新疆維吾爾自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包資格預(yù)審文件

附錄2:

新疆維吾爾自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

目工程總承包招標(biāo)資格預(yù)審文件（示范文本）

（2021版）

新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心

使用說明

一、《新疆維吾爾自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招

標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本（2021版）》（以下簡稱《工程總承包預(yù)審文

件示范文本》）由新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心編制。凡

是符合中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第16號《必須招標(biāo)的工

程項(xiàng)目規(guī)定》的項(xiàng)目，采用工程總承包招標(biāo)的，適用此工程總承包預(yù)審文

件示范文本。

二、《工程總承包預(yù)審文件示范文本》用相同序號標(biāo)示的章、節(jié)、條、

款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人和申請人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的

內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要

填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示；以“□”標(biāo)識的，由招標(biāo)人根據(jù)具體特點(diǎn)和實(shí)

際需要勾選。

三、招標(biāo)人按照《工程總承包預(yù)審文件示范文本》第一章“資格預(yù)審

公告”的格式發(fā)布資格預(yù)審公告后，將實(shí)際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入資格

預(yù)審文件中作為資格預(yù)審邀請。資格預(yù)審公告應(yīng)同時注明發(fā)布媒介名稱。

四、《工程總承包預(yù)審文件示范文本》第二章“申請人須知”正文和前

附表，除以空格表示的由招標(biāo)人填空的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補(bǔ)充內(nèi)容外，

均應(yīng)不加修改地直接引用。填空、選擇和補(bǔ)充內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國家和地

方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及招標(biāo)項(xiàng)目具體情況確定。

五、《工程總承包預(yù)審文件示范文本》第三章“資格審查辦法”采用合

格制審查方法。

第三章“資格審查辦法”前附表中列明全部審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在

2

本章前附表及正文標(biāo)明申請人不滿足其要求即不能通過資格預(yù)審的全部

條款。

六、《工程總承包預(yù)審文件示范文本》第五章“項(xiàng)目建設(shè)概況”由招標(biāo)

人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行編制。

3

（項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）

資格預(yù)審文件

標(biāo)段編號：

招標(biāo)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

4

年月日

5

目錄

第一章資格預(yù)審公告............................................9

1.招標(biāo)條件....................................................9

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍.........................................9

3.申請人資格要求.............................................9

4.資格預(yù)審文件的獲取........................................10

5.資格預(yù)審文件的遞交........................................10

6.申請人資格要求............................................10

7.評標(biāo)方法...................................................10

8.發(fā)布公告的媒介............................................11

9.招投標(biāo)監(jiān)督管理部門及電話.................................11

10.聯(lián)系方式.................................................11

第二章申請人須知.............................................14

申請人須知前附表..............................................12

1.總則.......................................................17

2.資格預(yù)審文件..............................................19

3.資格預(yù)審申請文件的編制...................................21

4.資格預(yù)審申請..............................................23

6

5.資格預(yù)審申請文件的審查...................................24

6.通知和公示................................................24

7.申請人的資格改變..........................................25

8.紀(jì)律與監(jiān)督................................................25

9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容........................................25

第三章資格審查辦法（合格制）.................................28

資格審查辦法前附表............................................28

1.審查方法...................................................30

2.審查標(biāo)準(zhǔn)...................................................30

3.審查程序...................................................30

4.審查結(jié)果...................................................31

第四章資格預(yù)審申請文件格式...................................32

1.資格預(yù)審申請函............................................35

2.法定代表人身份證明........................................36

3.授權(quán)委托書................................................37

4.聯(lián)合體協(xié)議書（如有時）...................................38

5.申請人基本情況表..........................................40

6.近年財(cái)務(wù)狀況表............................................42

7.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表........................................43

7

8.擬投入的主要機(jī)械設(shè)備表...................................44

9.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理及主要項(xiàng)目管理人員簡歷表..............45

10.申請人類似工程業(yè)績一覽表................................46

11.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似工程業(yè)績一覽表...................47

