供水ppp合同范本

供水ppp合同范本第1篇供水ppp合同范本第1篇▌PPP基金的作用

通過撬動資源和運(yùn)用專業(yè)技能，在培養(yǎng)市場過程中起到催化作用，整合投資者的資金，避免受到高投標(biāo)成本，大量投資，PPP交易的零散性及項(xiàng)目準(zhǔn)備時間長的影響。除此之外，PPP基金承擔(dān)中介的角色，代表潛在投資者，提供技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目分類和考察，實(shí)現(xiàn)投資者之間成本共擔(dān)，相對單獨(dú)投資，降低投資成本，培養(yǎng)關(guān)系和市場認(rèn)知，根據(jù)投資者確立的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)項(xiàng)目投資組合。PPP股權(quán)投資模式，降低地方政府財政壓力、加快城市建設(shè)步伐、保障城市規(guī)劃實(shí)施的整體性，同時有助于提高項(xiàng)目運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本。

▌PPP模式下的產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作方式

PPP模式下的產(chǎn)業(yè)投資基金，一般通過股權(quán)投資于地方政府納入到PPP框架下的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)具體基建項(xiàng)目的設(shè)計、建造、運(yùn)營，政府授予項(xiàng)目公司一定期限的特許權(quán)經(jīng)營期。

1PPP產(chǎn)業(yè)投資基金的主要模式

在各地不斷涌現(xiàn)的PPP產(chǎn)業(yè)投資基金中，根據(jù)基金發(fā)起人的不同而分成三種模式。

模式一：由金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合地方國企發(fā)起成立有限合伙基金，一般由金融機(jī)構(gòu)做LP優(yōu)先級，地方國企或平臺公司做LP的次級，金融機(jī)構(gòu)指定的股權(quán)投資管理人做GP。這種模式下整個融資結(jié)構(gòu)是以金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的。

例如：2月興業(yè)基金管理有限公司與廈門市軌道交通集團(tuán)簽署了廈門城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金合作框架協(xié)議，基金總規(guī)模達(dá)100億元，將投資于廈門軌道交通工程等項(xiàng)目。

該基金采用PPP模式，由興業(yè)基金全資子公司興業(yè)財富資產(chǎn)管理有限公司通過設(shè)立專項(xiàng)資管計劃，與廈門市政府共同出資成立“興業(yè)廈門城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”有限合伙企業(yè)。興業(yè)財富和廈門軌道交通集團(tuán)各出資70%和30%，分別擔(dān)任優(yōu)先級有限合伙人和劣后級有限合伙人，廈門軌道交通集團(tuán)按協(xié)議定期支付收益給優(yōu)先級有限合伙人，并負(fù)責(zé)在基金到期時對優(yōu)先級合伙人持有的權(quán)益進(jìn)行回購，廈門市政府提供財政貼息保障。

模式二：有建設(shè)運(yùn)營能力的實(shí)業(yè)資本發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)投資基金，該實(shí)業(yè)資本一般都具有建設(shè)運(yùn)營的資質(zhì)和能力，在與政府達(dá)成框架協(xié)議后，通過聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)成立有限合伙基金，對接項(xiàng)目。

例如：某建設(shè)開發(fā)公司與某銀行系基金公司合資成立產(chǎn)業(yè)基金管理公司擔(dān)任GP，某銀行系基金公司作為LP優(yōu)先A，地方政府指定的國企為LP優(yōu)先B，該建設(shè)開發(fā)公司還可以擔(dān)任LP劣后級，成立有限合伙形式的產(chǎn)業(yè)投資基金，以股權(quán)的形式投資項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司與業(yè)主方(政府)簽訂相應(yīng)的財政補(bǔ)貼協(xié)議，對項(xiàng)目的回報模式進(jìn)行約定，業(yè)主方根據(jù)協(xié)議約定支付相關(guān)款項(xiàng)并提供擔(dān)保措施。

這類有運(yùn)營能力的社會資本發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)投資基金，可以通過加杠桿的形式提高ROE。全球范圍看建筑業(yè)的毛利率是3%，凈利率是1-2%，而且對投入資本要求很高，通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金參與基建項(xiàng)目，若企業(yè)出資10%，可以放大9倍杠桿，除去付給優(yōu)先級LP的成本后，放大杠桿的過程就會有很大一塊利潤，再加上建筑總包的利潤，也能實(shí)現(xiàn)在營業(yè)收入一定的情況下提高凈值產(chǎn)收益率。

模式三：由省級政府層面出資成立引導(dǎo)基金，再以此吸引金融機(jī)構(gòu)資金，合作成立產(chǎn)業(yè)基金母基金。各地申報的項(xiàng)目，經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)審核后，由地方財政做劣后級，母基金做優(yōu)先級，杠桿比例大多為1:4。地方政府做劣后，承擔(dān)主要風(fēng)險，項(xiàng)目需要通過省政府審核。這種模式一般政府對金融機(jī)構(gòu)還是有隱性的擔(dān)保，其在河南、山東等地運(yùn)用的比較廣泛。

例如：12月，河南省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行簽署“河南省新型產(chǎn)業(yè)投資基金”戰(zhàn)略合作協(xié)議，總規(guī)模將達(dá)到3000億元，具體可細(xì)分為“建信豫資城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展基金”、“交銀豫資產(chǎn)業(yè)投資基金”和“浦銀豫資城市運(yùn)營發(fā)展基金”。

2產(chǎn)業(yè)投資基金參與PPP的還款來源

準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目：使用者付費(fèi)不足以使社會資本獲得合理的回報，政府會通過可行性缺口補(bǔ)助給與補(bǔ)貼收入，如在污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目中，政府通過補(bǔ)貼的方式來保障參與項(xiàng)目的社會資本達(dá)到合理的收益。

經(jīng)營性項(xiàng)目：經(jīng)營性項(xiàng)目的收入完全來源于項(xiàng)目運(yùn)營，主要依賴項(xiàng)目本身的運(yùn)營管理，在保證特許經(jīng)營協(xié)議約定質(zhì)量基礎(chǔ)上，通過提升效率、節(jié)約成本來獲取盈利，主要由商品或者服務(wù)的使用者付費(fèi)，供電、供水等一般屬于此類項(xiàng)目。

供水ppp合同范本第2篇一：首頁

1.專家推薦。其實(shí)我們能留的住顧客除了已經(jīng)很好的硬件環(huán)境外，顧客更看重的是是否安全，醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)是否專業(yè)，這是我們應(yīng)該重點(diǎn)打造的競爭力，我們有這么好的優(yōu)秀專家應(yīng)該著重推薦，所以個人認(rèn)為這個版面的尺寸偏小了，不是太引人注目，同時首頁上只顯現(xiàn)了一位專家，稍顯死板，建議做成輪換圖片式，即主要專家輪流進(jìn)行顯示。

2.加重醫(yī)院特色的介紹。醫(yī)院都有其自己的特色，比如9對1服務(wù)，我們的管家部等。這是目前區(qū)別于其它婦產(chǎn)醫(yī)院的重要的一點(diǎn)，可是首頁上沒有給于太多的介紹與說明。建議加重這一方面的說明，力爭把我們獨(dú)特的一面盡可能展示出來。

3.健康專題欄目。此欄目的專題標(biāo)題全是文字，非常直白形式化。雖說顧客會感興趣，但我想如果能加個副標(biāo)，用一些溫暖人心的文字加以修飾會更巧妙，女性顧客天生會感性一些。同時可以對一段時間最重要的專題給于首頁圖片+標(biāo)題的展示，而不是每一篇都只是文字標(biāo)題。

5.圖片廣告位。不要全用固定的1張圖片，用FLASH的形式可以表現(xiàn)出更多的方面，顯現(xiàn)更多的一些想法。比如最底部的：醫(yī)院比家更溫暖的地方，可以用FLASH來表現(xiàn)，一個好的FLASH是很抓人眼球的。

7.顧客實(shí)例互動，加深彼此的人情味。新來的顧客她往往會對我們不了解甚至產(chǎn)生懷疑都是很正常的，這個時候除了專家的介紹外，她還會相信一種人群，就是在這兒已經(jīng)消費(fèi)過的人群。如何有效的調(diào)動這方面的人群，讓她們愿意為我們宣傳。比如寶寶秀場，這個可以調(diào)動媽媽的積極性，同時博客論壇也可以相結(jié)合的發(fā)揮效果，比如某位已消費(fèi)過的顧客她在論壇中寫了一篇貼子，她消費(fèi)的過程，她內(nèi)心的感受，那么這篇文章可以用一個文字鏈的形式加到首頁論壇博客版塊來，讓潛在的顧客看到，這類親身體驗(yàn)的文章往往更有說服力，而且同時搜索引擎也更容易抓取。

