霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化工程（一期）環(huán)境影響報告表

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表

（污染影響類）

項目名稱：霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化工程（一期）

建設(shè)單位（蓋章）：霞浦縣水利投資有限公司

編制日期：2022年8月

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制

一、建設(shè)項目基本情況

建設(shè)項目名稱霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化工程（一期）

項目代碼

建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式

福建省寧德市霞浦縣

建設(shè)地點

建設(shè)項目地理位置詳見圖1-1。

霞浦縣第一水廠（119度59分4.733秒，26度53分41.729秒）；

霞浦縣第三水廠（120度1分29.862秒，26度50分0.511秒）；

牙城鎮(zhèn)水廠（120度10分16.773秒，26度58分59.352秒）；

三沙水廠（120度12分20.561秒，26度55分31.323秒）；

周灣水廠（120度6分23.501秒，26度55分46.242秒）；

隴頭水廠（度分秒，度分秒）；

地理坐標120950.932265627.905

水門水廠（120度4分26.251秒，26度58分15.102秒）；

柏洋鄉(xiāng)水廠（119度51分44.901秒，27度3分23.523秒）；

長春一水廠（120度2分52.121秒，26度43分24.723秒）；

長春二水廠（120度2分24.582秒，26度43分28.221秒）；

北壁鄉(xiāng)水廠（119度51分17.802秒，26度34分30.177秒）；

羅浮灣水廠（120度5分2.594秒，26度39分10.982秒）。

四十三、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，

國民經(jīng)濟建設(shè)項目、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)

自來水生產(chǎn)和供應(yīng)94461

行業(yè)類別C4610行業(yè)類別（不含供應(yīng)工程；不含村莊

供應(yīng)工程）

新建（遷建）首次申報項目

改建建設(shè)項目不予批準后再次申報項目

建設(shè)性質(zhì)

擴建申報情形超五年重新審核項目

技術(shù)改造重大變動重新報批項目

項目審批（核準項目審批（核準

/霞浦縣發(fā)展和改革局/霞發(fā)改審批號

備案）部門（選填）備案）文號（選填）[2022]95

總投資（萬元）53352.13環(huán)保投資（萬元）3094.4

環(huán)保投資占比

5.8施工工期15個月

（%）

否用地（用海）

是否開工建設(shè)126922.67

是：面積（m2）

專項評價設(shè)置

情況無。

規(guī)劃名稱：《福建省霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃報告》

審批機關(guān)：霞浦縣人民政府

規(guī)劃情況

審批文件名稱及文號：《霞浦縣人民政府關(guān)于福建省霞浦縣城鄉(xiāng)

供水一體化規(guī)劃報告的批復(fù)》（霞政文〔2020〕170號）

1

規(guī)劃環(huán)境影響

評價情況無

根據(jù)《福建省霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃報告》，規(guī)劃總體布局

為全霞浦縣5個供水區(qū)(中線供水區(qū)、東線供水區(qū)、西線供水區(qū)、北部

供水區(qū)、海島供水區(qū))，包括14個規(guī)?；┧謪^(qū)和1個高遠獨立村莊

供水分區(qū)，合計15個供水分區(qū)，形成“三溪三線五庫”的大水網(wǎng)城鄉(xiāng)

供水一體化格局。

水廠布局：近期（2024~2030年）規(guī)劃新建水廠7座，改擴建水廠6

座，改造水廠1座，全縣形成25座規(guī)模化水廠的供水系統(tǒng)。

本項目屬于霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化工程中一期工程，主要建設(shè)內(nèi)

容為：新建縣第三水廠，規(guī)模10萬噸/日；新建長春二水廠，規(guī)模0.7萬

規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)噸/日；新建羅浮灣水廠，規(guī)模0.25萬噸/日；新建隴頭水廠，規(guī)模0.6萬

境影響評價符

噸/日；新建泵站6座；改擴建牙城鎮(zhèn)水廠，規(guī)模由0.5萬噸/日擴至0.8萬

合性分析

噸/日；改擴建長春一水廠，規(guī)模由0.08萬噸/日擴至0.12萬噸/日；改擴

建北壁鄉(xiāng)水廠，規(guī)模由0.072萬噸/日擴至0.2萬噸/日；改擴建水門水廠，

規(guī)模由0.1萬噸/日擴至0.2萬噸/日；改擴建柏洋鄉(xiāng)水廠，規(guī)模由0.12萬噸

/日擴至0.22萬噸/日；改造縣第一水廠，規(guī)模為7.0萬噸/日;改造三沙水

廠，規(guī)模為1.4萬噸/日；改造周灣水廠，規(guī)模為2.0萬噸/日。

本工程一期新建的4座水廠、改擴建的5座水廠均包含在規(guī)劃中，

建設(shè)規(guī)模也與規(guī)劃相符，擬改造的水廠較原規(guī)劃有所調(diào)整優(yōu)化：增加

三沙水廠、周灣水廠的設(shè)備改造?？傮w而言，項目一期工程的建設(shè)基

本符合《福建省霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃報告》。

1.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

其他符合性分本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“第二十二

析

條城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施中“7、城鎮(zhèn)安全飲水工程、供水水源及凈水廠工程”

