù)事件原因的不同分為水環(huán)境污染事件和水生態(tài)破壞事件。

3.5

地表水生態(tài)環(huán)境損害surfacewaterenvironmentaldamage

因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成地表水、沉積物等環(huán)境要素和水生生物等生物要素的不利改變，及上

述要素構(gòu)成的水生態(tài)功能退化和服務(wù)減少。

2

GB/T39792.2—2020

4工作程序

參照GB/T39791.1，地表水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作程序包括：

a）工作方案制定。掌握地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境損害的基本情況和主要特征，確定生態(tài)環(huán)境損

害鑒定評(píng)估的內(nèi)容、范圍和方法，編制鑒定評(píng)估工作方案。

b）損害調(diào)查確認(rèn)。開(kāi)展地表水和沉積物環(huán)境狀況和水生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查，必要時(shí)開(kāi)展水文地貌

調(diào)查，確定地表水和沉積物環(huán)境質(zhì)量及水生態(tài)服務(wù)功能基線(xiàn)，判斷地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境

是否受到損害，確定損害類(lèi)型。

c）因果關(guān)系分析。分析污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與地表水和沉積物環(huán)境及水生生物、水生態(tài)系

統(tǒng)、水生態(tài)服務(wù)功能損害之間是否存在因果關(guān)系，可根據(jù)需要采用同源性分析、暴露評(píng)估等

分析方法。

d）地表水生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化。篩選確定地表水生態(tài)環(huán)境損害的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)比評(píng)估指標(biāo)現(xiàn)

狀與基線(xiàn)，確定污染物濃度、生物量、生物多樣性、水生態(tài)服務(wù)功能等地表水生態(tài)環(huán)境損害

的范圍和程度，計(jì)算地表水生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量。

e）地表水生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)方案確定。分析恢復(fù)受損地表水生態(tài)環(huán)境的可行性，基于等值原則，

選用地表水、沉積物環(huán)境質(zhì)量或水生態(tài)關(guān)鍵物種作為恢復(fù)目標(biāo)，制定基本恢復(fù)方案，計(jì)算地

表水和沉積物生態(tài)環(huán)境期間損害，制定補(bǔ)償性恢復(fù)方案，篩選確定地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境

綜合恢復(fù)方案。

f）地表水生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化。對(duì)于已經(jīng)采取的污染清除活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用；對(duì)于

可以恢復(fù)的地表水生態(tài)環(huán)境損害，估算恢復(fù)方案的實(shí)施費(fèi)用；對(duì)于難以恢復(fù)的地表水生態(tài)環(huán)

境損害，計(jì)算地表水生態(tài)環(huán)境損害的價(jià)值量；對(duì)于已經(jīng)自行恢復(fù)的地表水生態(tài)環(huán)境損害，利

用虛擬治理成本法計(jì)算損害數(shù)額。

g）地表水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告編制。編制地表水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告（意見(jiàn)）書(shū)，

同時(shí)建立完整的鑒定評(píng)估工作檔案。

h）地表水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估。定期跟蹤地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)情況，評(píng)估恢復(fù)效

果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，決定是否需要開(kāi)展補(bǔ)充性恢復(fù)。

地表水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估程序見(jiàn)圖1。

5工作方案制定

5.1基本情況調(diào)查

5.1.1污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為調(diào)查

對(duì)于一般水環(huán)境污染事件，了解水域及周邊區(qū)域排污單位、納污溝渠及農(nóng)業(yè)面源等污染分布情況，

分析或查明污染來(lái)源；對(duì)于突發(fā)水環(huán)境污染事件，還應(yīng)查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，可能產(chǎn)生污染物

的類(lèi)型和性質(zhì)等情況。

對(duì)于水生態(tài)破壞事件，了解破壞事件性質(zhì)、破壞方式、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)等基本情況，查明破壞生

態(tài)行為的開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、持續(xù)時(shí)長(zhǎng)、頻次、破壞面積、破壞量等情況。

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GB/T39792.2—2020

圖1鑒定評(píng)估程序

5.1.2污染源調(diào)查

涉及排污單位的，應(yīng)調(diào)查其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原料和輔料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品、副產(chǎn)物等使用或產(chǎn)生情

況；主要產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)及特征污染物、污染處理工藝、污染處理設(shè)施的運(yùn)行狀況等。

對(duì)于排放污水的，應(yīng)調(diào)查污水排放來(lái)源，點(diǎn)源應(yīng)該標(biāo)明監(jiān)測(cè)點(diǎn)位名稱(chēng)、排放口的屬性（總外排口、

車(chē)間排口）、平面位置、排放方向、排放流量；非點(diǎn)源應(yīng)該標(biāo)明排放方式、去向（有組織匯集、無(wú)組織

漫流等）；調(diào)查外排廢水中的主要污染物（特別是特征污染物）、排放規(guī)律（穩(wěn)定連續(xù)排放、周期性連

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GB/T39792.2—2020

續(xù)排放、不規(guī)律連續(xù)排放、有規(guī)律間斷排放、不規(guī)律間斷排放等）、排水去向、排放量、污水處理工藝

及處理設(shè)施運(yùn)行情況；GB8978規(guī)定的第一類(lèi)污染物是否在車(chē)間有處理設(shè)施或?qū)ｉT(mén)另設(shè)了污染物處理

設(shè)施等。

對(duì)于產(chǎn)生固體廢物的，調(diào)查固體廢物種類(lèi)、形態(tài)、數(shù)量、屬性；固體廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生形式，