供水ppp合同范本第3篇為進(jìn)一步推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)，11月10日上午，桃江縣委書記湯躍武主持召開PPP項(xiàng)目調(diào)度會?？h委常委、常務(wù)副縣長周衛(wèi)星，縣人大副主任提名人選彭習(xí)元，副縣長戴文、郭清平、鄧清波，副縣長提名人選吳治國，副縣長解明鏡，副縣長提名人選羅歆輝、王建國及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。

會議首先聽取了PPP項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報。目前，PPP項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組通過逐一剖析，共篩選出項(xiàng)目30個，計劃總投資億元，基本確定了每個項(xiàng)目的PPP運(yùn)作方式、合作期、回報機(jī)制、資本金比例、政府出資比例、投資收益率、工程下浮造價比例等條款，明確了桃花江汽車站、縣城供水工程等9個項(xiàng)目年內(nèi)完成項(xiàng)目采購，計劃投資億元。會議還以萬畝堤垸防洪工程項(xiàng)目為例，進(jìn)一步完善了該項(xiàng)目合作采購方案，并將以該方案作為藍(lán)本，推廣應(yīng)用到其他PPP項(xiàng)目當(dāng)中。

湯躍武強(qiáng)調(diào)，下階段各項(xiàng)目實(shí)施單位要迅速做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，政府采購中心立即開展咨詢公司競爭性磋商工作。已經(jīng)立項(xiàng)審批的項(xiàng)目，按照流程管理表同步推進(jìn)，確保實(shí)效。各分管副縣長要牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好項(xiàng)目前期工作，以便開展下一步工作。

供水ppp合同范本第4篇ppp模式項(xiàng)目建議書

ppp模式項(xiàng)目建議書

ppp項(xiàng)目建議書【1】

第一部分總論

一、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)項(xiàng)目報告撰寫單位

(四)項(xiàng)目主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、立項(xiàng)研究結(jié)論

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險控制問題

(九)項(xiàng)目財務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

在總論部分中，可將項(xiàng)目立項(xiàng)報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表，使審批者對項(xiàng)目作全貌了解。

第二部分ppp項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性

一、ppp項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、ppp項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、ppp項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分ppp項(xiàng)目市場分析及前景預(yù)測

一、ppp項(xiàng)目市場規(guī)模調(diào)查

二、ppp項(xiàng)目市場競爭調(diào)查

三、ppp項(xiàng)目市場前景預(yù)測

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動安全

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評價結(jié)論

八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

第七部分企業(yè)組織和勞動定員

一、企業(yè)組織

二、勞動定員和人員培訓(xùn)

第八部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

第九部分項(xiàng)目財務(wù)測算

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項(xiàng)目財務(wù)測算相關(guān)報表

(注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

2、編制財務(wù)分析的輔助報表

3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。

4、計算財務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)

第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、國民經(jīng)濟(jì)評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

二、附件

三、附圖

建議書作用

建議書是個人或者單位有關(guān)方面為了開展某項(xiàng)工作，完成某項(xiàng)任務(wù)或進(jìn)行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。

建議書是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛，像弘揚(yáng)雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。

建議書是面對群體時，雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書是面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。

建議書格式

建議書的格式和一般書信大體相同：

1、標(biāo)題通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關(guān)于×××的.建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。

2、頂格;稱呼提出的建議希望得到哪些人的響應(yīng)，稱呼就寫哪些人。要寫在第二行頂格，后面加冒號。(如：馬可：)下一行可加您好;再加感嘆號

3、空兩格;正文就是建議的內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫這個問題是什么，再寫提出建議的理由，最后寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。

4，結(jié)尾寫祝福語

5、空行;署名在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團(tuán)體的名稱或個人的名字。

6、日期寫在建議人姓名的下方。

建議書特點(diǎn)

1、文本性較強(qiáng)

建議書是面對有關(guān)部門或上級領(lǐng)導(dǎo)提建議時使用的一種文書面材料。它沒有公開倡導(dǎo)具體實(shí)施的特點(diǎn)，只是作為一種想法被提出來，所以，具有較強(qiáng)的文本性特點(diǎn)。

2、可塑性較強(qiáng)

建議書是必須被有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)認(rèn)可后才能被實(shí)施的，所以，建議書具有較強(qiáng)的可塑性。它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，這要由具體的情況來定。

3、存在不確定性

建議書是面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出建議，是否被采納要由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門決定。

供水ppp合同范本第5篇問：制定《磋商辦法》和《PPP辦法》的背景是什么?

答：制定《磋商辦法》和《PPP辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣PPP模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動，在采購需求、采購方式、合同管理、履約驗(yàn)收、績效評價等方面存在一定特殊性，需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對性的制度安排，對具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面，政府購買服務(wù)、推廣PPP模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購活動應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購活動的法律適用和操作規(guī)則。

問：競爭性磋商采購方式的核心內(nèi)容、主要思路是什么，與競爭性談判采購方式有哪些聯(lián)系和區(qū)別?

答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、^v^政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競爭性磋商采購方式是財政部首次依法創(chuàng)新的采購方式，核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競爭報價”的兩階段采購模式，倡導(dǎo)“物有所值”的價值目標(biāo)。

競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競爭報價”階段，競爭性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評分法”，區(qū)別于競爭性談判的“最低價成交”。之所以這樣設(shè)計，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報價和公平交易，并避免競爭性談判最低價成交可能導(dǎo)致的惡性競爭，將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價值目標(biāo)上來，達(dá)到“質(zhì)量、價格、效率”的統(tǒng)一。

問：競爭性磋商采購方式的適用范圍有哪些?

答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;四是市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)做了銜接。綜合來看，競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、PPP、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。

二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源五種采購方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競爭性磋商方式)，能夠比較好地適用于PPP項(xiàng)目采購中公開競爭、選擇性競爭和有限競爭的情況，并充分實(shí)現(xiàn)“物有所值”的價值目標(biāo)，使PPP項(xiàng)目采購更具可操作性。

供水ppp合同范本第6篇委托方(甲方)：

承接方(乙方)：

工程名稱：

地址：

經(jīng)雙方協(xié)商，甲方將總使用面積平米工程委托乙方執(zhí)行二次裝修的工程設(shè)計事物，特訂此合同以資共同遵守。

第一項(xiàng)服務(wù)依據(jù)

1、《^v^合同法》

2、國家及武漢市相關(guān)工程設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章

第二項(xiàng)服務(wù)范圍

1、根據(jù)甲方要求提供設(shè)計服務(wù)

2、提供設(shè)計范圍內(nèi)的工程監(jiān)督配合服務(wù)

第三項(xiàng)服務(wù)階段

乙方按如下階段為甲方提供設(shè)計服務(wù)

1、規(guī)劃階段

乙方首先與甲方溝通以確定項(xiàng)目所需的具體服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況、空間要求、家具、安全等系列問題進(jìn)行研究分析

2、概念設(shè)計階段

提供初步平面設(shè)計布置圖，確定方案的輪廓。

3、設(shè)計深化階段

概念設(shè)計后進(jìn)行系統(tǒng)完整的深化設(shè)計，確認(rèn)方案選定的材料品牌、規(guī)格。完成整體的色彩處理和燈光設(shè)計。(即設(shè)計技術(shù)交底)

4、施工詳圖階段

深化設(shè)計確認(rèn)后，提供完整的施工圖，包括：

a)詳盡的尺寸標(biāo)注和做法標(biāo)注

b)材料列表及材料工程用量

c)大樣圖、節(jié)點(diǎn)圖

d)出圖深度和方式應(yīng)滿足國家設(shè)計規(guī)范

甲方的義務(wù)

1.甲方應(yīng)于設(shè)計前，提供初步設(shè)計要求和能滿足施工圖設(shè)計要求的勘察資料、施工的現(xiàn)場，以及相關(guān)資料。

2.在工程開工前，甲方應(yīng)組織有關(guān)施工單位，由乙方進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底;工程竣工后，甲方應(yīng)通知乙方參加竣工驗(yàn)收。

3.甲方必須維護(hù)乙方的設(shè)計文件，不得擅自修改，未經(jīng)乙方同意，甲方不得復(fù)制、重復(fù)使用或擅自擴(kuò)大建設(shè)范圍。甲方有義務(wù)保護(hù)乙方的設(shè)計版權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。