12.主要項(xiàng)目管理人員類似工程業(yè)績一覽表（如有）.............48

13.近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況................................49

14.其他資料.................................................50

第五章項(xiàng)目建設(shè)概況...........................................51

8

第一章資格預(yù)審公告

（項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）資格預(yù)審公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）

以（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)單位為,建設(shè)資金來

自（資金來源）,項(xiàng)目出資比例為O項(xiàng)目已具備

招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）進(jìn)行公開招標(biāo),特邀請

滿足資格條件的潛在申請人提出資格預(yù)審申請。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況：

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：

2.1.2建設(shè)規(guī)模：

2.1.3總投資額:

2.1.4總承包計(jì)劃工期：日歷天（具體以合同約定為準(zhǔn)）；

2.1.5標(biāo)段劃分：

2.1.6其他：

2.2招標(biāo)范圍：

9

3.申請人資格要求

3.1、投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊的，具有獨(dú)立法人資格

的企業(yè)；

3.2、資質(zhì)要求。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：

(1)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：

(2)施工資質(zhì)要求：

(3)安全生產(chǎn)許可證要求：

(4)在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

(5)自治區(qū)外建筑企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步推動自治區(qū)建筑市場統(tǒng)

一開放的通知》(新建建〔2018〕10號)要求，提供有效的信息報(bào)送手

續(xù)。

3.3、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理資格要求：

投標(biāo)人擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和要

求相適應(yīng)的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊

工程師、注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師等；未實(shí)施注冊執(zhí)業(yè)資格的，

取得高級專業(yè)技術(shù)職稱，且必須滿足下列條件：

(1)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或

者執(zhí)業(yè)。

(2)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項(xiàng)目擔(dān)

10

任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（3）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為

記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.4、企業(yè)類似業(yè)績要求：

（類似業(yè)績指與發(fā)包工程建設(shè)規(guī)模相似、結(jié)構(gòu)類型、使用功能相同的

工程設(shè)計(jì)、施工或工程總承包項(xiàng)目。）

3.5、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似業(yè)績要求：

（類似業(yè)績指與發(fā)包工程建設(shè)規(guī)模相似、結(jié)構(gòu)類型、使用功能相同的

工程設(shè)計(jì)、施工或工程總承包項(xiàng)目。）

3.6、財(cái)務(wù)要求：近年（指年度、年度、年度）經(jīng)會計(jì)師

事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、

損益表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。（如為聯(lián)合體，則需進(jìn)一步明確滿足財(cái)務(wù)要求

的為聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體各方）

3.7、其他人員要求（如有）：

3.8、本次招標(biāo)（接受/不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。

3.9、信譽(yù)要求：

3.10、其他要求：……_____________________________________

4.資格預(yù)審文件的獲取

4.1資格預(yù)審文件獲取時間為：年月日時分至年月日時

11

分；

4.2資格預(yù)審文件獲取方式：o

4.3資格預(yù)審文件每套售價元,售后不退。

5.資格預(yù)審申請文件的遞交

5.1資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間為：年月日

時分。

5.2逾期遞交的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人將予以拒收。

6.資格預(yù)審方法

本次招標(biāo)采用,資格審查標(biāo)準(zhǔn)詳見資格預(yù)審文件第三章。

7.評標(biāo)方法

本次招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

9.招投標(biāo)監(jiān)督管理部門及電話_____________________________________

10.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

地址：地址：

郵編：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

12

電話：電話:

傳真：傳真：

電子郵箱：電子郵箱：

年月日

13

第二章申請人須知

申請人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：

地址：

聯(lián)系人：

1.1.2招標(biāo)人

電話：

電子郵箱：

傳真：

名稱：

地址：

聯(lián)系人：

1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

電話：

電子郵箱：

傳真：

1.1.4項(xiàng)目名稱

1.1.5建設(shè)地點(diǎn)

