法律援助法要點(diǎn)解讀李斌（講義筆記）（常識(shí)專項(xiàng)全攻略）

1法律援助法要點(diǎn)解讀(講義)要點(diǎn)一、法律援助概念法律援助，是國家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分。要點(diǎn)二、基本原則1.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。2.堅(jiān)持以人民為中心，尊重和保障人權(quán)。3.公開、公平、公正。4.國家保障與社會(huì)參與相結(jié)合。要點(diǎn)三、法律援助相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員(一)相關(guān)機(jī)構(gòu)國務(wù)院司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的法律援助工作?？h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。(二)法律援助隊(duì)伍1.律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者負(fù)有依法提供法律援助的義務(wù)。2.高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生作為法律援助志愿者，在司法行政部門指導(dǎo)下，為當(dāng)事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助。(三)法律援助人員的義務(wù)1.依法履行職責(zé)。法律援助人員依法提供法律咨詢、文書代寫、辯護(hù)代理等服務(wù)。2.恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得向受援人收取任何財(cái)物。3.保密義務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員對(duì)提供法律援助過程中知悉的國2家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。要點(diǎn)四、刑事法律援助(一)應(yīng)當(dāng)通知援助的案件1.刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一，沒有委托辯護(hù)人的，指派律師擔(dān)任辯護(hù)人：(1)未成年人。(2)視力、聽力、言語殘疾人。(3)不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人。(4)可能被判處無期徒刑、死刑的人。(5)申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人。(6)缺席審判案件的被告人。(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。2.強(qiáng)制醫(yī)療案件強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院指派律師為其提供法律援助。(二)可以通知援助其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?，被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。(一)申請(qǐng)理由主要是指因經(jīng)濟(jì)困難，當(dāng)事人沒有委托訴訟代理人時(shí)，可以申請(qǐng)法律援助。因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況。法律援助機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，可以通過信息共享查詢，或者由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠信承諾。但有下列情形之一，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：1.英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益。2.因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益。33.再審改判無罪請(qǐng)求國家賠償。4.遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。(二)申請(qǐng)程序法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由?！緩?qiáng)化練習(xí)】1.(單選)根據(jù)《法律援助法》規(guī)定，下列表述不正確的是()。A.法律援助應(yīng)當(dāng)遵循公平公正公開原則B.法律援助補(bǔ)貼不繳納增值稅和個(gè)人所得稅C.法律援助人員不可以適當(dāng)向受援人收取費(fèi)用D.援助范圍僅包括訴訟案件代理，不包含法律咨詢等非訴訟服務(wù))2021年8月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通的說法不正確的是()。A.提供法律援助的工作人員必須取得律師資格B.縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)C.被告人為未成年人，沒有委托辯護(hù)人的，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人D.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師參與法律援助工作3.