4.甲方原有圖紙并入乙方設(shè)計圖紙內(nèi)。

5.消防送審設(shè)計院出圖章費(fèi)用

第四項(xiàng)文件完成

1、規(guī)劃設(shè)計及概念設(shè)計5天

2、設(shè)計深化及施工詳圖20天

3、設(shè)計費(fèi)及付款方式

總設(shè)計費(fèi)_____;

1、如甲方需要報消防送審設(shè)計藍(lán)圖，另支付設(shè)計院圖章費(fèi)用_____元;

2、合同簽訂后，甲方一次性付給乙方設(shè)計費(fèi)用總額的50%，即________元;本階段款項(xiàng)到帳日為設(shè)計啟動日期。

3、工程交付全部施工圖紙后，甲方支付全部設(shè)計費(fèi)用的50%給乙方，即______元;

第五項(xiàng)委托人責(zé)任

甲方及時向乙方提供設(shè)計中必須的結(jié)構(gòu)、水電風(fēng)煤消防等技術(shù)資料，如有遺漏應(yīng)以書面形式提前通知乙方。

第六項(xiàng)受托人責(zé)任

乙方對于甲方提供的資料完全了解，乙方不得將甲方的設(shè)計定位提供給第三方使用。

第七項(xiàng)爭議解決方法

合同執(zhí)行階段如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，解決不成時任一方均可向仲裁委員會申請仲裁或向合同所在地法院提起訴訟。

第八項(xiàng)其他事項(xiàng)

1、本合同自雙方蓋章之日起生效，至工程竣工后失效。

2、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

3、應(yīng)甲方要求提供主材輔材用量清單一份。

甲方：乙方：

單位名稱：單位名稱：

地址：地址：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

單位負(fù)責(zé)人：單位負(fù)責(zé)人：

單位蓋章：單位蓋章：

日期：日期：

聯(lián)系方式：聯(lián)系方式：

供水ppp合同范本第7篇ppp項(xiàng)目建議書模板

PPP項(xiàng)目建議書提綱【1】

項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目概況

(一)、項(xiàng)目名稱

(二)、項(xiàng)目規(guī)模

二、項(xiàng)目必要性

(一)、項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測

(二)、項(xiàng)目必要性

三、項(xiàng)目規(guī)劃

(一)、擬建地點(diǎn)

(二)、建設(shè)方案

(三)、項(xiàng)目進(jìn)度安排

四、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

(一)、政策條件

(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

(三)、建設(shè)技術(shù)條件

五、項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案

(一)、投資估算

(二)、政府與社會資本合作模式

六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計

(一)、經(jīng)濟(jì)效果

1、財務(wù)評價

2、國民經(jīng)濟(jì)評價

(二)、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結(jié)論

智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升ppp項(xiàng)目建議書【2】

xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施

綜合提升PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目地點(diǎn)：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會

編制單位：中國PPP研究院

二Oxx年六月

內(nèi)容提要

一、項(xiàng)目背景(詳見P6)

為落實(shí)公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)建設(shè)財政壓力，推動PPP項(xiàng)目合作，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)運(yùn)營、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國家《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用PPP模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進(jìn)行一體化能效提升改造實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目(以下簡稱智慧城市項(xiàng)目)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進(jìn)、更科學(xué)。

二、項(xiàng)目合作模式(詳見P7)

智慧城市項(xiàng)目是針對集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負(fù)責(zé)一定年限的經(jīng)營而達(dá)到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：

合作主體：政府主體+社會資本主體;

政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);

社會資本主體：xx公共資源管理有限公司(擬成立，以下簡稱“項(xiàng)目管理公司”);

1、管理公司構(gòu)成：

xxxx實(shí)業(yè)有限公司(持股50%);

xx城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司(持股30%);

xx億美電子有限公司(參股10%);

新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);

中國PPP研究院(項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu));

香港懋信國際投資集團(tuán)(項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)之一)。

三、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

智慧城市項(xiàng)目采用PPP模式，合作經(jīng)營期按計算，可為政府帶來經(jīng)濟(jì)效益如下：

1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項(xiàng)目需要投入資金：至億元，20年綜合成本億至億元之間。

2、LED路燈及施工(不進(jìn)行智慧照明提升)需要投入資金：萬元，20年綜合成本億元。

3、采用PPP模式合作進(jìn)行智慧城市改造，由項(xiàng)目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小億，最大億。

四、項(xiàng)目實(shí)施方案建議

建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項(xiàng)目實(shí)施前由政府出資進(jìn)行一次性更換。

建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項(xiàng)目管理公司承擔(dān)更換而造成的虧損利益，由政府相應(yīng)延長特許經(jīng)營期限。

建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的'費(fèi)用，一次性進(jìn)行補(bǔ)償。

未看現(xiàn)場，不能做出分析。

五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》

總體目標(biāo)：到，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在萬噸、萬噸以內(nèi)，分別比的萬噸、萬噸減少(其中工業(yè)和生活排放量減少)、(其中工業(yè)和生活排放量減少);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在萬噸、萬噸以內(nèi)，分別比20的萬噸、萬噸減少、。

本項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)：

年節(jié)約標(biāo)煤：噸/年;

減排碳粉塵約噸/年;

減排二氧化碳約噸/年。

六、智慧城市項(xiàng)目付款方式：政府按月支付項(xiàng)目公司服務(wù)費(fèi)用。

項(xiàng)目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。

ppp項(xiàng)目建議書目錄【3】

第一部分總論

一、ppp項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)項(xiàng)目報告撰寫單位

(四)項(xiàng)目主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、立項(xiàng)研究結(jié)論

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險控制問題

(九)項(xiàng)目財務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

在總論部分中，可將項(xiàng)目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對項(xiàng)目作全貌了解。

第二部分ppp項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性

一、ppp項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、ppp項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、ppp項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分ppp項(xiàng)目市場分析及前景預(yù)測

一、ppp項(xiàng)目市場規(guī)模調(diào)查

二、ppp項(xiàng)目市場競爭調(diào)查

三、ppp項(xiàng)目市場前景預(yù)測

三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

四、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動安全

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

二、ppp項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、ppp項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評價結(jié)論

八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

第七部分企業(yè)組織和勞動定員

一、企業(yè)組織

二、勞動定員和人員培訓(xùn)

第八部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

第九部分項(xiàng)目財務(wù)測算

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項(xiàng)目財務(wù)測算相關(guān)報表

注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

2、編制財務(wù)分析的輔助報表

3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。

4、計算財務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。

第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、國民經(jīng)濟(jì)評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

二、附件

三、附圖

供水ppp合同范本第8篇對照12月31日財政部發(fā)布的《PPP項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財庫〔〕215號文)，PPP財政管理暫行辦法進(jìn)一步將PPP與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認(rèn)并凝固下來，既是三年來PPP項(xiàng)目采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的PPP采購行為提供了操作性很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)。

與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，PPP財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對PPP采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進(jìn)一步明確：

第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認(rèn)并報請本級人民政府審核通過的PPP項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進(jìn)一步確認(rèn)了PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運(yùn)輸項(xiàng)目中的各地交通委、交通運(yùn)輸局，海綿城市項(xiàng)目的建設(shè)主管部門，文化項(xiàng)目中的文化局等。

該條明確，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機(jī)構(gòu)在PPP項(xiàng)目社會資本方采購中的代理職責(zé)。

第十一條明確了PPP類政府采購項(xiàng)目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實(shí)施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了PPP項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與PPP的積極性。

與215號文相比，該條未明確列入邀請招標(biāo)采購方式，對采用單一來源采購方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定，要求嚴(yán)格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準(zhǔn)，這是近兩年來PPP項(xiàng)目采購實(shí)踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護(hù)社會資本參與競爭的平等準(zhǔn)入機(jī)會。

第十二條進(jìn)一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與PPP建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。

第十二和十三條對PPP采購公告的實(shí)質(zhì)性條款、項(xiàng)目采購評審標(biāo)準(zhǔn)做出了明確和限定，要求項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件;評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補(bǔ)。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

第第十四條對社會資本投標(biāo)人的補(bǔ)償規(guī)定也是個小亮點(diǎn)，一是針對政府采購程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實(shí)施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細(xì)規(guī)定;另外，PPP項(xiàng)目一般技術(shù)復(fù)雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標(biāo)的積極性。

第十五條明確各級財政部門對PPP采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，重點(diǎn)對PPP項(xiàng)目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實(shí)施條例、財政部第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，PPP項(xiàng)目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點(diǎn)之一是明確了政府采購平臺和PPP綜合信息平臺應(yīng)作為PPP政府采購項(xiàng)目的信息公開平臺;亮點(diǎn)之二是明確財政部門在PPP采購活動中除了監(jiān)督管理，還負(fù)有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實(shí)行“寬財政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。