1.2.1資金來源

14

1.2.2出資比例

1.2.3資金落實(shí)情況

1.3.1招標(biāo)范圍

總承包計(jì)劃工期：______日歷天(具體以

1.3.2工期要求

合同約定為準(zhǔn))；

設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

1.3.3質(zhì)量要求

施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

1、投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)

注冊的，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

2、資質(zhì)要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列資

質(zhì)條件：

(1)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：

(2)施工資質(zhì)要求：

1.4.1申請人資格要求(3)安全生產(chǎn)許可證要求：

(4)在人員、設(shè)備、資金等方面具備

相應(yīng)的工程總承包能力。

(5)自治區(qū)外建筑企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于

進(jìn)一步推動自治區(qū)建筑市場統(tǒng)一開放的

通知》(新建建［2018)10號)要求，

提供有效的信息報(bào)送手續(xù)。

15

3、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理資格要求：

投標(biāo)人擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具

有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和要求相適應(yīng)的

工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建

筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建造

師或者注冊監(jiān)理工程師等；未實(shí)施注冊

執(zhí)業(yè)資格的，取得高級專業(yè)技術(shù)職稱，

且必須滿足下列條件：

(1)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時在

兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

(2)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時在

兩個或者兩個以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總

承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

(3)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪

行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但

自記錄之日起已超過5年的。

4、企業(yè)類似業(yè)績要求：

(類似業(yè)績指與發(fā)包工程建設(shè)規(guī)模相似、

結(jié)構(gòu)類型、使用功能相同的工程設(shè)計(jì)、

施工或工程總承包項(xiàng)目。)

16

5、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似業(yè)績要求：

（類似業(yè)績指與發(fā)包工程建設(shè)規(guī)模相似、

結(jié)構(gòu)類型、使用功能相同相同的工程設(shè)

計(jì)、施工或工程總承包項(xiàng)目。）

6、財(cái)務(wù)要求：近年（指年度、年

度、年度）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)

構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債

表、現(xiàn)金流量表、損益表和財(cái)務(wù)報(bào)表附

注。（如為聯(lián)合體，則需進(jìn)一步明確滿

足財(cái)務(wù)要求的為聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體

各方）

7、其他人員要求（如有）：

8、本次招標(biāo)_________（接受/不接受）

聯(lián)合體投標(biāo)。

9、信譽(yù)要求：

10、其他要求：……_________________

（注：與招標(biāo)公告中的投標(biāo)人資格要求

一致）

口不接受

1.4.2聯(lián)合體投標(biāo)要求

口接受

17

申請人應(yīng)滿足下列要求：

聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員各自承擔(dān)

的工作范圍所對應(yīng)責(zé)任和權(quán)利。

1.4.5近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求近____年，指—年度至一年度。

近年完成的類似項(xiàng)目的年近一年，指一年一月一日起至

1.4.6

份要求今。

近年發(fā)生的訴訟及仲裁情近一年，指—年—月—日起至

1.4.7

況的年份要求今。

申請人要求澄清

2.2.1

資格預(yù)審文件的截止時間_________年____月____日_____時

招標(biāo)人澄清

2.2.2

資格預(yù)審文件的截止時間_________年____月____日_____時

招標(biāo)人修改

2.3.1

資格預(yù)審文件的截止時間_________年____月____日_____時

正本一份，副本一份

3.1.1資格預(yù)審申請文件的組成

電子版文件一份

資格預(yù)審申請文件編制的

3.2

其他要求

18

遞交資格預(yù)審申請文件截截止時間：_____年—月—日—時

止時間

4.1.1

遞交資格預(yù)審申請文件的遞交方式及地點(diǎn)：

地點(diǎn)

1、審查委員會構(gòu)成：—人

其中招標(biāo)人代表—人，專家—人

2、審查專家確定方式：隨機(jī)抽取

5.1.1審查委員會

3、審查專家分類：

4、審查委員會招標(biāo)人代表要求：_____

5.2資格審查方法口合格制

6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時間_________年____月____日_____時