之列，屬于鼓勵類項目。項目已取得霞浦縣發(fā)改局批復(fù)，因此建設(shè)符

2

合產(chǎn)業(yè)政策。

1.2、選址合理性分析

本項目水廠選址分布于霞浦縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所在地均具有較好的交通、

水、電、氣等條件。目前，各規(guī)?；畯S均已取得用地預(yù)審及選址意

見書，見附件3，符合土地利用規(guī)劃。本次新建、擴建及改造水廠周圍

200m范圍內(nèi)均沒有自然保護區(qū)、文物單位、風(fēng)景名勝區(qū)等其他需要特

別保護的環(huán)境敏感點。綜上，項目選址合理。

1.3“三線一單”控制要求的符合性分析

根據(jù)《寧德市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（寧德市人

民政府，2021年11月），項目“三線一單”控制要求符合性分析詳見

表1.3-1。

表1.3-1與寧德市“三線一單”控制要求符合性分析一覽表

序項符合

三線一單要求項目情況

號目“”性

生

根據(jù)生態(tài)評估、法定自然保護地

態(tài)一期工程新增占

和其他保護地識別，并與各類規(guī)劃對

保地均已同霞浦縣自然

接，與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田符合

1護資源局確認，未涉及生

等對接，進行邊界處理，確定寧德市

紅態(tài)保護紅線。

陸域生態(tài)空間。

線

水環(huán)境質(zhì)量底線：

①水質(zhì)目標：到2025年，除污

染直排?？刂茊卧猓锌刂茊卧?/p>

和17個國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到

或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達100%；縣

級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標

率達。

100%項目各水廠均位

②水環(huán)境管控分區(qū)：水環(huán)境優(yōu)先

環(huán)于水環(huán)境一般管控區(qū)

保護區(qū)要強化區(qū)域生態(tài)保護，區(qū)域開

境內(nèi)。水廠廢水為沖泥廢

發(fā)建設(shè)等活動不對其水質(zhì)、水功能或

質(zhì)水，經(jīng)處理后納入市政

水環(huán)境、水生態(tài)構(gòu)成威脅；水環(huán)境重符合

2量污水系統(tǒng)，或用于周邊

點管控區(qū)要堅持源頭控制與末端治

底林地農(nóng)田等灌溉。沒有

理并重，努力實現(xiàn)“在發(fā)展中保護，

線外排廢水，因此符合一

在保護中發(fā)展”，逐步實現(xiàn)水質(zhì)和水

般管控區(qū)管控要求。

生態(tài)改善；水環(huán)境一般管控區(qū)要維護

地區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)現(xiàn)狀的底線，推動

區(qū)域水質(zhì)整體鞏固提升。

其中水環(huán)境一般管控區(qū)管控要

求為：水環(huán)境一般管控區(qū)以維持區(qū)域

水質(zhì)和水生態(tài)現(xiàn)狀為基本目標，限制

新建、擴建污染嚴重工業(yè)項目，引導(dǎo)

3

工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。落實

普適性治理要求，確保污染達標排

放。

大氣環(huán)境質(zhì)量底線：

①大氣環(huán)境質(zhì)量目標：年，

2025項目各水廠均位

全省環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，全

于大氣環(huán)境一般管控

省平均濃度保持微克立方

PM2.523/區(qū)內(nèi)。屬于民生工程，

米以下，臭氧超標天數(shù)有所下降。

運營期廢氣主要為污

②大氣環(huán)境管控分區(qū)：劃分為大

泥惡臭和加藥消毒時

氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、重點管控區(qū)、一

產(chǎn)生的少量二氧化氯，

般管控區(qū)；一般管控區(qū)的管控要求

濃度都很低，不會對大

為：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活空間、農(nóng)業(yè)空間為主，

氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，

人口密度相對低于受體敏感區(qū)。其管

符合大氣環(huán)境一般管

控要求以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染減排為主。

控區(qū)管控要求。

從產(chǎn)業(yè)準入要求來看，不宜大規(guī)模進

行工業(yè)項目的開發(fā)建設(shè)。

霞浦縣現(xiàn)狀總用

水量約1.82億m3；用

水總量有較大空間；人

均綜合用水量

332m3/(p·a)，低于全

國、福建省及寧德市的

平均水平，萬元GDP

用水量78.6m3/萬元，

萬元工業(yè)增加值用水

量31m3/萬元，與紅線

要求有較大差距，主要

原因是霞浦縣第一產(chǎn)