貯存及處置方式（露天堆存、專(zhuān)用危險(xiǎn)廢物庫(kù)內(nèi)堆存、渣棚內(nèi)堆存）；固體廢物去向；尾礦庫(kù)情況；防

揚(yáng)散、防雨、防洪、防滲漏、防流失等污染防治措施。

5.1.3污染環(huán)境或破壞生態(tài)基本情況調(diào)查

掌握受污染或破壞水生態(tài)系統(tǒng)的自然環(huán)境（包括水文地貌、水環(huán)境質(zhì)量）、生物要素和服務(wù)功能受

損害的時(shí)間、方式、過(guò)程和影響范圍等信息。

對(duì)于水環(huán)境污染事件，了解污染物排放方式、時(shí)間、頻率、去向、數(shù)量，特征污染物類(lèi)別、濃度；

污染物進(jìn)入地表水和沉積物環(huán)境生成的次生污染物種類(lèi)、數(shù)量和濃度等信息。

5.1.4事件應(yīng)對(duì)基本情況調(diào)查

了解污染物清理、防止污染擴(kuò)散等控制措施，實(shí)施地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)以及水生態(tài)

恢復(fù)的相關(guān)資料和情況，包括實(shí)施過(guò)程、實(shí)施效果、費(fèi)用等相關(guān)信息。

掌握環(huán)境質(zhì)量與水生生物監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

5.2自然環(huán)境與水功能信息收集

調(diào)查收集影響水域以及水域所在區(qū)域的自然環(huán)境信息，具體包括：

a）水域歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃功能資料；

b）水域地形地貌、水文以及所在區(qū)域氣候氣象資料；

c）水域及其所在區(qū)域的地質(zhì)和水文地貌資料；

d）地表水和沉積物歷史監(jiān)測(cè)資料；

e）影響水域內(nèi)飲用水源地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、風(fēng)景名勝區(qū)及所在區(qū)域內(nèi)

基本農(nóng)田、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)分布信息，以及浮游生物、底棲動(dòng)物、大型水生植物、魚(yú)類(lèi)

等游泳動(dòng)物、水禽、哺乳動(dòng)物及河岸植被等主要生物資源的分布狀況。

5.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息收集

收集影響水域所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，主要包括：

a）經(jīng)濟(jì)和主要產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展?fàn)顩r；

b）地方法規(guī)、政策與標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息；

c）人口、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、能源和水資源供給、相關(guān)水產(chǎn)品、水資源價(jià)格等相關(guān)信息。

5.4制定工作方案

根據(jù)所掌握的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、損害情況以及自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，初步判斷地表水生態(tài)環(huán)境損害

可能的受損范圍與類(lèi)型，必要時(shí)利用實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行污染物與水生生物損害空間分布模擬。

根據(jù)事件的基本情況和鑒定評(píng)估需求，明確要開(kāi)展的損害鑒定評(píng)估工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)工作程序，通

過(guò)調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)研究、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式，確定鑒定評(píng)估工作的具體方法，編制工作方案。

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6地表水生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查確認(rèn)

6.1確定調(diào)查對(duì)象與范圍

6.1.1調(diào)查原則

按照評(píng)估工作方案的要求，參照HJ/T91、HJ493、HJ494、HJ495、HJ589等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)事

件特征開(kāi)展地表水和沉積物布點(diǎn)采樣分析，確定地表水和沉積物環(huán)境狀況，可對(duì)水生態(tài)服務(wù)功能、水

生生物種類(lèi)與數(shù)量開(kāi)展調(diào)查；收集水文地貌資料，掌握流量、流速、水位、河道湖泊地形及沉積物深

度、地表水與地下水連通循環(huán)等關(guān)鍵信息。同時(shí)，通過(guò)歷史數(shù)據(jù)查詢(xún)、對(duì)照區(qū)調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)比選等方式，

確定基線(xiàn)，通過(guò)對(duì)比確認(rèn)地表水生態(tài)環(huán)境是否受到損害。

6.1.2水生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查

獲取調(diào)查區(qū)水資源使用歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃信息，查明地表水生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生前、損害期間、恢

復(fù)期間評(píng)估區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能與服務(wù)類(lèi)型，如珍稀水生生物棲息地、魚(yú)蝦類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚(yú)索餌場(chǎng)、

魚(yú)蝦類(lèi)越冬場(chǎng)和洄游通道、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、航道運(yùn)輸、岸帯穩(wěn)定性等支持服務(wù)功能，洪水調(diào)蓄、侵

蝕控制、凈化水質(zhì)等調(diào)節(jié)服務(wù)功能，集中式飲用水源用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)生產(chǎn)

用水、漁業(yè)捕撈等供給服務(wù)功能，人體非直接接觸景觀(guān)功能用水、一般景觀(guān)用水、游泳等休閑娛樂(lè)等

文化服務(wù)功能。

6.1.3不同類(lèi)型事件的調(diào)查重點(diǎn)

根據(jù)事件概況、受影響水域及其周邊環(huán)境的相關(guān)信息，確定調(diào)查對(duì)象與范圍。

對(duì)于突發(fā)水環(huán)境污染事件，主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、模型模擬等方法，重點(diǎn)調(diào)查研判污染

源、污染物性質(zhì)、可能涉及的環(huán)境介質(zhì)、受水文和水文地質(zhì)環(huán)境以及事件應(yīng)急處置影響污染物可能的

擴(kuò)散分布范圍和二次污染物、污染物在水體中的遷移轉(zhuǎn)化行為、水生態(tài)服務(wù)功能和水生生物受損程度

和時(shí)空范圍。因未能及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，未能獲取地表水中污染物濃度的情形，可采用模型進(jìn)行模擬

預(yù)測(cè)，并利用實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型校驗(yàn)。

對(duì)于累積水環(huán)境污染事件，主要通過(guò)實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)和生物觀(guān)測(cè)等方法，重點(diǎn)調(diào)查污染源、污染物

性質(zhì)、可能涉及的環(huán)境介質(zhì)、污染物的擴(kuò)散分布范圍、污染物在水體、沉積物、生物體中的遷移轉(zhuǎn)化

行為及其可能產(chǎn)生的二次污染物、水生態(tài)服務(wù)功能和水生生物受損程度和時(shí)空范圍。

對(duì)于水生態(tài)破壞事件，主要通過(guò)實(shí)際調(diào)查、生物觀(guān)測(cè)、模型模擬等方法，重點(diǎn)調(diào)查水生態(tài)服務(wù)功