9招標(biāo)人需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

如為聯(lián)合體投標(biāo)，申請文件中除了明確要求聯(lián)合體各方蓋章的內(nèi)容

......外，其他的蓋章要求均為聯(lián)合體牽頭人蓋章。

19

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招

標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具

備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請滿足資格條件的潛在申請人提出

資格預(yù)審申請。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見申請人須知前附表。

1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。

1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見申請人須知前附表。

1.1.5本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見申請人須知前附表。

1.2資金來源和落實(shí)情況

1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見申請人須知前附表。

1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見申請人須知前附表。

1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見申請人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、要求工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見申請人須知前附表。

1.3.2本標(biāo)段的工期要求：見申請人須知前附表。

1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。

20

1.4申請人資格要求

1.4.1申請人應(yīng)具備的資格要求見申請人須知前附表。

1.4.2"申請人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第

1.4.1項(xiàng)和“申請人須知前附表”的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確

聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

(2)聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)

的資質(zhì)和能力；

(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)

段中投標(biāo)；

(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)

投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)

合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；

(5)招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者

聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的

投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力；

(6)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確

定資質(zhì)等級。

1.4.3申請人不得存在下列情形之一：

21

(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨

詢單位、招標(biāo)代理單位；

(3)與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定

代表人的，或者相互控股、參股的；

(4)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

(5)處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資

格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

(6)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)

項(xiàng)目所在地承接工程的；

(7)申請人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有

行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

(8)申請人及其法定代表人、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理有被相關(guān)行政主

管部門通報(bào)停止投標(biāo)活動且處在被停止投標(biāo)期間內(nèi)的不良行為記錄；

(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1.4.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不

得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，違反本規(guī)定

的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

1.4.5近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求：見申請人須知前附表。

22

1.4.6近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求：見申請人須知前附表。

1.4.7近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求：見申請人須知前附

表0

1.5語言文字

除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文

注釋。

1.6費(fèi)用承擔(dān)

申請人參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。

2.資格預(yù)審文件

2.1資格預(yù)審文件的組成

2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查

辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第2.2款

對資格預(yù)審文件的澄清和第2.3款對資格預(yù)審文件的修改。

2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的

表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.2資格預(yù)審文件的澄清

2.2.1申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)缺

頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。申請人如有疑問，應(yīng)

在申請人須知前附表規(guī)定的時間，通過提問，要求招標(biāo)人對資

23

格預(yù)審文件予以澄清。

申請人不在澄清期限內(nèi)提出，招標(biāo)人有權(quán)不予答復(fù)。

2.2.2資格預(yù)審文件的澄清將在資格預(yù)審申請文件提交截止時間3

天前通過發(fā)給所有申請人，但招標(biāo)人不指明澄清問題的來

源，招標(biāo)人不再另行通知。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規(guī)定發(fā)出之時起，視為申請人已收

到該澄清文件。申請人未及時通過查閱資格預(yù)審文

件的澄清，或未按照澄清后的資格預(yù)審文件編制資格預(yù)審申請文件，由

此造成的后果由申請人自行承擔(dān)。

2.3資格預(yù)審文件的修改

2.3.1招標(biāo)人修改資格預(yù)審文件的，應(yīng)當(dāng)通過

發(fā)給所有獲取資格預(yù)審文件的申請人。在申請人須知前附表規(guī)定的時間

后修改資格預(yù)審文件的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延申請截止時間。

2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規(guī)定發(fā)出之時起，視為申請人已收

到該修改文件。申請人未及時通過查閱資格預(yù)審

文件的修改，或未按照修改后的資格預(yù)審文件編制申請文件，由此造成

的后果由申請人自行承擔(dān)。

24

3.資格預(yù)審申請文件的編制

3.1資格預(yù)審申請文件的組成及份數(shù)

