汕頭市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

汕頭市工業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃汕頭市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局中山大學(xué)汕頭市市委政研室目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一章汕頭市工業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r分析1一、工業(yè)開(kāi)展歷程1〔一〕改革開(kāi)放前的工業(yè)開(kāi)展1〔二〕改革開(kāi)放到2001年的工業(yè)開(kāi)展2〔三〕2002年以來(lái)的工業(yè)開(kāi)展3二、工業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀特征4〔一〕處于工業(yè)化初級(jí)階段后期4〔二〕工業(yè)規(guī)模效益不斷提高5〔三〕專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與特色經(jīng)濟(jì)較明顯5〔四〕形成了八大支柱產(chǎn)業(yè)7三、工業(yè)開(kāi)展水平比擬分析8〔一〕在全國(guó)的地位分析8〔二〕在廣東省的地位分析9〔三〕在海西地區(qū)的地位分析11〔四〕在粵東地區(qū)的地位分析12四、工業(yè)開(kāi)展存在問(wèn)題16〔一〕產(chǎn)業(yè)總量較小16〔二〕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理17〔三〕產(chǎn)業(yè)布局分散18〔四〕創(chuàng)新能力不強(qiáng)19第二章國(guó)內(nèi)外工業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)分析21一、全球產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新趨勢(shì)與新動(dòng)向21〔一〕世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間轉(zhuǎn)移21〔二〕全球產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新變革與新增長(zhǎng)23二、國(guó)家工業(yè)開(kāi)展階段與戰(zhàn)略重點(diǎn)24〔一〕國(guó)家工業(yè)化開(kāi)展?fàn)顩r與新變化24〔二〕我國(guó)高增長(zhǎng)行業(yè)演變與新趨勢(shì)29三、廣東工業(yè)開(kāi)展與趨勢(shì)31〔一〕廣東工業(yè)化開(kāi)展?fàn)顩r與新變化31〔二〕廣東九大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展與汕頭開(kāi)展33第三章汕頭工業(yè)開(kāi)展條件分析35一、工業(yè)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)條件35〔一〕不斷改善的交通區(qū)位35〔二〕較好的工業(yè)開(kāi)展根底36〔三〕港口與岸線資源豐富37〔四〕深厚的潮汕文化底蘊(yùn)37〔五〕眾多的海外潮人華僑37〔六〕良好的自然生態(tài)環(huán)境38〔七〕國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)的品牌38〔八〕粵東城鎮(zhèn)群中心38二、工業(yè)開(kāi)展的劣勢(shì)分析38〔一〕土地資源緊張38〔二〕開(kāi)展動(dòng)力缺乏39三、工業(yè)開(kāi)展的機(jī)遇分析39〔一〕廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與“雙轉(zhuǎn)移”的加快實(shí)施39〔二〕廣東加大對(duì)東西兩翼工業(yè)扶持力度40〔三〕與海西及臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的對(duì)接時(shí)機(jī)加大41〔四〕區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快42四、工業(yè)開(kāi)展的挑戰(zhàn)分析43〔一〕原享有優(yōu)惠政策已弱化43〔二〕國(guó)內(nèi)外城市與區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)加劇43〔三〕金融危機(jī)沖擊43第四章汕頭市工業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略思路44一、指導(dǎo)思想44二、工業(yè)開(kāi)展總體思路45三、工業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略選擇與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變45〔一〕產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)無(wú)序自發(fā)集聚向創(chuàng)新集群開(kāi)展轉(zhuǎn)變45〔二〕內(nèi)涵集約化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)外延擴(kuò)張為主向內(nèi)涵開(kāi)展為主轉(zhuǎn)變47〔三〕產(chǎn)業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分散布局向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中轉(zhuǎn)變48〔四〕產(chǎn)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)向品牌與規(guī)模經(jīng)濟(jì)并進(jìn)轉(zhuǎn)變49四、工業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇50〔一〕工業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇原那么50〔二〕工業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇的門(mén)類(lèi)52五、工業(yè)開(kāi)展目標(biāo)52〔一〕2008－2015年52〔二〕2016－2020年52第五章汕頭市工業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)53一、加快開(kāi)展臨港型產(chǎn)業(yè)53〔一〕裝備制造54〔二〕電力工業(yè)56〔三〕船舶修造57〔四〕石化工業(yè)57二、優(yōu)化調(diào)整四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)58〔一〕紡織服裝60〔二〕工藝玩具61〔三〕印刷包裝62〔四〕食品加工63三、重點(diǎn)開(kāi)展三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)64〔一〕電子信息65〔二〕新材料66〔三〕醫(yī)藥制造67四、構(gòu)建六大特色產(chǎn)業(yè)基地68〔一〕針織內(nèi)衣和工藝毛衫生產(chǎn)基地69〔二〕光盤(pán)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地69〔三〕機(jī)械裝備生產(chǎn)基地69〔四〕工藝玩具生產(chǎn)基地69〔五〕洗滌化裝品生產(chǎn)基地70〔六〕臨港工業(yè)基地70第六章汕頭市工業(yè)開(kāi)展的政策保障措施70一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃有效實(shí)施70二、大力開(kāi)展招商引資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展后勁71〔一〕突出引資重點(diǎn)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模和水平71〔二〕推進(jìn)環(huán)保節(jié)能，增強(qiáng)招商引資選擇性72〔三〕推進(jìn)區(qū)域合作，構(gòu)建多層次招商引資格局72〔四〕健全招商網(wǎng)絡(luò)，拓寬招商引資范圍和渠道73三、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)73〔一〕加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力73〔二〕加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化74〔三〕加大創(chuàng)新力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略74四、落實(shí)完善扶持政策，做強(qiáng)做大企業(yè)實(shí)力75〔一〕落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)措施，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)75〔二〕加大扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展75〔三〕打擊假冒偽劣，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)77五、建立效勞保障體系，提高產(chǎn)業(yè)配套能力77〔一〕建設(shè)產(chǎn)業(yè)投融資效勞平臺(tái)78〔二〕建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)拓效勞平臺(tái)78〔三〕建設(shè)產(chǎn)業(yè)物流效勞平臺(tái)79〔四〕建設(shè)中介效勞平臺(tái)79六、完善人才保障機(jī)制，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才高地80〔一〕加大人才分類(lèi)培養(yǎng)的力度80〔二〕加強(qiáng)人才智力引進(jìn)工作80〔三〕營(yíng)造和諧的人才開(kāi)展環(huán)境81七、完善土地保障措施，提升工業(yè)用地效益81〔一〕實(shí)行工程準(zhǔn)入制度81〔二〕堅(jiān)持高效集約用地82〔三〕加快完善園區(qū)建設(shè)82第七章環(huán)境保護(hù)82一、保證開(kāi)展規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃的一致性82〔一〕開(kāi)展規(guī)劃目標(biāo)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一致83〔二〕開(kāi)展規(guī)劃將大工程為突破口防止開(kāi)展污染產(chǎn)業(yè)83〔三〕以六大基地來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)展83〔四〕制定環(huán)保措施貫穿產(chǎn)業(yè)開(kāi)展過(guò)程83二、開(kāi)展規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃協(xié)調(diào)性的分析83〔一〕落實(shí)“三區(qū)”的控制要求實(shí)現(xiàn)分區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展84〔二〕以區(qū)域環(huán)境承載力明確產(chǎn)業(yè)分類(lèi)開(kāi)展84三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策84〔一〕提出工業(yè)開(kāi)展的戰(zhàn)略與策略措施84〔二〕工業(yè)工程實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度與管理制度85〔三〕加強(qiáng)節(jié)能減排管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)開(kāi)展85第一章汕頭市工業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r分析汕頭市位于廣東省東部，陸域介于東經(jīng)116°15’～116°54’、北緯23°03’～23°39’之間，處在韓江三角洲南端，是全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一、沿海開(kāi)放港口城市，也是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)。東部和南部瀕臨南海，北連潮州，西接揭陽(yáng)市，土地總面積2064.4平方公里，2007年人口494.45萬(wàn)人，現(xiàn)轄金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣等六區(qū)一縣，市政府駐金平區(qū)。一、工業(yè)開(kāi)展歷程〔一〕改革開(kāi)放前的工業(yè)開(kāi)展新中國(guó)成立后，我國(guó)走上了獨(dú)立自主的開(kāi)展道路，三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)的完成，為有方案地進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件。“一五”期間汕頭順利完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，國(guó)營(yíng)工業(yè)獲得了開(kāi)展，興建了全國(guó)第一家感光材料廠、汕頭罐頭廠等企業(yè)。第一個(gè)五年方案超額完成任務(wù)，到1957年，汕頭工業(yè)總產(chǎn)值3.55億元，比1952年增長(zhǎng)170.0%。1962年在“調(diào)整、穩(wěn)固、充實(shí)、提高”的方針下制訂了《關(guān)于調(diào)整汕頭地區(qū)工礦交通企業(yè)的初步意見(jiàn)》，隨后的1963年4月又制訂了《汕頭專(zhuān)區(qū)工農(nóng)業(yè)十年規(guī)劃草案》。在這以農(nóng)業(yè)為根底、工業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方針指導(dǎo)下，汕頭大力開(kāi)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲得明顯效果，到1965年經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值5.53億元，比1962年增長(zhǎng)46.7%，年均遞增13.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.74億元，比1962年增長(zhǎng)49.9%，年均遞增14.5%?！拔幕蟾锩逼陂g，除政治、社會(huì)遭到嚴(yán)重破壞外，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的許多方面又犯了“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，造成這10年間汕頭開(kāi)展緩慢，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均遞增僅3.7%。加上國(guó)家開(kāi)展政策的調(diào)整，大量工業(yè)工程向“三線”地區(qū)轉(zhuǎn)移。這期間，汕頭和其它東南沿海地區(qū)演變?yōu)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的邊緣區(qū)，國(guó)家對(duì)汕頭投資減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)從1961年至1970年間，國(guó)家對(duì)汕頭的投資只有1753萬(wàn)元，而汕頭先后遷走13家企業(yè)，這直接影響了汕頭工業(yè)的開(kāi)展。加上本地資源缺乏、交通不便、通訊落后等問(wèn)題，汕頭工業(yè)開(kāi)展進(jìn)一步弱化?！