業(yè)中的農(nóng)業(yè)用水比重

水資源利用上限：

較大，農(nóng)業(yè)灌溉用水量

霞浦縣水資源管理“三條紅線”

資占到總用水量的

2030年控制目標用水總量：2.39億

源70.9%。

3；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（）用

利mGDP本項目水廠設(shè)計

水量小于3；萬元工業(yè)增加值用符合

3用30m規(guī)模是考慮供水總?cè)?/p>

水量不超過22m3；農(nóng)田灌溉水利用

上口2030年為80.51萬

系數(shù)不小于0.70；重要江河湖庫水功

線人，預(yù)測2030年工業(yè)

能區(qū)水質(zhì)達標率96%；規(guī)?；罟?/p>

增加值為490億元，是

水工程水源保護區(qū)劃定率100%。

結(jié)合霞浦縣城市總體

規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)

劃等規(guī)劃進行設(shè)計。

設(shè)計水廠供水盡

量往周邊村莊延伸，從

而增加了水廠供水規(guī)

模，但是周邊村莊原本

的供水工程將取消，原

分散獨立的水源取水

也將取消。另外雖然工

業(yè)需水增量較大，但符

合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃指標，

且各需水預(yù)測定額均

4

滿足規(guī)范要求。

水廠工藝設(shè)計以

“節(jié)能、降耗、減污”為

目標，設(shè)置回用水設(shè)

施，充分利用水源，尾

水用于農(nóng)田灌溉，節(jié)約

周邊農(nóng)業(yè)灌溉用水。綜

上，項目建設(shè)符合水資

源利用上限要求。

土地資源利用上限：

考慮生態(tài)環(huán)境安全，采用空間聚

項目各水廠、泵站

類、區(qū)域統(tǒng)計等分析方法，將生態(tài)保

占地均不涉及生態(tài)保

護紅線集中、重度污染農(nóng)用地或污染

護紅線管控區(qū)，占地均

地塊確定為土地資源重點管控區(qū)，其

已取得用地預(yù)審手續(xù)

他區(qū)域劃分為一般管控區(qū)。符合

及選址意見書，符合土

土地資源利用上線管控，從建設(shè)

地利用規(guī)劃。水廠新增

用地和農(nóng)用地資源開發(fā)利用兩個方

占地不會突破規(guī)劃控

面，并結(jié)合生態(tài)保護紅線，確定土地

制指標。

資源管控要求，以保障土地資源利用

在規(guī)劃期內(nèi)不突破規(guī)劃控制指標。

能源資源利用上限：

以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)安全

以及經(jīng)濟發(fā)展為目的，銜接能源領(lǐng)域

相關(guān)政策和規(guī)劃，以改善大氣質(zhì)量為

項目各水廠以電

核心，促進大氣污染治理以及大氣環(huán)

能作為能源，未使用高

境質(zhì)量達標，分析能源消費結(jié)構(gòu)以及符合

污染燃料，符合能源資

能源特征；結(jié)合寧德市“十三五”能

源利用上限要求。

源發(fā)展專項規(guī)劃提出能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

目標，同時銜接寧德市現(xiàn)有高污染燃

料禁燃區(qū)規(guī)劃，劃定高污染燃料重點

管控區(qū)。

霞浦縣一般管控單元管控要求：各水廠及泵站不

生

一般建設(shè)項目不得占用永久涉及“優(yōu)先保護單元”

態(tài)1.

基本農(nóng)田，重大建設(shè)項目選址確實難和“重點管控單元”，

環(huán)

以避讓永久基本農(nóng)田的，必須依法依屬于“一般管控單元”。

境

規(guī)辦理。嚴禁通過擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)國土新增占地均不涉及永符合

4準

空間規(guī)劃，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的久基本農(nóng)田、防風(fēng)固沙

入

審批。林和農(nóng)田保護林。因此

清

禁止隨意砍伐防風(fēng)固沙林和與霞浦縣生態(tài)環(huán)境準

單2.

農(nóng)田保護林。入清單的要求相符。

綜合上表所述：項目建設(shè)符合“三線一單”的控制要求。

1.4與“霞浦縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）”符合性分析

根據(jù)《霞浦縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》中供水規(guī)劃：

1、中心城區(qū)供水規(guī)劃

5

現(xiàn)狀水源分別為溪西水庫，規(guī)劃近期水源為溪西水庫，規(guī)劃遠期

水源為吳坑水庫、溪西水庫，規(guī)劃羅漢溪為備用水源。對于小型的分

散的水源進行整合和關(guān)停。

保留現(xiàn)狀北山里水廠（即霞浦縣第一水廠），遠期運行規(guī)模達到

設(shè)計規(guī)模5萬噸/日。規(guī)劃新建羅漢溪水廠，遠期規(guī)模達到8萬噸/日，水

源為溪西水庫和吳坑水庫，占地4公頃。

2、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)給水工程規(guī)劃

東沖半島為水資源匱乏區(qū)域。規(guī)劃中心城區(qū)水源為溪西水庫、吳

坑水庫；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集建區(qū)水源采用地表雉溪、七都溪、桐油溪以及周灣、

