2022年度貴州省安全評價師職業(yè)資格題庫附答案（基礎題）

2022年度貴州省安全評價師職業(yè)資格題庫附答案（基礎題）一單選題(共60題)1、安全管理中的本質(zhì)化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從（）消除事故發(fā)生的可能性。

A．技術(shù)上B．根本上

C．管理上D．思想上

答案：B

2、在氧氣濃度下降到1％以下時，煤的火焰燃燒完全熄滅，而陰燃____。（）

A．一定熄滅B．可能長時間持續(xù)C．一定在短時間熄滅D．一定長時間持續(xù)

答案：B

3、不屬于安全生產(chǎn)檢查的方法的選項的是（）。

A．儀器檢查法B．常規(guī)檢查法

C．安全檢查表法D．設備和人員抽查法

答案：D

4、在安全目標管理中，對安全目標實施結(jié)果要及時進行檢查和評價，評價方法是（）。

A．目標執(zhí)行者根據(jù)規(guī)定標準自評

B．上級領(lǐng)導根據(jù)企業(yè)整體目標進行評價

C．首先是目標執(zhí)行者根據(jù)規(guī)定標準自評，其次是上級領(lǐng)導以檢查結(jié)果和目標卡片為依據(jù)，對目標執(zhí)行者進行指導

D．上級領(lǐng)導對安全目標管理的全過程進行追蹤性評價

答案：C

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征為:權(quán)威性、強制性和（）。

A．普遍約束性B．持續(xù)改進性

C．普遍適宜性D．法定效應性

答案：A

6、在建筑物電源線路進線處將PE干線、接地干線、總水管、總煤氣管、采暖和空調(diào)豎管等相連接，最好也能將建筑物的金屬構(gòu)件和其他金屬管道也連接起來。此措施稱為____。（）

A．過載保護B．主等電位聯(lián)結(jié)C．不導電環(huán)境D．輔助等電位聯(lián)結(jié)

答案：B

7、車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度≤10毫克/立方米的物質(zhì)有____等。（）

A．乙腈、二硫化碳、丁醛、甲醛、丙烯醇B．甲苯、乙醚、丁烯、丙烯腈、氧化鋅

C．氨、臭氧、氯、糖醛、氯丁二烯

答案：A

8、壓力容器在正常工藝操作時容器頂部的壓力是（）。

A．最高工作壓力B．工作壓力C．設計壓力D．最低工作壓力

答案：B

9、帶狀屑不僅能劃傷工件表面、損壞刀具，而且極宜傷人，故常采用________的方法將其折斷成粒狀、半環(huán)狀、螺旋狀等。（）

A．操作者戴護目鏡B．在車床上安裝防護擋板C．脆銅卷屑車刀D．斷屑

答案：D

10、以下有關(guān)事故應急救援的相關(guān)法律法規(guī)，說法正確的是:（）。

A．《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》中指出，鄉(xiāng)人民政府必須制定本地區(qū)的特大安全事故應急處理預案。

B．《安全生產(chǎn)法》要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案的職責。

C．《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定了，危險化學品單位的事故應急救援預案應當報縣級人民政府負責化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

D．《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定，從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并制定事故應急救援預案。

答案：B

11、升降機的吊籠越過上下站（）時，越程開關(guān)應切斷控制電路

A．小于30mmB．30～100mmC．130mmD．大于100mm

答案B

12、使用二氧化碳滅火器時，人應站在？（）

A．上風位B．下風位C．無一定位置

答案：A

13、從業(yè)人員經(jīng)過安全教育培訓，了解崗位操作規(guī)程，但未遵守而造成事故的，行為人應負________責任，有關(guān)負責人應負管理責任。（）

A．領(lǐng)導B．管理C．直接

答案：C

14、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，是指國家法規(guī)授權(quán)行政部門設立的監(jiān)察機構(gòu)，具有（）管理。

A．法律B．強制C．約束D．規(guī)范

答案：A

15、下列哪種物質(zhì)可經(jīng)皮膚進入人體損害健康？（）

A．汞B．塵土C．碳

答案：A

16、使用直流電焊機施焊前，電壓不得超過多少伏？（）

A．220B．200C．110

答案：C

17、根據(jù)《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（標準號GB／T15236—94），下列用語中（）是不正確的。

