2007年市場合同處工作總結(jié)

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。各級工商機關(guān)和市場開辦單位都成立了市場防控禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善具體工作計劃和應(yīng)急預(yù)案，定人、定崗、定職責(zé)，專人專管。三是堅持登記、檢疫制度，嚴把上市禽類產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。四是堅持消殺、消毒制度，消除禽流感病毒滋生土壤。五是倡導(dǎo)跟蹤保潔制度，營造整潔放心的市場購物環(huán)境。六是建立應(yīng)急快速反應(yīng)機制，確保疫情處置迅速及時。以上工作的開展，使我市活禽經(jīng)營市場秩序有較大改觀，也為我市近年來的禽流感的成功防控做出了貢獻，得到了市政府經(jīng)貿(mào)委的通報表揚。四、認真開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動根據(jù)全國、全省及全省工商系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議的統(tǒng)一部署和《徐州工商行政管理系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》，我處牽頭開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和豬肉質(zhì)量安全整治。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方面，堅持嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，配合農(nóng)林部門加大對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)副產(chǎn)品的違法行為，尤其是嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為。強化農(nóng)副產(chǎn)品市場開辦者的責(zé)任，嚴禁未經(jīng)檢驗、檢疫、檢測或檢驗、檢疫、檢測不合格以及國家明確淘汰的產(chǎn)品上市銷售，督促其開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，對每天上市的農(nóng)副產(chǎn)品檢測情況通過板報、公示欄等形式進行公示，并做到及時更新，正確引導(dǎo)消費。堅決堵住農(nóng)藥超標(biāo)和含有化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進入流通渠道，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

在豬肉質(zhì)量和市場食品安全整治方面，采取了對豬肉銷售者實行“場廠掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”、“強制退出”等制度，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進入市場銷售。嚴格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉批發(fā)市場進行重點監(jiān)管，把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān)，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質(zhì)量。對市場食品經(jīng)營戶采取了推行進貨臺帳登記和索證索票制度，并按照《特別規(guī)定》的有關(guān)要求加強了經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保了“兩個100%”的落實，保證了專項整治的效果。五、開展豬肉、禽蛋等副食品市場專項整治按照國家工商總局《關(guān)于進一步加強豬肉、禽蛋等副食品市場監(jiān)管的緊急通知》精神，我市工商部門立即組織開展了豬肉、禽蛋等副食品市場專項整治。一是聯(lián)合其它有關(guān)部門開展專項執(zhí)法。市局及各直屬局、分局與當(dāng)?shù)厥嘲参芮信浜希e極聯(lián)合動檢、衛(wèi)生等其他職能部門各司其職相互配合對豬肉禽蛋市場進行集中檢查，共檢查食品經(jīng)營業(yè)戶6477戶，查處無照經(jīng)營223戶、取締無照經(jīng)營133戶、吊銷營業(yè)執(zhí)照3戶；搗毀制假售假窩點13個，查處制售假冒偽劣食品案件35件；查獲病死和有毒有害豬肉及其制品3442公斤、牛肉208公斤、羊肉314公斤，銷毀有毒有害副食品2707公斤，專項整治取得了一定成效。二是積極開展豬肉質(zhì)量監(jiān)測工作。認真按照省局質(zhì)量監(jiān)測要求，加強豬肉質(zhì)量的監(jiān)測工作，及時安排各縣區(qū)的監(jiān)測批次。