坪園、大坑里等河流水庫，海島鄉(xiāng)等缺水地區(qū)水源主要為雨水集雨水

庫；農(nóng)村地區(qū)水源主要以地表河流、山泉、水庫以及雨水收集為主。規(guī)

劃啟動穆陽溪供水工程（穆陽溪引水）、杯溪引水工程、上白石水庫

供水工程（東溪引水），規(guī)劃霞浦縣新建田螺崗水庫進行引水調(diào)蓄。

海西寧德工業(yè)區(qū)以及東沖半島水源主要為杯溪、穆陽溪等調(diào)水引水。

縣域的給水廠規(guī)劃與本項目水廠對比見下表：

表1.4-1縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠規(guī)劃與本項目情況對比一覽表

規(guī)劃規(guī)

建設(shè)

城鎮(zhèn)水廠名稱模萬水源本項目情況

(性質(zhì)

m3/d)

穆陽溪調(diào)水、杯未包含在本項目實

溪南水廠新建

33溪調(diào)水施范圍

工業(yè)區(qū)北水賽江、穆陽溪調(diào)未包含在本項目實

溪南新建

廠15水施范圍

污水處理廠尾未包含在本項目實

再生水廠新建

10水、海水施范圍

周灣水庫、七都

三沙水廠擴建本項目擬進行改造

1溪

本項目擬進行擴建，

牙城鎮(zhèn)水廠2雉溪擴建

三沙規(guī)模為0.8萬m3/d

-牙本項目擬新建隴頭

城

烏歧山水廠1.5雉溪新建水廠，近期規(guī)模0.6

萬m3/d

未包含在本項目實

東澳水廠東溪水庫現(xiàn)狀

0.4施范圍

6

未包含在本項目實

沙江沙江水廠洗馬潭水庫擴建

7施范圍

現(xiàn)有長春一水廠本

次擬進行擴建，近期

規(guī)模0.12萬m3/d，依

大坑里水庫、虎

舊從現(xiàn)有本溪洋水

長春長春水廠頭坪水庫、埕塢擴建

0.8庫取水

水庫

新建長春二水廠，規(guī)

模0.7萬m3/d，從大

坑里水庫取水

未包含在本項目實

下滸水廠大橋水庫擴建

1施范圍

下滸大乾里水庫、赤

未包含在本項目實

東沖一水廠壁水庫、賽江、新建

10施范圍

穆陽溪調(diào)水

未包含在本項目實

崇儒崇儒水廠坪園水庫擴建

0.3施范圍

未包含在本項目實

鹽田水廠龍井面水庫擴建

0.2施范圍

鹽田

未包含在本項目實

鹽田二水廠梅溪現(xiàn)狀

0.4施范圍

肯頭河水庫（積未包含在本項目實

海島海島水廠擴建

0.3雨）施范圍

本項目擬進行擴建，

柏洋柏洋水廠0.2東杞洋水庫擴建

規(guī)模為0.22萬m3/d

本項目擬進行擴建，

水門水門水廠0.2桐油溪擴建

規(guī)模為0.2萬m3/d

本項目擬進行擴建，

北壁北壁水廠0.2洋坪溪擴建

規(guī)模為0.20萬m3/d

符合性分析：

中心城區(qū)：近年來由于人口增長和城市經(jīng)濟發(fā)展，霞浦中心城區(qū)

北山里水廠（即霞浦縣第一水廠）已處于超負荷工作狀態(tài)，實際生產(chǎn)

規(guī)模已達到7萬m3/d，本項目擬對霞浦縣第一水廠進行改造，主改造內(nèi)

容主要為設(shè)備更換、道路修繕、景觀綠化提升工程建設(shè)等，以滿足現(xiàn)

有生產(chǎn)需求。新建縣第三水廠，供水規(guī)模10萬m3/d，水源為溪西水庫、

吳坑水庫。本項目新建水廠及對現(xiàn)有北山里水廠的改造較規(guī)劃稍有提

升，是根據(jù)霞浦中心城區(qū)現(xiàn)有人口增長和經(jīng)濟發(fā)展情況綜合考慮的，

7

基本符合城市總體規(guī)劃的要求。

縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)：根據(jù)表1.4-1縣域縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠規(guī)劃與本項目情況對比。