(單選)下列被告人不屬于沒有委托辯護(hù)人，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)為其提供辯護(hù)的是()A.被告人是盲人B.被告人經(jīng)濟(jì)困難4C.被告人是尚未完全喪失辯認(rèn)能力的精神病人D.被告人可能被判處無期徒刑4.(單選)張三因故意殺人可能被判處死刑，但未委托辯護(hù)人，根據(jù)《法律援助法》規(guī)定，法律援助機(jī)構(gòu)可以通知()作為法律援助人員A.甲，高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生B.乙，某律所律師，剛?cè)胄幸荒闏.丙，司法行政機(jī)關(guān)工作人員D.丁，律師，從事刑事辯護(hù)十年5.(單選)《法律援助法》規(guī)定，特殊情況下，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助，不受經(jīng)濟(jì)困難的限制，這些特殊情況不包括()A.英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益B.因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益C.因購買到假冒偽劣產(chǎn)品請(qǐng)求賠償D.再審改判無罪請(qǐng)求國家賠償5法律援助法要點(diǎn)解讀(筆記)【背景介紹】《中華人民共和國法律援助法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表施行?！窘馕觥坑扇珖顺Ｖ贫ㄍㄟ^，生效時(shí)間為2022年1月1日，是一部新法。常識(shí)考試中有時(shí)會(huì)涉及新法要點(diǎn)的考查，故本節(jié)課學(xué)習(xí)法律援助法的主要內(nèi)容。2.從五個(gè)角度進(jìn)行學(xué)習(xí)：(1)什么是法律援助(概念)。(2)法律援助遵循的基本原則。(2)法律援助涉及的機(jī)構(gòu)和人員(4)法律援助的對(duì)象或范圍。(5)法律援助申請(qǐng)的程序。3.課上以聽講為主，梳理思維導(dǎo)圖時(shí)老師會(huì)告知大家重點(diǎn)記憶的內(nèi)容。要點(diǎn)一、法律援助概念法律援助，是國家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分?！窘馕觥糠稍拍睿悍l給出了明確的定義。重點(diǎn)掌握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：1.法律援助是無償?shù)模悍稍幌虬傩帐召M(fèi)費(fèi)用。援助案件過程中，律師調(diào)查取證、打車去法院等費(fèi)用，由政府支出、財(cái)政支出。法律援助法明確規(guī)定：給法律援助人員支付補(bǔ)貼，而且對(duì)于補(bǔ)貼不征收增值稅和個(gè)人所得稅。補(bǔ)貼具體數(shù)額法條沒有作出明確規(guī)定，各地區(qū)以自己的情況確定。2.提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)。法律援助的內(nèi)容和形式多種多樣，包括訴訟案件的訴訟服務(wù)，如民事案件的代理、刑事案件的辯護(hù)，還包括6非訴訟方面的服務(wù)，如單純的法律咨詢。3.對(duì)象：針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人，后面會(huì)詳細(xì)講解。要點(diǎn)二、基本原則1.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。2.堅(jiān)持以人民為中心，尊重和保障人權(quán)。3.公開、公平、公正。4.國家保障與社會(huì)參與相結(jié)合。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提供法律咨詢服務(wù)；提示當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)法律援助的權(quán)利，并告知申請(qǐng)法律援助的條件和程序?！窘馕觥炕驹瓌t：1.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)：黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，法律援助工作本質(zhì)是法治工作，故要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法律援助的全過程。2.堅(jiān)持以人民為中心，尊重和保障人權(quán)：(1)法律援助是公民的權(quán)利，法律援助法從援助的范圍、程序等都是為了保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。(2)法律援助工作要體現(xiàn)便民：①法律援助法第23條規(guī)定“法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提供法律咨詢服務(wù)”，要方便百姓進(jìn)行法律咨詢，咨詢方式要多種多樣，如出行不便，可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行咨詢。②“提示當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)法律援助的權(quán)利，并告知申請(qǐng)法律援助的條件和程序”，普通百姓一般很難知道有申請(qǐng)法律援助的權(quán)利、不知道申請(qǐng)的程序是什么，故要求法律援助機(jī)構(gòu)告知百姓有這個(gè)權(quán)利，并告知怎樣申請(qǐng)?jiān)?.