捕掣母镩_(kāi)放到2001年的工業(yè)開(kāi)展上世紀(jì)80年代以來(lái)，由于受新技術(shù)革命和世界政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷等綜合性影響，美歐主要資本主義國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都經(jīng)歷了深刻的轉(zhuǎn)型調(diào)整，在其本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級(jí)化的同時(shí)，也向勞動(dòng)力資源豐富的開(kāi)展中國(guó)家特別是亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型和初級(jí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由于有中央的“特殊政策，靈活措施”，廣東緊緊抓住這種難得的機(jī)遇開(kāi)展外向型經(jīng)濟(jì)，在全國(guó)改革開(kāi)放中“先行一步”。1981年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在汕頭設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，由此開(kāi)啟了汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)展的新篇章，開(kāi)始了由方案經(jīng)濟(jì)的工業(yè)開(kāi)展模式轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的自下而上、“出口導(dǎo)向”、“外向帶動(dòng)”型的工業(yè)開(kāi)展模式。汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展駛?cè)肓丝燔?chē)道。1978年汕頭的GDP8.71億元，到1990年到達(dá)72.44億元；工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的9.97億元，增加到1990年的83.73億元，12年間均增加了近八倍。1991年4月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍從52.6平方公里擴(kuò)大到234平方公里，汕頭獲得了更大的起飛動(dòng)力和開(kāi)展空間。1992年初，鄧小平的南方談話既肯定了珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，也提出廣東要在20年內(nèi)趕超亞洲“四小龍”的目標(biāo)。1990年代初，汕頭利用外資規(guī)模迅速擴(kuò)大，同時(shí)投資領(lǐng)域也拓寬到交通、能源等大型根底設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)、金融、零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。1990年到1998年，是汕頭市工業(yè)開(kāi)展較快的的時(shí)期。1998年，汕頭市GDP到達(dá)423.18億元，比1990年增長(zhǎng)484.13%；工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)699.92億元，比1990年增長(zhǎng)735.91%，年均遞增30.4%。隨著20世紀(jì)90年代后半期我國(guó)改革開(kāi)放政策的全面推進(jìn)，廣東自身經(jīng)濟(jì)開(kāi)展也碰到了諸如土地和勞動(dòng)力本錢(qián)上升、生態(tài)破壞等一系列棘手的問(wèn)題，加上1997年6月亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，以及后來(lái)汕頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)展出現(xiàn)了一些問(wèn)題，1999年至2001年三年間的經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)減緩，2001年汕頭市GDP呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，工業(yè)總產(chǎn)值771.92億元，比2000年下降5.5%?！踩?002年以來(lái)的工業(yè)開(kāi)展汕頭市積極實(shí)施“信用立市、品牌興市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”的開(kāi)展戰(zhàn)略，重新塑造形象，改善投資環(huán)境。2002年汕頭市實(shí)現(xiàn)GDP483.29億元，比2001年增長(zhǎng)5.6%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)重新走回良性開(kāi)展軌道，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但相比全國(guó)8%和全省10.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍有差距。從2003年開(kāi)始，汕頭市委、市政府大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把開(kāi)展工業(yè)作為加快粵東城鎮(zhèn)群中心城市建設(shè)的重要工作來(lái)抓，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走上又好又快開(kāi)展軌道，2002-2007年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)14.55%，工業(yè)增加值占GDP的比重從2001年的43.1%提高到2007年的48.55%，在汕頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)地位更為明顯。汕頭市工業(yè)歷程開(kāi)展實(shí)踐證明，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，工業(yè)是汕頭市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。汕頭市工業(yè)的開(kāi)展必須堅(jiān)持以?xún)?yōu)化升級(jí)破解資源環(huán)境制約，以輕工為主、適度重型化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)開(kāi)展水平，推動(dòng)現(xiàn)代效勞業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，發(fā)揮集聚、輻射和帶動(dòng)作用，穩(wěn)固和提升汕頭的粵東中心城市地位。二、工業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀特征〔一〕處于工業(yè)化初級(jí)階段后期2007年汕頭市經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)GDP850.15億元，增長(zhǎng)13%，增速為1999年以來(lái)最快。三次產(chǎn)業(yè)的比重為5.6︰52.9︰41.5。地方財(cái)政一般預(yù)算收入42.49億元，增長(zhǎng)21.7%。完成工業(yè)總產(chǎn)值1744.11億元，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值90.12億元，增長(zhǎng)3.5%。實(shí)際吸收外商直接投資1.72億美元，增長(zhǎng)22.9%；外貿(mào)出口總額39.12億美元，增長(zhǎng)12.3%。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值509.28億元，增長(zhǎng)12.8%，占汕頭市GDP的59.9%；民營(yíng)投資額占汕頭市投資額61%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額206.96億元，增長(zhǎng)17.1%。根據(jù)錢(qián)納里對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段的劃分方式判斷，2007年汕頭人均GDP2241美元，處于工業(yè)化初級(jí)階段后期〔見(jiàn)表1〕。表1錢(qián)納里對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段的劃分開(kāi)展階段人均GDP變動(dòng)范圍1964年美元2006年美元初級(jí)產(chǎn)品階段初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段100-200576-1152工業(yè)化階段工業(yè)化初級(jí)階段200-4001152-2304工業(yè)化中級(jí)階段400-8002304-4608工業(yè)化高級(jí)階段800-15004608-8640后工業(yè)化階段興旺經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段1500-24008640-13824興旺經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段2400-360013824-20736注：根據(jù)《汕頭城市開(kāi)展與產(chǎn)業(yè)定位研究》數(shù)據(jù)折算，2006年與1964年美元的換算因子為5.76?！捕彻I(yè)規(guī)模效益不斷提高2007年，汕頭市工業(yè)增加值415.05億元，比2000年增長(zhǎng)97.79%；工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率到達(dá)58.3%〔見(jiàn)圖1〕。其中，汕頭市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)2122家，比2000年增加1328家；規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值1067.84億元，比2000年增長(zhǎng)212.15%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的61.3%，比2000年的42.3%提高了19個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值264.28億元，比2000年增長(zhǎng)198.42%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)169.02%，比2000年的116.49%提高了52.53個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)107.53億元，比2000年增長(zhǎng)468.04%，其中，利潤(rùn)總額70億元，比2000年增長(zhǎng)822.27%；企業(yè)虧損情況有所好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額為2.17億元，同比減虧38.95%。圖12000-2007年汕頭市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值變化情況〔三〕專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與特色經(jīng)濟(jì)較明顯目前，汕頭市工業(yè)共有16個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了9664個(gè)企業(yè)，從業(yè)人員47.8萬(wàn)人〔見(jiàn)表2〕。這些產(chǎn)業(yè)集群以各區(qū)縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)〔街道〕的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，現(xiàn)有24個(gè)鎮(zhèn)列入省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)〔見(jiàn)表3〕。表22007年汕頭市主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群分布狀況所在地個(gè)數(shù)〔個(gè)〕行業(yè)分布企業(yè)數(shù)〔個(gè)〕就業(yè)人數(shù)〔人〕金平區(qū)3包裝印刷業(yè)28010000機(jī)械裝備業(yè)1506500食品加工業(yè)18011000龍湖區(qū)3紡織服裝業(yè)68030000電子信息業(yè)13311320包裝印刷業(yè)656045澄海區(qū)3工藝毛衫業(yè)144568500五金制品2108500玩具禮品業(yè)3000100000潮陽(yáng)區(qū)3針織內(nèi)衣53527620音像制品業(yè)10625000再生資源利用業(yè)30060000潮南區(qū)4紡織服裝業(yè)212287559日用化工業(yè)20313374工藝絲花1765520文教用品業(yè)797075全市169664478013表3廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)所在地個(gè)數(shù)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)金平區(qū)7個(gè)海安街道醫(yī)藥化工岐山街道紙塑制造石炮臺(tái)街道包裝機(jī)械同益街道食品鮀蓮街道水產(chǎn)烏橋街道電源控制設(shè)備永祥街道包裝印刷龍湖區(qū)4個(gè)外砂鎮(zhèn)潮式工藝毛織服裝新津街道包裝印刷珠池街道電力電器制造龍祥街道日化制造澄海區(qū)4個(gè)澄華街道工藝毛織服裝東里鎮(zhèn)五金制品蓮下街道日用化工鳳翔街道玩具潮陽(yáng)區(qū)4個(gè)谷饒鎮(zhèn)針織服裝貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子信息產(chǎn)品拆解處理和平鎮(zhèn)音像制品兩英鎮(zhèn)針織服裝業(yè)潮南區(qū)2個(gè)陳店鎮(zhèn)內(nèi)衣峽山鎮(zhèn)精細(xì)化工濠江區(qū)3個(gè)達(dá)濠街道包裝盒河浦街道水產(chǎn)養(yǎng)殖礐石街道建筑〔四〕形成了八大支柱產(chǎn)業(yè)目前已形成紡織服裝、化工塑料、食品醫(yī)藥、工藝玩具、機(jī)械裝備、印刷包裝、電子信息和音像制品等八大支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，這八大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值782.36億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的73.17%〔見(jiàn)表4〕。其中紡織服裝與化工塑料占有相當(dāng)大的比重，總產(chǎn)值占八大支柱產(chǎn)業(yè)比重的50%〔見(jiàn)圖2〕。圖22007八大支柱產(chǎn)業(yè)比重情況表42007年規(guī)模以上八大支柱產(chǎn)業(yè)分類(lèi)產(chǎn)值〔億元〕企業(yè)數(shù)〔個(gè)〕規(guī)模以上工業(yè)合計(jì)1067.852122八大支柱產(chǎn)業(yè)合計(jì)782.3618551、紡織服裝197.536502、化工塑料189.504203、食品醫(yī)藥81.571454、工藝玩具78.722425、機(jī)械裝備74.501246、印刷包裝73.611677、電子信息61.72828、音像材料25.2225資料來(lái)源：汕頭市統(tǒng)計(jì)局三、工業(yè)開(kāi)展水平比擬分析〔一〕在全國(guó)的地位分析為了更全面掌握工業(yè)開(kāi)展的水平與狀況，引入?yún)^(qū)位熵〔E〕如果區(qū)位熵>1那么屬于工業(yè)優(yōu)勢(shì)部門(mén)；<1且屬于工業(yè)劣勢(shì)部門(mén)。來(lái)綜合分析汕頭如果區(qū)位熵>1那么屬于工業(yè)優(yōu)勢(shì)部門(mén)；<1且屬于工業(yè)劣勢(shì)部門(mén)。式中，為汕頭市某工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值；為汕頭市工業(yè)總產(chǎn)值；為全省或全國(guó)相應(yīng)工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值；為全省或全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值。