能和水生生物受損程度和時(shí)空范圍、水生態(tài)破壞行為可能造成的二次污染及其對(duì)水環(huán)境與水生態(tài)服務(wù)

功能和水生生物的影響。

6.2確定調(diào)查指標(biāo)

根據(jù)地表水生態(tài)環(huán)境事件的類(lèi)型與特點(diǎn)，選擇相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估，各類(lèi)型地表水生

態(tài)環(huán)境事件主要調(diào)查指標(biāo)見(jiàn)表1。

6.2.1特征污染物的篩選

對(duì)于污染源明確的情況，參考行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集和人員訪(fǎng)談，根據(jù)排污企

業(yè)的生產(chǎn)工藝、使用原料助劑，以及物質(zhì)在地表水和沉積物遷移轉(zhuǎn)化中發(fā)生物理、化學(xué)變化或者與生

物相互作用可能產(chǎn)生的二次污染物，綜合分析識(shí)別特征污染物。

對(duì)于污染源不明的情況，通過(guò)對(duì)采集樣品的定性和定量化學(xué)分析，識(shí)別特征污染物。

特征污染物的篩選應(yīng)優(yōu)先選擇我國(guó)相關(guān)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先控制化學(xué)品名錄以

及有毒有害水污染物名錄中規(guī)定的物質(zhì)，結(jié)合區(qū)域水功能特征和化學(xué)物質(zhì)的理化性質(zhì)、易腐蝕性、環(huán)

境持久性、生物累積性、急慢性毒性和致癌性等特點(diǎn)，篩選識(shí)別特征污染物。必要時(shí)結(jié)合相關(guān)實(shí)驗(yàn)測(cè)

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GB/T39792.2—2020

試，評(píng)估其危害，確定是否作為特征污染物?；瘜W(xué)物質(zhì)的危害性分類(lèi)方法參考GB/T22234和GB13690。

所依據(jù)的化學(xué)物質(zhì)的毒性數(shù)據(jù)質(zhì)量需符合HJ831相關(guān)篩選原則。

水環(huán)境污染事件涉及的常見(jiàn)特征污染物主要包括：

a）無(wú)機(jī)污染物：重金屬、酸、堿、氰化物、氟化物等；

b）有機(jī)污染物：油類(lèi)、脂肪烴、鹵代烴類(lèi)、多環(huán)芳烴類(lèi)、苯系物、有機(jī)酸、醇類(lèi)、醛類(lèi)、酮類(lèi)、

酚類(lèi)、酯類(lèi)等；

c）富營(yíng)養(yǎng)化特征指標(biāo)：總磷、總氮等營(yíng)養(yǎng)物指標(biāo)，葉綠素a、透明度、藻類(lèi)生物量等生物學(xué)指標(biāo)，

微囊藻毒素和致嗅物質(zhì)等藻華產(chǎn)生的有毒物質(zhì)。

影響污染物對(duì)地表水和沉積物環(huán)境及水生生物潛在損害的指標(biāo)主要包括：

a）水文指標(biāo)：溫度、流速、水深及其他與流動(dòng)變化有關(guān)的水文指標(biāo)；

b）水質(zhì)指標(biāo)：pH、硬度、電導(dǎo)率、溶解氧、濁度、COD、氧化還原電位等；

c）沉積物理化性質(zhì)指標(biāo)：粒度、有機(jī)碳、硫化物等。

6.2.2水文地貌指標(biāo)的確定

對(duì)于河流類(lèi)水體，選擇事件發(fā)生的河流流域水系、流域邊界、河流斷面形狀、河流斷面收縮系數(shù)、

河流斷面擴(kuò)散系數(shù)、河床糙率、降雨量、蒸發(fā)量、河川徑流量、河底比降、河流彎曲率、流速、流量、

水位、水溫、泥沙含量、本底水質(zhì)、地表水與地下水補(bǔ)給關(guān)系、河床沉積結(jié)構(gòu)等指標(biāo)。

對(duì)于湖庫(kù)類(lèi)水體，重點(diǎn)關(guān)注湖泊形狀、水溫、水深、鹽度、湖底地形、出入湖（庫(kù)）流量、湖流

的流向和流速、環(huán)流的流向、流速、穩(wěn)定時(shí)間，湖（庫(kù)）所在流域氣象數(shù)據(jù)，如風(fēng)場(chǎng)、氣溫、蒸發(fā)、

降雨、濕度、太陽(yáng)輻射、地表水與地下水補(bǔ)給關(guān)系、湖庫(kù)底層及側(cè)壁地層巖性、導(dǎo)水裂隙分布等指標(biāo)。

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表1不同類(lèi)型地表水生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查推薦指標(biāo)

環(huán)境質(zhì)量水生態(tài)服務(wù)功能

產(chǎn)品供給支持服務(wù)調(diào)節(jié)服務(wù)文化服務(wù)

污染物濃度水資源地形地航運(yùn)支洪水調(diào)水質(zhì)凈氣候調(diào)土壤保休閑娛景觀(guān)科

水產(chǎn)品生產(chǎn)生物多樣性維護(hù)

事件供給貌持蓄化節(jié)持樂(lè)研

類(lèi)型

生物體生物體

污染致

地表污染物污染物破壞數(shù)棲息地休閑娛旅游人

沉積物種類(lèi)數(shù)量水量種類(lèi)畸致死破壞量運(yùn)量調(diào)蓄量?jī)艋空羯⒘勘３至?/p>

水殘留濃殘留濃量面積樂(lè)頻次次

數(shù)量

度度

突發(fā)水環(huán)境污染事

件++++++++++++++++

累積水環(huán)境污染事

件++++++++++++++++++++++

非法捕撈++++++++++

非法采砂++++++++++++++

生態(tài)