3.1.1資格預(yù)審申請文件的組成及份數(shù)見申請人須知前附表。

3.1.2第四章“資格預(yù)審申請文件格式”有規(guī)定格式要求的，申請人應(yīng)

按規(guī)定的格式填寫并按要求提交相關(guān)的證明材料。

3.1.3申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或申請人沒有組

成聯(lián)合體的，申請文件不包括本章第322中所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2資格預(yù)審申請文件的編制

3.2.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編

寫，如有必要可自行增加，作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。

3.2.2資格預(yù)審申請文件內(nèi)容包括：

1.資格預(yù)審申請函

2.法定代表人身份證明

3.授權(quán)委托書

4.聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

5.申請人基本情況表

6.近年財(cái)務(wù)狀況表

7.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表

8.擬投入的主要機(jī)械設(shè)備表

25

9.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理及主要項(xiàng)目管理人員簡歷表

10.申請人類似工程業(yè)績一覽表

11.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似工程業(yè)績一覽表

12.主要項(xiàng)目管理人員類似工程業(yè)績一覽表（如有）

13.近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況

14.其他資料

3.2.3資格預(yù)審申請文件紙張要求

資格預(yù)審申請文件必須采用A4打印紙。

3.2.4資格預(yù)審申請文件書寫要求

資格預(yù)審申請文件可采用碳素墨水或打印方式書寫，但建議申請人

最好采用打印方式書寫。資格預(yù)審申請文件所采用的字體，以能夠供評

委識別看清為準(zhǔn)。

3.2.5資格預(yù)審申請文件裝訂要求

資格預(yù)審申請文件必須采用膠裝方式裝訂成冊，應(yīng)按封面、目錄、

正文順序裝訂。

3.2.6資格預(yù)審申請文件封皮要求

資格預(yù)審申請文件封面須按資格預(yù)審文件規(guī)定格式編制。

3.2.7資格預(yù)審申請文件目錄要求

為便于評審，資格預(yù)審申請文件目錄宜按本資格預(yù)審文件相關(guān)內(nèi)容

26

先后順序編排。

3.2.8資格預(yù)審申請文件的份數(shù)和簽署

(1)申請人應(yīng)按須知前附表第3.1.1項(xiàng)規(guī)定，編制資格預(yù)審申請文

件“正本”和“副本”份數(shù)，副本可為正本的復(fù)印件。

(2)資格預(yù)審申請文件封面右上角必須注明“正本”或“副本”字樣。

(3)資格預(yù)審申請文件封面凡是要求蓋申請人章、法定代表人或

委托代理人簽字或蓋章處，申請人必須蓋章。

(4)資格預(yù)審申請文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

(5)全套資格預(yù)審申請文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改

是根據(jù)招標(biāo)人的指示進(jìn)行的，或者是申請人造成的必須修改的錯誤。修

改處應(yīng)加有法定代表人或委托代理人簽字或蓋章。但資格預(yù)審申請文件

技術(shù)標(biāo)嚴(yán)禁涂改和行間插字。

3.2.9資格預(yù)審申請文件的密封與標(biāo)志

(1)申請人必須將資格預(yù)審申請文件密封裝袋并在封袋上正確表明

“資格預(yù)審申請文件”、“電子版”字樣，即“資格預(yù)審申請文件”封袋、“電子

版”封袋，否則整個資格預(yù)審申請文件被視為不響應(yīng)資格預(yù)審文件，而予

以拒絕評審。

(2)資格預(yù)審申請文件、電子版封袋須在開啟處密封，并加貼封條，

否則整個資格預(yù)審申請文件將被視為不響應(yīng)資格預(yù)審文件，而予以拒絕

27

評審。

(3)資格預(yù)審申請文件、電子版封袋上應(yīng)寫明招標(biāo)人名稱、申請人

名稱和工程名稱，應(yīng)有法定代表人或委托代理人簽字或蓋章，并加蓋申

請人章，否則整個資格預(yù)審申請文件將被視為不響應(yīng)資格預(yù)審文件，而

予以拒絕評審。

4.資格預(yù)審申請

4.1資格預(yù)審申請文件的遞交

4.1.1申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定，將資格預(yù)審申請文件在遞

交截止時間前遞交至指定開標(biāo)地點(diǎn)。超過規(guī)定時間送達(dá)的資格預(yù)審申請

文件，整個資格預(yù)審申請文件將被視為不響應(yīng)資格預(yù)審文件，而予以拒

絕評審。

4.2資格預(yù)審申請文件的修改與撤回

在411規(guī)定的截止時間前，申請人可以修改或撤回已遞交的資格預(yù)

審申請文件。

5.資格預(yù)審申請文件的審查

5.1審查委員會

5.1.1資格預(yù)審申請文件由招標(biāo)人依法組建的審查委員會負(fù)責(zé)審查。