表5汕頭市工業(yè)分行業(yè)在全國(guó)的區(qū)位熵序號(hào)工業(yè)行業(yè)在中國(guó)的區(qū)位熵在廣東的區(qū)位熵1煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)0.000.002石油和天然氣開(kāi)采業(yè)0.000.003黑色金屬礦采選業(yè)0.000.004有色金屬礦采選業(yè)0.000.005非金屬礦采選業(yè)0.280.676其它礦采選業(yè)0.000.007農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)0.871.848食品制造業(yè)1.311.849飲料制造業(yè)0.811.3010煙草制品業(yè)0.230.5211紡織業(yè)2.283.9312紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)4.813.5913皮革、毛皮、羽毛〔絨〕及其制品業(yè)0.570.4114木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)6.219.5715家具制造業(yè)0.350.1716造紙及紙制品業(yè)2.101.8217印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制10.245.7018文教體育用品制造業(yè)11.694.5519石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)0.040.0620化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)1.121.5921醫(yī)藥制造業(yè)0.831.6822化學(xué)纖維制造業(yè)0.100.3423橡膠制品業(yè)0.390.6724塑料制品業(yè)5.683.1125非金屬礦物制品業(yè)0.280.3326黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.010.0427有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.400.6528金屬制品業(yè)0.560.3429通用設(shè)備制造業(yè)0.180.4130專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)0.651.0231交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)0.600.7532電氣機(jī)械及器材制造業(yè)0.970.5133通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)0.350.1434儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)0.610.2735工藝品及其他制造業(yè)4.642.55資料來(lái)源：根據(jù)《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算從汕頭市工業(yè)區(qū)位熵大于1的工業(yè)行業(yè)中，文教體育用品制造業(yè)〔11.69〕、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制〔10.24〕木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)〔6.21〕、塑料制品業(yè)〔5.68〕、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)〔4.81〕、工藝品及其他制造業(yè)〔4.64〕、食品制造業(yè)〔1.31〕、紡織業(yè)〔2.28〕在全國(guó)都具有明顯優(yōu)勢(shì)〔見(jiàn)表5〕?！捕吃趶V東省的地位分析從廣東省來(lái)看，汕頭市擁有十二個(gè)優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)，分別是木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)〔9.57〕，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制〔5.70〕、文教體育用品制造業(yè)〔4.55〕、紡織業(yè)〔3.93〕、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)〔3.59〕農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)〔1.84〕，食品制造業(yè)〔1.84〕、飲料制造業(yè)〔1.30〕、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)〔1.59〕、醫(yī)藥制造業(yè)〔1.68〕、塑料制品業(yè)〔3.11〕、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)〔1.02〕、工藝品及其他制造業(yè)〔2.55〕，說(shuō)明這十二工業(yè)行業(yè)在廣東省擁有重要的地位〔見(jiàn)表6〕表62007年廣東21個(gè)地級(jí)以上市工業(yè)開(kāi)展比擬單位/億元城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上工業(yè)增加值規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)〔輕工業(yè)〕規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)〔重工業(yè)〕規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值〔輕工業(yè)〕規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值〔重工業(yè)〕規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值輕重比廣州8903.172410.83282021603066.595836.5834:66深圳13958.013298.57325136243467.6910490.3125:75珠海2357.37475.25543563888.591468.7838:62汕頭1067.85270.751668454601.99465.8556:44佛山8417.062332.48344232384016.54400.5648:52韶關(guān)585.56180.7614228596.7154.1139:61河源472.35147.8175185154.11318.2333:67梅州293.16169.6817025096.57196.5933:67惠州2217.96502.52828559934.611283.3542:58汕尾199.0559.051904590.1108.9545:55東莞5851.511403.6274922382524.53327.0143:57中山3283.578250.01284914512017.221266.3461:39江門(mén)2231.32576.36157810331230.661000.6655:45陽(yáng)江336.5196.75464127219.23117.2965:35湛江963.04335.16433277428.94534.145:55茂名1042.39246.04395275152.68889.7115:85肇慶675.0416876455.2833:67清遠(yuǎn)1104.25287.78249411274.23830.0225:75潮州444.89115.36681203255.11189.7857:43揭陽(yáng)583.07156.23775259362.79220.2862:38云浮265.7579.07163173122.53143.2246:54全省239831830621221.134031.7438:62資料來(lái)源：根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》整理2007年，汕頭市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在廣東省21個(gè)地級(jí)以上市中居于11位，規(guī)模以上工業(yè)增加值居于12位，整體上反映汕頭市工業(yè)在廣東省21個(gè)地級(jí)以上市中居于中游水平，相比珠三角地區(qū)城市而言，仍存在著巨大的差距〔見(jiàn)表6〕。汕頭市規(guī)模以上工業(yè)平均每家企業(yè)產(chǎn)值5032萬(wàn)元，僅為全省平均水平14050萬(wàn)元的35.81%?！踩吃诤Ｎ鞯貐^(qū)的地位分析廈漳泉經(jīng)濟(jì)圈是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，具有較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平。汕頭毗鄰廈漳泉經(jīng)濟(jì)圈，但經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平還存在較大差距〔見(jiàn)表7〕。廈漳泉與汕頭三產(chǎn)比重呈“二三一”結(jié)構(gòu)，處于工業(yè)化加速開(kāi)展階段。相對(duì)汕頭而言，廈漳泉地區(qū)二產(chǎn)比重較高，并且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都較高。由于廈漳泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)展主要是對(duì)接臺(tái)灣，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施大工程帶到戰(zhàn)略，外資、臺(tái)資企業(yè)是廈漳泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主力。事實(shí)上汕頭與廈漳泉經(jīng)濟(jì)圈土地相連，江河互通，根底設(shè)施建設(shè)和旅游一體化合作有了初步根底。因此，未來(lái)汕頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展要借助國(guó)家支持海西建設(shè)的契機(jī)，對(duì)接廈漳泉，把汕頭作為與臺(tái)灣合作的特殊地區(qū)來(lái)開(kāi)展。表7汕頭與廈漳泉城市產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的比擬城市地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)三產(chǎn)比重工業(yè)總產(chǎn)值(億元)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(億元)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值廈門(mén)1375.261.3：53.5：45.22837.092736.09電子行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值921.65億元，機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值714.59億元，化工行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值415.98億元，漳州863.7322.6：43.1：34.31212.591001.80電力熱力的生產(chǎn)和供給業(yè)115.14億元，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)11.40億元，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)9.32億元；增長(zhǎng)15.8％，農(nóng)副食品加工業(yè)106.75億元，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)77.85億元，增長(zhǎng)9.2％泉州2288.604.9：58.9：36.24225.483418.11石油化工業(yè)383.93億元，電子信息業(yè)37.13億元，汽車(chē)及配件業(yè)18.15億元，修船造船業(yè)2.40億元，生物制藥業(yè)8.25億元

汕頭850.155.6：52.9：41.51744.111067.851、紡織服裝197.53億元，化工塑料189.50億元，食品醫(yī)藥81.57億元，工藝玩具78.72億元，機(jī)械裝備74.50億元，印刷包裝73.61億元，電子信息61.72億元，音像材料25.22億元〔四〕在粵東地區(qū)的地位分析1、四市開(kāi)展存在區(qū)域差距。汕頭市處在工業(yè)化初期階段后期，而潮州市處于工業(yè)化初級(jí)階段中期，汕尾市和揭陽(yáng)市處于工業(yè)化初級(jí)階段〔見(jiàn)表8〕。2000至2007年，汕頭市第一產(chǎn)業(yè)逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，第三產(chǎn)業(yè)略有下降。但近年來(lái)粵東其他三市的開(kāi)展速度比汕頭市快，“十五”期間潮州市、汕尾市的工業(yè)增加值平均增長(zhǎng)速度分別比汕頭市高出11.5和10.8個(gè)百分點(diǎn)，而揭陽(yáng)市2006年、2007年的增長(zhǎng)速度也分別比汕頭市高出5.3和24.2個(gè)百分點(diǎn)；2007年汕頭市第二產(chǎn)業(yè)比重比2000年上升4.7個(gè)百分點(diǎn)，而汕尾市、潮州市和揭陽(yáng)市分別上升16.8、11.5和4.9個(gè)百分點(diǎn)〔見(jiàn)表9〕。表82007年粵東四市人均GDP情況市別人均GDP〔元〕折美元〔美元〕所處開(kāi)展階段汕頭170482241工業(yè)化初級(jí)階段后期汕尾102561348工業(yè)化初級(jí)階段初期潮州149671968工業(yè)化初級(jí)階段中期揭陽(yáng)103391359工業(yè)化初級(jí)階段初期注：按人民銀行公布2007年人民幣對(duì)美元匯率平均數(shù)1︰7.6071折算。表92000年、2007年粵東四市三次產(chǎn)業(yè)比重情況市別2000年2007年2007年第二產(chǎn)業(yè)比重比2000年提高百分點(diǎn)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)汕頭9.948.241.95.652.941.54.7汕尾32.329.738.018.546.535.016.8潮州19.845.934.37.557.435.111.5揭陽(yáng)20.049.730.313.254.632.24.9資料來(lái)源：根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》整理2、汕頭市工業(yè)總體規(guī)模較大，但綜合效益不高。2007年汕頭市規(guī)模上工業(yè)企業(yè)數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值和大中型企業(yè)數(shù)，均超過(guò)或接近潮州市、揭陽(yáng)市、汕尾市三個(gè)市的總和〔見(jiàn)表10〕。表102007年粵東四市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展情況市別工業(yè)企業(yè)單位數(shù)〔個(gè)〕工業(yè)總產(chǎn)值〔億元〕工業(yè)增加值〔億元〕規(guī)模以上的大中型企業(yè)數(shù)〔個(gè)〕其中大型企業(yè)數(shù)〔個(gè)〕汕頭21221067.85270.751275汕尾235199.0559.05291潮州884444.89115.36512揭陽(yáng)1034583.07156.23460資料來(lái)源：根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》整理汕頭市規(guī)模以上工業(yè)的總資產(chǎn)奉獻(xiàn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、本錢(qián)費(fèi)用利潤(rùn)率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居第2位，資本保值增值率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和產(chǎn)品銷(xiāo)售率居第4位，綜合效益指數(shù)居第2位〔見(jiàn)表11〕。