智慧社區(qū)項目需求分析與預(yù)測

智慧社區(qū)項目需求分析與預(yù)測智慧社區(qū)項目的用戶及項目定位作為智慧城市的基本內(nèi)容，智慧社區(qū)建設(shè)涉及到政府對社區(qū)管理、社區(qū)民生活的各個方面。從使用智慧社區(qū)的需求者（即用戶）角度看，至少應(yīng)包括以下幾類：各級政府機(jī)構(gòu)用戶，如區(qū)政縣政府以及街道、居民委員會等政府機(jī)關(guān)；事業(yè)單位用戶，如社區(qū)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等；在社區(qū)內(nèi)提供商品銷售以服務(wù)的各類企業(yè)用戶，如社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療等機(jī)構(gòu)；社區(qū)居民，在社區(qū)居民的老百姓，他們是智慧社區(qū)的基本用戶以及主要服務(wù)對象。其中，機(jī)構(gòu)用戶可能同時以智慧社區(qū)用戶和服務(wù)提供者雙重身份存在。例如，社區(qū)政府機(jī)關(guān)，它既是社區(qū)管理平臺的用戶，同時也是政府管理與服務(wù)的提供者。用戶需求分析從需求的內(nèi)容角度看，智慧社區(qū)項目包括以下內(nèi)容。一是社區(qū)政府的政務(wù)辦公系統(tǒng)：前幾前年的信息化建設(shè)過程中，各級政府機(jī)構(gòu)基本上都建立了辦公系統(tǒng)。但智慧社區(qū)平臺中的政務(wù)系統(tǒng)無論是在平臺功能上還是互動性方面，都是傳統(tǒng)辦公系統(tǒng)是無法比擬的。它從根本上實現(xiàn)了社區(qū)政務(wù)的互動化、智能化升級。二是社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)：社區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，是智慧社區(qū)系統(tǒng)的重要組成部分，它主要承擔(dān)著為智慧社區(qū)平臺搜集數(shù)據(jù)或發(fā)布信息的功能。物業(yè)服務(wù)平臺是由小區(qū)物業(yè)公司直接為居民服務(wù)的基層軟件平臺。物業(yè)服務(wù)平臺的上層是社區(qū)政府政務(wù)辦公平臺，真正的智慧社區(qū)管理平臺，應(yīng)該是這兩個平臺的有機(jī)對接。他們各有側(cè)重，又無縫對接。三是社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)：社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)，指在社區(qū)中建立的為社區(qū)居民服務(wù)的各類設(shè)備、設(shè)施等，這類設(shè)施主要供社區(qū)居民免費使用，例如社區(qū)信息查詢屏等。四是社區(qū)商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)：指公用事業(yè)單位或社區(qū)服務(wù)商在社區(qū)里設(shè)立的各種基于有償服務(wù)的商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。包括：社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)、社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)、社區(qū)教育服務(wù)系統(tǒng)。另外，傳統(tǒng)的公用事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，例如供水、供電、供暖、燃?xì)?、有線電視、電信、金融等，隨著公用事業(yè)服務(wù)的企業(yè)化改革，也列入商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。競爭狀況與市場規(guī)模分析當(dāng)前國內(nèi)的智慧社區(qū)建設(shè)基本上還處于政府引導(dǎo)進(jìn)行試點的階段。盡管也有一些由房地產(chǎn)開發(fā)商或第三方物業(yè)服務(wù)商也有小規(guī)模的試點，但總體上市場競爭的格局還未形成。政府主導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)的智慧社區(qū)試點工作，沿著各自的道路平行前進(jìn)，并由此形成了智慧社區(qū)的政府版和商業(yè)版兩個不同版本。政府版的智慧社區(qū)，由政府（通常是有基層政府，如區(qū)政府或街道辦事處）主導(dǎo)建設(shè)，目標(biāo)是通過社區(qū)（政府所管轄的范圍）智能化工程建設(shè)，提升政府對社區(qū)管理與服務(wù)水平。主要內(nèi)容包括社區(qū)人、物、事的信息系統(tǒng)平臺、政府辦公及政務(wù)互動式業(yè)務(wù)平臺。除此以外，與上述平臺相配套的社區(qū)用房、電子設(shè)備系統(tǒng)（如大型顯示屏、社區(qū)自助終端機(jī)、以及各種智能移動終端等）也被納入到智慧社區(qū)的建設(shè)項目中。這類智慧社區(qū)的優(yōu)勢是高度契合政府管理社區(qū)的直接需求，對于政府管理提高效率，提升對社區(qū)居民的服務(wù)水平有很大幫助。