本項目新建、改擴建及改造水廠均包含在縣域的給水廠規(guī)劃內(nèi)。因此

綜上所述，本項目的建設(shè)符合《霞浦縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》

中供水規(guī)劃的要求。

1.5與“霞浦縣濱海新城控制性詳細規(guī)劃”符合性分析

規(guī)劃區(qū)位于霞浦中心城區(qū)中部，屬“一帶、三軸、四組團”城市

空間結(jié)構(gòu)中的濱海組團，西倚南峰山，東依松山、南臨福寧灣。規(guī)劃

區(qū)范圍東至松山，南至天后湖，西至上沙西路，北至體育北路。規(guī)劃

總用地面積約661.04公頃。

其中給水規(guī)劃：霞浦縣城區(qū)供水主要由已建成的水廠承擔(dān)：北山

里水廠，水源引自西溪水庫，規(guī)劃規(guī)模為5萬m3/d；羅漢溪水廠，水源

引自羅漢溪，規(guī)劃規(guī)模為7萬m3/d。目前的給水管網(wǎng)主要是分布在霞浦

老城區(qū)的支狀管網(wǎng)。遠期在于福寧工業(yè)區(qū)南側(cè)新規(guī)劃一水廠，規(guī)模為8

萬m3/d。遠期霞浦縣城由三個水廠聯(lián)合供水。本規(guī)劃區(qū)由霞浦縣統(tǒng)一

供水管網(wǎng)系統(tǒng)供水，遠期主要由福寧工業(yè)區(qū)南側(cè)的新水廠供水。水量

和水壓能夠滿足本規(guī)劃區(qū)需求。

符合性分析：

北山里水廠（即霞浦縣第一水廠）擬進行改造，主要是設(shè)備更換、

道路修繕、景觀綠化提升工程建設(shè)等，以滿足現(xiàn)有生產(chǎn)需求。新建縣

第三水廠（位于福寧工業(yè)區(qū)南側(cè)），供水規(guī)模10萬m3/d，水源為溪西

水庫、吳坑水庫。供水規(guī)模是根據(jù)霞浦中心城區(qū)現(xiàn)有人口增長和經(jīng)濟

發(fā)展情況綜合考慮，選址及用地已征得自然資源局同意，避開了生態(tài)

保護紅線等敏感區(qū)。項目建設(shè)符合“霞浦縣濱海新城控制性詳細規(guī)劃”

的要求。

1.5與霞浦縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)符合性分析

1.5.1與“霞浦縣牙城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011-2030）”符合性分析

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成“兩心、雙軸、三廊、三區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。給水規(guī)

劃的主要內(nèi)容為：總體規(guī)劃經(jīng)充分比較，選擇七都溪作為牙城給水廠

8

水源，取水口設(shè)于七都溪渡頭，并保留新建設(shè)坑門里水庫水源，其他

各水廠原水源作為輔助水源。并對用水量預(yù)測，給水管網(wǎng)規(guī)劃，節(jié)水

措施等方面的內(nèi)容進行了詳細論述。

符合性分析：

本次工程擬擴建牙城鎮(zhèn)水廠至0.8萬m3/d，新水源來自七都溪，取

水口設(shè)于七都溪渡頭，同時保留坑門里水庫作為輔助水源，與“霞浦

縣牙城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011-2030）”相符。

1.5.2與“霞浦縣三沙鎮(zhèn)總體規(guī)劃”符合性分析

在鎮(zhèn)總規(guī)的框架下，結(jié)合行政區(qū)劃、干道布局和山體水系等因素，

規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一心、兩軸、四片區(qū)”。其中給水規(guī)劃的主要內(nèi)容為：

可供鎮(zhèn)區(qū)作為水源的主要是周灣水庫，蔡洋溪和七都溪。周灣水

庫距離三沙鎮(zhèn)區(qū)4.3公里，是三沙地區(qū)最近的水源。水庫匯水面積

3.75km2，大壩雖經(jīng)89年加高加厚3m，但庫容也僅為110萬m3，日供

水5000m3，無法適應(yīng)再擴大規(guī)模需求。蔡洋溪與周灣水庫相毗鄰，流

域集水面積為7.19km2，多年平均徑流量可達532萬m3。但鳳江水庫

壩址地質(zhì)破壞嚴重，建庫要淹沒農(nóng)田360多畝，需移民400多人，當

地群眾反映較大，并且水源無法保證今后發(fā)展用水需要。七都溪是距

三沙鎮(zhèn)區(qū)最遠的水源，集雨面積285km2，多年平均徑流量達3705萬

m3，水量水質(zhì)均有保證。但需跨流域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、長達17km的引水距