表112007年粵東四市規(guī)模以上工業(yè)效益指標(biāo)情況市別總資產(chǎn)奉獻(xiàn)率〔%〕資本保值增值率〔%〕資產(chǎn)負(fù)債率〔%〕流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率〔次〕本錢(qián)費(fèi)用利潤(rùn)率〔%〕全員勞動(dòng)生產(chǎn)率〔元/人〕產(chǎn)品銷(xiāo)售率〔%〕綜合指數(shù)〔%〕汕頭②13.05④118.61②41.45④2.65②7.48②78302④95.99②167.07汕尾11.48132.8036.363.445.996245596.22158.61潮州16.50123.2154.953.005.876758698.28165.29揭陽(yáng)16.42132.4948.582.877.729841298.11190.75資料來(lái)源：根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》整理3、汕頭市重工業(yè)程度較高，但開(kāi)展速度慢于其他三市。2007年，汕頭市重工業(yè)占43.63%，比潮州市、揭陽(yáng)市高，重工業(yè)比重比2000年提高8.94個(gè)百分點(diǎn)，但開(kāi)展速度均慢于其他三市，其中汕尾市開(kāi)展速度較快，提高了33.88個(gè)百分點(diǎn)〔見(jiàn)表12〕。表122000年、2007年粵東四市規(guī)模上工業(yè)輕重工業(yè)的比重市別2000年2007年2007年重工業(yè)比重比2000年提高百分點(diǎn)輕工業(yè)比重重工業(yè)比重輕工業(yè)比重重工業(yè)比重汕頭65.3134.6956.3743.638.94汕尾79.1520.8545.2654.7333.88潮州81.6018.4057.3442.6624.26揭陽(yáng)87.9912.0162.2237.7825.77資料來(lái)源：根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》整理4、汕頭市名牌數(shù)量超過(guò)粵東其他三市，但中國(guó)名牌產(chǎn)品少于潮州市。2007年汕頭市擁有中國(guó)著名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品的數(shù)量，除中國(guó)名牌產(chǎn)品比潮州市少外，總數(shù)超過(guò)其他三市〔見(jiàn)表13〕。表132007年粵東四市名牌情況項(xiàng)目汕頭潮州揭陽(yáng)汕尾中國(guó)著名商標(biāo)10220中國(guó)名牌產(chǎn)品101620省著名商標(biāo)154957611省名牌產(chǎn)品7347196合計(jì)247=SUM(ABOVE)160=SUM(ABOVE)99=SUM(ABOVE)175、汕頭市工業(yè)創(chuàng)新能力較其他三市強(qiáng)，但創(chuàng)造專(zhuān)利所占比重偏低。2007年，汕頭市專(zhuān)利授權(quán)3065件，分別是潮州市的2.81倍、揭陽(yáng)市的6.19倍、汕尾市的19.52倍，其中創(chuàng)造專(zhuān)利超過(guò)其他三市的總和。但創(chuàng)造專(zhuān)利只占專(zhuān)利授權(quán)總量的1.73%，其比重只高于潮州市的1.19%而低于汕尾的1.91%，遠(yuǎn)低于揭陽(yáng)的4.04%〔見(jiàn)表14〕。表142007年粵東四市專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)情況地區(qū)申請(qǐng)授權(quán)創(chuàng)造實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)合計(jì)創(chuàng)造實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)合計(jì)汕頭219705334542695368423283065汕尾1447120181331123157潮州6422210701356131918861090揭陽(yáng)49134380563201473284956、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有類(lèi)同，但各有特色?；洊|四市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有類(lèi)同〔見(jiàn)表15〕。紡織服裝、電子信息是四市的支柱產(chǎn)業(yè)；食品醫(yī)藥、塑料化工和五金機(jī)械是汕頭、潮州、揭陽(yáng)三市的支柱產(chǎn)業(yè)；印刷包裝是汕頭和潮州兩市的支柱。表152007年粵東四市的支柱產(chǎn)業(yè)市別支柱產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模上產(chǎn)值占全部規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值比重〔%〕汕頭紡織服裝、化工塑料、食品醫(yī)藥、工藝玩具、機(jī)械裝備、印刷包裝、電子信息和音像制品73.17汕尾紡織服裝、電子信息、能源工業(yè)78.7潮州紡織服裝、食品加工、五金制造、印刷包裝、電子產(chǎn)品、陶瓷、皮塑制鞋60揭陽(yáng)紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工、五金機(jī)械、電子信息85注：根據(jù)《廣東年統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》整理在類(lèi)同的產(chǎn)業(yè)中，汕頭市的規(guī)模相對(duì)較大〔見(jiàn)表14〕，也有一定的特色和優(yōu)勢(shì)：〔1〕紡織服裝業(yè)：汕頭市主要以工藝毛衫和女性針織內(nèi)衣為主，潮南區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、澄海區(qū)和龍湖區(qū)的紡織服裝均擁有國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌；潮州市主要以婚紗禮服為主，揭陽(yáng)市以梭織和針織服裝為主，汕尾市以針織服裝為主。〔2〕電子信息業(yè)：汕頭市的電子元器件、通訊設(shè)備配件、軟件設(shè)計(jì)等都具有一定的實(shí)力和根底；汕尾市以發(fā)光元器件和電子數(shù)碼產(chǎn)品為主；潮州市以電子元器件、電子陶瓷為主；揭陽(yáng)市以電線電纜為主?！?〕食品醫(yī)藥業(yè)：汕頭市食品加工業(yè)以糖果生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工、潮汕小菜加工、調(diào)味品等為主，并且形成獨(dú)特的風(fēng)格；潮州市以涼果、糖果、肉制品及奶制品為主；揭陽(yáng)市以調(diào)味品、飲料為主；汕頭市醫(yī)藥生產(chǎn)的中成藥和西藥原料藥在粵東四市中規(guī)模最大，而且一些中西藥品種在國(guó)內(nèi)同行業(yè)占有一定的位置?！?〕機(jī)械裝備業(yè)：汕頭市以生產(chǎn)包裝機(jī)械設(shè)備、電控設(shè)備為主，金平區(qū)的包裝機(jī)械裝備和龍湖區(qū)的電控設(shè)備擁有國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌，并在全國(guó)同行業(yè)有一定的位置。而潮州市、揭陽(yáng)市主要以五金制品為主?！?〕印刷包裝業(yè)：汕頭市擁有一批國(guó)內(nèi)一流的印刷企業(yè)，主要產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)煙草包裝品，是國(guó)內(nèi)印刷包裝四大基地之一。而潮州市的印刷包裝業(yè)規(guī)模相對(duì)較小〔見(jiàn)表16〕。表162007年粵東四市類(lèi)同產(chǎn)業(yè)規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值〔億元〕比擬市別紡織服裝食品醫(yī)藥印刷包裝機(jī)械裝備電子信息汕頭203.4680.4486.5265.1197.75汕尾50.7210.281.890.7182.65潮州30.8340.1019.984.6626.96揭陽(yáng)137.3254.7613.8827.3235.81注：根據(jù)《廣東年統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕》整理四、工業(yè)開(kāi)展存在問(wèn)題〔一〕產(chǎn)業(yè)總量較小在總量規(guī)模上，汕頭市工業(yè)增加值雖在粵東四市中居首位，但與深圳、珠海和廈門(mén)三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)比擬，存在著很大差距〔見(jiàn)圖3〕。2007年，深圳市工業(yè)增加值高出汕頭市682.1%、珠海市高出12.6%、廈門(mén)市高出55.7%。與一些沿海城市比擬，也有較大差距?；葜菔懈叱錾穷^市48.2%、溫州市高出157.4%、寧波市高出315.5%〔見(jiàn)表17〕。圖32007年汕頭市與其他城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比擬表172007年汕頭市與其他城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比擬項(xiàng)目汕頭潮州揭陽(yáng)汕尾湛江珠海深圳惠州廈門(mén)溫州寧波工業(yè)增加值〔億元〕413207297118380465323061264310631716工業(yè)增加值占各市GDP的比重〔%〕48.654.550.740.642.651.947.555.346.849.350.0在企業(yè)規(guī)模上，2007年，汕頭市規(guī)模以上工業(yè)平均每家企業(yè)產(chǎn)值只有5033萬(wàn)元，低于表中其他沿海城市〔見(jiàn)表18〕。表182007年各市規(guī)模以上工業(yè)情況項(xiàng)目汕頭潮州揭陽(yáng)汕尾湛江珠海深圳惠州廈門(mén)溫州寧波規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)〔家〕212288410342357101106687513871797621011040規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值〔億元〕10684455831999632357139582218273633457785平均每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值〔萬(wàn)元〕5033503456388468135632131120303159911522553867052〔二〕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理2007年，汕頭市輕重工業(yè)產(chǎn)值比重為72.72︰27.28；其中規(guī)模以上工業(yè)為56.37︰43.63，輕、重工業(yè)產(chǎn)值分別為601.99億元、465.85億元，分別增長(zhǎng)17.5%和15.8%。無(wú)論在總額還是增速上，目前汕頭市工業(yè)還是以輕工業(yè)為主?，F(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)加工制造業(yè)為主，這說(shuō)明了目前的產(chǎn)業(yè)層次不高。汕頭市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展水平不高，2007年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占汕頭市工業(yè)總產(chǎn)值的15.9%。汕頭市海岸線總長(zhǎng)289公里，適宜建港的自然深水岸線有28公里，可供開(kāi)發(fā)的港口有103處。可建5萬(wàn)噸級(jí)至10萬(wàn)噸級(jí)、30萬(wàn)噸級(jí)泊位50多個(gè)，僅南澳島可供開(kāi)發(fā)的深水港有7處。汕頭港有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位16個(gè)，集裝箱碼頭最大靠泊能力2萬(wàn)噸，港口資源實(shí)際利用率低，以港口為依托的現(xiàn)代臨港型產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)?；_(kāi)展。汕頭市最為豐富的資源是海洋資源和漁業(yè)資源，然而汕頭市的海洋產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有充分開(kāi)展起來(lái)。未來(lái)汕頭工業(yè)開(kāi)展需要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，特別是依托優(yōu)良的港口資源，打造臨港型產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。另外現(xiàn)有工業(yè)還主要是以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型為主，資金和技術(shù)密集型的現(xiàn)代工業(yè)體系與現(xiàn)代效勞業(yè)體系還沒(méi)有相互促進(jìn)，特別是以工業(yè)為效勞對(duì)象的現(xiàn)代生產(chǎn)性效勞業(yè)還需要提升?！踩钞a(chǎn)業(yè)布局分散工業(yè)開(kāi)展主要依靠用地規(guī)模的擴(kuò)張，“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”辦工業(yè)，鄉(xiāng)村工業(yè)化特征明顯。園區(qū)土地利用率低，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不強(qiáng)，不同程度存在土地閑置問(wèn)題。7個(gè)市級(jí)以上園區(qū)有一些土地尚未建設(shè)，建筑密度35%左右，園區(qū)容積率1.87，與珠三角地區(qū)普遍建筑密度在50%左右相比，還有較大空間；園區(qū)投資強(qiáng)度不高，多數(shù)園區(qū)每畝土地投資缺乏100萬(wàn)元，每畝土地創(chuàng)產(chǎn)值多在200萬(wàn)元以下。由于歷史原因，汕頭市工業(yè)總體上布局分散，造成土地與資源的浪費(fèi)與管理本錢(qián)的居高不下，無(wú)疑制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展。目前，市級(jí)以上政府及部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的7個(gè)園區(qū)，平均每個(gè)園區(qū)規(guī)劃用地面積僅4422畝。各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不突出，布局混亂，有的園區(qū)既有化工、機(jī)械、印刷包裝的企業(yè)，也有食品、藥品的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)交叉布局，行業(yè)交叉污染，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。由于工業(yè)園區(qū)根底設(shè)施不配套，效勞不到位，公共道路、排水排污系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施、生活設(shè)施等不配套不完善，園區(qū)的集聚和輻射能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)公共效勞平臺(tái)開(kāi)展滯后，如汕頭市玩具、紡織服裝產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)和裝備制造的技術(shù)創(chuàng)新效勞平臺(tái)建設(shè)剛起步，其他職業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、法律效勞、市場(chǎng)體系等公共效勞平臺(tái)配套建設(shè)缺乏，特別是配套產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和大型會(huì)展設(shè)施更是滯后。因此，很難吸引粵東乃至國(guó)內(nèi)外的人流、物流、資金流、信息流等聚集。融資信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展緩慢，汕頭市4家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，至今只開(kāi)展了5筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，貸款擔(dān)保金額總共只有227.45萬(wàn)元?！菜摹硠?chuàng)新能力不強(qiáng)各區(qū)產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量不高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少。