(高清版)GB 13600-1992 低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規(guī)定

低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規(guī)定1992-08-19發(fā)布1993-04-01實施1中華人民共和國國家標準低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規(guī)定Regulationsfordisposalofsolidlow-andintermediatelevelradioactivewastesinrockcavities1主題內(nèi)容與適用范圍分析與環(huán)境影響評價的基本要求。本標準適用于在廢礦井、現(xiàn)有人工洞室、天然洞以及專門為處置廢物而挖掘的巖洞中的廢物處置。2引用標準GB8703輻射防護規(guī)定GB9133放射性廢物分類標準GB11806放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)定GB12711低中水平放射性固體廢物包裝安全標準3術(shù)語3.1低中水平放射性固體廢物(簡稱廢物)指GB9133規(guī)定的I、Ⅱ級放射性固體廢物。3.2廢物巖洞處置廢物在地表以下不同深度、不同地質(zhì)建造和不同類型的巖洞(廢礦井、現(xiàn)有人工洞室、天然洞、專門為處置廢物而挖掘的巖洞)中的處置。3.3管理機構(gòu)由政府授權(quán)，執(zhí)行審批程序，頒發(fā)許可證，對低中水平放射性廢物處置實施管理和監(jiān)督的機構(gòu)或機構(gòu)體系。3.4營運單位管理機構(gòu)批準其進行廢物處置場營運的單位。3.5情景分析安全分析和環(huán)境影響評價的一部分。它確認哪些現(xiàn)象能導(dǎo)致或影響放射性核素由源到人的釋放和3.6后果分析一種安全分析和環(huán)境影響評價的方法。它根據(jù)假設(shè)的放射性核素從處置場到人類環(huán)境的釋放和轉(zhuǎn)移情景來估算可能造成的個人和集體輻照劑量。3.7關(guān)閉 在處置運行停止以后，對廢物處置后的剩余空間的回填，巖洞入口的封閉和輔助設(shè)施的退役。關(guān)閉國家技術(shù)監(jiān)督局1992-08-19批準1993-04-01實施2可立即進行，也可在廢物最終安放后經(jīng)過一段監(jiān)督時間以后進行。3.8監(jiān)督為確保處置場在運行和關(guān)閉期間及關(guān)閉以后的狀態(tài)維持在規(guī)定的限值內(nèi)所進行的全部有計劃的活動。4一般要求4.1廢物巖洞處置在任何時候都必須遵守GB8703規(guī)定的輻射防護基本原則，包括輻射防護最優(yōu)化和個人劑量當(dāng)量限值。4.2放射性核素通過各種途徑從處置單元向環(huán)境的釋放對公眾個人造成的有效劑量當(dāng)量每年不得超4.3處置場的選址、設(shè)計、運行和關(guān)閉各階段必須進行安全分析和環(huán)境影響評價。4.4處置場的場址確定、設(shè)計、建造、運行和關(guān)閉必須履行審批手續(xù)，營運單位必須持有國家頒發(fā)的許可證。5廢物5.1性能要求a.廢物必須具有固定的形態(tài)；c.廢物在地下水中應(yīng)具有低的溶解性和浸出性；d.廢物中不得含有自燃、易爆物質(zhì)。5.2包裝要求廢物包裝應(yīng)符合GB11806和GB12711的要求。6場址選擇6.1場址選擇步驟6.1.1計劃和一般研究6.1.2區(qū)域調(diào)查通過區(qū)測圖件和礦山巖洞地質(zhì)資料分析，確定可能作為合格場址的候選區(qū)域。6.1.3場址初選樣以及實驗室研究；對采掘和工程技術(shù)方面的問題進行調(diào)查，對有意義的現(xiàn)有洞穴和廢礦井進行詳細調(diào)查；對各個場址的容量以及現(xiàn)有洞穴和礦井的擴展前景作出估計；根據(jù)所得的地球科學(xué)資料和處置場概的安全分析和環(huán)境影響評價，推薦一個或幾個候選場址。