A．“職業(yè)安全衛(wèi)生”的英文譯文為：Occupationalhealthsafety

B．“安全生產(chǎn)”的英文譯文為：Safetyproduction

C．“職業(yè)安全”的英文譯文為：Occupationalsafety

D．“勞動保護”的英文譯文為：Laborprotection

答案：A

18、化學危險品的包裝和____必須符合國家規(guī)定。（）

A．商標B．標志C．顏色

答案：B

19、每個礦井必須有能（）行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

A．一個以上B．兩個以上C．三個以撒和那個D．四個以上

答案：B

20、下列哪種防護裝置可以隔離各種切削和切削液的飛濺？（）

A．防護欄桿B．防護罩C．防護擋板D．保險裝置

答案：C

21、尾礦庫安全度分類，主要根據(jù)尾礦庫的____和尾礦礬體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫、險庫、病庫和正常庫。（）

A．抗災能力B．抗震能力C．防洪能力

答案：A

22、安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源宏觀監(jiān)控（），實施重大危險源的（）監(jiān)控與管理。

A．信息系統(tǒng)全面B．信息網(wǎng)絡全面

C．信息系統(tǒng)宏觀D．信息網(wǎng)絡宏觀

答案：D

23、不同的職業(yè)安全健康管理體系標準的職業(yè)安全健康管理體系運行模式大體相同，其核心均為：為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個（）的管理過程，以（）的思想指導生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標。

A．動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進B．持續(xù)改進、循序漸進

C．良性循環(huán)、系統(tǒng)觀點D．動態(tài)發(fā)展、系統(tǒng)觀點

答案：A

24、下列現(xiàn)象中哪一個不是鍋爐缺水事故的現(xiàn)象？（）

A．水位報警器發(fā)出低水位警報B．水位表內(nèi)看不到水位，表內(nèi)發(fā)白發(fā)亮

C．過熱蒸汽溫度下降D．鍋爐排煙溫度上升

答案：C

25、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，縣級以下廠礦企業(yè)和農(nóng)村基層生產(chǎn)單位以及科研、文藝、醫(yī)療等單位需用爆破器材時，應當報經(jīng)上級主管部門審查同意，向（）申請領(lǐng)取《爆炸物品購買證》，憑證向指定的供應點購買。

A．所在地縣、市公安局B．所在地人民政府

C．縣級以上公安局D．縣級以上人民政府

答案：A

26、下列鋼材可焊性最好的是（）。

A．高碳鋼B．中碳鋼C．中高碳鋼D．低碳鋼

答案：D

27、泡沫滅火劑不適合使用的場所是（）

A．油庫B．車庫C．圖書室D．港口

答案C

28、按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，電擊分為幾類？（）

A．1類B．2類C．3類

答案：C

29、進行建設項目安全預評價依據(jù)的設計文件是項目（）。

A．可行性研究報告B．建議書

C．施工圖設計D．設計說明書

答案：A

30、班組長在安全生產(chǎn)上的職責是:貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到（）。

A．盡職盡責，措施完善

B．班前班后檢查、評比

C．不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律

D．事事有人管

答案：C

31、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》規(guī)定的行政處罰程序中的一般程序，自立案之日起，一般應當在多少日內(nèi)辦理完畢？

A．60日B．30日C．45日

答案：B

32、經(jīng)營零售化學品業(yè)務的店面其存放危險化學品的庫房應有實墻相隔，單一品種存放量和總質(zhì)量分別不能超過()。

A．300kg和1000kgB．500kg和1500kg

C．500kg和2000kgD．1000kg和2000kg

答案：C

33、平刨床的安全防護裝置主要作用是防止手觸及_______，發(fā)生事故。（）

A．木料B．木屑C．刨刀D．節(jié)疤

答案：C

34、鍋爐水循環(huán)指水在______中的循環(huán)流動。（）

A．省煤器B．過熱器C．水冷壁D．爐筒內(nèi)