汕頭市真正掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比擬少。目前汕頭市各類(lèi)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏少，也造成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力缺乏，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員145446人，僅占汕頭市人口的2.98%，碩士研究生以上學(xué)歷的僅占人才總量的0.3%；高級(jí)職稱(chēng)的比重僅占3.91%。尤其是缺乏企業(yè)高層次的管理、信息化和工程技術(shù)人才。2007年底，汕頭市獲省級(jí)以上名牌產(chǎn)品83個(gè)，獲省級(jí)以上商標(biāo)164件〔見(jiàn)表19〕。主要集中在金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)，而且這些區(qū)都擁有國(guó)家級(jí)的區(qū)域品牌〔見(jiàn)表20〕。表192007年各區(qū)縣名牌情況區(qū)域名牌產(chǎn)品〔個(gè)〕商標(biāo)〔件〕國(guó)家級(jí)省級(jí)小計(jì)占全市比重〔%〕國(guó)家級(jí)省級(jí)小計(jì)占全市比重〔%〕金平區(qū)1242530.10404024.4潮南區(qū)291113.35384326.2澄海區(qū)4121619.34222615.9龍湖區(qū)3121518.11272817.1潮陽(yáng)區(qū)09910.80212112.8濠江區(qū)00000442.4南澳縣00000000市直0778.40221.2合計(jì)10=SUM(ABOVE)73=SUM(ABOVE)8310154164表20汕頭市國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌情況獲得地區(qū)授予名稱(chēng)授予單位澄海區(qū)中國(guó)玩具禮品城中國(guó)輕工聯(lián)合會(huì)澄海區(qū)中國(guó)工藝毛衫名城中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)潮陽(yáng)區(qū)谷饒鎮(zhèn)中國(guó)針織內(nèi)衣名鎮(zhèn)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)龍湖區(qū)中華毛衫名鎮(zhèn)全國(guó)工商聯(lián)紡織服裝業(yè)商會(huì)潮南區(qū)峽山街道中國(guó)家居服裝名鎮(zhèn)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)中國(guó)內(nèi)衣名鎮(zhèn)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)中國(guó)針織名鎮(zhèn)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)金平區(qū)中國(guó)包裝印刷和裝備生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)然而區(qū)域品牌沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，尚未形成整體效應(yīng)。品牌鎮(zhèn)所獲得的省級(jí)以上名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品的數(shù)量極少，有的甚至空白。名牌產(chǎn)品也未能形成拳頭產(chǎn)品。2007年，在汕頭市123家獲省級(jí)以上品牌稱(chēng)號(hào)的企業(yè)中，平均產(chǎn)值1.87億元，年產(chǎn)值缺乏1億元的有55家，占名牌企業(yè)總數(shù)44.7%。核心問(wèn)題：如何運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)工業(yè)實(shí)現(xiàn)從“中低端”向“中高端”〔產(chǎn)品高端〕，從“規(guī)模企業(yè)”向“規(guī)模品牌并進(jìn)企業(yè)”〔企業(yè)高端〕，“無(wú)序集聚”向“創(chuàng)新集群”〔組織高端〕，從“汕頭制造”向“汕頭創(chuàng)造”〔價(jià)值鏈高端〕等四大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快的開(kāi)展。第二章國(guó)內(nèi)外工業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)分析一、全球產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新趨勢(shì)與新動(dòng)向綜觀當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)開(kāi)展總體態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度化、跨國(guó)并購(gòu)持續(xù)化、科技創(chuàng)新高速化、技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)組織合理化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全球化的趨勢(shì)。世界各國(guó)致力于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全方位一體化進(jìn)程，世界產(chǎn)業(yè)開(kāi)展形成互相依賴(lài)與補(bǔ)充，劇烈的競(jìng)爭(zhēng)與廣泛合作并存、跨國(guó)公司與中小企業(yè)共同開(kāi)展的局面。近年來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)開(kāi)展出現(xiàn)了一系列新趨勢(shì)和新動(dòng)向。〔一〕世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間轉(zhuǎn)移由于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中，全球產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了四次大空間轉(zhuǎn)移，并且這一過(guò)程在持續(xù)中〔見(jiàn)表21〕。20世紀(jì)60年代，隨著科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展和興旺國(guó)家勞動(dòng)力本錢(qián)的不斷增加，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)是興旺國(guó)家在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，把一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向開(kāi)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，自己那么致力于開(kāi)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)。在20世紀(jì)70年代，由于兩次世界能源危機(jī)的沖擊，導(dǎo)致能源與礦產(chǎn)資源價(jià)格上漲，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要特點(diǎn)是興旺國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，把一局部大量消耗能源和礦產(chǎn)資源以及污染環(huán)境較為嚴(yán)重的重化工業(yè)部門(mén)向開(kāi)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。從1980年到2000年，全球掀起了戰(zhàn)后第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高潮，興旺國(guó)家在繼續(xù)向開(kāi)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移在本國(guó)已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，開(kāi)始向開(kāi)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移資本密集型和資本技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)。從2000年開(kāi)始的以設(shè)備制造和高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在興起，許多跨國(guó)公司把集成電路、計(jì)算機(jī)和通信等高科技產(chǎn)品以及裝備制造業(yè)的生產(chǎn)基地向中國(guó)轉(zhuǎn)移。我國(guó)已成為經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中世界資源會(huì)聚地之一。據(jù)科爾尼公司預(yù)測(cè)，從2002年到2017年，全球高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移累計(jì)增加值總額將達(dá)9020億美元，其中向中國(guó)轉(zhuǎn)移的累計(jì)增加值總額為1160億美元；全球設(shè)備制造業(yè)轉(zhuǎn)移累計(jì)增加值總額將達(dá)7130億美元，其中向中國(guó)轉(zhuǎn)移的累計(jì)增加值總額將為990億美元。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總趨勢(shì)：〔1〕產(chǎn)業(yè)分工日益全球化，產(chǎn)業(yè)投資向縱深開(kāi)展?！?〕信息化和科技創(chuàng)新是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本推動(dòng)力，高信息化、高科技化和高效勞化主導(dǎo)著國(guó)際范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。〔3〕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)與產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移并行，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。〔4〕大規(guī)模的企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)重組是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要形式。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。興旺國(guó)家為了搶占全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，在強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，通過(guò)國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；開(kāi)展中國(guó)家也利用這個(gè)難得的歷史機(jī)遇承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。表21世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間重組時(shí)間影響因素重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)接受?chē)?guó)1960-1970科技革命半導(dǎo)體、通信和電子計(jì)算機(jī)等新興的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；局部高附加值的技術(shù)、資本密集型工業(yè)，如機(jī)器人、電子工業(yè)和航天工業(yè)美國(guó)鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日本、原西德等國(guó)家集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工、家用電器和汽車(chē)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)日本、原西德等國(guó)家紡織、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)；局部耗能多、污染大的重化工業(yè)東亞地區(qū)如“四小龍”國(guó)家和地區(qū)1970-1979由兩次石油危機(jī)誘發(fā)的1973-1975年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以微電子技術(shù)為主的較少消耗資源與能源的知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，美國(guó)、日本等興旺國(guó)家汽車(chē)、鋼鐵、造船等資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東亞地區(qū)如“四小龍”國(guó)家和地區(qū)東亞地區(qū)如“四小龍”國(guó)家和地區(qū)比擬優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)東盟國(guó)家1980-2000石油和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌，國(guó)際經(jīng)濟(jì)遭受了強(qiáng)烈的沖擊，興旺國(guó)家之間貿(mào)易摩擦加劇以微電子技術(shù)為中心的信息產(chǎn)業(yè)和以生物技術(shù)、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造美、日等興旺國(guó)家無(wú)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一局部低附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)、電子、重化工業(yè)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)東亞地區(qū)如“四小龍”國(guó)家和地區(qū)、東盟鋼鐵、汽車(chē)、石化、微電子?xùn)|亞地區(qū)如“四小龍”國(guó)家和地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一局部資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)如電子器件、通信產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)裝配等冶煉等行業(yè)中國(guó)2000-知識(shí)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際分工的變遷信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料美國(guó)、日本和西歐等興旺國(guó)家設(shè)備制造、高科技產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工中國(guó)〔二〕全球產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新變革與新增長(zhǎng)全球產(chǎn)業(yè)新變革鮮明地表達(dá)在以下四個(gè)方面?！?〕信息化是以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)革命為推動(dòng)力，使工業(yè)進(jìn)入信息化制造階段，它以數(shù)字化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、清潔化生產(chǎn)為特征，逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)信息化，在這一過(guò)程中將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的信息化、軟件化、高附加值化?！?