6.1.4場址確定研究和核素遷移試驗以及實驗室研究。在此基礎(chǔ)上對處置場的工程提出詳細的技術(shù)要求，同時進行詳細的生態(tài)學(xué)和社會學(xué)研究。根據(jù)所取得的資料及處置場設(shè)計資料，對場址的安全和環(huán)境影響進行初步評價，推薦一個最優(yōu)場址提交管理機構(gòu)審批。6.2場址要求6.2.1地質(zhì)穩(wěn)定性要求3a.必須避開斷層、褶皺、地震或火山活動等地質(zhì)作用對廢物處置有顯著影響的地區(qū)；b.必須避開崩塌、沖蝕、塌陷、滑坡等地表作用對廢物c.必須避開地應(yīng)力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地區(qū)；d.必須避開危及處置場安全的海嘯區(qū)。6.2.2地質(zhì)構(gòu)造和巖性要求a.處置場及其附近地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造應(yīng)盡可能簡單，并在一定程度上能預(yù)測地質(zhì)環(huán)境的變化；b.地質(zhì)屏障能有效地阻滯放射性核素的遷移；c.圍巖應(yīng)具有足夠的延伸范圍。6.2.3水文和水文地質(zhì)要求a.必須避開水源保護區(qū)；b.必須避開地下水可能侵入的地區(qū)；c.必須避開可能受洪水危害或局部大雨造成水災(zāi)的地區(qū)；排泄、地下水動力學(xué)特征)應(yīng)有利于廢物的隔離；e.處置場的水文地質(zhì)隔離性質(zhì)不因處置洞穴的挖掘而受到破壞。6.2.4工程地質(zhì)要求d.應(yīng)避開高壓縮性的淤泥軟土地層；e.避開山壓過大，影響巖洞施工及廢物處置運行安全的地段。6.2.5社會經(jīng)濟要求a.必須避開人口稠密的地區(qū)；b.應(yīng)遠離有開采價值的礦產(chǎn)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和自然保護區(qū)；c.應(yīng)遠離飛機場、軍事試驗場和易燃易爆等危險品生產(chǎn)廠或倉庫區(qū)；d.必須避開難以獲得水電供應(yīng)、交通不便、筑路困難的地區(qū)。6.3場址調(diào)查內(nèi)容6.3.1地質(zhì)和水文地質(zhì)充填物的成分；d.放射性核素與巖石相互作用的物理和化學(xué)性質(zhì)；6.3.2地貌特征地形和土壤特性及分布。6.3.3輻射環(huán)境本底場址及其周圍地區(qū)土壤、巖石、地表和地下水，食物中與處置有關(guān)的放射性核素的濃度。6.3.4生態(tài)環(huán)境植被種類及覆蓋面積、動物種類及分布。6.3.6社會經(jīng)濟環(huán)境6.4現(xiàn)有廢礦井調(diào)查7.1.1設(shè)計原則a.必須使整個處置系統(tǒng)符合4.1和4.2條的要求；7.1.2處置場的設(shè)施7.1.2.1接收區(qū)7.1.2.2處置區(qū)7.1.2.3其它輔助設(shè)施設(shè)施):57.2處置場建造7.2.1處置場的建造除滿足設(shè)計要求外，挖掘工作應(yīng)盡可能維護地質(zhì)體的天然屏障特性，并應(yīng)進一步7.2.2建造中如要改變設(shè)計所規(guī)定的程序，必須控制在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，并需經(jīng)行政主管部門和設(shè)計單位書面認可。7.3調(diào)試調(diào)試應(yīng)包括7.1.2整個場地設(shè)施的功能試驗，檢查運行和封閉程序能否按設(shè)計要求完成以及是否符合安全分析的有關(guān)假設(shè)。8處置場運行8.1廢物接收廢物接收應(yīng)按如下基本程序進行。a.