答案：C

35、使用或生產(chǎn)閃點____的可燃氣體的工藝裝置及其內(nèi)部的設備、機械、建筑物的火災危險性為甲類：閃點____的為乙類：閃點____的為丙類。（）

A．≤32℃>32℃至<56℃≥56℃B．≤25℃>25℃至<65℃≥65℃

C．≤28℃>28℃至<60℃≥60℃

答案：C

36、焊接面罩應使用____。（）

A．透明的防撞擊性鏡片B．太陽鏡片C．深色的濾光鏡片

答案：C

37、蒸汽鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及蒸汽參數(shù)表示，熱水鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及熱水參數(shù)表示。

A．供熱量、蒸發(fā)量B．蒸發(fā)量、供熱量C．容量、供熱量D．蒸發(fā)量、容量

答案：B

38、根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會于1999年10月27日發(fā)布的《關(guān)于開展危險化學品登記注冊工作的通知》精神，危險化學品登記注冊工作由()承擔。

A．國家經(jīng)貿(mào)委安全科學技術(shù)研究中心

B．中國石化集團安全工程研究院

C．國家化學品登記注冊中心

D．國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)管理局

答案：C

39、下列關(guān)于固定動火區(qū)設立的條件說法不正確的是：

A．固定動火區(qū)距可燃、易爆物質(zhì)的堆場、倉庫、貯罐及設備的距離應符合防火規(guī)范的規(guī)定；

B．動火區(qū)若設在室內(nèi)，應與防爆區(qū)隔開，不準有門窗串通。允許開的窗、門都要向外開，各種通道必須暢通；

C．固定動火區(qū)周圍不得存放易燃、易爆及其他可燃物質(zhì)。少量的有蓋桶裝電石、乙炔氣瓶等可以存放；

D．動火區(qū)要有明顯的標志。

答案：C

40、貯存危險化學品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員，其倉庫及場所應設專人管理，管理人員必須配備可靠的____。（）

A．勞動保護用品B．安全檢測儀器C．手提消防器材

答案：A

41、下列哪種疾病不是油漆工因為接觸油漆涂料引起的？（）

A．呼吸道損壞B．視網(wǎng)膜損壞C．接觸性皮炎

答案：B

42、蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程適用于（）的固定式蒸汽鍋爐。

A．以水為介質(zhì)B．以水或油為介質(zhì)C．以油為介質(zhì)D．各種介質(zhì)

答案：A

43、編制礦山建設項目的可行性研究報告和總體設計應當對礦山開采的安全條件進行論證。礦山建設項目的初步設計，應當編制（）。

A．衛(wèi)生專篇B．勞動專篇

C．安全專篇D．培訓專篇

答案：C

44、下列對于一氧化碳的理化性質(zhì)說法錯誤的是（）。

A．無色無臭氣體B．溶于乙醇C．可溶于水D溶于苯

答案：C

45、使用電動工具前，應____。（）

A．用水清洗，確保衛(wèi)生，才可使用B．看是否需要改裝工具，提高效率

C．進行檢查，確保機件正常

答案：C

46、礦井下帶電檢修或移動電氣設備容易產(chǎn)生火花，引起____。（）

A．機械故障B．人員燙傷C．瓦斯或煤塵爆炸

答案：C

47、施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)，采購時必須在____的監(jiān)督下進行抽樣檢測。（）

A．安全部門B．生產(chǎn)廠家C．供、求雙方人員

答案：A

48、從事易燃易爆作業(yè)的人員應穿____，以防靜電危害。（）

A．合成纖維工作服B．防油污工作服C．含金屬纖維的棉布工作服

答案：C

49、在實施保護接零的系統(tǒng)中，工作零線即中線，通常用____表示；保護零線即保護導體，通常用____表示。若一根線既是工作零線又是保護零線，則用____表示。（）