公開、公平、公正：(1)公開：關(guān)于援助工作的重要信息要向外公布、對(duì)外披露，如定期向社會(huì)公布法律援助的資金如何使用，接受社會(huì)監(jiān)督。(2)公平、公正：平等對(duì)待百姓。如甲、乙二人均符合受法律援助的條件，應(yīng)該為其提供法律援助，保護(hù)他們的合法權(quán)益。74.國家保障與社會(huì)參與相結(jié)合：(1)國家保障：國家會(huì)為法律援助提供資金支持、人員支持。(2)社會(huì)參與：法律援助事業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)各方面的廣泛參與，如有的企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人愿意通過捐贈(zèng)的方式為法律援助事業(yè)提供支持，要鼓勵(lì)和支持。5.總結(jié)：如果考查法律援助的基本原則，能夠選出即可。要點(diǎn)三、法律援助相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員(一)相關(guān)機(jī)構(gòu)國務(wù)院司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的法律援助工作?？h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作?？h級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。【解析】相關(guān)機(jī)構(gòu)：1.法律援助工作不是一盤散沙，有專門的部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，這個(gè)部門就是司法行政部門，而且在司法行政部門設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，即中央下設(shè)的司法部、地方上省市縣三級(jí)均要設(shè)立(省是司法廳、市縣是司法局)，實(shí)踐中法律援助機(jī)構(gòu)的名稱一般為法律援助中心。2.法律援助中心，負(fù)責(zé)受理法律援助的申請(qǐng)，并審查是否符合條件，指派法律援助人員，支付法律援助相關(guān)補(bǔ)貼。(二)法律援助隊(duì)伍1.律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者負(fù)有依法提供法律援助的義務(wù)。2.高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)8學(xué)生作為法律援助志愿者，在司法行政部門指導(dǎo)下，為當(dāng)事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助。【解析】法律援助隊(duì)伍來自以下三方：1.律師事務(wù)所的律師：律師是法律援助的主干力量，主要從事訴訟活動(dòng)，尤其是刑事訴訟中的法律援助。律師的特點(diǎn)：有法律職業(yè)資格，專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較強(qiáng)，故律師要納入法律援助隊(duì)伍中。2.基層法律服務(wù)所的基層法律服務(wù)工作者：(1)民間稱為“二律師”。一般法院門口有兩種所，一種是律師事務(wù)所，一種是基層法律服務(wù)所，基層法律服務(wù)所里的是基層法律服務(wù)工作者。基層法律服務(wù)工作者具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，但不要求具有法律職業(yè)資格證書，一般從事民事、行政、勞動(dòng)爭議等案件的代理服務(wù)，且分布廣，貼近百姓，能夠很方便地為百姓提供法律援助。(2)律師和基層服務(wù)工作者具有法律援助的義務(wù)，必須提供法律援助，不能推脫拒絕。3.志愿者：來自高等院校、科研機(jī)構(gòu)，本身從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生，可以為當(dāng)事人提供法律咨詢、代寫法律文書等法律援助服務(wù)。如果只靠律師、基層法律服務(wù)工作者，可能遇到人力不足的問題，志愿者的專業(yè)與法學(xué)相關(guān)，有能力、有熱情參與法律援助服務(wù)，故將其擴(kuò)充到法律援助隊(duì)伍中。(三)法律援助人員的義務(wù)1.依法履行職責(zé)。法律援助人員依法提供法律咨詢、文書代寫、辯護(hù)代理等服務(wù)。2.恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得向受援人收取任何財(cái)物。3.保密義務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員對(duì)提供法律援助過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。9【解析】法律援助人員的義務(wù)：1.依法履行職責(zé)。法律援助的形式非常多，如法律咨詢、文書代寫、案件代理、案件辯護(hù)等服務(wù)，以上均涉及百姓的切身利益，不能因?yàn)榘傩詹桓顿M(fèi)，是免費(fèi)提供服務(wù)，就不認(rèn)真對(duì)待，要提供符合要求的、符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。如百姓咨詢律師，這個(gè)案件的文書應(yīng)該怎么寫，律師說：“你自己到網(wǎng)上查呀，你是沒手呀，還是你家沒有網(wǎng)啊”，這就失去了法律援助的意義。2.恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，法條明確說明，不得向受援人收取任何財(cái)物。若非法收取了財(cái)物，不僅要退還，且收財(cái)物的人員要受到相應(yīng)的處罰。3.保密義務(wù)。法律援助過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予4.總結(jié)：機(jī)構(gòu)、人員都到位了，下面學(xué)習(xí)哪些案件要提供法律援助，即法律援助的范圍。要點(diǎn)四、刑事法律援助【解析】刑事法律援助：針對(duì)刑事案件進(jìn)行援助。分為兩大類：1.應(yīng)當(dāng)通知援助：也可以表述為“指定/指派援助”，當(dāng)符合條件時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)一定會(huì)提供法律援助。(1)法條中規(guī)定的七種特殊刑事案件。(2)強(qiáng)制醫(yī)療案件。2.可以通知援助：是否援助不一定，有可能指派，也有可能不指派。3.重點(diǎn)記憶應(yīng)當(dāng)通知援助的案件，其他就是可以通知的。(一)應(yīng)當(dāng)通知援助的案件1.刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一，沒有委托辯護(hù)人的，指派律師擔(dān)任辯護(hù)人：(1)未成年人。(2)視力、聽力、言語殘疾人。(3)不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人。(4)可能被判處無期徒刑、死刑的人。(5)申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人。(6)缺席審判案件的被告人。(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。2.強(qiáng)制醫(yī)療案件強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院指派律師為其提供法律援助?！窘馕觥繎?yīng)當(dāng)通知援助的案件：1.特殊刑事案件(共七種)：(1)要么是弱勢(shì)的群體，要么案件比較嚴(yán)重、刑期比較重，考慮案件處理的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性，如果自己沒有委托辯護(hù)人，則為其指派律師作為辯護(hù)人。(2)刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一，而且沒有委托辯護(hù)人的，指派律師擔(dān)任辯護(hù)人：①未成年人：不滿18周歲的人，年齡還小，對(duì)于刑事案件的性質(zhì)、在刑事訴訟中有哪些權(quán)利的認(rèn)知不足，在年齡上屬于相對(duì)弱勢(shì)的人，出于對(duì)未成年人的保護(hù)，為其提供法律援助。②視力、聽力、言語殘疾人：盲、聾、啞人屬于典型的視力、聽力、言語殘疾人。但視力、聽力、言語殘疾人不僅包括盲、聾、啞人，還包括醫(yī)學(xué)上的久治不愈口吃、發(fā)聲障礙等?？荚嚂?huì)表述為“視力、聽力、言語殘疾人”，不會(huì)考查具體有哪些情形。該類人在身體上屬于相對(duì)弱勢(shì)的群體，故要提供法律援助。③不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人：俗稱“半瘋傻”，精神上有一定缺陷，屬于弱勢(shì)群體，故要提供法律援助。④可能被判處無期徒刑、死刑的人。⑤申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人。該兩類可理解為被判無期、死刑的人，刑期非常重，如果一個(gè)人一直被關(guān)押或直接被判死刑，后果都很嚴(yán)重，為防止冤假錯(cuò)案，要為該兩類案件提供法律援助。⑥缺席審判案件的被告人：缺席審判。如某貪官貪污國家大量錢財(cái)，很多時(shí)候會(huì)潛逃境外，并且很難抓回，這種情況可以對(duì)貪官的行為進(jìn)行審理、定罪量刑，但貪官在國外，被告人不在場(chǎng)，仍然審判了，這就是缺席審判，要為其提供法律援助。⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他人員：兜底條款，無實(shí)際含義。(3)記憶口訣：盲聾啞(2)、半瘋傻(3)、無期死刑(4、5)未成年(1)、缺席審判(6)沒委托(前提條件是沒有委托辯護(hù)人，才指派律師為其擔(dān)任辯護(hù)人)。(4)細(xì)節(jié)：請(qǐng)”二字，意味著針對(duì)第5條要看被告人是否提出申請(qǐng)。比如：甲是死刑復(fù)核案件的被告人，若甲提出申請(qǐng)，要求律師為其提供法律援助，則應(yīng)當(dāng)為其指定援助；如果甲沒有申請(qǐng)，則可以不為其提供法律援助。其他幾項(xiàng)法院會(huì)直接會(huì)為指定援助，不需要申請(qǐng)。4條、第5條的案件，要求指派具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。a.“相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷”指有三年以上刑事案件的辯護(hù)經(jīng)歷。b.舉例：甲是律師事務(wù)所的老板，律所有十名律師，其中八名律師經(jīng)驗(yàn)豐富、案源非常多，二名律師是新手律師、案源較少，若律所接到法律援助案件，如果沒有該特殊規(guī)定，甲老板可能派二名新手律師去提供援助。需要援助的是無期徒刑、死刑的案件，新手律師實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較少，可能導(dǎo)致辯護(hù)不足，影響法律援助的效果。