三是全面落實“掛牌經(jīng)營”制度。各直屬局、分局制定統(tǒng)一規(guī)格的公示牌，在豬肉經(jīng)營戶的醒目位置如實標(biāo)明豬肉的產(chǎn)地來源、定點屠宰廠名稱、進貨時間、價格等相關(guān)信息，專項行動取得了階段性成果。六、深入開展星級文明誠信市場創(chuàng)建活動，全面提升市場的運行質(zhì)量和監(jiān)管水平為進一步推動全市文明誠信市場創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，06年以來，全市工商部門廣泛開展了星級市場的創(chuàng)建工作，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，督促各類市場主辦單位積極營造誠實守信、文明經(jīng)商、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完善的市場環(huán)境。經(jīng)過一年的軟硬件培育整治，今年6月5日至6月6日我處會同市文明辦以《星級文明市場考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和《考核評分細則(暫行)》為標(biāo)準(zhǔn)，分別對各直屬局、分局和各縣、區(qū)文明辦申報的38家星級文明誠信市場進行了檢查驗收，通過檢查驗收評出“三星級文明誠信市場”20家、“二星級文明誠信市場”18家。同時，經(jīng)過市文明辦和我局的積極申報，并經(jīng)省文明辦、省工商局檢查驗收，我市有3家市場被評為江蘇省“五星級文明誠信市場”，21家市場被評為江蘇省“四星級文明誠信市場”，創(chuàng)建工作取得了顯著成績。七、以重合同守信用企業(yè)確認活動為抓手，推動守信群體健康發(fā)展根據(jù)省局全年工作意見提出的進一步扎實推進“重合同守信用企業(yè)”誠信主題活動，不斷提高“重守”品牌的含金量和社會效應(yīng)的總體要求，我們以國家工商總局公示第四批國家級重合同守信用企業(yè)和申報第七批省級重合同守信用企業(yè)為契機，在全社會大力開展重守宣傳活動，增強企業(yè)誠信意識，強化企業(yè)誠信責(zé)任，組織廣大企業(yè)認真學(xué)習(xí)省委、省政府“關(guān)于加快推進誠信江蘇建設(shè)的意見”，為了提高重守企業(yè)的質(zhì)量，我們于五月二十五日舉辦了重守企業(yè)信用知識測評培訓(xùn)班，專門邀請上海專家對全市重守企業(yè)和新申報的企業(yè)集中進行培訓(xùn)，8月8日，我們召開全市重合同守信用企業(yè)命名表彰大會，對市級重守企業(yè)和先進合同管理員進行表彰獎勵，重守企業(yè)向全市企業(yè)發(fā)出“誠信倡議書”，參加會議的市領(lǐng)導(dǎo)對我局多年來組織開展重守活動給予高度評價?！缎熘萑請蟆?、電視臺、電臺等新聞媒體均給予宣傳報道，是我市誠信企業(yè)形象的一次集中展示，受到了企業(yè)的廣泛贊譽。各直屬局在全年合同監(jiān)管意見中把培育重守企業(yè)放到了重要位置。邳州局、豐縣局、睢寧局重守數(shù)均有較大幅度增長，各直屬局還積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取地方政府對“重守活動”的支持，由于措施得當(dāng)，全市重守企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都有了較大幅度提高。八、深入開展誠信主題宣傳活動，營造守信良好氛圍為了進一步規(guī)范企業(yè)市場競爭行為和經(jīng)濟秩序，打造誠信徐州的良好形象，推動徐州經(jīng)濟和諧發(fā)展，我局和企業(yè)信用管理協(xié)會高度重視企業(yè)的誠信宣傳活動，今年我們不但積極動員企業(yè)參加省局在《新華日報》舉辦的宣傳活動，同江蘇經(jīng)濟報聯(lián)合對大屯煤電公司、徐州供電公司等單位進行了專版宣傳，我們匯同《徐州工商》編發(fā)了信用（合同）?？?，徐州電視臺、人民廣播電臺對我局開展重合同守信用活動進行了專題報道。我們利用舉辦學(xué)習(xí)班、新聞媒體等多種形式進行宣傳，以引起社會各界關(guān)注，大力宣傳企業(yè)信用管理工作對規(guī)范企業(yè)市場行為、防范市場信用風(fēng)險的作用，以及“重合同，守信用”主題誠信活動在社會信用體系建設(shè)中的意義與地位。努力提高全社會各階層的信用意識。以上活動的開展，不但在社會上引起廣泛關(guān)注，還深受企業(yè)的好評。九、深入開展打擊合同欺詐違法行為，鞏固格式合同條款整治活動成果為了把打擊合同欺詐專項執(zhí)法活動推向深入，我局專門下發(fā)《關(guān)于打擊合同欺詐專項執(zhí)法行動的通知》，對專項執(zhí)法行動提出了明確具體的要求，我們還主動同經(jīng)檢、公平交易、消保等部門聯(lián)系，共同開展打擊商業(yè)欺詐專項行動，遏制商業(yè)欺詐泛濫勢頭。