離，工程投資量大。綜上所述，三沙鎮(zhèn)區(qū)供水水源在用足周灣水庫來

水的情況下，再從七都溪調(diào)水，并應(yīng)做好上游水資源的平衡調(diào)配工作。

符合性分析：

本工程擬對現(xiàn)有周灣水廠及三沙水廠進行改造，進行老舊設(shè)備更

換及污染治理設(shè)施建設(shè)，以滿足鎮(zhèn)區(qū)供水需求。同時為滿足三沙新城

區(qū)及臺灣水產(chǎn)品集散中心用水，擬在鎮(zhèn)區(qū)西北側(cè)新建隴頭水廠，近期

規(guī)模0.6萬m3/d，水源為雉溪山塘（規(guī)劃擴建為雉溪水庫）。對照三

沙鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地布局圖，隴頭水廠占地為建設(shè)用地，選址及用地已

征得自然資源局同意，避開了生態(tài)保護紅線等敏感區(qū)。與“霞浦縣三

沙鎮(zhèn)總體規(guī)劃”不沖突。

9

1.5.3與“霞浦縣柏洋鄉(xiāng)總體規(guī)劃”符合性分析

柏洋鄉(xiāng)規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀鄉(xiāng)域功能結(jié)構(gòu)布局，各村莊產(chǎn)業(yè)特點，區(qū)位

優(yōu)勢來進行鄉(xiāng)域的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃分為：“一心、兩軸、兩區(qū)”，其中給

水規(guī)劃的主要內(nèi)容為：

預(yù)測2030年鎮(zhèn)域最高日總用水量為10000m3/d；水源采用柏洋鄉(xiāng)

東杞洋水庫，規(guī)劃遠景發(fā)展，將湖頭水庫作為備用水源點，保證柏洋

鄉(xiāng)供水需求。擴建柏洋水廠至規(guī)模5000m3/d，占地0.6hm2?？梢詽M足

鎮(zhèn)域遠期要求

符合性分析：

本工程擬對柏洋水廠原址擴建，近期規(guī)模由現(xiàn)有規(guī)模由0.12萬噸/

日擴至0.22萬噸/日，占地約0.3hm2，同時預(yù)留了發(fā)展用地，以滿足未

來擴建至0.5萬噸/日的遠期目標，符合“霞浦縣柏洋鄉(xiāng)總體規(guī)劃”要求。

1.5.4與“霞浦縣長春鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）”符合性分析

長春鎮(zhèn)域空間組織形成“一心、兩軸、三片區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)，其中

給水規(guī)劃的主要內(nèi)容為：

2030年鎮(zhèn)域最高日總需水量為2.75萬m3/d，其中，鎮(zhèn)區(qū)最高日用

水量為1.5萬m3/d，外圍村莊最高日需水量為1.25m3/d。鎮(zhèn)區(qū)由長春自

來水廠和規(guī)劃新建長溪水廠聯(lián)合供應(yīng)，其中長春自來水廠由現(xiàn)狀擴建，

外圍村莊用水優(yōu)先選擇市政水廠供水，對于市政水廠供水難以覆蓋到

的，就近尋找水源，分散取水，設(shè)小型給水站，經(jīng)處理后水質(zhì)須達到

《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）。

符合性分析：

本工程擬對長春自來水廠（長春一水廠）進行改擴建，規(guī)模由0.08

萬噸/日擴至0.12萬噸/日，同時為滿足鎮(zhèn)域用水需求，新建長春二水廠，

近期規(guī)模0.7萬噸/日，鎮(zhèn)區(qū)由長春一水廠、二水廠聯(lián)合供應(yīng)。長春一

水廠擴建占地、二水廠新建占地均對應(yīng)規(guī)劃中給水廠用地，因此符合

“霞浦縣長春鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）”的要求。

1.5.5與“霞浦縣北壁鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011-2030）”符合性分析

鄉(xiāng)域內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃布局結(jié)合地形條件、鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)及資源分布，現(xiàn)狀

10

村莊布局及發(fā)展趨勢，形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心，中心村為骨干的一心兩軸

三點的地域結(jié)構(gòu)模式。其中給水規(guī)劃的主要內(nèi)容為：

給水規(guī)劃未明確需水量和水廠的建設(shè)，僅對供水管網(wǎng)進行規(guī)劃：

北壁鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)管網(wǎng)由一根DN300的引水管引水。管道組成環(huán)狀和支