〕小而全的地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織體系被徹底打破，每個(gè)企業(yè)必須提升自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和自己的協(xié)同能力，使得它把核心的資源集中到自己最專(zhuān)長(zhǎng)的領(lǐng)域，成為全球性跨企業(yè)協(xié)同制造網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)?！?〕集群化趨勢(shì)不斷開(kāi)展，即同種產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造企業(yè)在特定地區(qū)有機(jī)地集聚在一起，通過(guò)不斷創(chuàng)新而贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)集群化中，具有特色的中小企業(yè)發(fā)揮著重要作用，在地理分布上相對(duì)集中的企業(yè)在特定領(lǐng)域內(nèi)既競(jìng)爭(zhēng)又合作?！?〕制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化在迅速開(kāi)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售乃至效勞一體化，網(wǎng)絡(luò)化制造貫穿于從訂單開(kāi)始、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織的組建、產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造加工、銷(xiāo)售、售后效勞等產(chǎn)品全壽命周期。未來(lái)世界產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重心正在向信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)偏移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高科技化的趨勢(shì)日益突出。以信息技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為新一代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將主要源于高科技的開(kāi)展，來(lái)自信息和知識(shí)在投資、貿(mào)易和生產(chǎn)等領(lǐng)域的高度運(yùn)用。在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造與自動(dòng)化技術(shù)、資源環(huán)境技術(shù)、航空航天技術(shù)、能源技術(shù)和先進(jìn)防御技術(shù)等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正脫穎而出。在21世紀(jì)將形成一個(gè)以信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的世界產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新格局。二、國(guó)家工業(yè)開(kāi)展階段與戰(zhàn)略重點(diǎn)〔一〕國(guó)家工業(yè)化開(kāi)展?fàn)顩r與新變化1、國(guó)家工業(yè)化開(kāi)展?fàn)顩r2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%。〔如表22和圖4〕。2007年工業(yè)增加值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值〔GDP〕的36%，約有90%的工業(yè)稅收來(lái)自制造業(yè)；大約90%的工業(yè)勞動(dòng)力從事制造業(yè)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的年平均增長(zhǎng)速度為14～15％。整個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)，將到達(dá)65～70％。工業(yè)在GDP中的比重將上升到接近50％。制造業(yè)部門(mén)成為GDP增長(zhǎng)的主要支撐力量。表222001年-2007年間三次產(chǎn)業(yè)增加值及增長(zhǎng)率年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)絕對(duì)額(億元)同期增長(zhǎng)(%)絕對(duì)額(億元)同期增長(zhǎng)(%)絕對(duì)額(億元)同期增長(zhǎng)(%)2001146102.8490698.7322547.42002148832.9529829.9345337.32003172472.56177812.5376696.72004207446.37238711.1433848.32005227185.28620811.4733959.62006247005.010200412.58270310.32007289103.712138113.49632811.4數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖42003年-2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與增長(zhǎng)速度數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年全部工業(yè)增加值107367億元，比上年增長(zhǎng)13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)13.8%；集體企業(yè)增長(zhǎng)11.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)20.6%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)17.5%；私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)26.7%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)16.3%，重工業(yè)增長(zhǎng)19.6%。圖52003年-2007年工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年規(guī)模以上工業(yè)中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)增加值比上年增長(zhǎng)26.2%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)24.2%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)21.5%，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)18.1%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增長(zhǎng)3.9%，紡織業(yè)增長(zhǎng)16.2%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)16.9%，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)18.0%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%。工業(yè)高速增長(zhǎng)主要是由制造業(yè)尤其是加工工業(yè)的新一輪擴(kuò)張拉動(dòng)的。原材料工業(yè)的較快增長(zhǎng)主要是由加工工業(yè)拉動(dòng)的〔見(jiàn)表23〕。表232005年工業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)行業(yè)投資額〔億元〕比上年增長(zhǎng)%總計(jì)3549734.8化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)350738.1非金屬礦物制品業(yè)279950.8交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)272438.5黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)256312.2通用設(shè)備制造業(yè)234149.4通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)209624.3專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)169655.7其中：農(nóng)副食品加工業(yè)164637.6電氣機(jī)械及器材制造業(yè)161044.9金屬制品業(yè)160946.2石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)141250.3有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)129934.9食品制造業(yè)96726.1資源來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)2007》第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為12.4%、47.3%和40.3%。值得一提的是制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，具有14個(gè)大行業(yè)、145個(gè)小行業(yè)，其中裝備制造業(yè)附加價(jià)值和技術(shù)含量較高的是電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、非電氣機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、設(shè)備制造業(yè)等。這些領(lǐng)域既是制造業(yè)的核心局部，我國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)。2、國(guó)家工業(yè)化總體特征由于我國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展總體水平不高、加上區(qū)域地區(qū)開(kāi)展不平衡，屬于傳統(tǒng)重化工業(yè)的局部產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間仍將較快地開(kāi)展，并且其絕對(duì)數(shù)量仍將以較高速度增長(zhǎng)。但屬于傳統(tǒng)重化工業(yè)范疇的這些產(chǎn)業(yè)已不是我國(guó)工業(yè)化中的主角，實(shí)際上我國(guó)已根本完成了以原材料工業(yè)為重心的重化工業(yè)化，正在向高加工度化階段轉(zhuǎn)變，高加工度化產(chǎn)業(yè)將是當(dāng)前和未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的重要內(nèi)容。我國(guó)處于工業(yè)化中期，與最終需求密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)提升是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期推動(dòng)力量。在技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)升級(jí)和相關(guān)高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)幅度再次出現(xiàn)增大趨勢(shì)。這幾年我國(guó)消費(fèi)品零售總額月累計(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)保持在12％以上，消費(fèi)啟動(dòng)的跡象日益明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逐步從主要依靠投資和出口拉動(dòng)，向消費(fèi)與投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需與外需共同拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變。隨著居民收入的繼續(xù)增加，汽車(chē)、住房、旅游、文化休閑等新消費(fèi)熱點(diǎn)將由東向西、由大城市向中等城市進(jìn)一步擴(kuò)散。消費(fèi)需求將保持穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì)，消費(fèi)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿?。在消費(fèi)需求穩(wěn)定上升的前提下，與吃、用相關(guān)的食品飲料、紡織服裝行業(yè)的市場(chǎng)需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，而與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)的汽車(chē)、房地產(chǎn)、旅游、文化休閑等行業(yè)將獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展的機(jī)遇，下一步，隨著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必然是高加工度化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)集約化產(chǎn)業(yè)和效勞業(yè)高速開(kāi)展的階段。3、國(guó)家工業(yè)化新要求與新變化當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整已出現(xiàn)了一系列新的要求和變化。我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的變化：〔1〕不再是追求數(shù)量擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的科技水平和效率上縮小與世界先進(jìn)水平的差距。據(jù)此，結(jié)合汕頭市工業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)際，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從以數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量為主。〔2〕不再是解決短缺和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系的失調(diào)問(wèn)題，而是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴(kuò)充和解決供求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題?！?〕產(chǎn)業(yè)開(kāi)展以行政和方案手段為主轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)機(jī)制為主。從國(guó)家產(chǎn)業(yè)開(kāi)展上，堅(jiān)持以市場(chǎng)化為切入點(diǎn)，將高技術(shù)化、高加工度化作為工業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和素質(zhì)，并注重規(guī)模效應(yīng)形成?！捕澄覈?guó)高增長(zhǎng)行業(yè)演變與新趨勢(shì)1、我國(guó)高增長(zhǎng)行業(yè)演變過(guò)程從產(chǎn)業(yè)變動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)總是與存在一組高增長(zhǎng)行業(yè)直接相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在不同時(shí)期也是對(duì)應(yīng)著不同的高增長(zhǎng)行業(yè)〔見(jiàn)表24〕。表24我國(guó)高增長(zhǎng)行業(yè)變化時(shí)間高增長(zhǎng)行業(yè)影響與作用因素1980-1991輕工、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我國(guó)對(duì)外政策引導(dǎo)1992-1997根底設(shè)施和根底產(chǎn)業(yè)(公路、港口、電力、鋼鐵等)、新一代家電產(chǎn)品(彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)等)和商業(yè)性房地產(chǎn)等。