不足之處，一是建設(shè)本身并非針對社區(qū)居民的需求，居民受惠不明顯、服務(wù)存在感不足；二是從項目興建到管理都有政府親力親為，政府還要設(shè)立專門的人員與編制進(jìn)行運營，并不符合當(dāng)今政府簡政放權(quán)的要求；三是這類系統(tǒng)既不是單純的政務(wù)辦公平臺，同時真正面向居民服務(wù)的項目又不多，加上政府經(jīng)營無法收費，因而，具有不可持續(xù)性，平臺生存的前提就是政府不斷地進(jìn)行運營投入。應(yīng)該說，這類項目是智慧政府（作者把智慧城市按應(yīng)用的領(lǐng)域分為智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)和智慧民生三大領(lǐng)域）平臺的基層延伸。其本質(zhì)是政府對社區(qū)管理與及服務(wù)手段的智能化，屬于智慧政務(wù)的內(nèi)容，不算是真正意義上的智慧社區(qū)。這類智慧社區(qū)的典型代表，有北京市西城區(qū)牛街（街道政府）的智慧牛街項目，上海市楊浦區(qū)陸家嘴街道的智慧社區(qū)項目等。商業(yè)版的智慧社區(qū)，由地產(chǎn)開商（或物業(yè)管理公司以及社區(qū)綜合服務(wù)商）主導(dǎo)建設(shè)。這類社區(qū)一般在新建時，即定位為智慧社區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施，到服務(wù)平臺，用房以及地面服務(wù)隊伍，都按照智慧社區(qū)要求進(jìn)行專門化的建設(shè)。在地產(chǎn)項目開發(fā)的前期，以智慧社區(qū)概念主打營銷。入住后，通過物業(yè)公司或第三方社區(qū)服務(wù)商，對社區(qū)居民提供各種生活類增值服務(wù)。例如家政服務(wù)、送貨上門、兒童托管服務(wù)，等等。這類智慧社區(qū)的代表有萬科、龍湖、萬達(dá)以及社區(qū)001、花樣年，等等。這類智慧社區(qū)平臺的優(yōu)勢是以社區(qū)居民的生活需求和服務(wù)商的盈利目標(biāo)，因而居民對服務(wù)的存在感較強(qiáng)。從可運營性上講，盡管目前還沒有聽說哪家平臺已經(jīng)實現(xiàn)盈利，但是隨著社區(qū)商業(yè)形態(tài)逐步被社會接受，社區(qū)服務(wù)會走到盈利的那一步。不足之處，一是這種地產(chǎn)商主導(dǎo)的智慧社區(qū)，政府沒有參與規(guī)劃和投資，也未出臺政府征用或與政府政務(wù)平臺對接的相關(guān)規(guī)范，因此，社區(qū)的智慧化系統(tǒng)或平臺政府無法直接使用，依舊是信息孤島；二是這類平臺與政府管理需求沒有交集，這也就失去了政府作為平臺客戶能夠為平臺帶來投資或為使用而付費的可能性，加上前期的盈利性不佳，短期內(nèi)對資本的引吸力不足，因此，在較長一段時間將處于小打小鬧的規(guī)模上。上述分析說明，智慧社區(qū)兩種版本的比較說明，政府與企業(yè)雙方在優(yōu)勢和劣勢方面正好呈現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系：政府的優(yōu)勢在于提出規(guī)劃，制作定規(guī)范，并且能夠整合供應(yīng)商和市場的各方資源，推動智慧社區(qū)項目立項與建設(shè)；弱勢是一但政府到前臺操盤，不僅效率低下，還會造成政府功能的錯位，與當(dāng)今政治體制改革的宗旨相背離。企業(yè)的優(yōu)勢是能夠從對客戶的服務(wù)中尋找盈利點，并持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；劣勢是從智慧社區(qū)建設(shè)到運營涉及方太多，從資源到需求一般企業(yè)難以整合。因此，理想的智慧社區(qū)建設(shè)與運營模式，就應(yīng)該是兩者相結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)的結(jié)果。下面分析就各方的角色定位以建與運營模式作進(jìn)一步分析。因此，理想的智慧社區(qū)體制，應(yīng)該是一種條塊結(jié)合的體制。塊，指按自然社區(qū)以及基層政府（街道或區(qū)）劃分的兩層板塊結(jié)構(gòu)。自然社區(qū)板塊，由地產(chǎn)商或社區(qū)服務(wù)商建設(shè)并負(fù)責(zé)運營；政府板塊，通過智慧政務(wù)系統(tǒng)匯集下屬所有社區(qū)的平臺，實現(xiàn)上下平臺的暢通。條，指各類支撐在上，客戶在社區(qū)的垂直專業(yè)服務(wù)項目。他們通過當(dāng)?shù)鼗鶎诱约吧鐓^(qū)服務(wù)商在社區(qū)落地開花。因此，智慧社區(qū)運營體制是一種多方位，多層次的“井”型結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)圖示如下：從市場規(guī)模上說，全國有區(qū)縣級政府2880多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府3.3萬個。99%都沒有建設(shè)智慧社區(qū)項目，即便一個政府區(qū)縣政府建設(shè)一套系統(tǒng)計算，市場規(guī)模也將十分可觀。而更大的市場是建設(shè)以后的運營業(yè)務(wù)的市場容量。項目前期工作基礎(chǔ)作為一個建設(shè)項目，全部流程包括以下項目：1）作為項目基本需求方——政府的項目前期分準(zhǔn)備工作；2）解決方案供應(yīng)商的遴選；3）設(shè)計方案、工程方案的商務(wù)工作；4）工程建設(shè)與調(diào)試運營工作。本項目屬于信息化建設(shè)項目，在現(xiàn)有的居住區(qū)和政府辦公區(qū)范圍內(nèi)展開工程?；旧喜簧婕耙?guī)劃、國土、環(huán)評等工作。本項目采用