第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將PPP項(xiàng)目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。這項(xiàng)規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。

合同管理是PPP政府采購項(xiàng)目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會議著重強(qiáng)調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，從頂層設(shè)計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避PPP過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進(jìn)一步做出了明晰具體的細(xì)化規(guī)定。

此外，辦法第六條還規(guī)定，項(xiàng)目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目物有所值評價報告，獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評價、論證等，這也賦予政府采購一項(xiàng)重大使命。

其他有關(guān)方面的亮點(diǎn)，比如對各類所有制平等相待，進(jìn)一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預(yù)算;績效評價;加強(qiáng)監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊?，財金92號文《PPP項(xiàng)目財政管理辦法》細(xì)化了PPP項(xiàng)目全生命周期中財政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國PPP改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。

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供水ppp合同范本第9篇ppp項(xiàng)目實(shí)施方案

南京市城東仙林污水處理PPP項(xiàng)目

20**年11月26日，南京市城東、仙林污水處理PPP項(xiàng)目分別與北控水務(wù)(中國)投資有限公司和北京碧水源科技股份有限公司正式簽署PPP項(xiàng)目合同，標(biāo)志著歷經(jīng)八個多月兩項(xiàng)目終于落地。

作為財政部首批PPP示范項(xiàng)目之一，且是其中為數(shù)不多的存量資產(chǎn)PPP項(xiàng)目，隨著20**年以來PPP模式理念的升級和更多規(guī)范政策的出臺，本項(xiàng)目的成功運(yùn)作引起了空前關(guān)注。

根據(jù)20**年^v^126號令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，污水處理行業(yè)是國內(nèi)最早進(jìn)行市場化改革的市政公用事業(yè)之一，經(jīng)過十余年的發(fā)展，有著相對成熟的運(yùn)作機(jī)制，類似污水TOT項(xiàng)目應(yīng)操作本應(yīng)一帆風(fēng)順，但實(shí)踐往往不如想象那么簡單。以南京城東、仙林污水處理PPP項(xiàng)目為例，期間不斷經(jīng)歷著肯定-否定-再肯定的過程，部分問題甚至引起了財政部的重視，如稅務(wù)問題，如PPP采購是否允許引入外資的問題，目前財政部正就上述問題進(jìn)行調(diào)研和研究。

作為本項(xiàng)目的主要咨詢?nèi)藛T，在一切塵埃落定后，提筆對項(xiàng)目運(yùn)作過程進(jìn)行總結(jié)，既供業(yè)內(nèi)人士交流之用，亦供后續(xù)項(xiàng)目參考與借鑒。

面紗初啟：項(xiàng)目運(yùn)作背景

城東污水處理廠服務(wù)范圍為南京市東南部地區(qū)，服務(wù)面積約175平方公里，規(guī)劃服務(wù)人口約148萬。此番PPP運(yùn)作前，城東污水處理廠項(xiàng)目總設(shè)計能力35萬立方米/日，處理后出水達(dá)國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。尾水排放到運(yùn)糧河。城東污水處理廠始建于20**年10月，項(xiàng)目分三期建設(shè)，至12月底全部完成，出水水質(zhì)滿足一級A標(biāo)準(zhǔn)。其中一期工程于20**年9月建成投運(yùn)，規(guī)模10萬立方米/日，采用A2O工藝，二期工程于底改擴(kuò)建完成，擴(kuò)建后日處理能力增至20萬立方米，同時二期工程進(jìn)行了一、二期一級A提標(biāo)改造，污泥處理采用深度脫水工藝，通過重力濃縮、加藥調(diào)理、板框壓濾使產(chǎn)出污泥含水率降至60%以下后外運(yùn)處置。

仙林污水處理廠規(guī)劃服務(wù)面積80平方公里，服務(wù)人口20萬。目前日處理能力10萬立方米/日，處理后出水達(dá)國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)，尾水排放九鄉(xiāng)河。仙林污水處理廠設(shè)計總規(guī)模日處理能力為10萬立方米，一期工程日處理能力5萬立方米，采用CAST工藝，于開始運(yùn)行，開始進(jìn)行一期改建和二期擴(kuò)建工程，改擴(kuò)建后仙林污水處理廠整體采用A2O+MBR工藝，工程于20**年6月底全部建設(shè)完成。污泥處理采用帶式濃縮一體式脫水機(jī)脫水，脫水后含水率降至80%以下外運(yùn)處置。

本項(xiàng)目由行業(yè)管理部門南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(“市城鄉(xiāng)建設(shè)委”)擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，協(xié)同南京市財政局(“市財政局”)和南京市城市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司(“市城建集團(tuán)”)共同負(fù)責(zé)推進(jìn)，上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司(“濟(jì)邦咨詢”)擔(dān)任項(xiàng)目PPP交易總顧問(含財務(wù)顧問、商務(wù)顧問服務(wù)內(nèi)容)，濟(jì)邦咨詢聘請上海錦天城律師事務(wù)所作為本項(xiàng)目的法律顧問。

考慮到污水處理工藝的不同，為了便于競爭，本項(xiàng)目分為兩個子項(xiàng)目，即城東污水處理廠PPP項(xiàng)目和仙林污水處理廠PPP項(xiàng)目，以經(jīng)營權(quán)TOT方式進(jìn)行運(yùn)作。兩個廠的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格在評估值的基礎(chǔ)上皆定為4億元，PPP合作期限30年，由社會資本競爭項(xiàng)目的初始污水處理服務(wù)費(fèi)單價。本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的采購方法，整個采購流程在江蘇省政府采購中心監(jiān)管下操作。

項(xiàng)目自20**年3月份開始調(diào)研至簽約落地，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市城建集團(tuán)及咨詢機(jī)構(gòu)等多方緊密配合，對項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)和邊界條件等實(shí)施方案的主要內(nèi)容反復(fù)分析論證，最終從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，批準(zhǔn)了項(xiàng)目實(shí)施方案，并依此制定了個性化的項(xiàng)目采購文件。由于事前調(diào)研分析論證工作充分，財務(wù)測算科學(xué)扎實(shí)、合同條款設(shè)置合理，加之項(xiàng)目本身區(qū)域優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大、現(xiàn)金流穩(wěn)定，吸引了眾多國內(nèi)外水務(wù)行業(yè)第一陣營的社會資本參與競爭，最終北控水務(wù)(中國)投資有限公司以元/立方米中標(biāo)城東污水處理廠PPP項(xiàng)目，北京碧水源科技股份有限公司以元/立方米中標(biāo)仙林污水處理廠PPP項(xiàng)目，中標(biāo)價格明顯低于最高限價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各方預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了政府的物有所值，也為政府、社會資本、社會公眾的多方共贏打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)對江蘇省乃至全國的PPP項(xiàng)目，特別是涉及主管部門大力提倡的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化PPP項(xiàng)目運(yùn)作具有重要的示范和借鑒意義。

庖丁解牛：項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)

11、項(xiàng)目識別：物有所值和財政承受能力評價

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金[2014]113號)(下稱“113號文”)的要求，在PPP項(xiàng)目識別階段應(yīng)進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證，在本項(xiàng)目運(yùn)作過程中，《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》財金〔20**〕21號出臺，詳細(xì)規(guī)定了財政承受能力的論證方法，但有關(guān)物有所值論證的具體指引并未出臺，本項(xiàng)目結(jié)合113號文的規(guī)定，進(jìn)行了物有所值評價和財政承受能力論證。

(1)物有所值評價情況

項(xiàng)目物有所值評價主要從定性和定量兩方面對本項(xiàng)目進(jìn)行了分析評價。

定性評價按

①增加污水處理服務(wù)有效供給

②優(yōu)化污水處理項(xiàng)目的風(fēng)險分配

③提高污水處理服務(wù)運(yùn)營效率

④促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與公平競爭

⑤緩解財政當(dāng)期污水處理設(shè)施存量債務(wù)壓力

⑥推動政府公共服務(wù)管理體制的轉(zhuǎn)變等六方面進(jìn)行了定性分析?？梢钥闯?，在PPP模式下，項(xiàng)目公司更有內(nèi)在動力使有限的資源發(fā)揮更大的作用，通過降低資金成本、提升管理水平、采用先進(jìn)技術(shù)等途徑控制成本，實(shí)現(xiàn)合理利潤最大化。