5.2資格審查

審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定審查辦法和第三章“資格審查

28

辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)審查，沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。

5.3特殊情況處理

/

6.通知和公示

6.1通知

招標(biāo)人將通過將資格預(yù)審結(jié)果通知所有提

交資格預(yù)審申請文件的申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀

請書，資格預(yù)審結(jié)果通知時間見申請人須知前附表。

6.2公示

6.2.1招標(biāo)人將在本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布的同一媒介公示資格預(yù)審

不合格申請人名單和原因，公示期3日。

6.2.2申請人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在

公示期間提出。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。對招標(biāo)人答

復(fù)不滿意或招標(biāo)人拒不答復(fù)的，申請人可按照規(guī)定的程序向有關(guān)行政監(jiān)

督部門投訴。

7.申請人的資格改變

當(dāng)資格預(yù)審申請人組織機(jī)構(gòu)、資質(zhì)、能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)

生重大變化時，申請人應(yīng)及時向招標(biāo)人告知，并將更新的資料編制在資格

預(yù)審申請文件中，供評標(biāo)委員會對更新的內(nèi)容進(jìn)行評審。

29

8.紀(jì)律與監(jiān)督

8.1嚴(yán)禁賄賂

嚴(yán)禁申請人向招標(biāo)人、審查委員會成員和與審查活動有關(guān)的其他工

作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請招標(biāo)人、審查委員會成員以及

與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人

主辦、贊助的任何活動。

8.2不得干擾資格審查工作

申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)

致其不能通過資格預(yù)審。

8.3保密

招標(biāo)人、審查委員會成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)

對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布

前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。

8.4投訴

申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和

規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

招標(biāo)人需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。

附表一：問題澄清通知

30

問題澄清通知

編號：

（申請人名稱）：

（項(xiàng)目名稱）的資格審查委員會，對你方的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行

了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)

正：

1.

2.

請將上述問題的澄清、說明或者補(bǔ)正于年月日時前密封遞交至（詳

細(xì)地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在年月日時前將

原件遞交至（詳細(xì)地址）。

（項(xiàng)目名稱）招標(biāo)資格審查委員會

（經(jīng)資格審查委員會授權(quán)的招標(biāo)人代表簽字或加蓋招標(biāo)人單位章）

31

年月日

32

附表二：問題的澄清

問題的澄清、說明或補(bǔ)正

編號：

（項(xiàng)目名稱）資格審查委員會：

問題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補(bǔ)正如下：

1.

2.

申請人：（蓋單位章）

33

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

年月日

第三章資格審查辦法（合格制）

資格審查辦法前附表

條款

審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)

D

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可

申請人名稱

證一致；

初

由法定代表人（或其委托代理人）簽名

步

（或加蓋印章），并加蓋投標(biāo)人的單位

2.審資格預(yù)審申請函簽字蓋章

公章。投標(biāo)人加蓋的單位公章與其營業(yè)

1查

執(zhí)照的單位名稱應(yīng)當(dāng)一致；

標(biāo)

申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”

準(zhǔn)

的要求

???...