2.強(qiáng)制醫(yī)療案件：針對(duì)依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人。(1)案例：甲是精神病人，將路過行人打成重傷。檢察院向法院申請(qǐng)將甲強(qiáng)制醫(yī)療。但甲的家屬不同意，認(rèn)為甲日常性情溫和，家庭監(jiān)管就足夠了。甲的監(jiān)護(hù)人沒有委托訴訟代理人，怎么處理？(2)刑法上精神病人打人致重傷，不負(fù)刑事責(zé)任。但不意味著完全不管、讓其在社會(huì)上想干啥就干啥，若精神病人有繼續(xù)危害社會(huì)的可能，可以進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療。(3)上述案例中檢察院向法院申請(qǐng)將甲強(qiáng)制醫(yī)療，但甲的家屬不同意，認(rèn)為家庭監(jiān)管就可以，此時(shí)發(fā)生了爭議，需要法院確定是否進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療。如果沒有委托訴訟代理人，應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供法律援助。因?yàn)閺?qiáng)制醫(yī)療案件涉及對(duì)人身自由的限制，謹(jǐn)慎起見，為其提供法律援助。(二)可以通知援助其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣桓嫒藳]有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人?！窘馕觥靠梢酝ㄖ?.其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?，被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人?！翱梢酝ㄖ币馕吨梢酝ㄖ?，也可以不通知。2.立法背景：法律援助法草案中，此處表述為“應(yīng)當(dāng)通知”，但征求各地意見時(shí)，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層服務(wù)人員表示若全部為“應(yīng)當(dāng)通知”，當(dāng)?shù)氐娜肆?、物力、?cái)力存在困難，達(dá)不到針對(duì)這類案件全部提供法律援助的條件，故法律援助法正式通過時(shí)改為“可以通知”，即針對(duì)各地條件決定，如果條件允許，則通知，如果條件不允許，則可以不通知。(一)申請(qǐng)理由主要是指因經(jīng)濟(jì)困難，當(dāng)事人沒有委托訴訟代理人時(shí)，可以申請(qǐng)法律援助。因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況。法律援助機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，可以通過信息共享查詢，或者由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠信承諾。但有下列情形之一，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：1.英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益。2.因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益。3.再審改判無罪請(qǐng)求國家賠償。4.遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。1.申請(qǐng)理由：主要是指因經(jīng)濟(jì)困難，當(dāng)事人沒有委托訴訟代理人時(shí)，可以申請(qǐng)法律援助。(1)比如：甲遇到交通事故需要賠償，如果甲經(jīng)濟(jì)條件允許，則甲直接找律師代理案件，不涉及法律援助；若甲經(jīng)濟(jì)困難，可申請(qǐng)法律援助。法律援助機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行審查，如果審查符合條件，才會(huì)給予法律援助。(2)法律援助機(jī)構(gòu)會(huì)審查經(jīng)濟(jì)狀況，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況，法律援助機(jī)構(gòu)也可以通過稅務(wù)部門核查稅收情況。(3)如果申請(qǐng)人騙取法律援助，法律援助費(fèi)用由申請(qǐng)人自已支付，并且給予罰款。2.原則上是由于經(jīng)濟(jì)困難，但有下列情形之一，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制，即以下情形無論經(jīng)濟(jì)狀況如何均可申請(qǐng)法律援助(記憶方法“保護(hù)英雄，防止雪上加霜”)：(1)英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益：關(guān)鍵詞“英雄烈士”。如甲發(fā)表一篇文章侵害了英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)等，近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益，可依法向人民法院起訴甲，近親屬可申請(qǐng)法律援助，相關(guān)部門要提供法律援助。(2)因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益：①關(guān)鍵詞“見義勇為”。