勞動法的基本原則與勞動者權(quán)利義務

勞動法的基本原則與勞動者權(quán)利義務

一、勞動法差不多原則【難點】

（一）勞動法差不多原則的概念（教材38頁）【05年

1月單項選擇題】

舉例講明勞動法的具體原則，如勞動就業(yè)的差不多原則，

再如，勞動愛護中的女職工和未成年工的專門勞動愛護原則（5

8條），社會保險中的社會保險水平的原則（71條）。

（二）確立勞動法差不多原則的標準（教材38-39頁）

（三）勞動法差不多原則的作用（教材39-40頁）

（四）勞動法差不多原則的內(nèi)容（教材40-43頁）

本人觀點：教材40-41頁列舉的五類勞動法差不多原則中，

三、四、五類較規(guī)范，第五類最可取。教材的觀點不太可取。

拓展內(nèi)容：

1、許建宇：《關于勞動法若干差不多理論咨詢題的探討》

一文中“勞動義務論的質(zhì)疑”，中國人民大學復印報刊資料《經(jīng)

濟法學、勞動法學》2000年第9期（79-80頁）

2、馮彥君：《論勞動法的差不多原則》，《法制與社會進展》,

2000年第1期。

二、勞動者個人權(quán)益與集體權(quán)益

（一）勞動權(quán)的概念（教材43頁）

（二）勞動者的個人權(quán)益（教材43-47頁）

1、平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)益

（1）勞動就業(yè)權(quán)（教材43頁）【05年7月、07年7月名

詞講明】

（2）平等就業(yè)權(quán)（教材44頁）

拓展內(nèi)容：中國人民大學復印報刊資料《經(jīng)濟法學、勞動

法學》2004年第8期第13頁，張文山：《論國際勞動標準與

我國〈勞動法〉的修改》一文中“平等就業(yè)權(quán)”，第16頁“（三）

就業(yè)鄙視的司法救濟”

（3）自主擇業(yè)權(quán)（教材44頁）

勞動者人格獨立（44頁）：特指人（勞動者）的威嚴。勞

動者通過勞動獵取物質(zhì)利益天經(jīng)地義，但不能以犧牲更為寶貴

的人身、人格利益為代價。勞動權(quán)的理想是確保勞動者在追求

物質(zhì)利益的過程中不喪失人身利益與人格利益，即防止顯現(xiàn)舍

本逐末，為追求物質(zhì)利益而喪失人的威嚴的異化現(xiàn)象。勞動者

通過職業(yè)勞動制造著自己應得的物質(zhì)利益，是制造而非乞討，

因此，勞動者在職業(yè)勞動過程中的人格威嚴不受侵犯。

勞動者的意志自由（44頁）：是指，勞動者通過訂立勞動

契約進入用人單位從而成為單位有機體中的一個成員，在意志

上是要受到來自于工作規(guī)則、勞動紀律和指示監(jiān)督的限制，但

并非如臺灣勞動法學者黃越欽先生所言的“人格上從屬性”，

勞動者在職業(yè)勞動過程中所受到的限制是“職業(yè)從屬”或稱“服

務從屬”而非人格上的從屬。勞動者在職業(yè)勞動中人格仍是獨

立的、意志也是相對自由的，勞動者仍舊能夠進行自我的摸索

和判定，這是勞動者作為人與機器的本質(zhì)區(qū)不。即便是在職業(yè)

服務的領域，勞動者也并不是被動地同意指令，他能夠也應該

做出選擇和甄不，關于明顯違法和危害自己生命、財產(chǎn)安全的

指令（如強令冒險違章作業(yè)等）是能夠予以拒絕執(zhí)行的。同時,

勞動者在職業(yè)勞動中的主動性還表現(xiàn)為，勞動者能夠以單位主

人的意識和心態(tài)關懷、過咨詢本單位的事業(yè)進展，能夠通過行

使民主參與權(quán)、集體談判權(quán)表達和滲透自己的方法和合理化建

議。

2、獲得勞動酬勞的權(quán)益

（1）酬勞要求權(quán)（教材44頁）

（2）酬勞支配權(quán)（教材44頁）

3、獲得休息休假的權(quán)益

4、獲得勞動安全衛(wèi)生愛護的權(quán)益（45頁）

5、同意職業(yè)培訓的權(quán)益（46頁）

拓展內(nèi)容：

目前中國農(nóng)民工職業(yè)培訓存在的咨詢題

對農(nóng)民工進行職業(yè)技術培訓.屬于成人教育領域。長期以

來.中國的成人教育以在農(nóng)村掃盲和成人文化補習為要緊任

務.關于向二十多年來顯現(xiàn)的如此龐大的農(nóng)民工隊伍進行從業(yè)