侵占圍墾++++++++++++++++++++

破壞

違規(guī)工程建設(shè)

事件+++++++++++++++++++++

物種入侵++++++++++

圈占養(yǎng)殖+++++++++

注：+表示建議調(diào)查，++表示建議重點(diǎn)調(diào)查。

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GB/T39792.2—2020

6.2.3水生生物指標(biāo)的確定

根據(jù)地表水生態(tài)環(huán)境事件類(lèi)型和影響水域?qū)嶋H情況，選擇代表性強(qiáng)、操作性好的水生生物指標(biāo)開(kāi)

展監(jiān)測(cè)。

重金屬、有毒有機(jī)物、石油類(lèi)等污染物導(dǎo)致的水環(huán)境污染事件的水生生物調(diào)查指標(biāo)包括生物種類(lèi)、數(shù)

量或生物量、形態(tài)和水生生物組織中特征污染物的殘留濃度。酸、堿、氮、磷等污染物和有機(jī)質(zhì)、溶解氧、

電導(dǎo)率、溫度等指標(biāo)變化導(dǎo)致的水環(huán)境污染事件的水生生物調(diào)查指標(biāo)包括生物種類(lèi)、數(shù)量、生物量。

浮游生物調(diào)查指標(biāo)包括種類(lèi)組成、生物量；底棲動(dòng)物調(diào)查指標(biāo)包括種類(lèi)組成、數(shù)量和生物量；魚(yú)

類(lèi)及其它大型水生生物調(diào)查指標(biāo)包括種類(lèi)組成、數(shù)量和生物量等；水禽調(diào)查指標(biāo)包括種類(lèi)組成和數(shù)量。

重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生水生動(dòng)物和鳥(niǎo)類(lèi)相關(guān)物種。

6.2.4水生態(tài)服務(wù)功能指標(biāo)的確定

導(dǎo)致水生態(tài)支持服務(wù)功能改變的，調(diào)查監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要包括生物種類(lèi)、數(shù)量和生物量、棲息地面積、

航運(yùn)量、水文地貌參數(shù)，重點(diǎn)關(guān)注保護(hù)物種、瀕危物種；導(dǎo)致水生態(tài)供給服務(wù)功能改變的，調(diào)查指標(biāo)

主要包括水資源量、水產(chǎn)品產(chǎn)量和種類(lèi)；導(dǎo)致水生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)功能改變的，調(diào)查評(píng)估指標(biāo)主要包括洪

水調(diào)蓄量、降溫量、蒸散量、水質(zhì)凈化量、土壤保持量；導(dǎo)致水生態(tài)文化服務(wù)功能改變的，調(diào)查評(píng)估

指標(biāo)主要包括休閑娛樂(lè)人次和水平、旅游人次和服務(wù)水平。

6.3水文地貌調(diào)查

6.3.1調(diào)查目的

水文地貌調(diào)查的目的在于了解調(diào)查區(qū)地表水的流速、流量、岸帯與水下地形地貌、流域范圍、水

深、水溫、氣象要素、地層沉積結(jié)構(gòu)、與周邊水體水力聯(lián)系及其他水動(dòng)力參數(shù)等信息，獲取污染物在

環(huán)境介質(zhì)中的擴(kuò)散條件，判斷事件可能的影響范圍，掌握污染物在地表水和沉積物中的遷移情況、采

砂等活動(dòng)對(duì)水文水力特性及地形地貌的改變情況，為地表水和沉積物損害狀況調(diào)查分析提供技術(shù)參數(shù)，

為水生態(tài)服務(wù)功能受損情況的量化提供依據(jù)。

6.3.2調(diào)查原則與方法

a）充分利用現(xiàn)有資料。根據(jù)現(xiàn)有資料對(duì)調(diào)查區(qū)水文信息進(jìn)行初步提取，重點(diǎn)關(guān)注已有水文站、

監(jiān)測(cè)站建檔資料，以初步識(shí)別污染物在地表水和沉積物中遷移及損害行為造成地表水和沉積

物介質(zhì)特性改變所需的水文參數(shù)?，F(xiàn)有資料不足時(shí)，開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查；

b）開(kāi)展評(píng)估區(qū)水文參數(shù)調(diào)查。以評(píng)估水域?yàn)橹攸c(diǎn)調(diào)查區(qū)，獲得評(píng)估水域水文資料，根據(jù)區(qū)域資

料初步分析判斷上述資料的可用性，對(duì)于區(qū)域資料不能滿(mǎn)足評(píng)估精度要求的，開(kāi)展相應(yīng)的水

文測(cè)驗(yàn)、水力學(xué)試驗(yàn)、水文地質(zhì)試驗(yàn)等工作獲取相關(guān)參數(shù)。

6.4布點(diǎn)采樣

6.4.1布點(diǎn)采樣要求

以掌握地表水生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生流域（水系）狀況、反映發(fā)生區(qū)域的污染狀況或生態(tài)影響的程度

和范圍為目的，根據(jù)水系流向、流量、流速等水文特征、地形特征和污染物性質(zhì)等，結(jié)合相關(guān)規(guī)范和

指南的要求，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面或采樣點(diǎn)位。依據(jù)水生態(tài)服務(wù)功能和事件發(fā)生地的實(shí)際情況，以最少

的監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)）和采樣頻次獲取足夠有代表性的信息，同時(shí)考慮采樣的可行性。對(duì)于感潮水域，應(yīng)

根據(jù)事件實(shí)際情況選擇漲平潮、退平潮等不同時(shí)段開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

對(duì)于突發(fā)水環(huán)境污染事件，根據(jù)實(shí)際情況和HJ589的要求進(jìn)行地表水和沉積物布點(diǎn)采樣。初步調(diào)

查和系統(tǒng)調(diào)查可以同步開(kāi)展，系統(tǒng)調(diào)查采樣應(yīng)不晚于初步調(diào)查24小時(shí)開(kāi)展。事件剛發(fā)生時(shí)，采樣頻次