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1998-2000空缺亞洲金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著下降，新的高增長(zhǎng)行業(yè)未能及時(shí)接替，出現(xiàn)了高增長(zhǎng)行業(yè)的"空檔"或"轉(zhuǎn)換缺口"。2000年以來(lái)住宅、汽車(chē)、機(jī)械、電子通訊、鋼鐵、建材、城鄉(xiāng)根底設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)以及為生產(chǎn)和生活提供支持的效勞業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)起旺盛的市場(chǎng)需求2、當(dāng)前高增長(zhǎng)行業(yè)開(kāi)展目前要注意高增長(zhǎng)行業(yè)的兩種類(lèi)型：一類(lèi)是重工業(yè)化時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其高速增長(zhǎng)將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，如電子及通信設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、交通運(yùn)輸設(shè)備尤其是汽車(chē)、局部化學(xué)制品、以及一些精密機(jī)械、專(zhuān)用設(shè)備等。另一類(lèi)是適應(yīng)性增長(zhǎng)的原材料部門(mén)，其高速增長(zhǎng)主要是被固定資產(chǎn)投資和加工工業(yè)的高度擴(kuò)張拉動(dòng)的，具有短期特點(diǎn)，如鋼鐵、水泥、電解鋁、有色金屬等。后一類(lèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的高增長(zhǎng)及其高利潤(rùn)，一般是難以持久的。3、未來(lái)幾年高增長(zhǎng)行業(yè)開(kāi)展國(guó)務(wù)院開(kāi)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部的“中國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)”研究成果顯示，汽車(chē)、機(jī)械、建材、鋼鐵、醫(yī)藥、家電、食品、電力、煤炭等行業(yè)表現(xiàn)出顯著的景氣上升態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)、電子及通信設(shè)備制造等行業(yè)保持了較高增長(zhǎng)速度。這些行業(yè)大多與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)及其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)。從當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期看，住宅、汽車(chē)、包括公共交通在內(nèi)的與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相關(guān)聯(lián)的根底設(shè)施建設(shè)，將成為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合帶動(dòng)力最強(qiáng)的幾個(gè)高增長(zhǎng)領(lǐng)域。另外根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)家的研究成果，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)選擇新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，即采用就業(yè)效應(yīng)、增長(zhǎng)效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和可持續(xù)開(kāi)展效應(yīng)四條標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)主要行業(yè)逐一進(jìn)行了分析。按四條標(biāo)準(zhǔn)從強(qiáng)到弱對(duì)各個(gè)行業(yè)排序后，列出排在前8～10位的行業(yè)。同時(shí)滿足幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)如電子通信、儀器儀表、醫(yī)藥、電器機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備等，無(wú)疑應(yīng)該成為未來(lái)幾年的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)〔見(jiàn)表25〕。表25制造業(yè)中按新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)選擇依據(jù)確定的產(chǎn)業(yè)排序〔前8～10位〕增長(zhǎng)潛力就業(yè)效應(yīng)帶動(dòng)效應(yīng)可持續(xù)開(kāi)展性電子通信皮革電子通信醫(yī)藥普通機(jī)械服裝運(yùn)輸設(shè)備飲料運(yùn)輸設(shè)備文教用品電器機(jī)械印刷石油加工家具黑色金屬電子通信儀器儀表紡織化學(xué)制品儀器儀表專(zhuān)用設(shè)備專(zhuān)用設(shè)備紡織電器機(jī)械化學(xué)纖維普通機(jī)械普通機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備電器機(jī)械金屬制品專(zhuān)用設(shè)備服裝醫(yī)藥儀器儀表塑料制品飲料食品制造資料來(lái)源：凌云《先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的理論與實(shí)踐》中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2004三、廣東工業(yè)開(kāi)展與趨勢(shì)〔一〕廣東工業(yè)化開(kāi)展?fàn)顩r與新變化廣東從1979年到2007年的二十多年中，吸引外商直接投資工程超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，這些工程進(jìn)入廣東獲得了較大的開(kāi)展空間，迅速成長(zhǎng)起來(lái)。廣東的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和工業(yè)化過(guò)程，走的是一條由輕型工業(yè)——重化工業(yè)——高加工度工業(yè)的“追趕型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路〔見(jiàn)表26〕。表26廣東省各時(shí)期經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)行業(yè)時(shí)期行業(yè)門(mén)類(lèi)20世紀(jì)80年代食品飲料、紡織服裝20世紀(jì)90年代初家用電器、建筑材料20世紀(jì)90年代中后期電子信息、房地產(chǎn)當(dāng)前汽車(chē)、裝備工業(yè)是重點(diǎn)，石油化工、鋼鐵等原材料工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃〔2002-2010〕電子信息、電器機(jī)械〔機(jī)械、家電〕、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建材、造紙、醫(yī)藥、汽車(chē)資料來(lái)源：本研究整理2007年廣東工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向優(yōu)化，增長(zhǎng)速度接近20%，其增幅高于全國(guó)水平。與沿海興旺地區(qū)比照，廣東省工業(yè)增速幅度高于浙江和上海，呈現(xiàn)出較好的開(kāi)展勢(shì)頭〔見(jiàn)圖6〕。為貫徹黨的十七大關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，廣東省委廣東省人民政府提出《加快關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，將重點(diǎn)開(kāi)展以裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)和以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中先進(jìn)制造業(yè)上重點(diǎn)建設(shè)：〔1〕以現(xiàn)代裝備建設(shè)重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；〔2〕提高整車(chē)產(chǎn)品研發(fā)能力和關(guān)鍵零部件本地化比例，開(kāi)展以自主品牌、技術(shù)為主的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)際汽車(chē)制造基地；〔3〕打造以煉油、乙烯煉化一體化工程為龍頭的沿海石化產(chǎn)業(yè)基地；〔4〕開(kāi)展以合金鋼、特種鋼為主的現(xiàn)代鋼鐵基地；〔5〕開(kāi)展新型、特種船舶，建設(shè)大型修造船基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)建設(shè)：電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源、海洋生物等六個(gè)產(chǎn)業(yè)。包括軟件及集成電路設(shè)計(jì)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、液晶平板顯示等產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)干細(xì)胞技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和生物芯片、中醫(yī)藥等關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制；開(kāi)展新型電子材料及特種功能、高性能結(jié)構(gòu)材料和半導(dǎo)體照明材料等新材料；加快開(kāi)展環(huán)保技術(shù)與裝備、新能源汽車(chē)、清潔能源和再生能源；努力開(kāi)展航空和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。另外開(kāi)展以品牌帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。主要包括以高新技術(shù)改造提升的產(chǎn)業(yè)〔家電、家具、五金、紡織服裝、食品飲料、陶瓷、建材等〕。圖6廣東省工業(yè)增加值累計(jì)增速及比擬資料來(lái)源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒〔2008〕未來(lái)廣東省工業(yè)開(kāi)展的趨勢(shì)表現(xiàn)在：〔1〕超大型工業(yè)工程開(kāi)工將帶開(kāi)工業(yè)投資增長(zhǎng)，以陽(yáng)江核電站、華廈陽(yáng)西電廠、惠州平海電廠、華能海門(mén)電廠工程1-6號(hào)機(jī)組、世紀(jì)晶源科技〔深圳〕廣州中船南沙龍穴建設(shè)和廣州豐田整車(chē)擴(kuò)建工程等一大批工業(yè)工程進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段，都將有力地保證工業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。〔2〕隨著國(guó)際原油價(jià)格和原材料價(jià)格全面回落，將為對(duì)石油、塑膠等原材料及能耗較大廣東重化工業(yè)和根底產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開(kāi)展提供機(jī)遇，同時(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，先后出臺(tái)了鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，將會(huì)提升重化工業(yè)和根底產(chǎn)業(yè)在廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重和壯大這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！?〕積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，將會(huì)緩解廣東工業(yè)企業(yè)特別是傳統(tǒng)的中小企業(yè)的投資貸款壓力，降低財(cái)務(wù)本錢(qián)，加快這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與開(kāi)展?！?〕外貿(mào)政策有所變化，包括國(guó)家近日又上調(diào)了3000余種產(chǎn)品出口退稅率，以出口為特征的工業(yè)企業(yè)的盈利率通過(guò)退稅獲得一定的提高會(huì)使進(jìn)廣東外向型工業(yè)的開(kāi)展?！捕硰V東九大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展與汕頭開(kāi)展面對(duì)新的開(kāi)展機(jī)遇，廣東提出九大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略，以電子、機(jī)械、石化三大新興產(chǎn)業(yè)為主要推動(dòng)力，利用高新技術(shù)改造紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育森工、醫(yī)藥、汽車(chē)三大潛力產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)企業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃預(yù)期2005-2010年全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)17.5%，九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18%，電子信息、石油化工和機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值年均增速分別為21%、20%和20%，到2010年它們占工業(yè)總產(chǎn)值的比例均在10%以上。2007年，廣東工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值13079.22億元，增長(zhǎng)18.3％，增速與上年持平。經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，有效地拉動(dòng)了對(duì)原材料、能源的需求，再加上大工程投產(chǎn)及產(chǎn)能釋放，有力促進(jìn)了原材料、能源工業(yè)的開(kāi)展。九大產(chǎn)業(yè)中與原材料、能源有關(guān)的行業(yè)增勢(shì)良好。三大新興產(chǎn)業(yè)中的石油及化學(xué)工業(yè)增加值增速為14.0％，增幅同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中的建筑材料工業(yè)增加值增速為21.8％，增幅高于同期全省平均增速3.5個(gè)百分點(diǎn)〔見(jiàn)圖7〕。未來(lái)廣東的九大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展上，與汕頭密切相關(guān)的包括了電子信息業(yè)、石油及化學(xué)、紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥等。廣東將重點(diǎn)建設(shè)粵東汕揭輕工機(jī)械工業(yè)基地和汕潮揭沿?；せ兀硗饧徔椉爸埔聵I(yè)將獲得政策傾斜，如加快培育紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持汕頭市澄海區(qū)工藝毛衫和潮陽(yáng)區(qū)谷饒鎮(zhèn)針織內(nèi)衣中小企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的資金扶持；同時(shí)還將打造紡織業(yè)品牌作為目標(biāo)，力圖建立國(guó)際化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。