A．N、PEN、PEB．PE、N、PENC．N、PE、PEND．PEN、N、PE

答案：C

50、在火災中，造成人員傷亡最主要的是（）

A．CO2B．COC．NOD．NO2

答案B

51、生產(chǎn)爆破器材工廠應建立嚴格的操作制度，認真執(zhí)行，生產(chǎn)成品必須（）。

A．隨時入庫B．存放在專用場地C．存放在車間D．隨時出廠

答案：A

52、我國現(xiàn)行工傷事故統(tǒng)計中，按照導致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為（）。

A．17類Ｂ．20類C．21類D．142類

答案：B

53、檢修前，設備停車后安全處理過程(隔絕、置換、吹掃與清洗等)不當?shù)氖牵?/p>

A．盲板應有大的突耳并涂上特別顏色，用于掛牌編號和識別；

B．凡在禁火區(qū)或抽插易燃易爆介質(zhì)窗口或管道盲板時，應使用防爆工具和防爆燈具，在規(guī)定范圍內(nèi)嚴禁用火，作業(yè)中應有專人巡回檢查及監(jiān)護；

C．設備經(jīng)置換后，若需要進入其內(nèi)部工作還必須再用空氣置換惰性氣體，以防止檢修人員窒息；

D．若置換介質(zhì)的比重大于被置換介質(zhì)的比重時，應由設備或管道最高點送入置換介質(zhì)，由最低點排出被置換介質(zhì)，取樣點宜在頂部位置及宜產(chǎn)生死角的部位；

答案：D

54、按照產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，爆炸可分為_______。（）

A．物理爆炸、化學爆炸、炸藥爆炸B．物理爆炸、化學爆炸、鍋爐爆炸

C．物理爆炸、化學爆炸、核爆炸D．化學爆炸、核爆炸、分解爆炸

答案：C

55、采用人工挖孔時，挖孔作業(yè)人員下班休息必須蓋好孔口，或設高于____厘米的護身欄封閉圍住。（）

A．50B．80C．120

答案：B

56、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》，每個工作日接觸噪聲時間為8小時，其允許噪聲標準是：（）

A．85分貝B．88分貝C．91分貝D．94分貝

答案：A

57、下列關(guān)于電器設備防爆說法不正確的是（）

A．Ⅰ類場所不應安裝電器設備

B．Ⅱ類場所電器設備表面溫度不超過200度

C．Ⅱ類場所采用防爆、隔爆、本質(zhì)安全型、增安型、充油型設備

D．Ⅲ類場所選擇密封、防塵設備

答案B

58、大中型危險化學品倉庫內(nèi)應設庫區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，兩區(qū)之間應有兩米以上的實體圍墻，圍墻與庫區(qū)內(nèi)建筑的距離不應小于____米。

A．4B5C．6

答案：B

59、事故頻發(fā)傾向理論認為工業(yè)事故發(fā)生的主要原因是（）。

A．設備故障B．少數(shù)有精神或心理缺陷的工人

C．違章或違規(guī)操作D．安全生產(chǎn)管理松散

答案：B

60、一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓時間不得少于（）學時；每年再培訓時間不得少于（）學時。

A．24，12B．20，8

C．36，10D．24，8

答案：D

二多選題(共20題)1、氧化劑不得與____同車裝運。

A酸類．B．有機物C．還原劑

答案：ABC

2、編制安全技術(shù)措施計劃的原則有（）。

A．領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的原則B．輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則

C．預防為主的原則D．必要性和可行性的原則

E．自力更生與勤儉節(jié)約的原則

答案：ABDE

3、按探測火災參數(shù)，火災探測器分________幾種。

A．感溫B．感煙C．感光D．復合式

答案：ABCD

4、機械職業(yè)危害的主要類型（）

A．粉塵B．生產(chǎn)性毒物C．噪聲D．振動E．輻射和高溫、低溫

答案ABCDE

5、下列事故類型中，可能發(fā)生在煤礦井下的有()。

A．火災B．冒頂片幫

C．鍋爐爆炸D．中毒和窒息

E．物體打擊

答案：ABDE

6、機械生產(chǎn)場所的安全技術(shù)要求包括（）

A．機械生產(chǎn)場所的采光要求

B．機械生產(chǎn)場所的通道要求

C．機械生產(chǎn)場所的設備布局要求

D．機械生產(chǎn)場所的物料堆放要求

E．機械生產(chǎn)場所的地面狀態(tài)要求

答案：ABCDE

7、火藥爆炸三要素（三大特征）是指（）

A．反應過程放熱性B．反應過程的高速度C．不可控制性

D．突發(fā)性E．反應生成物必定含有大量的氣態(tài)物質(zhì)

