《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》編制說明_第1頁
《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》編制說明_第2頁
《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》編制說明_第3頁
《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》編制說明_第4頁
《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》編制說明_第5頁
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《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》編制說明一、項(xiàng)目背景為推動(dòng)國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,自2019年起,國(guó)家陸續(xù)設(shè)立了無錫、天津、長(zhǎng)沙、重慶等四個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū),鼓勵(lì)先行先試,探索應(yīng)用場(chǎng)景,培育產(chǎn)業(yè)鏈條,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2023年,工信部批復(fù)浙江(德清)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),是全國(guó)首個(gè)縣域?yàn)橹黧w創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。2024年1月,浙江省出臺(tái)《關(guān)于支持國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)(浙江德清)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,提出要“高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)(浙江德清),加快技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和應(yīng)用深化”。為積極響應(yīng)和建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),德清先后發(fā)布《國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)(浙江德清)創(chuàng)能網(wǎng)聯(lián)汽車)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,促進(jìn)面向地理信息+的車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng),加快構(gòu)建融合發(fā)展的“車路云網(wǎng)圖”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)。2022年,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出,分別界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方享有的合法權(quán)利,建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。2023年8月21日,財(cái)政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》,自2024年1月1日起施行,明確了數(shù)據(jù)資源是否可以作為資產(chǎn)確認(rèn)、作為哪類資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量以及如何進(jìn)行相關(guān)信息披露等相關(guān)會(huì)計(jì)問題。車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)包括自動(dòng)駕駛場(chǎng)景庫(kù)、交通數(shù)字孿生仿真、V2X測(cè)試應(yīng)用等。車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)包括將車聯(lián)網(wǎng)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源化、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易流通等階段。車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)可以通過公共數(shù)據(jù)授權(quán)、自身設(shè)備采集獲取、交易市場(chǎng)采購(gòu)等多種渠道獲得原始數(shù)據(jù)。其中,自身設(shè)備采集獲取是指通過安裝在道路旁邊或路燈桿上的攝像機(jī)、毫米波雷達(dá)、雷視一體機(jī)等傳感器設(shè)備,收集和感知道路交通環(huán)境、檢測(cè)目標(biāo)的狀態(tài)信息、實(shí)時(shí)交通信息的數(shù)據(jù)等。車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源化的過程是企業(yè)通過上述一種或多種方式結(jié)合獲取的原始數(shù)據(jù),安排相應(yīng)的人力、組織、技術(shù)、系統(tǒng)等,對(duì)車聯(lián)網(wǎng)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏、清洗、匯聚、分析、可視化等系統(tǒng)性加工步驟,形成可重用、可應(yīng)用、可獲取的車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的過程。例如,加工后的道路狀況、交通流量、車輛行為等數(shù)據(jù)可用于道路交通管理、智能駕駛、車輛導(dǎo)航、道路安全評(píng)估等車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景。2023年4月,德清發(fā)布全國(guó)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)首個(gè)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)《面向自動(dòng)駕駛的道路采集數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)要求》并正式實(shí)施;2024年3月,DJG330521/T99—2024《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)》發(fā)布實(shí)施。同時(shí),德清將聚焦自動(dòng)駕駛場(chǎng)景,加快建立縣域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式,圍繞公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)單位評(píng)價(jià)等出臺(tái)《德清縣公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法》《德清縣公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)工作細(xì)則》等系列制度規(guī)范,形成有標(biāo)識(shí)度的公共數(shù)據(jù)標(biāo)桿產(chǎn)品,保障先導(dǎo)區(qū)成果落地。為促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的開展,亟需在車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源化、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易流通等方面開展標(biāo)準(zhǔn)制定。當(dāng)前對(duì)車聯(lián)網(wǎng)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚、加工等形成車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的過程存在以下問題:一是對(duì)車聯(lián)網(wǎng)原始數(shù)據(jù)的匯聚要求尚未明確。