技能培訓.目前城鄉(xiāng)在教育培訓條件、設備、師資、課程等方

面，都尚未有充分的預備。筆者以為.當前農(nóng)民工職業(yè)培訓存

在以下幾個要緊咨詢題：

1、培訓的投入不足

農(nóng)民工職業(yè)培訓的一個核心咨詢題確實是培訓的投入咨

詢題誰來投資對農(nóng)民工進行培訓I?企業(yè)、政府依舊農(nóng)民工個

人?政府有規(guī)定，企業(yè)要投入一定的經(jīng)費用于職員的職業(yè)進展

培訓.但實際上多數(shù)企業(yè)沒有履行對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓的法

定義務。一些企業(yè)出于操縱成本的需要，還最大限度地壓低用

于農(nóng)民工的各種支出.使得大部分農(nóng)民工無法獲得培訓和提升

的機會.而日復一日、年復一年地重復低水平勞動.在被透

支體力和腦力之后.顯現(xiàn)了農(nóng)民工的所謂“40歲現(xiàn)象”，即到

了40歲左右.由于文化不高、體力不支等緣故，被企業(yè)拋棄.無

奈地不城返鄉(xiāng).但已可不能干農(nóng)活了。而政府目前對農(nóng)民工的

職業(yè)培訓投入力度也十分薄弱。按照調(diào)查.農(nóng)民工要把握一技

之長，實現(xiàn)穩(wěn)固就業(yè).培訓時刻差不多要達到3個月，經(jīng)費一

樣在8o0—1200元RMB左右.2004年陽光工程按人均100

元RMB補助.補貼標準明顯偏低，專門多地點由于地點財政

困難.專門難安排相應配套資金。①農(nóng)民工個人的收入盡管通

過一再的“最低收入”呼吁有了一點點增加.但有時仍不能

保證他們差不多的生活所需，全然無力自己支付職業(yè)培訓費

用。

2.培訓的規(guī)模較小。

中國國務院2006年公布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》（2006

年4月出版）顯示.目前中國農(nóng)民工中“同意過短期職業(yè)培訓

的占20%.同意過初級職業(yè)技術培訓或教育的占3.4%,

同意過中等職業(yè)技術教育的占0.13%.而沒有同意過技術

培訓的高達76.4%”。農(nóng)民工整體技能水平不高.就業(yè)競爭

力不強。據(jù)建設部統(tǒng)計，建筑行業(yè)的農(nóng)民工已達3200萬人.參

加過培訓的僅占10%o專門多都市的專門多農(nóng)民工就業(yè)中全

然就選擇了教育培訓缺位。2004年陽光工程培訓農(nóng)村勞動力2

50萬人.轉(zhuǎn)移就業(yè)220萬人，盡管創(chuàng)歷史最高水平，然而有

關于2004年中國10260萬到都市就業(yè)的農(nóng)民工來講.培訓面

只有2.4%,大量未通過培訓轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工.由于文化水平

和專業(yè)技能缺乏，只能從事一些收入相對較低的繁重體力勞

動。

3.培訓的質(zhì)量不高

有些企業(yè)下了專門大決心送農(nóng)民工進職業(yè)學校培訓.但當

農(nóng)民工入學以后卻發(fā)覺.培訓的內(nèi)容并不有用.培訓的形式讓

他們覺得專門受罪.白費了他們的時刻和精力專門多對農(nóng)民

工的培訓項目與生產(chǎn)和服務實際脫節(jié).不能滿足從業(yè)需要；培

訓機構(gòu)的實訓條件更不能滿足需要.如陽光工程培訓中許多培

訓機構(gòu)由于培訓條件限制.有些專業(yè)無法開課，培訓數(shù)量也跟

不上：公共信息渠道不暢，適合需要的公益性服務和培訓項

目少：培訓課程的職業(yè)分布局限在一些低層次的范疇：真正有

一定技術含量的培訓和技能鑒定往往收費專門高.農(nóng)民工難以

承擔：有些培訓機構(gòu)只追求參加人數(shù).不關懷培訓質(zhì)量和就業(yè)

成效。從全國情形看.盡管同意過培訓的農(nóng)民工人數(shù)增加專門

快.但農(nóng)民工的整體素養(yǎng)并沒有明顯改善.企業(yè)急需技術工人

的突出矛盾并未緩解。

4.培訓的時刻沒保證

專門多企業(yè)為了效益和利潤。讓農(nóng)民工加班加點工作，使

得農(nóng)民工周末的休息日都不能得到保證。農(nóng)民工作為“超時勞

動力”.工作時刻極長.超負荷從事繁重工作因為涉及工資和

工時咨詢題.農(nóng)民工不得不跳進計件工資和加班加點的陷阱。

例如.浙江79.7%的農(nóng)民工月平均工資在800元以上，但

為那個酬勞所付出的時刻遠遠超出了一周工作5天、一天工作

8小時.同意培訓的時刻全然無法列入日程。

5.婦女農(nóng)民工的職業(yè)進展培訓極為薄弱

進入20世紀90年代以后.中國由農(nóng)村向都市流淌的人口

在規(guī)模持續(xù)擴大的同時.結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要變化，即進城務