答案ABE

8、蒸汽鍋爐常見的水循環(huán)故障有______。

A停滯B．倒流C汽水分層

答案：ABC

9、危險源的構(gòu)成要素有：（）

A．潛在危險性B．存在條件C．不符合狀態(tài)

D．觸發(fā)條件E．人的安全化條件

答案：ABD

10、放工現(xiàn)場拆除作業(yè)中，要嚴格按照____的順序逐層拆除。

A從外到內(nèi)B．從上到下C．從左到右

答案：AB

11、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明（）。

A．設備性能

B．可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害

C．安全操作和維護注意事項

D．職業(yè)病防護

E．應急救治措施

答案：ABCDE

12、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以下的罰款：

A．工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的

B．未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的

C．未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的

D．未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的

E．國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學材料，未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準進口的文件的

答案：ABCDE

13、從人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，觸電可分為：______。

A單相觸電B．兩相觸電C．跨步電壓觸電D．電擊

答案：ABC

14、《職業(yè)病防治法》，對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明：

D．產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類

B．后果

C．預防措施

D．應急救治措施

E．補救措施

答案：ABCD

15、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的基本職責是：

A．加強對職業(yè)病防治的宣傳教育

B．普及職業(yè)病防治的知識

C．增強用人單位的職業(yè)病防治觀念

D．提高勞動者的自我健康保護意識

E．診斷鑒定職業(yè)病

答案：ABCD

16、火災探測報警系統(tǒng)主要包括（）兩部分

A．自動滅火器B．火災探測器C．溫度儀

D．報警控制器E．自動噴淋

答案BD

17、防止可燃可爆系統(tǒng)的形成主要通過：()。

A．防止可燃物外溢泄漏

B．通風置換

C．惰性氣體保護

D．安全檢測及連鎖

E．根據(jù)物質(zhì)的危險性進行控制

答案：ABCDE

18、事故應急救援的基本任務主要有()。

A．立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

B．迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

C．消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。

D．查清事故原因，評估危險程度。

E．評價危險源狀況。

答案：ABCD

19、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，____。

A．確定本單位安全生產(chǎn)目標B．簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

C．批準重大安全技術(shù)措施D．切實保證安全生產(chǎn)資金投入

答案：ABCD

20、安全驗收評價程序一般包括()。

A．前期準備，資料收集

B．申請安全監(jiān)督部門批準

C．編制驗收評價計劃和現(xiàn)場檢查

D．危險源辨識定性和定量分析

E．編制評價報告和評審

答案：ACE

三大題(共10題)1、?案例玩具廠火災事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發(fā)生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結(jié)這起事故的教訓

18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內(nèi)總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應負領(lǐng)導事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內(nèi)設置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災事故

10)導致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人，檢查及處理情況應當記錄在案。

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

根據(jù)國務院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關(guān)主管人員的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽的法律責任。

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

②善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

③財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

②工作損失價值

③資源損失價值

④處理環(huán)境污染的費用

⑤補充新職工的培訓費用

⑥其他損失費用

16)屬特大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責

在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災時廠長自行逃離；

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。

③執(zhí)法不嚴

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責。

18)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”科學發(fā)展觀和政績觀；樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責任。

②安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產(chǎn)條件時，不予進行生產(chǎn)。主要負責人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門批準后，方可從事生產(chǎn)。

④工廠應按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。2、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進行了調(diào)查分析，認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室，由設計室主任婁某負責，婁某自己承擔了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設計，建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談談你對這起事故責任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責任者的處理

a．設計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責任和直接領(lǐng)導責任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責任。

b．基建處測量員閻某，是領(lǐng)導指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責任，對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為，對該起事故應負主要責任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領(lǐng)導責任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負責人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認真吸取事故教訓，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責任制；