可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可以減少采樣頻次。

對(duì)于累積水環(huán)境污染事件，根據(jù)流向和污染實(shí)際情況和HJ/T91的要求進(jìn)行地表水和沉積物布點(diǎn)

采樣；應(yīng)在地表水體和沉積物污染區(qū)域布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面或采樣點(diǎn)位，并在死水區(qū)、回水區(qū)、排污口處等

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疑似污染較重區(qū)域布點(diǎn)；對(duì)河流的監(jiān)測(cè)斷面布點(diǎn)應(yīng)在損害發(fā)生區(qū)域及其下游加密布點(diǎn)采樣，對(duì)湖（庫(kù)）

的監(jiān)測(cè)垂線(xiàn)布設(shè)以損害發(fā)生地點(diǎn)為中心，按水流波動(dòng)方向以一定的間隔扇形或圓形布點(diǎn)采樣。

對(duì)于水生態(tài)破壞事件，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行水體、沉積物和水生生物布點(diǎn)采樣。

6.4.2調(diào)查采樣準(zhǔn)備

開(kāi)展地表水生態(tài)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)準(zhǔn)備記錄工具、定位工具、采樣工具、現(xiàn)場(chǎng)便攜檢測(cè)設(shè)備、

樣品保存裝置以及安全防護(hù)用品。采樣前，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)確定采樣點(diǎn)的具體位置和地面標(biāo)高，并在圖中標(biāo)出。

6.4.3初步調(diào)查采樣

初步調(diào)查采樣的目的是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行定性、半定量及定量分析，初步判斷

污染物類(lèi)型和濃度、污染范圍、水生態(tài)服務(wù)功能變化和水生生物受損情況，為研判污染趨勢(shì)、進(jìn)一步

優(yōu)化布點(diǎn)、精確監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ)。

初步調(diào)查階段，對(duì)于污染物監(jiān)測(cè)以感官判斷現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)為主，實(shí)驗(yàn)室分析為輔，可根據(jù)實(shí)際情

況選擇現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室分析方法，或兩者同時(shí)開(kāi)展。根據(jù)污染物的特性及其在不同環(huán)境要素中的遷移轉(zhuǎn)

化特點(diǎn)，對(duì)于易揮發(fā)、易分解、易遷移轉(zhuǎn)化的污染物應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。按環(huán)境要素，

監(jiān)測(cè)的緊迫程度通常為地表水>沉積物>生物。進(jìn)行樣品快速檢測(cè)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)范保存部分樣品，以

備實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。

對(duì)于污染團(tuán)明顯的難溶性污染物，結(jié)合遙感影像圖進(jìn)行輔助判斷。

按污染物的理化性質(zhì)和結(jié)構(gòu)特征分類(lèi)，采用能涵蓋多指標(biāo)同類(lèi)污染物的高通量快速檢測(cè)分析方法。

6.4.4系統(tǒng)調(diào)查采樣

6.4.4.1調(diào)查目的

系統(tǒng)調(diào)查階段的目的是通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)的布點(diǎn)采樣和定量分析，確定污染物類(lèi)型和濃度、污染范圍、

水生生物受損程度，為損害確認(rèn)提供依據(jù)。

6.4.4.2污染源布點(diǎn)采樣

根據(jù)排污單位的現(xiàn)場(chǎng)具體情況，對(duì)產(chǎn)生污染物的污染源排污口布點(diǎn)，對(duì)接納污染物的地表水體布

點(diǎn)。具體參照HJ91.1。

6.4.4.3地表水布點(diǎn)采樣

河流、湖（庫(kù)）布點(diǎn)采樣與保存的具體要求參照HJ/T91、HJ493、HJ495等相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

6.4.4.4沉積物布點(diǎn)采樣

沉積物布點(diǎn)采樣和保存參照HJ/T91、HJ/T166執(zhí)行。河流、湖（庫(kù)）沉積物采樣布點(diǎn)位置和數(shù)量

可以參考地表水體布點(diǎn)方案確定，同時(shí)，結(jié)合沉積物中污染物空間范圍模擬的需求確定采樣深度和點(diǎn)

位。

6.4.4.5生物布點(diǎn)采樣

在地表水生態(tài)環(huán)境事件影響范圍內(nèi)，考慮水體面積、水功能區(qū)、水生生物空間和時(shí)間分布特點(diǎn)和

調(diào)查目的，采用空間平衡隨機(jī)布點(diǎn)法布置采樣點(diǎn)或沿生物、水生態(tài)受損害梯度布置采樣點(diǎn)。采樣時(shí)間

應(yīng)考慮生物節(jié)律，包括植物的季節(jié)變化以及動(dòng)物的季節(jié)變化和日變化。采樣方法具體參照HJ710.4、

HJ710.6、HJ710.7、HJ710.8、HJ710.12、SC/T9402、DB43/T432以及《污染死魚(yú)調(diào)查方法（淡水）》

等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，缺少規(guī)定的，可以參考HY/T078等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件執(zhí)行。

6.4.4.6其他

地表水對(duì)土壤或地下水可能造成污染的，需要對(duì)土壤和地下水開(kāi)展必要的布點(diǎn)采樣，參照GB/T

39792.1、HJ/T166、HJ/T164等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

特征污染物是揮發(fā)性有機(jī)污染物的，需要結(jié)合風(fēng)向、地表水流速對(duì)大氣環(huán)境開(kāi)展必要的布點(diǎn)采樣，

一般在下風(fēng)向進(jìn)行扇形布點(diǎn)，具體參照HJ589。

因外來(lái)物種入侵導(dǎo)致生物受損的，需要對(duì)外來(lái)物種種類(lèi)、來(lái)源、數(shù)量等開(kāi)展調(diào)查，有針對(duì)性的布