結(jié)合紅盾護農(nóng)，嚴厲打擊利用合同坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，重點打擊利用合同銷售假冒農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、飼料的坑農(nóng)害農(nóng)案件，目前，已查處各類農(nóng)資案件2675件，涉案金額668、2余萬元，罰沒282、6萬元，檢查企業(yè)數(shù)6668家，市場1028家，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失387、1萬元，凈化了農(nóng)村市場環(huán)境。在去年整治合同霸王條款的基礎(chǔ)上，今年我們下發(fā)了《關(guān)于開展格式合同檢查的通知》，要求各直屬局、分局高度重視，對同群眾關(guān)系密切的電、氣、電信、通訊和房地產(chǎn)、旅游、中介服務(wù)、汽車銷售、裝飾裝潢等行業(yè)繼續(xù)進行專項檢查，對合同條款中存在的損害消費者權(quán)益的內(nèi)容責(zé)令限期改正。針對中介服務(wù)和裝飾裝潢行業(yè)合同文本混亂局面，我們匯同徐州工商聯(lián)經(jīng)紀業(yè)商會和徐州市裝飾辦分別制定了中介行業(yè)“房屋買賣合同”、“借款合同”和“家庭裝飾合同”示范文本，從源頭上杜絕了霸王合同條款的產(chǎn)生。我們同房管部門多次對房屋中介市場進行了聯(lián)合檢查，共對100余家中介企業(yè)的合同文本進行了統(tǒng)一。我們還同經(jīng)紀人協(xié)會對勞務(wù)中介進行了專項檢查，配合相關(guān)部門對一些黑中介進行了取締，有效地規(guī)范了中介市場的經(jīng)營秩序。今年6月，我市邳州的出租車行業(yè)因部分業(yè)主和司機發(fā)生合同糾紛，造成了出租車司機到市政府上訪的事件，司機們紛紛要求政府干預(yù)，參照使用邳州市安順客運公司的合同條款與業(yè)主簽訂合同。因為該合同通過了工商部門的審查備案，雙方利益義務(wù)平等公平，市政府同意了部分出租車司機的要求從邳州市安順客運公司取來合同文本，交與相關(guān)業(yè)主參照使用，較好解決了勞資雙方的矛盾，工商部門的合同監(jiān)管工作也得到政府和社會的肯定，職能得到了強化。十、加強拍賣行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范拍賣行業(yè)行為針對拍賣行業(yè)發(fā)展的狀況，今年我們一直把拍賣行業(yè)監(jiān)管作為工作的重點，為了進一步加強拍賣行業(yè)的監(jiān)督管理，維護拍賣市場正常的經(jīng)營秩序，我局今年五月與徐州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會共同制定了“關(guān)于加強全市拍賣業(yè)管理的意見”，從企業(yè)開辦、內(nèi)部管理到誠信制度建設(shè)等方面均做了規(guī)定，我們成立的市場研究會拍賣行會定期舉辦行業(yè)會議，與拍賣企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一起共同探討拍賣企業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我市的實際情況對拍賣監(jiān)管提出要求，針對拍賣行業(yè)在參與企業(yè)改制設(shè)備拍賣中出現(xiàn)的問題，我們加強了此類拍賣的現(xiàn)場監(jiān)管，檢查有關(guān)合同條款，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。今年我市新沂局查處涉嫌串通拍賣2起，一定程度震懾了拍賣企業(yè)、競買人、買受人惡意串通行為的發(fā)生。較好了維護了拍賣秩序。十一、積極探索涉農(nóng)合同監(jiān)管思路，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強、幫助農(nóng)民致富是工商部門責(zé)無旁貸的責(zé)任。近年來，我局一直把涉農(nóng)合同幫扶工作作為日常工作常抓不懈，制定了《關(guān)于充分運用合同監(jiān)管職能積極開展涉農(nóng)合同幫扶工作的通知》一系列文件、規(guī)定。要求各直屬局對80家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行對口幫扶，制定幫扶一個企業(yè)帶動一方農(nóng)民致富的工作措施，首先是進行信用法律知識的宣傳培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高法制意識和信用意識，增強其依法履約的自覺性；二是規(guī)范一批合同文本，指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，對一些合同實行了備案管理，對合同的履行實行動態(tài)監(jiān)管；三是對出現(xiàn)的糾紛及時調(diào)解，化解矛盾于萌芽狀態(tài)，同時切實注意保護農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟秩序。四是積極在企業(yè)中開展“重合同、守信用”活動，全面提高龍頭企業(yè)的誠信意識，樹立企