狀相結(jié)合的管網(wǎng)管道遍布整個規(guī)劃區(qū)，使各不同性質(zhì)的地塊能夠以最

短的距離接管引水。為滿足消防要求，規(guī)劃給水管最小管徑為DNl50。

符合性分析：

北壁鄉(xiāng)現(xiàn)狀戶籍人口約19818人，現(xiàn)狀非自來水供水人口10279人，

現(xiàn)狀自來水普及率為48%，為提高自來水普及率北壁鄉(xiāng)現(xiàn)狀規(guī)模為

720t/d的集鎮(zhèn)水廠已無法滿足需求。因此，本項目擬擴建北壁鄉(xiāng)水廠，

近期規(guī)模擴建至0.2萬t/d，以滿足鎮(zhèn)區(qū)供水需求。

11

二、建設(shè)項目工程分析

2.1項目由來

霞浦縣位于福建省東北部，東瀕東海，西接福安，北鄰福鼎、柘榮，西南

與蕉城、羅源連江隔海相望?？h城距省會福州市約160km、距浙江省溫州市約

160km，素有“海疆重鎮(zhèn)，閩浙要沖”之稱?？h境陸地面積1708km2，海域面積

2.89萬km2，淺水灘涂面積265萬畝，海岸線長505km，大小港口138個，

大小島嶼411個，霞浦縣是國務(wù)院批準的沿海經(jīng)濟開放縣，是福建最早開放的

對臺貿(mào)易口岸。

根據(jù)《福建省霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃報告》，霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化

總體布局為：全縣共計5個供水區(qū)，包括14個規(guī)?；┧謪^(qū)和1個高遠獨

立村莊供水分區(qū)，合計15個供水分區(qū)，形成“三溪三線五庫”的大水網(wǎng)城鄉(xiāng)供

水一體化格局。根據(jù)中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司編制的《霞浦

縣城鄉(xiāng)供水一體化工程可行性研究報告》以及霞浦縣發(fā)改局批復(fù)（《霞浦縣發(fā)

展和改革局關(guān)于同意霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化工程可行性研究報告變更及分期

建設(shè)的批復(fù)》霞發(fā)改審批[2022]95號），整個霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化工程分三期建

內(nèi)容

設(shè)，一期包含12座水廠及6座泵站建設(shè)，二期包含4座水廠建設(shè)，三期包含

引調(diào)水工程、配水工程及附屬設(shè)施建設(shè)。本項目屬于其中一期工程，其他兩期

工程不包含在本次環(huán)評內(nèi)容中。

根據(jù)可研批復(fù)，本期具體建設(shè)內(nèi)容為：新建霞浦縣第三水廠、長春二水廠、

隴頭水廠、羅浮灣水廠；新建配套6座泵站；新建松山大沙1、2號隧洞進出

口和松山西關(guān)倒虹南側(cè)隧洞1號入口；改擴建牙城鎮(zhèn)水廠、長春一水廠、北壁

鄉(xiāng)水廠、水門水廠、柏洋鄉(xiāng)水廠；改造縣第一水廠、三沙水廠、周灣水廠。不

含以上水廠的取水、配水工程。其中“新建松山大沙1、2號隧洞進出口和松

山西關(guān)倒虹南側(cè)隧洞1號入口”屬于為第三期隧洞和倒虹管施工預(yù)留占地，本

期無具體建設(shè)內(nèi)容。

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于

“四十三、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，94、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)461（不含供應(yīng)工程；

不含村莊供應(yīng)工程）”中“全部”類別，因此應(yīng)編制環(huán)境影響報告表，詳見表

2.1-1。

12

表2.1-1建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（節(jié)選）

環(huán)評類別

項目類別報告書報告表登記表

四十三、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

94、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)461

（不含供應(yīng)工程；不含村莊/全部/

供應(yīng)工程）

我單位在接受委托后派技術(shù)人員到現(xiàn)場進行踏勘和收集有關(guān)資料，并依照

相關(guān)環(huán)評技術(shù)規(guī)范編寫成環(huán)境影響報告表，供建設(shè)單位報生態(tài)環(huán)境主管部門審

批和作為落實本項目的環(huán)?！叭瑫r”制度，配套建設(shè)污染防治設(shè)施的依據(jù)。

2.2項目工程概況

項目名稱：霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化工程(一期)

建設(shè)單位：霞浦縣水利投資有限公司

建設(shè)地點：寧德市霞浦縣

總投資：53352.13萬元

建設(shè)工期：15個月，2022年10月至2024年1月

項目生產(chǎn)制度：365天，24小時生產(chǎn)

產(chǎn)品方案：水，水質(zhì)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2022)