點(diǎn)觀(guān)測(cè)。

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因開(kāi)采、建設(shè)等行為導(dǎo)致地表水、沉積物及水生生物陷漏的，需要對(duì)地下水連通情況進(jìn)行必要的

布點(diǎn)調(diào)查。

6.5樣品檢測(cè)分析與質(zhì)量控制

應(yīng)采用現(xiàn)有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法進(jìn)行水、沉積物、土壤等樣品測(cè)定。生物樣品參照GB/T14551、

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

對(duì)于無(wú)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法的，可采用轉(zhuǎn)化的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)分析方法或業(yè)界認(rèn)可的分析方法，但

需通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定并經(jīng)過(guò)委托方簽字認(rèn)可。

地表水、沉積物、環(huán)境空氣和地下水樣品采集、保存、運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析過(guò)程質(zhì)量控制參照HJ/T

91、HJ194、HJ/T164和HJ/T166；污染源樣品采集、保存、運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析過(guò)程質(zhì)量控制參照HJ/T

91、HJ91.1。

6.6基線(xiàn)調(diào)查與確認(rèn)

6.6.1優(yōu)先使用歷史數(shù)據(jù)作為基線(xiàn)水平

查閱相關(guān)歷史檔案或文獻(xiàn)資料，包括針對(duì)調(diào)查區(qū)開(kāi)展的常規(guī)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、學(xué)術(shù)研究等過(guò)程獲

得的文字報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、照片、遙感影像、航拍圖片等結(jié)果，獲取能夠表征調(diào)查區(qū)地表水和沉積物

環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能歷史狀況的數(shù)據(jù)。選擇考慮年際、年內(nèi)水文節(jié)律等因素的歷史同期數(shù)據(jù)。應(yīng)

對(duì)歷史數(shù)據(jù)的變異性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，識(shí)別數(shù)據(jù)中的極值或異常值并分析其原因確定是否剔除極值或異

常值，根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的意義確定基線(xiàn)，確定原則參照GB/T39791.1中基線(xiàn)確認(rèn)的相關(guān)內(nèi)容。

6.6.2以對(duì)照區(qū)數(shù)據(jù)作為基線(xiàn)水平

針對(duì)調(diào)查區(qū)地表水和沉積物環(huán)境質(zhì)量以及水生態(tài)服務(wù)功能歷史狀況的數(shù)據(jù)無(wú)法獲取的，可以選擇

合適的對(duì)照區(qū)，以對(duì)照區(qū)的歷史或現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)作為基線(xiàn)水平。對(duì)照區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)評(píng)估區(qū)域具有較好的

時(shí)間和空間代表性，且其數(shù)據(jù)收集方法應(yīng)與評(píng)估區(qū)域具有可比性，并遵守評(píng)估方案的質(zhì)量保證規(guī)定。

對(duì)照區(qū)的水功能區(qū)、氣候條件、自然資源、水文地貌、水生生物區(qū)系等性質(zhì)條件應(yīng)與評(píng)估水域近似。

對(duì)照區(qū)的具體采樣布點(diǎn)要求參照6.4.1執(zhí)行。利用對(duì)照區(qū)數(shù)據(jù)確定基線(xiàn)的原則參照GB/T39791.1中基

線(xiàn)確認(rèn)的相關(guān)內(nèi)容。

6.6.3參考環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定基線(xiàn)水平

對(duì)于無(wú)法獲取歷史數(shù)據(jù)和對(duì)照區(qū)數(shù)據(jù)的，則根據(jù)調(diào)查區(qū)地表水和沉積物的使用功能，查找相應(yīng)的

地表水和沉積物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)。對(duì)于存在多個(gè)適用標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該根據(jù)評(píng)估區(qū)所在地區(qū)技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)水平和環(huán)境管理需求選擇標(biāo)準(zhǔn)。

6.6.4專(zhuān)項(xiàng)研究

對(duì)于無(wú)法獲取歷史數(shù)據(jù)和對(duì)照區(qū)數(shù)據(jù)，且無(wú)可用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，對(duì)于污

染物指標(biāo)，根據(jù)水質(zhì)基準(zhǔn)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推導(dǎo)確定基線(xiàn)水平。

6.6.5基線(xiàn)確認(rèn)的工作程序

6.6.5.1基線(xiàn)信息調(diào)查搜集

基線(xiàn)信息調(diào)查搜集主要包括：

a）針對(duì)調(diào)查區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、學(xué)術(shù)研究以及其他自然地理、生態(tài)環(huán)境狀況等相關(guān)歷史數(shù)據(jù)；

b）針對(duì)與調(diào)查區(qū)的地理位置、氣候條件、水文地貌、水功能區(qū)類(lèi)型、水生生物區(qū)系等類(lèi)似的未

受影響的對(duì)照區(qū)，搜集水環(huán)境與水生態(tài)狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)；

c）污染物的水環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)；

d）污染物的水生態(tài)毒理學(xué)效應(yīng)、調(diào)查區(qū)生物多樣性分布等文獻(xiàn)調(diào)研和實(shí)驗(yàn)獲取數(shù)據(jù)。

6.6.5.2基線(xiàn)確定方法篩選

優(yōu)先采用歷史數(shù)據(jù)和對(duì)照區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)，其次采用環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)研究推導(dǎo)確定基線(xiàn)。

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GB/T39792.2—2020

6.6.5.3基線(xiàn)水平的確定

按照基線(xiàn)選取的優(yōu)先順序，對(duì)基線(xiàn)水平的科學(xué)性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定評(píng)估區(qū)的地表水和沉積

物生態(tài)環(huán)境基線(xiàn)水平。

6.7損害確認(rèn)