工人員的“家庭化”趨勢.大批婦女農(nóng)民工進城從業(yè)。已婚農(nóng)

村婦女來到都市后.受過去要緊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)不充分的

職業(yè)適應的阻礙，專門是受缺少與都市勞動市場相適應的技能

和工作體會的局限，約有一半的沒有工作.只是在家辦理家務

或照管小孩，即使有工作.也要緊局限在個體商業(yè)和服務行

業(yè).相當比例的仍處于工資收入比較低、缺乏福利保證和職業(yè)

進展?jié)摿τ邢薜墓ぷ黝I域，其在流入地居住的時刻、年齡、文

化程度、結(jié)婚年數(shù)以及配偶的收入是阻礙她們職業(yè)變遷的要緊

因素.而對她們的職業(yè)培訓的缺失更是阻礙她們職業(yè)進展的重

要因素。

（摘自黃亞妮：《中國農(nóng)民工職業(yè)培訓的咨詢題與計策》，

《職教論壇》2007年5月上）

6、享受社會保險和福利的權(quán)益（46—47頁）

7、提請勞動爭議處理的權(quán)益（47—48頁）

（三）勞動者的集體權(quán)益（教材48-50頁）

1、結(jié)社權(quán)（48頁）

拓展內(nèi)容：中國人民大學復印報刊資料《經(jīng)濟法學、勞動

法學》2004年第8期張文山：《論國際勞動標準與我國〈勞動

法〉的修改》一文中“自由結(jié)社權(quán)是國際勞動標準的核心內(nèi)容”

（12頁）

2、集體談判權(quán)（48-49頁）【03年7月單項選擇題】［難點］

拓展內(nèi)容：中國人民大學復印報刊資料《經(jīng)濟法學、勞動

法學》2004年第8期張文山：《論國際勞動標準與我國〈勞動

法〉的修改》一文中“集體談判權(quán)”（13頁）

3、罷工權(quán)（教材49頁）【07年1月名詞講明：罷工】

《中華人民共和國勞動法》第五十六條：“勞動者在勞動

過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位治理人

員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全

和軀體健康的行為，有權(quán)提出批判、檢舉和控告?！?/p>

拓展內(nèi)容：中國人民大學復印報刊資料《經(jīng)濟法學、勞動

法學》2004年第8期張文山：《論國際勞動標準與我國〈勞動

法〉的修改》一文中“罷工權(quán)咨詢題”（15頁）

4、勞動參與權(quán)（教材49頁）

知情權(quán)（49頁）：“知情權(quán)”一詞是現(xiàn)代法治、民主國家

的公民之因此為國家一員所必須享有的權(quán)益?！爸闄?quán)”作為

一種權(quán)益主張的法學概念，由美國的一位編輯肯特?庫柏（K

entCopper）第一提出來。他針對當時美國政府權(quán)

力持續(xù)膨脹的狀況，呼吁官方尊重公眾的“知情權(quán)”，并建議

將知情權(quán)推升為一項憲法權(quán)益。公民的知情權(quán)作為抑制國家權(quán)

力的產(chǎn)物，它的最大威逼始終來自國家權(quán)力的過度膨脹。因此，

知情權(quán)成為當代國家公民權(quán)益建設過程中一個重要的、不容漠

視的認識主題。從憲政民主制度的角度講，知情權(quán)是指公民

同意、尋求和獵取官方所把握的情報信息的自由和權(quán)益。知情

權(quán)能契合于現(xiàn)代社會同時其重要性日益突顯的緣故在于該權(quán)

益之客體的“情報”、“信息”的龐大價值。公民是否占有以及

占有信息的多少直截了當阻礙其參與治理國家和實現(xiàn)自身利

益的程度。因此，知情權(quán)的客體應當包括國家機關所把握的一

切關系到公民權(quán)益的利益、公民個人想了解或者應當讓公民個

人了解的各種信息。從內(nèi)容上講，知情權(quán)包括公民信息同意權(quán)

和信息獵取權(quán)；而后者更包括了不受公權(quán)力干涉以阻礙其要求

權(quán)的權(quán)益，與要求政府機關公布有關信息