具體地點、項目性質(zhì)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模見表2.2-1：

表2.2-1霞浦縣城鄉(xiāng)供水一體化工程(一期)工程概況

建設(shè)規(guī)模建設(shè)性人員配

序號建設(shè)內(nèi)容具體地點

（萬噸/日）質(zhì)置（人）

松山街道長沙村北

1霞浦縣第三水廠10新建20

1.5km處

三沙鎮(zhèn)東山村北

2隴頭水廠0.6新建10

1.0km處

3長春二水廠0.7新建長春鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)10

長春鎮(zhèn)外城村東北

4羅浮灣水廠0.25新建6

約300m處

牙城鎮(zhèn)烏岐村東北

5牙城鎮(zhèn)水廠0.5擴至0.8改擴建10

側(cè)約50m處

長春鎮(zhèn)區(qū)東南側(cè)約

6長春一水廠0.08擴至0.12改擴建6

650m處

北壁鄉(xiāng)四門橋村南

7北壁鄉(xiāng)水廠0.072擴至0.20改擴建6

側(cè)約300m處

水門鄉(xiāng)東北側(cè)約

8水門水廠0.1擴至0.2改擴建6

80m處

柏洋鄉(xiāng)西北側(cè)約

9柏洋鄉(xiāng)水廠0.12擴至0.22改擴建6

270m處

13

10霞浦縣第一水廠7.0（不變）改造霞浦縣北山里20

11三沙水廠1.4（不變）改造三沙鎮(zhèn)西澳村北側(cè)15

三沙鎮(zhèn)虞公亭村東

12周灣水廠2.0（不變）改造15

側(cè)約300m

13元洪泵站\新建牙城鎮(zhèn)元洪村\

14古桶村泵站\新建三沙鎮(zhèn)古桶村\

15金洋村泵站\新建三沙鎮(zhèn)金洋村\

16花竹村泵站\新建三沙鎮(zhèn)花竹村\

17祖厝村泵站\新建長春鎮(zhèn)祖厝村\

18東沖村泵站\新建北壁鄉(xiāng)東沖村\

2.3項目組成

項目組成包括主體工程、輔助工程、儲運工程、公用工程、環(huán)保工程等，

各項目具體建設(shè)內(nèi)容詳見表2.3-1~2.3-13。

（1）新建霞浦縣第三水廠

表2.3-1霞浦縣第三水廠組成一覽表

項目

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容備注

組成

分4格，平面幾何尺寸B×L×H=66.5m×9.5m×3.3m，有

混凝池效水深2.55~3.15m，總?cè)莘e1900m3，總停留時間19min，

混凝

處理規(guī)模10萬噸/天。新建，

沉淀

分格，平面幾何尺寸，合建

池斜管沉4B×L×H=16.0m×16.0m×7.0m

有效水深，總?cè)莘e3，總停留時間，

淀池6.5m1700m19min

處理規(guī)模10萬噸/天。

分6格，平面幾何尺寸B×L×H=44.0m×51.9m×7.0m，

V型濾池有效水深6.5m，總?cè)莘e1700m3，反沖洗時間28min，新建

處理規(guī)模10萬噸/天。

平面尺寸：，有效水深

清水池B×L×H=51.4m×80.78m×5.20m新建

主4.6m，總?cè)萘?9000m3。

體排水排泥調(diào)節(jié)平面尺寸：，有效深度

L×B×H=20.4m×17.7m×5.50m新建

工池3.7m，總?cè)莘e1900m3。

程

分池，單池尺寸：，總?cè)莘e

污泥濃縮池224.4m×12.0m×4.84m新建

2800m3。

分格，單格尺寸：，總

污泥均質(zhì)池2L×B×H=10.25m×5.0m×4.20m新建

容積400m3。

污泥脫水機房設(shè)隔膜板框壓濾脫水機2套，建筑面積420m2。新建

加氯加藥間設(shè)置次氯酸鈉儲罐、PAC儲罐等，建筑面積：228.78m2。新建

地下為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地上為框架結(jié)構(gòu)，平面尺寸為

自用水泵房5.5m×4.6m，高4.8m。泵房內(nèi)布置反沖洗水泵、自用水新建

泵房以及加壓泵。

14

輔

辦公樓5層框架結(jié)構(gòu)建筑，建筑面積1450m2。新建

助

工

2

程機修間地上式框架結(jié)構(gòu)，建筑面積230m。新建

儲地上式框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2，主要用于設(shè)備存放。

倉庫230m新建

運次氯酸鈉、PAC儲罐位于加氯加藥間內(nèi)。

工藥品物料采用汽車運輸，廠內(nèi)道路環(huán)型布置，新建廠區(qū)

運輸新建

程內(nèi)道路約1.46km。

設(shè)獨立變配電室，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2。設(shè)置設(shè)

供電260m新建

、干式變壓器兩臺，由市政電網(wǎng)供電。

公630kVA10/0.4kV

用

供水廠區(qū)自有供水。新建

工

程采用雨污分流制。生活污水經(jīng)化糞池收集處理后排入市

排水政污水管網(wǎng)；反沖洗廢水、排泥水絮凝沉淀后循環(huán)回用，新建

排泥尾水排入市政污水管網(wǎng)。

加氯加藥

設(shè)置排氣扇。

廢間廢氣

新建

氣

污泥惡臭定期轉(zhuǎn)運，廠區(qū)綠化

沉淀池含泥廢水和濾池反沖洗廢水循環(huán)回用，排泥尾水

生產(chǎn)廢水

廢進入廢水暫存池，之后排入市政污水管網(wǎng)。