定量評價主要對非PPP的南京水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營模式與PPP模式進(jìn)行了對比分析，在雙方都全成本核算和同等收益率的前提下，通過財務(wù)測算得出兩種模式下的污水處理單價，再據(jù)此分析兩種模式在同等生命周期內(nèi)的風(fēng)險情況及財政污水處理費(fèi)的支付情況。通過比較，在PPP模式下，政府全成本核算的污水處理服務(wù)費(fèi)單價購買服務(wù)，既有利于企業(yè)的正常運(yùn)營和自我發(fā)展，又轉(zhuǎn)移了融資和運(yùn)營風(fēng)險，長遠(yuǎn)來看，更符合市場機(jī)制的要求和地方政府的利益。(最終結(jié)果證明確實(shí)如此，納入本次交易范圍的兩個廠污水處理規(guī)模占南京市主城區(qū)污水處理總規(guī)模的，而據(jù)預(yù)測兩個廠需支付的污水處理服務(wù)費(fèi)僅占主城區(qū)收繳污水處理費(fèi)的12%左右。)

(2)財政承受能力論證情況

本項(xiàng)目財政承受能力的驗(yàn)證主要通過預(yù)測污水處理單價來計算政府每年的污水處理費(fèi)支付情況，并據(jù)此預(yù)測政府支付的年污水處理費(fèi)占當(dāng)年財政一般公共預(yù)算支出比例，綜合判斷本級財政的承受能力，本項(xiàng)目預(yù)測時擬定的自有資金內(nèi)部收益率在同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率與通常行業(yè)內(nèi)部收益率之間。

按照預(yù)測的污水處理服務(wù)費(fèi)單價，在PPP合作期內(nèi)，財政對于項(xiàng)目年污水處理費(fèi)支出占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的比例幅度為(事實(shí)上根據(jù)最終競爭結(jié)果該比例幅度為)。經(jīng)市財政部門對南京市本級PPP項(xiàng)目總支出的綜合判斷，本項(xiàng)目通過了財政承受能力論證。

12、項(xiàng)目準(zhǔn)備：項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)分析

(1)交易范圍的設(shè)置

筆者認(rèn)為交易范圍的確定主要取決于以下幾個因素：一是擬交易資產(chǎn)進(jìn)行交易的自身?xiàng)l件是否成熟、物理邊界和管理邊界是否便于劃分、資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰確定以及是否存在不可預(yù)估的風(fēng)險;二是擬交易資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性(自身現(xiàn)金流能力)，經(jīng)濟(jì)性越高，越有利于提升項(xiàng)目的市場價值，從而更有利于項(xiàng)目運(yùn)作;三是兼顧政府方的融資需求，畢竟交易范圍直接影響著項(xiàng)目的交易總額。

本項(xiàng)目中，經(jīng)過多次財務(wù)分析和論證，考慮到市場條件不成熟，城東污水處理廠三期工程以及再生水工程的經(jīng)營權(quán)被排除出交易范圍，而城東污水處理廠一二期工程以及仙林污水處理廠的經(jīng)營權(quán)被納入交易范圍，剔枝折葉，確保了項(xiàng)目的交易質(zhì)量，輕裝上陣。

(2)交易主體的設(shè)置

污水處理廠進(jìn)行TOT運(yùn)作，需要理清交易資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，確保交易主體的合法性是項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作的必要前提。

PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及眾多交易主體。為了保證項(xiàng)目運(yùn)作的規(guī)范，首先要確保項(xiàng)目各交易主體的合法規(guī)范性。本項(xiàng)目中，根據(jù)113號文的要求，市政府授權(quán)市城鄉(xiāng)建設(shè)委作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表政府簽署《PPP項(xiàng)目合同》(主合同)并簽發(fā)《特許經(jīng)營授權(quán)書》，南京水務(wù)集團(tuán)有限公司(“水務(wù)集團(tuán)”)作為政府指定的出資方參股項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)簽署《合資協(xié)議》和《公司章程》;水務(wù)集團(tuán)控股子公司南京公用水務(wù)有限公司(“公用水務(wù)公司”)作為項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬方負(fù)責(zé)簽署《經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。其中，由于仙林污水處理廠一期資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于南京公用控股(集團(tuán))有限公司(“公用控股公司”，市城建集團(tuán)全資子公司)，因此特由公用控股公司向公用水務(wù)公司簽署了《委托授權(quán)書》，確保了公用水務(wù)公司代表資產(chǎn)權(quán)屬方簽約的合法性。

(3)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計

交易結(jié)構(gòu)是PPP項(xiàng)目運(yùn)作的核心，合理交易結(jié)構(gòu)的設(shè)置有利于平衡各方利益，保障項(xiàng)目運(yùn)作成功。本項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)圖如下：

本項(xiàng)目由政府指定的出資代表與選中的社會資本合資成立項(xiàng)目公司，在合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司受讓交易范圍內(nèi)城東污水處理廠及仙林污水處理廠的經(jīng)營權(quán)，并負(fù)責(zé)兩個污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)工作，合作期滿后將兩個污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)為：股本金不低于項(xiàng)目初始投資總額(包括但不限于特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)以及項(xiàng)目公司運(yùn)營初期的鋪底流動資金)的30%，由政府指定的出資機(jī)構(gòu)與選中的社會資本分別按約定比例以現(xiàn)金出資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司進(jìn)行融資并按規(guī)定支付本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)。項(xiàng)目的回報機(jī)制主要體現(xiàn)為政府購買服務(wù)，資金來源從南京市主城區(qū)收繳的污水處理費(fèi)中列支。

(4)基礎(chǔ)水量的設(shè)置

供水ppp合同范本第10篇國家對PPP項(xiàng)目給予了大力支持，6月28日，財政部部長樓繼偉在向^v^會提出中央決算報告和中央決算草案時表示，研究設(shè)立PPP融資支持基金，通過墊付前期開發(fā)資金、委托貸款、擔(dān)保、股權(quán)投資等方式，加快PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高PPP項(xiàng)目可融資性。貫徹落實(shí)^v^辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加大工作力度，在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。研究設(shè)立PPP融資支持基金，通過墊付前期開發(fā)資金、委托貸款、擔(dān)保、股權(quán)投資等方式，加快PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高PPP項(xiàng)目可融資性，引導(dǎo)各地項(xiàng)目采用規(guī)范的PPP模式，更好地吸引社會資本通過PPP模式進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，助推更多PPP項(xiàng)目落地。在抓好已確定的30個示范項(xiàng)目的同時，在能源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、保障性安居工程以及養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣PPP模式。

206月，發(fā)改委公告的PPP項(xiàng)目庫中總計1043個，總投資萬億元，環(huán)保及公用類項(xiàng)目數(shù)占比約40%，投資占比約。對比交通、公服等其他類型PPP項(xiàng)目，環(huán)保及公用類項(xiàng)目在數(shù)量上占主導(dǎo)，是目前全國探索PPP模式的重點(diǎn)領(lǐng)域。

供水ppp合同范本第11篇第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府和社會資本合作(簡稱PPP)項(xiàng)目財政管理，明確財政部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的工作要求，規(guī)范財政部門履職行為，保障合作各方合法權(quán)益，根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于^v^境內(nèi)能源、交通運(yùn)輸、市政公用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、教育、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域開展的各類PPP項(xiàng)目。

第三條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，統(tǒng)籌安排財政資金、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源與社會資本開展平等互惠的PPP項(xiàng)目合作，切實(shí)履行項(xiàng)目識別論證、政府采購、預(yù)算收支與績效管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、信息披露與監(jiān)督檢查等職責(zé)，保證項(xiàng)目全生命周期規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)營。

第二章項(xiàng)目識別論證

第四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)同配合，共同做好項(xiàng)目前期的識別論證工作。

政府發(fā)起PPP項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目建議，由縣級以上人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。

社會資本發(fā)起PPP項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由社會資本向行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，由社會資本編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由縣級以上人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。

第五條新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報告等前期論證文件編制;存量項(xiàng)目實(shí)施方案的編制依據(jù)還應(yīng)包括存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評估報告等。

項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、風(fēng)險分配框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)等內(nèi)容。

第六條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可依法通過政府采購方式委托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目物有所值評價報告。受托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評價、論證，并對報告內(nèi)容負(fù)責(zé)。

第七條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案共同對物有所值評價報告進(jìn)行審核。物有所值評價審核未通過的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可對實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整后重新提請本級財政部門和行業(yè)主管部門審核。

第八條經(jīng)審核通過物有所值評價的項(xiàng)目，由同級財政部門依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和物有所值評價報告組織編制財政承受能力論證報告，統(tǒng)籌本級全部已實(shí)施和擬實(shí)施PPP項(xiàng)目的各年度支出責(zé)任，并綜合考慮行業(yè)均衡性和PPP項(xiàng)目開發(fā)計劃后，出具財政承受能力論證報告審核意見。