（3）加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應充實安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴格審查、把關(guān)；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度，依法追究責任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設備時，必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，必要時委托有資質(zhì)的單位進行檢驗。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談談感受和看法。3、?案例公安消防機構(gòu)要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準備開業(yè)前，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申請消防安全檢查。消防安全機構(gòu)對其消防條件進行檢查后認為基本上合格，但遲遲不明確予以批準。飯店急著開業(yè)，其負責人就找到消防機構(gòu)的一名主管人員詢問原因，該主管人員說：“你們飯店的總體情況還可以，就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著，我們可以幫助你們弄一些質(zhì)量比較好的。”飯店負責人明白這是在借機推銷滅火器，本不想購買，但又擔心自己的消防檢查通不過，影響飯店開業(yè)，于是就一次性購買了100多臺火火器。

【問題】請找出，本案中相關(guān)單位不符合國家法律規(guī)定的行為有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影響的案件。

采購權(quán)，即購買設備、器材以及其他產(chǎn)品的權(quán)利，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要的經(jīng)營自主權(quán)，應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷售，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準要求的產(chǎn)品，無論哪種品牌，也無論生產(chǎn)者、銷售者是誰，生產(chǎn)經(jīng)營單位都可以決定購買。

實踐中，一些負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收時，以“有利于加強安全管理”、“保證產(chǎn)品質(zhì)量”等為借口，濫用職權(quán)，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設備、器材或者其他產(chǎn)品。

這種行為嚴重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也妨礙了公平競爭，損害了同類產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門的形象，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴肅性。

因此，《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設備、器材或者其他產(chǎn)品。本案中，該縣公安消防機構(gòu)在對飯店進行消防檢查時，利用職務之便，要求飯店購買指定品牌的滅火器，致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器，其合法權(quán)益顯然受到了侵犯。

因此，公安消防機構(gòu)的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。同時，公安消防機構(gòu)的行為也違反了《消防法》的有關(guān)規(guī)定。《消防法》第19條第2款規(guī)定，公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。因此，本案中，飯店可以要求退回所購買的滅火器，對公安消防機構(gòu)的有關(guān)人員，也應當給予批評教育。4、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進一批（10噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫房進水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順水流入地溝。倉庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時報告了單位主管領(lǐng)導。

【問題】

如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當檢查到這一現(xiàn)場，你要重點檢查什么？

【參考答案】

1）是否制定了這種危及情況下的應急預案；

2）倉庫保管員報告后，主管領(lǐng)導是否及時啟動應急預案，組織搶救；

3）在應急搶救的同時，是否及時向上級領(lǐng)導機關(guān)（主管上級、當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢等部門）報告。5、?案例建筑公司不依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導決定進行改革，減負增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，原安全部承擔的工作轉(zhuǎn)由工會中的兩人負責。由于公司領(lǐng)導撤銷安全部門，整個公司的安全工作僅僅由兩名負責工會工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負責。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經(jīng)濟以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟效益，在進行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個機構(gòu)和幾個人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會形成一種誤導，即發(fā)展經(jīng)濟過程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問題比較突出的領(lǐng)域，更應當將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”這樣規(guī)定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導撤銷安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應當承擔相應的法律責任。6、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對換一下。”易某不懂礦井生產(chǎn)安全知識，下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力?！北景钢?，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識，在井下不檢測瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓是深刻的。

實踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓，或者開展的一些培訓質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應的安全生產(chǎn)知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識淡薄，對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓不積極參加，或者應付了事，沒掌握必要的安全生產(chǎn)知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當接受并主動參加各項安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高事故預防和應急處理能力。7、?案例化工廠爆炸事故

【案情】

某市化工廠新錄用了一批工人，但廠里目前暫時沒有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。廠長認為，到外面租房成本太高。廠里一座倉庫的二層還閑著，可以先住到那里。副廠長說，倉庫存放的三硝基苯是一種爆炸性物質(zhì)，工人住那里不太安全。廠長說，沒事，告訴大家注意點就行了。由于廠長說話，其他人不好堅持，這批新錄用的工人就住進了倉庫的二層。一天晚上，倉庫突然發(fā)生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重傷。