地表水生態(tài)環(huán)境損害的確認(rèn)原則包括：

a）地表水和沉積物中特征污染物的濃度超過(guò)基線(xiàn)，且與基線(xiàn)相比存在差異；

b）評(píng)估區(qū)指示性水生生物種群特征（如密度、性別比例、年齡組成等）、群落特征（如多度、密

度、蓋度、豐度等）或生態(tài)系統(tǒng)特征（如生物多樣性）發(fā)生不利改變，超過(guò)基線(xiàn)；

c）水生生物個(gè)體出現(xiàn)死亡、疾病、行為異常、腫瘤、遺傳突變、生理功能失常、畸形；

d）水生生物中的污染物濃度超過(guò)相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或影響水生生物的食用功能；

e）損害區(qū)域不再具備基線(xiàn)狀態(tài)下的服務(wù)功能，包括支持服務(wù)功能（如生物多樣性、岸帶穩(wěn)定性

維持等）的退化或喪失、供給服務(wù)（如水產(chǎn)品養(yǎng)殖、飲用和灌溉用水供給等）的退化或喪失、

調(diào)節(jié)服務(wù)（如涵養(yǎng)水源、水體凈化、氣候調(diào)節(jié)等）的退化或喪失、文化服務(wù)（如休閑娛樂(lè)、

景觀(guān)觀(guān)賞等）的退化或喪失。

7地表水生態(tài)環(huán)境損害因果關(guān)系分析

7.1污染環(huán)境行為導(dǎo)致?lián)p害的因果關(guān)系分析

7.1.1因果關(guān)系分析過(guò)程

結(jié)合工作方案制定以及損害調(diào)查確認(rèn)階段獲取的損害事件特征、評(píng)估區(qū)環(huán)境條件、地表水和沉積

物污染狀況等信息，采用必要的技術(shù)手段對(duì)污染源進(jìn)行解析；開(kāi)展污染介質(zhì)、載體調(diào)查，開(kāi)展特征污

染物從污染源到受體的暴露評(píng)估，并通過(guò)暴露路徑的合理性、連續(xù)性分析，對(duì)暴露路徑進(jìn)行驗(yàn)證，構(gòu)

建遷移和暴露路徑的概念模型；基于污染源分析和暴露評(píng)估結(jié)果，分析污染源與地表水和沉積物環(huán)境

質(zhì)量損害、水生生物損害、水生態(tài)服務(wù)功能損害之間的因果關(guān)系。

7.1.2污染物同源性分析

通過(guò)人員訪(fǎng)談、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、空間影像識(shí)別等手段和方法，分析潛在的污染源，開(kāi)展進(jìn)一步的水文

地貌與水生生物調(diào)查。根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析方法確定污染源。污染物同源性分析

常用的檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析方法包括：

a）污染特征比對(duì)法

采集潛在污染源和受體端地表水、沉積物和生物樣品，分析污染物類(lèi)型、濃度、組分、比例等情

況，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行特征比對(duì)，判斷受體端和潛在污染源的同源性，確定污染源。

b）同位素技術(shù)

對(duì)于損害時(shí)間較長(zhǎng)，且特征污染物為含有鉛、鎘、鋅、汞、氯、碳、氫、氮等元素的重金屬或有

機(jī)物時(shí)，可對(duì)地表水和沉積物樣品進(jìn)行同位素分析，根據(jù)同位素組成和比例等信息，判斷受體端和潛

在污染源的同源性，確定污染源。

c）多元統(tǒng)計(jì)分析法

采集潛在污染源和受體端地表水和沉積物樣品，分析污染物類(lèi)型、濃度等情況，采用相關(guān)性分析、

主成分分析、聚類(lèi)分析、因子分析等統(tǒng)計(jì)分析方法分析污染物或樣品的相關(guān)性，判斷受體端和潛在污

染源的同源性，確定污染源。

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GB/T39792.2—2020

7.1.3暴露評(píng)估

7.1.3.1暴露性質(zhì)、方式和持續(xù)時(shí)間

暴露評(píng)估的目的是評(píng)估潛在受影響的水體和水生生物暴露于污染源的方式、時(shí)間和路徑。

暴露評(píng)估需要考慮的因素包括環(huán)境暴露的性質(zhì)或方式、暴露的時(shí)間、與其他環(huán)境因素的關(guān)系（溶

解氧濃度的日變化、水文水動(dòng)力因素）、暴露的持續(xù)性（急性與慢性、連續(xù)與間歇、生物代暴露等）以

及影響暴露的局部水文、地球化學(xué)或生態(tài)因素等。

7.1.3.2暴露路徑分析與確定

基于前期調(diào)查獲取的信息，對(duì)污染物的傳輸機(jī)理和釋放機(jī)理進(jìn)行分析，初步構(gòu)建污染物暴露路徑

概念模型，識(shí)別傳輸污染物的載體和介質(zhì)，提出污染源到受體之間可能的暴露路徑的假設(shè)。

傳輸?shù)妮d體和介質(zhì)包括水體、沉積物和水生生物。

涉及地表水和沉積物的污染物傳輸與釋放機(jī)理主要包括：地表水徑流與物理遷移擴(kuò)散，沉積物-

水相的擴(kuò)散交換，懸浮顆粒物和沉積物的物理吸附、解吸，沉積物的沉積、再懸浮和掩埋；污染物在

暴露遷移過(guò)程中發(fā)生的沉淀、溶解、氧化還原、光解、水解等物理化學(xué)反應(yīng)過(guò)程。

涉及生物載體的污染物傳輸與釋放機(jī)理主要包括：水生生物從地表水和沉積物介質(zhì)攝取污染物的

過(guò)程（經(jīng)鰓吸收、攝食等），生物體內(nèi)傳輸代謝和清除過(guò)程（鰓轉(zhuǎn)移、組織分布、代謝轉(zhuǎn)化、排泄、生

長(zhǎng)稀釋等），生物受體之間的食物鏈傳遞與生物放大作用。

建立暴露路徑后，需要對(duì)其是否存在進(jìn)行驗(yàn)證，即識(shí)別組成暴露路徑的暴露單元，對(duì)每一單元內(nèi)