第九條各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄，將經(jīng)審核通過物有所值評價和財政承受能力論證的項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄管理。

第三章項(xiàng)目政府采購管理

第十條對于納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)物有所值評價和財政承受能力論證審核結(jié)果完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報本級人民政府審核。本級人民政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購。

第十一條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，鼓勵社會資本積極參與、充分競爭。根據(jù)項(xiàng)目需求必須采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合法定條件和程序。

第十二條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件，保證國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素合理設(shè)置采購評審標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目的長期穩(wěn)定運(yùn)營和質(zhì)量效益提升。

第十四條參加采購評審的社會資本所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償。

第十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目采購活動的支持服務(wù)和監(jiān)督管理，依托政府采購平臺和PPP綜合信息平臺，及時充分向社會公開PPP項(xiàng)目采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，確保采購過程和結(jié)果公開、透明。

第十六條采購結(jié)果公示結(jié)束后、PPP項(xiàng)目合同正式簽訂前，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將PPP項(xiàng)目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第十七條PPP項(xiàng)目合同審核時，應(yīng)當(dāng)對照項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告及采購文件，檢查合同內(nèi)容是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，并重點(diǎn)審核合同是否滿足以下要求：

(一)合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施方案中的風(fēng)險分配方案，在政府與社會資本雙方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險，并確保應(yīng)由社會資本方承擔(dān)的風(fēng)險實(shí)現(xiàn)了有效轉(zhuǎn)移;

(二)合同應(yīng)當(dāng)約定項(xiàng)目具體產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和績效考核指標(biāo)，明確項(xiàng)目付費(fèi)與績效評價結(jié)果掛鉤;

(三)合同應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的成本核算范圍和成本變動因素，設(shè)定項(xiàng)目基準(zhǔn)成本;

(四)合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目基準(zhǔn)成本和項(xiàng)目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率，參照工程竣工決算合理測算確定項(xiàng)目的補(bǔ)貼或收費(fèi)定價基準(zhǔn)。項(xiàng)目收入基準(zhǔn)以外的運(yùn)營風(fēng)險由項(xiàng)目公司承擔(dān);

(五)合同應(yīng)當(dāng)合理約定項(xiàng)目補(bǔ)貼或收費(fèi)定價的調(diào)整周期、條件和程序，作為項(xiàng)目合作期限內(nèi)行業(yè)主管部門和財政部門執(zhí)行補(bǔ)貼或收費(fèi)定價調(diào)整的依據(jù)。

供水ppp合同范本第12篇發(fā)包方(以下簡稱甲方)：_____________

承包方(以下簡稱乙方)：__________

根據(jù)《xxx經(jīng)濟(jì)合同法》，以及裝飾行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同履行。

第一條工程項(xiàng)目

甲方委托乙方承擔(dān)以下工程設(shè)計任務(wù)：

工程名稱：_____________________________

工程地址：_____________________________

第二條設(shè)計收費(fèi)及支付方法

(一)本工程設(shè)計收費(fèi)按照國家和現(xiàn)行市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)甲乙雙方商定設(shè)計收費(fèi)為______元/平方米(套內(nèi)使用面積)，估算總收費(fèi)______元，金額大寫____________元。

(二)付款方式

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商采用以下付款方式(將不選定的方式劃去)

1、雙方另定。

2、按下列方式執(zhí)行。

(1)上門測量，價格：______元。

(2)定金：______元。

(3)出平面方案圖，方案：______份，價格：______元/份。

(4)出平立面圖及剖面圖，價格：______元。

(5)出水電施工圖，價格：______元。

(6)出效果圖，價格：______元/張。

第三條設(shè)計內(nèi)容及完成日期的約定

1、乙方提供的設(shè)計圖中應(yīng)有詳細(xì)的設(shè)計說明。

2、平立面圖

(1)平面家具布置圖

(2)地面圖

(3)天花圖

(4)現(xiàn)場制作的家具立面圖

(5)門立面圖

(6)廚房、衛(wèi)生間立面圖(定做的廚房除外)

(7)電視背景墻立面圖

(8)其它現(xiàn)場需施工墻面的立面圖

3、剖面圖

(1)應(yīng)標(biāo)明材質(zhì)、用料、顏色等

(2)門窗套剖面圖

(3)家具剖面圖

(4)玄關(guān)剖面圖

(5)廚房上下柜剖面圖

(6)天花剖面圖

(7)電視背景墻剖面圖

(8)其它需施工處剖面圖

4、水電施工圖

5、甲乙雙方約定，從合同生效之日起，天內(nèi)完成平面方案圖;

平面方案通過后天內(nèi)完成全套施工圖。

第四條雙方責(zé)任

(一)甲方責(zé)任

1、如期向乙方提交設(shè)計所需的資料，并保證所提交資料質(zhì)量達(dá)到工程設(shè)計要求。

2、按約定的'日期和數(shù)量付給乙方定金和工程設(shè)計費(fèi)。

3、本工程建筑材料、設(shè)備的加工定貨如需乙方設(shè)計人員配合時，所需費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

(二)乙方責(zé)任

1、如期向甲方將付本合同規(guī)定的設(shè)計文件，并保證設(shè)計文件的質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，符合甲方的建設(shè)使用要求。

2、負(fù)責(zé)本合同所列工程設(shè)計項(xiàng)目開工前的設(shè)計交底工作。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工期間及時解決與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)問題。按規(guī)定參加工程竣工的驗(yàn)收。

第五條違約責(zé)任

1、由于乙方原因而沒有按本合同規(guī)定的時間提交設(shè)計文件時，乙方從應(yīng)提交日期的次日起計算，每延誤一天，向甲方賠償經(jīng)濟(jì)損失為該設(shè)計階段設(shè)計費(fèi)的_______違約金。

2、由于乙方設(shè)計錯誤給甲方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失時，乙方有責(zé)任在設(shè)計上繼續(xù)采取補(bǔ)救措施，并酌情賠償甲方因此而實(shí)際發(fā)生的部分經(jīng)濟(jì)損失，全部賠償金額不超過該部分工程的全部設(shè)計費(fèi)。

3、甲方不履行合同時，乙方不返回定金，且按乙方實(shí)際完成工作量另付設(shè)計費(fèi)。乙方不履行合同時，應(yīng)雙倍返還甲方定金，同時返還已收取定金外的全部設(shè)計費(fèi)。

第六條合同生效、中止與結(jié)束

1、本合同需經(jīng)甲方簽字、乙方加蓋單位法人公章后有效，本合同生效日期以甲乙雙方中最后一方簽字(或蓋章)的日期為準(zhǔn)。

2、甲乙雙方因故需變更或終止本設(shè)計合同時，應(yīng)提前一周書面通知對方，對本合同中的遺留問題取得一致意見，形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。未達(dá)成協(xié)議前，本合同繼續(xù)有效。

3、因甲方原因要求中途停止設(shè)計工作的，已付定金不退還。

4、本合同以乙方向甲方提供本合同中規(guī)定的全部工程設(shè)計文件，甲方按本合同規(guī)定付清全部設(shè)計費(fèi)之日起，結(jié)束本合同關(guān)系，本合同另有條款約定的除外。

第七條合同糾紛解決方式

本合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商不成時，采取下列第____種方式解決：

1、向消費(fèi)者委員會申請調(diào)解;

2、向有管轄權(quán)的工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會申請仲裁;

3、向有管轄權(quán)的人民法院起訴;

4、其它解決方式：_______________

第八條未盡事宜與附加條款

1、本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商確定，并形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。

2、本合同附加條款如下：

(1)____________________

(2)____________________

(3)____________________

(4)____________________

(5)____________________

第九條合同文本

1、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。

2、本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。

3、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

4、合同履行完后自動終止。

5、本合同實(shí)行當(dāng)事人自愿鑒證原則，可將合同文本提交所在區(qū)的工商行政管理分局進(jìn)行合同鑒證，以保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

甲方：____________

乙方：___________

簽約日期：______年______月______日

供水ppp合同范本第13篇某PPP投資項(xiàng)目可行性研究報告

一、項(xiàng)目基本情況

(一)項(xiàng)目名稱

某PPP投資項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)。

(二)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與參股機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目由某市政府授權(quán)某市財政局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并委托某市城市建設(shè)投資(集團(tuán))公司(以下簡稱“某市城投”)作為項(xiàng)目公司參股機(jī)構(gòu)。

某市城投成立于9月16日，5月經(jīng)某市人民的政府批準(zhǔn)，對原公司進(jìn)行了重組增資。截止底，集團(tuán)公司注冊資本億元，總資產(chǎn)億元，凈資產(chǎn)億元，是直屬某市市政府領(lǐng)導(dǎo)的，具有一級獨(dú)立法人資格的城建投融資和國有資產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)。