查驗廢物產(chǎn)生方按規(guī)定應(yīng)提交的文件；b.檢查識別標志、標牌、檢查破損、表面污染廢物不予接收；d.在暫存庫中暫存。8.2處置運行8.2.1處置運行包括廢物搬運、廢物定位和剩余空間的回填。對于中放廢物的搬運和定位通常要有屏蔽或使用遠距離操作設(shè)備。8.2.2廢物的搬運，定位和回填應(yīng)按預(yù)先制訂的操作程序進行。8.2.3必須對廢物的安放位置、工程屏障特性、監(jiān)測結(jié)果登記存檔。8.2.4處置運行必須考慮便于處置場的關(guān)閉。8.3運行安全8.3.1處置場運行期間應(yīng)按預(yù)先制訂的監(jiān)督計劃進行監(jiān)測，其中包括操作場所的輻射劑量監(jiān)測、污染監(jiān)測、放射性核素可能的釋放監(jiān)測以及圍巖和地下水變化監(jiān)測，使操作人員的受照劑量和放射性核素的釋放符合4.1及4.2條的要求。8.3.2操作現(xiàn)揚一旦由于包裝破損而受到污染應(yīng)立即去污，并將污染控制在盡可能小的范圍內(nèi)。8.3.3處置和有關(guān)設(shè)施的操作必須同時執(zhí)行建筑和采礦工業(yè)有關(guān)的安全規(guī)程。8.3.4應(yīng)采取措施控制無關(guān)人員進入處置場，只準核準人員進入處置操作區(qū)。8.3.5放射性核素的處置總量和處置體積應(yīng)控制在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)。9處置場關(guān)閉處置場的關(guān)閉應(yīng)包括完成處置巖洞剩余空間的回填、所有入口的封閉、地面沾污建筑物和設(shè)備的去污或拆除。9.1關(guān)閉原因和條件9.1.1處置場關(guān)閉分如下四種情況：a.設(shè)計預(yù)見的關(guān)閉：處置場的處置容量已達到許可證規(guī)定的限值b.設(shè)計允許的關(guān)閉：新資料表明，廢物產(chǎn)生量少于原設(shè)計處置量，在較長時間內(nèi)沒有廢物可處置或已有更經(jīng)濟、更安全方便的處置方法；c.推遲關(guān)閉：原設(shè)計在運行期間經(jīng)成功地修改，可增加廢物處置量并得到管理機構(gòu)的許可；6d.設(shè)計中沒有預(yù)料的關(guān)閉：由于一系列事故或天災(zāi)表明處置活動不能再繼續(xù)進行。9.1.2處置場關(guān)閉應(yīng)滿足如下條件：a.根據(jù)許可證規(guī)定處置運行已完成；b.處置場計劃的屏障已完全建成并符合設(shè)計要求；c.根據(jù)處置場內(nèi)外的檢查結(jié)果，預(yù)計處置場關(guān)閉后的短期和長期狀況均符合4.1和4.2條的要d.處置場的記錄和各種文件完備并已妥善保存。9.2關(guān)閉主要步驟廢物處置后的剩余空間必須加以回填，以減少或延緩地下水侵入，阻滯放射性核素的遷移，并防止9.2.2入口封閉處置場關(guān)閉期間”的監(jiān)測表明沒有不可接受的放射性核素遷入人類環(huán)境，即可對處置場的所有巷道、豎井或斜井的入口進行封閉。注：1)指從停止接收廢物起到把處置場移交給指定的監(jiān)督機構(gòu)止的那段時間。9.2.3退役處置場封閉活動完成后應(yīng)對沾污的建筑物和設(shè)備進行去污，對長期不用的建筑物和輔助設(shè)施進行退役和拆除，遺留的任務(wù)和責(zé)任應(yīng)從營運部門移交給政府部門指定的監(jiān)督機構(gòu)。9.2.4記錄保存期間的所有文件資料，至少一式兩份，由國家管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)分別保存。10處置場監(jiān)督監(jiān)督計劃應(yīng)由營運單位制訂，管理機構(gòu)審批。10.1監(jiān)督的基本職能a.保證操作人員和周圍居民的安全；b.探測非常情況和事故；c.檢測環(huán)境污染是否控制在國家規(guī)定的限值內(nèi)；d.