車輛、OBU和路側(cè)感知設(shè)備輸出的數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,無法達(dá)到車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)要求;二是對(duì)車聯(lián)網(wǎng)原始數(shù)據(jù)的加工應(yīng)滿足的技術(shù)要求尚未明確,缺乏指導(dǎo)依據(jù),無法有效支撐車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交易流通;三是對(duì)路側(cè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可視化和追溯應(yīng)滿足的要求尚未明確,影響路側(cè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、登記、流通等環(huán)目前亟需制定車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)車聯(lián)網(wǎng)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚、加工、路側(cè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等形成車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的過程進(jìn)行規(guī)范化,為車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和交易流通提供基礎(chǔ),保障并滿足車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、安全審計(jì)等安全合規(guī)需求,為數(shù)據(jù)供給方、數(shù)據(jù)應(yīng)用方、數(shù)據(jù)服務(wù)商等對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值增值各環(huán)節(jié)提供參考。二、工作簡(jiǎn)況(一)任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由德清縣數(shù)據(jù)局提出,德清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)<車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求>等德清縣地方技術(shù)性規(guī)范制修訂計(jì)劃的通知》(德市監(jiān)函〔2024〕5號(hào))批準(zhǔn)立項(xiàng),浙江德清莫干山智聯(lián)未來科技有限公司牽頭起草,邀請(qǐng)阿里云計(jì)算有限公司、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同起草。(二)主要起草人及其所做工作沈云麒:負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)框架起草、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案等;唐紹春:總體負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的組織、標(biāo)準(zhǔn)框架起草、參與方資源協(xié)調(diào)等;馮鈺:負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議安排、標(biāo)準(zhǔn)前期調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)專家意見收集匯總和草案修改等;王琳:負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)相關(guān)內(nèi)容的起草和修改等;劉彥斌:負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)相關(guān)內(nèi)容的起草和修改等;魏春梅:負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性內(nèi)容的把關(guān),相關(guān)文件材料的起草制作等;(三)主要工作過程1.草案編制2024年4月,成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組,收集車聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)相關(guān)政策文件,檢索相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息,起草《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)初稿,多次召開內(nèi)部研討會(huì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善,并起草立項(xiàng)分析報(bào)告。2.立項(xiàng)論證2024年5月15日,德清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在德清召開本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)評(píng)估會(huì),與會(huì)專家認(rèn)真聽取編寫組的立項(xiàng)匯報(bào),并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和可行性給予充分肯定,一致同意立項(xiàng)。2024年5月21日,德清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)3.征求意見三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和依據(jù)1.先進(jìn)性原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制立足于德清作為國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以突出德清在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為原則,將德清在車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中的成果和做法通過標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)制推2.實(shí)用性原則本標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論成果,制定以科技成果實(shí)際流程和要求為依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)可指導(dǎo)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)各相關(guān)方依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理工作,具有較強(qiáng)的實(shí)用性。(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)及說明1.術(shù)語和定義主要參考業(yè)界通用的原始數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)匯聚、加工的相關(guān)定義,如GB/T35295-2017《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語》等,并結(jié)合路側(cè)數(shù)據(jù)的具體特征進(jìn)行定義。主要依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,結(jié)合目前面向車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的路側(cè)原始數(shù)據(jù)的資源化過程實(shí)踐,確定了路側(cè)數(shù)據(jù)處理框架,包括路側(cè)數(shù)據(jù)處理范圍、路側(cè)數(shù)據(jù)處理方式、路側(cè)數(shù)據(jù)資源要求三個(gè)方面。