(三)項(xiàng)目背景

1.城市背景

某市是安徽省的省轄市，位于安徽省最南端，西南與江西省交界，東南與浙江省為鄰。總面積9870平方公里，人口萬。某市境內(nèi)有著豐富的自然資源與歷史人文遺跡，是古徽州地區(qū)的主要組成部分，徽派文化源遠(yuǎn)流長，旅游資源豐富多彩。某市已經(jīng)逐步發(fā)展成為一個以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新興旅游城市。

近年來，某市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步攀升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，按可比價格計算，比上年增長;全年財政收入億元，比上年增長，其中：地方一般預(yù)算收入68億元，增長。

2.建設(shè)背景

供水ppp合同范本第14篇我省第五批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目申報入庫截止時間為今年6月。為督促我縣PPP項(xiàng)目工作進(jìn)展嚴(yán)格按計劃落實(shí)，2月22日下午，我縣PPP項(xiàng)目工作推進(jìn)調(diào)度會在縣政府五樓會議室召開?？h委常委、常務(wù)副縣長陳支文出席會議，縣水利局、住建局、房管局、交通局、環(huán)保局、發(fā)改局、國土局、城投公司、經(jīng)投公司、交投公司、公共資源交易中心、政務(wù)中心及工業(yè)集中區(qū)負(fù)責(zé)人參加會議。

PPP是英文“Public-Private-Partnership”的簡寫，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。該模式鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

陳支文強(qiáng)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位要將項(xiàng)目申報前期工作落實(shí)到位，實(shí)施方案、風(fēng)險評估等前期資料要抓緊時間準(zhǔn)備完善;業(yè)主單位要集中精力搞好試點(diǎn)項(xiàng)目，對接好建設(shè)團(tuán)隊(duì)及合作團(tuán)隊(duì);財政部門牽好頭，3大平臺公司各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門全力支持、配合，確保項(xiàng)目順利通過試點(diǎn)申報。

供水ppp合同范本第15篇第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范政府和社會資本合作(簡稱PPP)項(xiàng)目財政管理行為，切實(shí)保障PPP項(xiàng)目合同政府履約能力，提高財政資金使用效率，防止公共資產(chǎn)和資源流失，依據(jù)《預(yù)算法》及其實(shí)施條例，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于^v^境內(nèi)能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域的各類PPP項(xiàng)目，包括能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等特定領(lǐng)域?qū)嵤┨卦S經(jīng)營的項(xiàng)目。

第三條【管理內(nèi)容】各級財政部門(或PPP中心，下同)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財政資金、國有資產(chǎn)、土地使用權(quán)等各類公共資產(chǎn)和資源，支持PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，嚴(yán)格履行項(xiàng)目識別、物有所值評價、財政承受能力論證、政府采購、預(yù)算收支管理、績效評價、資產(chǎn)負(fù)債管理、信息披露、監(jiān)督檢查等職責(zé)。

第二章項(xiàng)目實(shí)施管理

第四條【項(xiàng)目識別】各級財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門做好項(xiàng)目識別工作。

(一)【政府發(fā)起】行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)起推薦PPP項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)后，提請同級財政部門對項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證。

(二)【社會資本發(fā)起】社會資本發(fā)起PPP項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向財政部門和行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目建議書，提請進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證。

第五條【提交材料要求】提請進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證的應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)項(xiàng)目初步實(shí)施方案，內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目概況、項(xiàng)目產(chǎn)出說明、項(xiàng)目合作范圍、期限與運(yùn)作方式、風(fēng)險分配框架、交易結(jié)構(gòu)、監(jiān)管框架、社會資本合作方采購方式等。

(二)除前款要求的材料外，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)提交項(xiàng)目工程可行性研究報告，其中社會資本發(fā)起的可提交項(xiàng)目建議書替代可行性研究報告;存量項(xiàng)目還應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料，包括資產(chǎn)清冊、性能狀況、財務(wù)、人事等情況，以及第三方依法出具的資產(chǎn)評估報告。

第六條【初步方案評審】財政部門在開展物有所值評價時，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目初步實(shí)施方案進(jìn)行分析論證，確保項(xiàng)目回報機(jī)制清晰、風(fēng)險分配框架合理。

(一)【項(xiàng)目回報機(jī)制】項(xiàng)目回報機(jī)制應(yīng)當(dāng)參照行業(yè)規(guī)律、市場價格、同類型項(xiàng)目實(shí)施情況等因素，統(tǒng)籌利用公共資源和公共資產(chǎn)，多形式、多渠道挖掘項(xiàng)目合理回報來源，實(shí)現(xiàn)社會資本回報訴求和公眾負(fù)擔(dān)能力的平衡。鼓勵社會資本通過減少能源資源消耗、開發(fā)創(chuàng)造項(xiàng)目商業(yè)附加價值以及挖掘資源多樣化利用價值，提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。

(二)【風(fēng)險分配框架】按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等、風(fēng)險可控原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項(xiàng)目回報機(jī)制、風(fēng)險保留意愿和市場風(fēng)險管理能力更要素，合理確定風(fēng)險分配框架。

第七條【物有所值評價工作要求】財務(wù)部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目初步實(shí)施方案對備選PPP項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評價。通過物有所值評價的項(xiàng)目，由財政部門出具物有所值評價報告。

第八條【財政承受能力論證工作要求】財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門，依據(jù)項(xiàng)目初步實(shí)施方案和物有所值評價報告，按照規(guī)定識別和預(yù)算單個項(xiàng)目的財政支出責(zé)任后，匯總本級全部已實(shí)施和擬實(shí)施的PPP項(xiàng)目的各年度支出責(zé)任，進(jìn)行財政承受能力論證。通過財政承受能力論證的項(xiàng)目，由財政部門出具財政承受能力論證報告。

第九條【PPP目錄管理】縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄，將通過物有所值評價和財政承受能力論證的項(xiàng)目，納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄進(jìn)行管理。

第十條【采購管理】對于納入財政部門PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施方案提請本級人民政府審核，本級人民政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本合作方采購工作。

(一)【采購方式】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購需求特點(diǎn)，在公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購等方式中，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健２扇我粊碓床少彿绞降?，?yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合法定條件和程序。

(二)【采購條件】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合評估項(xiàng)目潛在合作方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財務(wù)實(shí)力等因素。依法擇優(yōu)選擇合作伙伴，不得以不合理的條件對合作方實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。要積極鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)參與，依法允許外資企業(yè)參與。

(三)【采購評選】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別評估項(xiàng)目潛在合作方在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)的實(shí)施方案和、及成本報價，嚴(yán)禁合作方重建設(shè)、輕營運(yùn)，通過運(yùn)營環(huán)節(jié)的惡性低價獲得項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)，通過設(shè)計、施工、核心材料采購等環(huán)節(jié)獲得較高關(guān)聯(lián)性收入、轉(zhuǎn)移利潤。

(四)【二次評選】對于設(shè)計工程建設(shè)、設(shè)備采購或服務(wù)外包的PPP項(xiàng)目，已經(jīng)依據(jù)政府采購法選定社會社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

(五)【信息公正】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要依據(jù)政府采購信息平臺和PPP綜合信息平臺，及時、充分向社會公布PPP采購計劃和項(xiàng)目采購信息，確保采購過程公開、透明和公平。

第十一條【第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)】財政部門可依法擇優(yōu)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展物有所值評估、財政承受能力論證等工作，但不得對第三方中介機(jī)構(gòu)的所有制形式、注冊地、資質(zhì)條件等設(shè)置歧視性門檻。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評估，對評估報告負(fù)責(zé)。

第十二條【合同審核內(nèi)容】對于履行完成采購程序的PPP項(xiàng)目，政府方與社會資本方對實(shí)施方案和合作內(nèi)容達(dá)成一致，在正式簽訂合同前，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本送達(dá)同級財政部門審核后再報政府批準(zhǔn)。

第十三條【合同審查內(nèi)容】財政部門應(yīng)當(dāng)對照實(shí)施方案及采購文件，逐條對比合同文本的條款是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，確保合同項(xiàng)下的政府(或公眾)支付責(zé)任清晰、合理、可承受。

(一)合同文本應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善公共服務(wù)否認(rèn)具體產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和績效指標(biāo)體系，名烏爾績效評價和項(xiàng)目付費(fèi)的基準(zhǔn)。

(二)合同文本應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期的投資成本(含合理重置成本)、運(yùn)營成本、財務(wù)成本、稅費(fèi)等，設(shè)定好項(xiàng)目基準(zhǔn)成本，明確能夠納入PPP項(xiàng)目定價以及項(xiàng)目付費(fèi)依據(jù)的成本核算范圍、成本類型和成本標(biāo)準(zhǔn)。