的污染物濃度，污染物的遷移機(jī)制和路線(xiàn)以及該單元的暴露范圍進(jìn)行分析，以此確定各個(gè)暴露單元是

否可以組成完整的暴露路徑，將污染源與生物受體連接起來(lái)。

7.1.3.3二次暴露

污染物在地表水和沉積物中發(fā)生反應(yīng)并產(chǎn)生副產(chǎn)物，則發(fā)生二次暴露。污染物可以直接發(fā)生二次

物理、化學(xué)和生物效應(yīng)。對(duì)于具有生物累積性的污染物可以通過(guò)食物網(wǎng)的傳遞發(fā)生二次暴露。

7.1.3.4關(guān)聯(lián)性證明

建立暴露路徑，識(shí)別污染物與損害結(jié)果的關(guān)聯(lián)后，進(jìn)一步通過(guò)文獻(xiàn)回顧、實(shí)驗(yàn)室實(shí)證研究和模型

模擬方法對(duì)損害關(guān)聯(lián)性進(jìn)行證明。

首先基于現(xiàn)有文獻(xiàn)，對(duì)污染物與損害之間的暴露-反應(yīng)關(guān)系進(jìn)行研究判斷，其次，采用實(shí)驗(yàn)與模型

模擬研究方法，對(duì)污染物與損害之間的暴露-反應(yīng)關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證判斷。通過(guò)對(duì)與評(píng)估區(qū)暴露條件類(lèi)似的

損害與暴露關(guān)系進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室研究，來(lái)確定實(shí)際評(píng)估區(qū)的暴露-反應(yīng)關(guān)系，該方法可單獨(dú)使用，也可以與

模型模擬方法配合適用。

模型提供了一種模擬污染物與環(huán)境和受體之間相互作用的方法，可以對(duì)污染事件產(chǎn)生的水環(huán)境暴

露與損害結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)。

針對(duì)特征污染物的理化特性以及在水體中的遷移轉(zhuǎn)化過(guò)程，可采用水動(dòng)力模型和水質(zhì)模型模擬預(yù)

測(cè)水環(huán)境污染事件發(fā)生后污染物在水體中的暴露遷移過(guò)程；河流、湖庫(kù)、入海河口等不同類(lèi)型地表水

體污染物的常用水動(dòng)力模型和水質(zhì)模型包括河流/湖庫(kù)均勻混合模型（零維模型）、縱向一維模型、河

網(wǎng)模型（河流）、垂向一維模型（湖庫(kù)）、平面二維模型、立面二維模型、三維模型等，參照HJ2.3常

用數(shù)學(xué)模型基本方程及解法。

針對(duì)特征污染物的理化特性、暴露在不同介質(zhì)的傳輸分布以及與生物受體之間的相互作用，可采

用環(huán)境逸度模型模擬預(yù)測(cè)污染物在氣、水、沉積物、生物體等環(huán)境介質(zhì)中的分布動(dòng)態(tài)與歸趨，例如模

擬地表水-沉積物暴露歸趨的QWASI模型、模擬水生生物富集和食物鏈傳遞的FISH模型和FOODWEB

模型；采用生態(tài)模型模擬水生態(tài)綜合效應(yīng)，例如AQUATOX模型。

7.1.4因果關(guān)系分析

同時(shí)滿(mǎn)足以下條件，可以確定污染源與地表水、沉積物以及水生生物和水生態(tài)服務(wù)功能損害之間

存在因果關(guān)系：

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GB/T39792.2—2020

a）存在明確的污染源；

b）地表水和沉積物環(huán)境質(zhì)量下降，水生生物、水生態(tài)服務(wù)功能受到損害；

c）排污行為先于損害后果的發(fā)生；

d）受體端和污染源的污染物存在同源性；

e）污染源到受損地表水和沉積物以及水生生物、水生態(tài)之間存在合理的暴露路徑。

根據(jù)需要，分析其他原因?qū)Φ乇硭鷳B(tài)環(huán)境損害的貢獻(xiàn)。

7.2破壞生態(tài)行為導(dǎo)致?lián)p害的因果關(guān)系分析

通過(guò)文獻(xiàn)查閱、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)等方法，分析非法捕撈、濕地圍墾、非法采砂等破壞生態(tài)行

為導(dǎo)致水生生物資源和水生態(tài)服務(wù)功能以及地表水環(huán)境質(zhì)量受到損害的作用機(jī)理，建立破壞生態(tài)行為

導(dǎo)致水生生物和水生態(tài)服務(wù)功能以及地表水環(huán)境質(zhì)量受到損害的因果關(guān)系鏈條。同時(shí)滿(mǎn)足以下條件，

可以確定破壞生態(tài)行為與水生生物資源、水生態(tài)服務(wù)功能損害或水環(huán)境質(zhì)量下降之間存在因果關(guān)系：

a）存在明確的破壞生態(tài)行為；

b）水生生物、水生態(tài)服務(wù)功能受到損害或水環(huán)境質(zhì)量下降；

c）破壞生態(tài)行為先于損害的發(fā)生；

d）根據(jù)水生態(tài)學(xué)和水環(huán)境學(xué)理論，破壞生態(tài)行為與水生生物資源、水生態(tài)服務(wù)功能損害或水環(huán)

境質(zhì)量下降具有關(guān)聯(lián)性。

根據(jù)需要，分析其他原因?qū)λ镔Y源、水生態(tài)服務(wù)功能損害或水環(huán)境質(zhì)量下降的貢獻(xiàn)。

8地表水生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化與恢復(fù)方案制定

8.1損害程度和范圍量化

8.1.1損害程度

基于地表水和沉積物中特征污染物濃度與基線(xiàn)水平，確定超過(guò)基線(xiàn)點(diǎn)位地表水和沉積物的受損害

程度，計(jì)算方法見(jiàn)公式（1）：

（1）

式中：Ki—某評(píng)估點(diǎn)位地表水和沉積物中