通過監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)言處置場的效能和長期安全性；e.必要時采取補救措施。10.2運行階段的監(jiān)督運行階段的監(jiān)督應(yīng)包括處置場及周圍的放射性測量(例如：操作人員受照劑量、場區(qū)污染監(jiān)測、放射性流出物的檢測和周圍環(huán)境的檢測)。10.3關(guān)閉期間及關(guān)閉后的監(jiān)督處置場關(guān)閉期間和關(guān)閉后應(yīng)繼續(xù)進行監(jiān)督，關(guān)閉后的監(jiān)督應(yīng)由政府部門指定的監(jiān)督機構(gòu)進行。監(jiān)督的持續(xù)時間應(yīng)根據(jù)場地情況、核素遷移數(shù)學(xué)模型和事故情景分析來確定。當(dāng)廢物潛在危險降到可接受的低水平時，管理機構(gòu)應(yīng)宣布場址可不受限制地使用。處置場關(guān)閉后監(jiān)督及其它有關(guān)費用應(yīng)在處置運行前作出預(yù)算，并從處置廢物收費中按比例提取。11.1管理機構(gòu)的職責(zé)b.規(guī)定和審查營運單位應(yīng)提交的文件；7c.審批廢物處置場場址；d.審批可處置廢物的體積、主要放射性核素的總活度和比活度以及廢物的物理化學(xué)性質(zhì)；e.審批質(zhì)量保證大綱；11.2營運單位的職責(zé)對處置系統(tǒng)的安全負責(zé)；b.編制并遞交許可證申請報告；c.編制并遞交安全分析報告、環(huán)境影響報告和其它規(guī)定的文件；d.制訂運行操作和關(guān)閉程序；e.制訂質(zhì)量保證大綱，建立質(zhì)量保證體系；f.制訂關(guān)閉后的監(jiān)督計劃；g.建立和保存文件資料檔案。12安全分析和環(huán)境影響評價12.1安全分析和環(huán)境影響評價應(yīng)分場址初選、初步設(shè)計、申請運行許可證和關(guān)閉四個階段。12.1.1場址初選階段應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和實驗室測試數(shù)據(jù)、待處置廢物的特性、場址圍巖和場址環(huán)境特征、處置場概念設(shè)計進行一般性安全分析和環(huán)境影響評價。12.1.2初步設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)場址的詳細特征、核素遷移模型、待處置廢物特性和處置場的初步設(shè)計進行初步安全分析和環(huán)境影響評價。12.1.3申請運行許可證階段應(yīng)根據(jù)場址選擇階段所獲得的全部場址特性資料以及處置場的詳細設(shè)計進行詳細安全分析和環(huán)境影響評價。12.1.4處置場關(guān)閉階段和關(guān)閉后可能發(fā)生的事件，對整個處置系統(tǒng)的效能和環(huán)境影響作出最終安全分析和環(huán)境影響評價。12.2安全分析和環(huán)境影響評價應(yīng)根據(jù)各階段所獲取的資料進行情景分析和后果分析，估算處置系統(tǒng)在正常狀態(tài)、自然和人為事故情況下操作人員及公眾個人所受的劑量當(dāng)量和集體劑量當(dāng)量，并將所得結(jié)果與可接受準則相比較，最終對整個處置系統(tǒng)的可接受性作出判斷。13質(zhì)量保證13.1負責(zé)處置場設(shè)計、建造和營運的單位必須按本規(guī)定和國家有關(guān)法規(guī)、標準、要求制訂質(zhì)量保證大13.2必須建立質(zhì)量保證組織和檢驗、檢查制度以保證質(zhì)量保證大綱的有效執(zhí)行。13.3必須對所有從事質(zhì)量保證工作的人員進行培訓(xùn)，只有取得合格證書者才能上崗工作。13.4凡對質(zhì)量有影響的工作都必須按適用于該工作的書面程序、圖紙、指令和說明書來完成。13.5所有計