汕頭工業(yè)一方面可以尋求與九大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，特別是電子、機(jī)械、石化三大新興產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)拓；同時(shí)依托現(xiàn)有的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)集群化開(kāi)展，更加集約化利用土地資源，在空間上形成特色鮮明又相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)開(kāi)展。圖7廣東省九大工業(yè)增加值累計(jì)增速及比擬資料來(lái)源：廣東統(tǒng)計(jì)局第三章汕頭工業(yè)開(kāi)展條件分析一、工業(yè)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)條件〔一〕不斷改善的交通區(qū)位汕頭市地處我國(guó)東南沿海，是改革開(kāi)放的前沿。汕頭市區(qū)距香港187海里，距臺(tái)灣高雄180海里，臨近西太平洋國(guó)際黃金航道，素有“華南要沖，嶺東門(mén)戶”之美稱(chēng)。其通達(dá)的海上交通區(qū)位，使汕頭市在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，能夠獲得承接興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先天優(yōu)勢(shì)。汕頭市海、陸、空交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)興旺，廣梅汕鐵路運(yùn)輸并入全國(guó)鐵路網(wǎng)，廈深鐵路已規(guī)劃2010年建成通車(chē)；航空開(kāi)通了40多條國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線；現(xiàn)有5000噸～10萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位69個(gè)，為汕頭市建設(shè)臨港型產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)提供了十分有利的客觀條件；汕頭市擁有衛(wèi)星地球站、國(guó)際海纜登陸站、IDC數(shù)據(jù)中心等一批先進(jìn)的信息根底設(shè)施，形成由光纜、衛(wèi)星、微波通信和光纖網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的覆蓋汕頭市城鄉(xiāng)的根底通信網(wǎng)絡(luò)，是我國(guó)乃至世界電信網(wǎng)絡(luò)不可或缺的重要節(jié)點(diǎn)。海峽兩岸三通促進(jìn)了汕頭市與臺(tái)灣在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)方面的合作與開(kāi)展，為汕頭工業(yè)開(kāi)展增加新機(jī)遇?！捕齿^好的工業(yè)開(kāi)展根底盡管汕頭市工業(yè)開(kāi)展與興旺地區(qū)還有差距，但是工業(yè)開(kāi)展歷史較久，初步形成了以高新科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為根底的產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)總產(chǎn)值在粵東地區(qū)居于首位。同時(shí)八大產(chǎn)業(yè)成為城市工業(yè)開(kāi)展的主導(dǎo)力量，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展。民營(yíng)企業(yè)是汕頭工業(yè)開(kāi)展的重要力量，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，具有較密切的生產(chǎn)聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系，并形成了獨(dú)特的地方中小企業(yè)賴(lài)以生存的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。2007年汕頭市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)1615家，占汕頭市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的76.6%。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1150.72億元，占汕頭市工業(yè)總產(chǎn)值的65.98%；民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯15.86億美元，占汕頭市出口創(chuàng)匯的40.5%?！踩掣劭谂c岸線資源豐富汕頭市依海而立，靠海而興。港口資源是最具有意義與開(kāi)展?jié)摿Φ?，是汕頭市建設(shè)現(xiàn)代化港口城市、新興制造業(yè)基地和臨港產(chǎn)業(yè)基地的依托。汕頭市面向?qū)掗煹哪虾＃Ｑ筚Y源豐富。汕頭港是全國(guó)25個(gè)沿海主樞紐港之一，共有500噸以上泊位85個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)泊位16個(gè)，與世界57個(gè)國(guó)家和地區(qū)的268個(gè)港口有貨物往來(lái)。汕頭有海岸線289公里，納入汕頭市海洋功能區(qū)域工作面積約1萬(wàn)平方公里，是陸域面積的5倍之多。其中適宜建港的自然深水岸線有28公里，可建5萬(wàn)噸級(jí)至10萬(wàn)噸級(jí)、30萬(wàn)噸級(jí)泊位50多個(gè)。為汕頭市建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)和開(kāi)展臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)提供了十分有利的客觀條件?！菜摹成詈竦某鄙俏幕滋N(yùn)潮汕文化是汕頭市人文的靈魂。無(wú)論從人文資源的哪個(gè)方面，都可以看到潮汕文化的影子。潮汕文化所派生的人文精神、地方風(fēng)俗、行為標(biāo)準(zhǔn)、歷史遺產(chǎn)等，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上看，也是汕頭市工業(yè)開(kāi)展的文化根基。特別是潮汕文化強(qiáng)調(diào)的相互團(tuán)結(jié)、相互支持、共同開(kāi)展有利于推進(jìn)工業(yè)開(kāi)展。〔五〕眾多的海外潮人華僑汕頭市華僑眾多，海外華僑、華人和港澳臺(tái)同胞超過(guò)300萬(wàn)人，歸僑、僑眷和港澳臺(tái)同胞家屬200多萬(wàn)人。海外華僑非常關(guān)心家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)開(kāi)展，近20多年來(lái)，汕頭市引進(jìn)外資企業(yè)5100多家，累計(jì)實(shí)際利用外資為71億美元，這些企業(yè)大多數(shù)是海外潮人獨(dú)資或與有關(guān)方面合資、合作創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)的，而支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)開(kāi)展更是不計(jì)其數(shù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)和快速開(kāi)展，中國(guó)正逐步成長(zhǎng)為國(guó)際制造業(yè)的重要基地，同時(shí)也逐步形成了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。因此，海外潮人的開(kāi)展也需要家鄉(xiāng)的支持，他們往往將家鄉(xiāng)當(dāng)作進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的前沿堡壘?！擦沉己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境汕頭市正在邁向工業(yè)化的中期階段，相對(duì)其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境良好，海濱景觀特色突出。生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境吸引力不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)將有利于汕頭市吸引人才與資本等產(chǎn)業(yè)要素的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)跳躍式開(kāi)展?！财摺硣?guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)的品牌汕頭市是全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一和沿海開(kāi)放港口城市，汕頭國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)的品牌，特區(qū)文化和高效的行政管理水平，這些優(yōu)勢(shì)能夠吸引國(guó)內(nèi)外客商到汕頭市投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展壯大?！舶恕郴洊|城鎮(zhèn)群中心汕頭市是省委、省政府確定的粵東城鎮(zhèn)群中心，也是“廣東省域副中心城市”、重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域，省第十次黨代會(huì)明確提出要“加快開(kāi)展以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群，形成沿海經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)帶”。省粵東工作會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展假設(shè)干意見(jiàn)》，支持并要求汕頭加快規(guī)劃建設(shè)東部城市經(jīng)濟(jì)帶、工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“三大經(jīng)濟(jì)帶”，打造規(guī)模化、集約化、帶動(dòng)力強(qiáng)的城市和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展載體。省委省政府粵東地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求汕頭增強(qiáng)集聚輻射能力，加快打造區(qū)域中心城市。二、工業(yè)開(kāi)展的劣勢(shì)分析〔一〕土地資源緊張汕頭市人口密度大，人均土地面積少。汕頭市總面積2064.4平方公里，人均土地面積為0.64畝，人均耕地面積僅0.14畝，人口密度為2348人／平方公里，人口密度在廣東省乃至全國(guó)地級(jí)城市中排名第一。自然生態(tài)環(huán)境總體較好是汕頭市的優(yōu)勢(shì)，要保持這一優(yōu)勢(shì)，又反過(guò)來(lái)對(duì)工業(yè)開(kāi)展形成“苛求”。由于汕頭市工業(yè)存在著一定程度的粗放型特征，水污染、空氣污染、土壤污染等問(wèn)題也制約著工業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展?！捕抽_(kāi)展動(dòng)力缺乏汕頭市工業(yè)開(kāi)展本身海外投資較少，以民營(yíng)企業(yè)為主體，許多工業(yè)企業(yè)的規(guī)模小，近幾年來(lái)工業(yè)投入較少，且主要是一些企業(yè)的技術(shù)改造工程，這些工程對(duì)于拉開(kāi)工業(yè)大開(kāi)展作用小。目前，汕頭市工業(yè)大工程還沒(méi)有真正落實(shí)，近期要實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式開(kāi)展難度大。三、工業(yè)開(kāi)展的機(jī)遇分析〔一〕廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與“雙轉(zhuǎn)移”的加快實(shí)施新技術(shù)革命推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。珠江三角洲也開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代的新階段。20世紀(jì)80年代逐步開(kāi)放的珠三角發(fā)揮了毗鄰香港的優(yōu)勢(shì)，為香港的制造業(yè)轉(zhuǎn)移提供了廉價(jià)的土地和勞動(dòng)本錢(qián)，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的騰飛。制造業(yè)的外移使香港和珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，香港建立了以效勞業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體系，快速進(jìn)入“后工業(yè)時(shí)代”，而珠三角的工業(yè)化和城市化水平那么大大提高。目前，珠三角已處于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)的外移將給珠三角外圍地區(qū)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的開(kāi)展機(jī)遇。特別是當(dāng)前國(guó)家實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革開(kāi)展規(guī)劃綱要》和推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，廣東省加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移的政策，更為環(huán)珠三角地區(qū)開(kāi)展提供了新機(jī)遇。2008年6月19日，廣東省委、省政府作出《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀排頭兵的決定》，明確提出建立既與世界接軌又有廣東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同年7月2日，廣東省委、省政府推出《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，確立廣東建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體架構(gòu)是開(kāi)展以現(xiàn)代效勞業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的六大產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的八大載體。在工業(yè)開(kāi)展上開(kāi)展以裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)〔主要包括裝備制造、汽車(chē)、鋼鐵、石化、船舶制造五個(gè)產(chǎn)業(yè)〕和電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)〔主要包括電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源、海洋生物等六個(gè)產(chǎn)業(yè)〕以及開(kāi)展以品牌帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)〔包括家電、家具、五金、紡織服裝、食品飲料、陶瓷、建材等〕。在區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)上建設(shè)“珠江三角洲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”和“東西兩翼及山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)”。加強(qiáng)珠三角與周邊的產(chǎn)業(yè)合作，形成區(qū)域布局合