【問題】這家化工廠的行為，違反法律規(guī)定的方面有哪些？

【參考答案】

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須堅持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲存危險物品的倉庫內(nèi)，是一種嚴重的違法行為，也是安全生產(chǎn)的一個極大隱患。《安全生產(chǎn)法》第34條第1款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營。使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定，在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍。已經(jīng)設置的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。本案中，化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負有全面責任，本應以對員工生命高度負責的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問題，但該廠長卻為了一點經(jīng)濟利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險化學品的倉庫內(nèi)居住，使本不應當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長的行為是一種嚴重的違法行為，應當為這起事故承擔責任。

同時，作為員工也應當提高安全生產(chǎn)意識和法律意識，對自己的生命負責，遇有生產(chǎn)經(jīng)營單位將員工宿舍與危險物品倉庫設在同一建筑物內(nèi)時，應當理直氣壯地提出異議，予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓之一。8、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域，一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船，船上百名乘船人員（據(jù)秦晉兩省提供，山西5人，陜西86人）全部溺水，其中42人生還，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故經(jīng)過

6月13日上午10時許，山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A，要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥，遇見村民馬B后一起到呼某家借船（被縣港監(jiān)扣了槳的私造無證船）。呼某說，船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后，見院內(nèi)無人，將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內(nèi)碰見呼某，問呼，過陜西去嗎？呼告之船已被人借走，要孫去“照料”一下。孫到河邊后，馬A、馬B已裝好槳，孫告知馬B是呼某讓他來的，與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分，船由后河底渡口駛出，11時許，在對岸西河驛村頭溝側(cè)處靠岸，馬A上岸去買藥，并交待孫某和馬B，等他1～2小時。這天（農(nóng)歷五月十三日）是后河底村，傳統(tǒng)廟會設臺唱戲的日子，因此在陜西一側(cè)的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后，有近20人上了船，并裝了一些啤酒，等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（習慣停船點）。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急，該天黃河水量突然大增，又嚴重超載，經(jīng)有關(guān)港航監(jiān)督部門技術(shù)人員測算最大載客量為25人，拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船，將船推離岸邊，隨即跳上船。此時船向沒有調(diào)整過來，所以船一離岸就順流而下，行駛約10多米，因流速太大，操作困難，渡船順流向調(diào)過了頭，船頭朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調(diào)正，船朝后河底方向行駛不遠，船即橫向駛?cè)爰だ藚^(qū)，船左右擺動幅度較大，船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術(shù)和駕船經(jīng)驗的孫某已無法控制船只，11時40分，木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下，沉沒。

【問題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)這起事故勘察重點是什么？

3)這起事故孫某應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對該起事故的責任者提出處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)總結(jié)這起事故的教訓？

12)提出預防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應負主要責任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發(fā)生后，經(jīng)船檢部門丈量測算，最大載客量為25人，實際載客91人，群眾在急于渡河的心情下，見來船，便紛紛爭先上船，又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。

7)導致這起事故的間接原因無證駕船，駕船者無證操作，不懂操船技術(shù)，毫無應變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理，也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。

9)掌舵駕船的無證人員孫某應負事故主要責任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運，也負有責任。

船主呼某未經(jīng)批準，私造船舶，未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗；5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時，沒有明確制止，使得無證、無照船舶非法載人渡運，在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者，建議山西省司法機關(guān)依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程，但偷槳、無證私自渡運，應嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員，根據(jù)國家和兩省各自的決定，做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故，雖屬非法渡運所致，但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國務院國發(fā)（1987）98號文件精神的工作中還存在不落實的問題，應認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對港航監(jiān)督部門責令停止使用私船，監(jiān)督措施不嚴，以致無證、無照非法渡運。

②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶，缺乏監(jiān)督檢查，沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運。

12)建議措施：

自然環(huán)境和客觀條件比較差，港航監(jiān)督部門安全管理難度大，建議交通部給予更多的關(guān)注。兩省政府應進一步加強港監(jiān)機構(gòu)的建設，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費不足問題，創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境和條件，改進對水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河，難以按