如張三見義勇為導(dǎo)致自己的合法權(quán)益受到侵害，張三可以提起訴訟，如果想申請(qǐng)法律援助，應(yīng)該給予法律援助。②小結(jié)：英雄烈士和見義勇為都是社會(huì)上的英雄、好人，當(dāng)然要保護(hù)。不能讓英雄流血、流淚，還不受保護(hù)。(3)再審改判無罪請(qǐng)求國家賠償：再審是一種糾錯(cuò)程序。如山東的張志超案件，2005年張志超被認(rèn)定為強(qiáng)奸殺人、判處無期徒刑，2020年山東省高院再審改判張志超無罪，張志超被無故關(guān)押長達(dá)十幾年，他可以申請(qǐng)國家賠償，若他申請(qǐng)法律援助，法院還問“你經(jīng)濟(jì)困難嗎？”此時(shí)顯然不合適，這是在人家傷口上撒鹽、雪上加霜。(4)遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益：①舉例：老甲和小甲是父子，小甲不給老甲吃喝，還打罵老甲，老甲起訴要求小甲支付贍養(yǎng)費(fèi)，若問“老甲，聽說你被人虐待了，你經(jīng)濟(jì)困難了，如果你經(jīng)濟(jì)困難，你可以申請(qǐng)法律援助”，這是雪上加霜、在傷口上撒鹽。②小結(jié)：第3、4項(xiàng)可理解為防止雪上加霜。(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形：兜底條款，不考查。(二)申請(qǐng)程序法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。1.法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七日內(nèi)(關(guān)鍵詞)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。2.決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)(關(guān)鍵詞)指派法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知(關(guān)鍵詞)申請(qǐng)人，并說明理由?！咀⒁狻糠稍?.概念：無償提供的法律公共服務(wù)，但政府支出補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼不征收增值稅和個(gè)人所得稅。2.基本原則：(1)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。(2)堅(jiān)持以人民為中心，尊重和保障人權(quán)。(3)公開、公平、公正。(4)國家保障與社會(huì)參與相結(jié)合。3.機(jī)構(gòu)和人員：(1)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)：司法行政部門，如國務(wù)院的司法部，地方也有相應(yīng)的部門。(2)法律援助機(jī)構(gòu)：縣級(jí)以上地方政府司法行政部門設(shè)立。法律援助主要負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、審查申請(qǐng)、支付補(bǔ)貼等。(3)法律援助人員：律師、基層法律服務(wù)人員(以上二類人有義務(wù)提供法律援助)、志愿者(來自高校、機(jī)構(gòu)的法學(xué)教育、研究工作人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生)。(4)援助人員的義務(wù)：①依法履行職責(zé)。②格守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。③保密義務(wù)。(1)應(yīng)當(dāng)指定援助：即指定援助、指派援助。①七類特殊情形：a(聽力、視力、言語殘疾人)、半病傻(精神病人)、無期死刑(可能判處無期徒刑、死刑以及申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人)未成年(未成年人)、缺席審判(缺席審判的案件被告人)沒委托(以上七類人自己沒委托辯護(hù)人)。b.注意：無期死刑、死刑復(fù)核經(jīng)申請(qǐng)的案件，要指派三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師提供法律援助。②強(qiáng)制醫(yī)療案件：若被申請(qǐng)人沒有相關(guān)委托，則提供法律援助。 (2)可以提供援助：普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?.申請(qǐng)法律援助：(1)—般：經(jīng)濟(jì)困難。(2)例外：英雄烈士(近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益進(jìn)行起訴的案件)、見義勇為、再審無罪(請(qǐng)求國家賠償?shù)陌讣?、虐待遺棄家暴，這些情形不受經(jīng)濟(jì)困難的限制。6.總結(jié)重點(diǎn)：(1)無償。(2)基本原則：能夠選出四條。(3)考查在哪里設(shè)立、由誰監(jiān)督和指導(dǎo)，答案為司法行政部門。(4)考查人員包括哪些，知道律師、基層法律服務(wù)人員有義務(wù)，而志愿者也是人員之一，但不是有義務(wù)的。(5)刑事案件中的七類特殊情形和強(qiáng)制醫(yī)療案件應(yīng)當(dāng)通知援助，其他為可以提供援助。(6)申請(qǐng)法律援助的基本條件為經(jīng)濟(jì)困難，但有例外情況不受經(jīng)濟(jì)困難的【強(qiáng)化練習(xí)】1.(單選)根據(jù)《法律援助法》規(guī)定，下列表述不正確的是()。A.法律援助應(yīng)當(dāng)遵循公平公正公開原則B