(三)合同文本應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目基準(zhǔn)成本，結(jié)合項(xiàng)目公司股權(quán)匯報內(nèi)部收益率，合理測算確定項(xiàng)目的基準(zhǔn)收入和收費(fèi)(或補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目基準(zhǔn)成本以外的成本控制風(fēng)險(運(yùn)營風(fēng)險)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。

(四)合同文本應(yīng)當(dāng)按照激勵相容的原則，根據(jù)產(chǎn)生項(xiàng)目超額的收益的不同原因，提前約定分享規(guī)則。原則上，對于項(xiàng)目使用量增加等客觀因素導(dǎo)致的超額收益增加的，超額收益的分享要向政府部門傾斜。對于社會資本方技術(shù)創(chuàng)新、管理進(jìn)步等主觀女里導(dǎo)致超額收益增加的，超額收益可以約定歸項(xiàng)目公司享有。

(五)合同文本應(yīng)當(dāng)合理約定定價周期。在一個定價周期結(jié)束后，財政部門要會同相關(guān)部門依據(jù)上個周期的成本核算情況，重新確定下一個周期的定價和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對于在項(xiàng)目定價周期內(nèi)獲得的超額收益，按照超額收益分享規(guī)則進(jìn)行分享。

第三章項(xiàng)目財政收支預(yù)算管理

第十四條【預(yù)算管理】對當(dāng)年新簽約的、符合納入預(yù)算管理要求的PPP項(xiàng)目。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制程序和要求，將下一年度項(xiàng)目合同中符合預(yù)算管路要求的財政資金收入，報請財政部門審核后納入本部門預(yù)算草案，經(jīng)本級市政府同意后報^v^審批。新簽約的PPP項(xiàng)目涉及當(dāng)年財政資金收支的，按照預(yù)算調(diào)整有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條【中期預(yù)算管理】對當(dāng)面新簽約的、符合納入預(yù)算管理要求的PPP項(xiàng)目跨年度財政支出責(zé)任，財政部門要將其納入中期財政規(guī)劃，切實(shí)保障政府在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的履約能力。

第十六條【行業(yè)主管部門編制部門預(yù)算要求】行業(yè)主管部門要按照部門預(yù)算編制要求，編報PPP項(xiàng)目收支預(yù)算：

(一)支出預(yù)算。每年7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)年P(guān)PP項(xiàng)目合同約定，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績效評價結(jié)構(gòu)等，預(yù)算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項(xiàng)目收支數(shù)額。

(二)支出編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要先從預(yù)算中安排的PPP項(xiàng)目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績效目標(biāo)管理等預(yù)算編制規(guī)定，納入本部門、本單位預(yù)算草案。

(三)收入編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項(xiàng)目全部收入列入本部門、本單位預(yù)算草案。

(四)報送要求。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項(xiàng)目全部收支在內(nèi)的部門和單位預(yù)算草案，按照統(tǒng)一的事件要求報同級財政部門。

第十七條【財政部門編制要求】財政部門應(yīng)對行業(yè)主管部門報送的PPP項(xiàng)目財政收支預(yù)算申請進(jìn)行認(rèn)真審核。安排PPP項(xiàng)目財政支出預(yù)算，應(yīng)在保障保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出，以及債務(wù)還本付息、存量PPP項(xiàng)目等履約支出后，充分考慮績效評價、價格調(diào)整等因素合理確定。

賠償和保險索賠等收入，以及上級財政撥付的PPP項(xiàng)目獎補(bǔ)資金等。

(一)實(shí)施特許經(jīng)營的PPP項(xiàng)目，受讓主體應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營許可權(quán)評估價值，向同級政府繳納特許經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)，納入PPP項(xiàng)目財政預(yù)算管理。

(二)權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入。是指政府轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)形成的權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入，以及政府與社會資本共同組建項(xiàng)目公司，政府轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)形成的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。

(三)股息收入，是指政府持有項(xiàng)目公司股權(quán)所獲得的分紅收益，按照項(xiàng)目產(chǎn)生的收益以及合同約定的股權(quán)結(jié)構(gòu)確定。

(四)超額收益收入，是指當(dāng)PPP項(xiàng)目收入超過合同約定的最高收益率時，政府依照合同約定的超額收益分成比例所取得的收入。

(五)社會資本違約賠償收入，是指政府因社會資本和項(xiàng)目公司未按照合同約定完成融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、已交維修等事項(xiàng)，以合同約定獲得的履約保證金等賠償性收入。

(六)PPP項(xiàng)目獎補(bǔ)資金收入，是指下級財政收到的，上級財政對符合條件的轉(zhuǎn)型為PPP模式的存量政府債務(wù)項(xiàng)目和采取PPP項(xiàng)目模式的新建項(xiàng)目，給予的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

(一)股權(quán)投資支出，是指政府與社會資本共同組建項(xiàng)目公司，政府承擔(dān)的股權(quán)投資支出，依據(jù)合同約定的項(xiàng)目資金要求以及項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)確定。政府未在項(xiàng)目公司出資占股的，不得核算此類支出。

(二)運(yùn)營補(bǔ)貼支出，是指項(xiàng)目運(yùn)營期間，政府承擔(dān)的直接付費(fèi)，包括政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助兩種模式，具體依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、運(yùn)營成本以及利潤水平、績效評價結(jié)果、財政中長期承受能力等因素確定。

(三)配套投入支出，是指依據(jù)合同約定，政府需要從預(yù)算中安排的用于項(xiàng)目配套工程等其他投入支出，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息等。

(四)風(fēng)險承擔(dān)支出，是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中按照法律規(guī)定或者合同約定，因法律安排、政策風(fēng)險、最低需求風(fēng)險以及其他原因?qū)е马?xiàng)目合同終止等情況，政府應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的財政或有支出。

(五)PPP項(xiàng)目獎補(bǔ)支出，是指上級財政對符合條件的轉(zhuǎn)型為PPP模式的存量政府債務(wù)項(xiàng)目和采取啪啪啪模式的新建項(xiàng)目，安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，主要用于社會資本采購中止時的沉沒費(fèi)用、循環(huán)使用的交易咨詢等前期費(fèi)用支出。

(六)PPP項(xiàng)目其他支出，反映政府對PPP項(xiàng)目的其他支出。

目全生命周期成本監(jiān)測工作。每一季度前，項(xiàng)目公司應(yīng)向財政部門和行業(yè)主管部門報送上一年度經(jīng)第三方審計的項(xiàng)目運(yùn)營成本詳細(xì)資料。項(xiàng)目成本信息要通過PPP綜合信息平臺對外公開，接受社會監(jiān)督。

第二十一條【績效評價】財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，按照事先約定的產(chǎn)出評價標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目產(chǎn)出、實(shí)際效果、成本收益、可持續(xù)性更方面進(jìn)行績效評價木業(yè)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出評價意見。

第二十二條【使用結(jié)果】績效評價是預(yù)算審核的重要組成部分，財政部門要按照績效評價結(jié)果合理安排財政預(yù)算資金。

(一)對于績效評價達(dá)標(biāo)的可行性缺口補(bǔ)助或政府付費(fèi)項(xiàng)目，財政部門要嚴(yán)格按照合同約定，向項(xiàng)目公司或社會資本方支付費(fèi)用或補(bǔ)貼。

(二)對于績效評價不達(dá)標(biāo)的PPP項(xiàng)目，財政部門要按照合同約定，扣減相應(yīng)的費(fèi)用或補(bǔ)貼。

(三)對于使用者付費(fèi)項(xiàng)目，由于客觀原因?qū)е鲁~收益的，按照合同約定歸政府享有的部分，財政部門要及時納入國庫。

第四章項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債管理

第二十三條【土地入股要求】政府以國有建設(shè)土地投入PPP項(xiàng)目時，一般應(yīng)按照國有土地使用權(quán)出讓，作為出資或入股等有償使用方式參與PPP項(xiàng)目。對于符合土地利用總體和規(guī)劃和土地利用年度計劃的PPP項(xiàng)目，經(jīng)本級政府及上級國土管理部門審核同意并向社會公示后，政府方可以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股方式與社會資本方進(jìn)行合作。國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資額應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評估，不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。

第二十四條【土地使用要求】特殊情況下，對于符合《劃撥用地目錄》的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目用地，可以采取劃撥方式提供，但用于項(xiàng)目相關(guān)配套開發(fā)用地除外。

第二十五條【國有資產(chǎn)入