34

營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證

符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)

資質(zhì)證書及等級

定

符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)

財(cái)務(wù)要求

定

詳符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)

業(yè)績要求

細(xì)定

2.審符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)

信譽(yù)要求

2查定

標(biāo)擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)

準(zhǔn)要求定

(1)擬投入主要機(jī)械設(shè)備

符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)

(2)擬投入主要項(xiàng)目管理

定

人員

符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)

其他要求

定的其他要求

???.....

35

1.審查方法

本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款規(guī)定審

查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。

2.審查標(biāo)準(zhǔn)

2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)

初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。

2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)

詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。

3.審查程序

3.1初步審查

審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)

行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。

3.2詳細(xì)審查

3.2.1審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對通過初步審查的

資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能

通過資格預(yù)審。

3.2.2通過資格預(yù)審的申請人除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)

定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：

(1)不按審查委員會要求澄清或說明的；

36

(2)有第二章“申請人須知”第143項(xiàng)、第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種

情形的；

(3)以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;

(4)資格預(yù)審申請文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認(rèn)的。

3.3資格預(yù)審申請文件的澄清

在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的

資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄

清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。招標(biāo)人和

審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。

4.審查結(jié)果

通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量不足三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格

預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)

當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

審查委員會按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審

查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。

37

第四章資格預(yù)審申請文件格式

38

（項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）

資格預(yù)審申請文件

申請人：（蓋章）

39

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

年月日

目錄

40

1.資格預(yù)審申請函

2.法定代表人身份證明

3.授權(quán)委托書

4.聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

5.申請人基本情況表

6.近年財(cái)務(wù)狀況表

7.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表

8.擬投入的主要機(jī)械設(shè)備表

9.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理及主要項(xiàng)目管理人員簡歷表

10.申請人類似工程業(yè)績一覽表

11.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似工程業(yè)績一覽表

12.主要項(xiàng)目管理人員類似工程業(yè)績一覽表（如有）

13.近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況

14.其他資料

41

1.資格預(yù)審申請函

_________________（招標(biāo)人名稱）:

1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預(yù)審申請

文件及有關(guān)資料，用于你方（招標(biāo)人）審查我方參加

（項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）的投標(biāo)資格。

2、我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、

真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章伸請人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情

形；

3、我方在此聲明，我方未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)

產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

4、我方在此聲明，我方?jīng)]有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大

工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期

內(nèi)的；

5、我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查，以審核我方提交的文件和資

料，并通過我方的客戶，澄清資格預(yù)審申請文件中有關(guān)財(cái)務(wù)和技術(shù)方面

的情況。

申請人：（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

電話：_____________________________________

42

傳真：_____________________________________

申請人地址：_____________________________________

郵政編碼：_______________________________________

年月日

43

2.法定代表人身份證明

申請人：________________________________________________________

單位性質(zhì)：________________________________________________________

地址：________________________________________________________

成立時間：年月日

經(jīng)營期限：________________________________________________________

姓名：性別：

年齡：職務(wù)：

系（申請人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證掃描件（正反面）

申請人：（蓋章）

44

年月日

45

3.授權(quán)委托書

本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，

現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽

署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改（項(xiàng)目名稱及標(biāo)

段）工程總承包資格預(yù)審申請文件，其法律后果由我方承擔(dān)。

委托期限：____________________________________________________

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：委托代理人身份證掃描件（正反面）

申請人：（蓋章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

聯(lián)系電話：__________________________________________

46

年—月—日

47

4.聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

（所有成員單位名稱）自愿組成聯(lián)合體，共同參加

（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)。現(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議。

1、（某成員單位名稱）為牽頭人。

2、聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審申

請文件編制和合同談判活動，并代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信

息及指示，并處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組

織和協(xié)調(diào)工作。

3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件的各項(xiàng)要求，遞交資格預(yù)審申請

文件，履行合同，并對外承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下：o

5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。

6、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和招標(biāo)人各執(zhí)份。

注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委

托書。

牽頭人名稱：（蓋章）