3.路側(cè)數(shù)據(jù)處理范圍路側(cè)數(shù)據(jù)處理范圍主要依據(jù)DJG330521/T99—2024《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)》附錄列出的車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)數(shù)據(jù)類別,以及雷達(dá)、攝像機(jī)等路側(cè)采集設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定路側(cè)原始數(shù)據(jù)的采集設(shè)施、路側(cè)原始數(shù)據(jù)分類和格式要求。4.路側(cè)數(shù)據(jù)處理方式路側(cè)數(shù)據(jù)處理方式主要依據(jù)通用的數(shù)據(jù)匯聚、加工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和已發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn),如DB33/T2391-2021《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)規(guī)范》、DJG330521/T99—2024《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)》、DJG330521/T88—2023《面向自動(dòng)駕駛的路側(cè)采集交通數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)要求》,結(jié)合目前面向車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的路側(cè)原始數(shù)據(jù)加工方面的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,提煉形成對(duì)應(yīng)的技術(shù)要求。5.路側(cè)數(shù)據(jù)資源要求路側(cè)數(shù)據(jù)資源要求主要依據(jù)目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、交易登記中對(duì)數(shù)據(jù)資源的通用要求(準(zhǔn)確性、完整性、一致性、可解釋性、可擴(kuò)展性、可追溯性等),結(jié)合路側(cè)數(shù)據(jù)資源特征,形成細(xì)化的技術(shù)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)性、協(xié)調(diào)性分析本標(biāo)準(zhǔn)《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路側(cè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》是在德清國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)車路協(xié)同項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上,進(jìn)行深化與細(xì)化,符合現(xiàn)行地方法規(guī)和省政府相關(guān)政策,與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的。國(guó)際上,對(duì)于通用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方面有發(fā)布或者正在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),如ISO8000數(shù)據(jù)質(zhì)量管理框ISO/FDIS55013《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理指南》等;智能交通領(lǐng)域在道路拓?fù)?、交通?biāo)志和信號(hào)燈、車載傳感器數(shù)據(jù)等方面有較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,主要包括德國(guó)VIRES公司發(fā)布的OpenDRIVE標(biāo)準(zhǔn)、ADASIS(AdvancedDriverAssistanceSystemsInterfaceSpecification)標(biāo)準(zhǔn)、NDS(NavigationDataStandard)標(biāo)準(zhǔn)等,但尚未涉及車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源化相關(guān)的數(shù)據(jù)匯聚融合、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi),主要有如下相關(guān)的通用的法律法規(guī)、數(shù)據(jù)管理服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)可作為參考,但尚未形成車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源化的標(biāo)準(zhǔn):1)GB/T36073-2018數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型2)GB/T37988-2019信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型3)DB33/T1329-2023數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南4)DB33/T2391-2021智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)規(guī)范5)DJG330521/T88-2023面向自動(dòng)駕駛的路側(cè)采集交通數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)要求6)DJG330521/T99—2024車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南五、定量、定性技術(shù)要求在本行政區(qū)域內(nèi)的驗(yàn)證情況本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)路側(cè)數(shù)據(jù)處理的相關(guān)要求,已在德清國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)面向車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的路側(cè)原始數(shù)據(jù)的資源化過程實(shí)踐中開展了標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證,主要包括如下方面:1)在路側(cè)數(shù)據(jù)處理范圍方面,依據(jù)該文件第5章的要求,對(duì)路側(cè)設(shè)施采集的各類路側(cè)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理;2)在路側(cè)數(shù)據(jù)匯聚處理方面,依據(jù)該文件第6.1節(jié)的要求,進(jìn)行路側(cè)數(shù)據(jù)的同步、接入等;3)在路側(cè)數(shù)據(jù)加工處理方面,依據(jù)該文件第6.2節(jié)的要求,進(jìn)行路側(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)加工、分析計(jì)算、數(shù)據(jù)脫敏、動(dòng)態(tài)ID處理、路側(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)注等加工處理;4)路側(cè)數(shù)據(jù)處理后形成的路側(cè)數(shù)據(jù)資源符合該文件第7章的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、可解釋性、可擴(kuò)展性、可追溯性等要求。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果該標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中,未出現(xiàn)重大意見分歧。措施

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