澳大利亞的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)

澳大利亞的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)假如說(shuō)英國(guó)是西方工業(yè)化國(guó)家中樂(lè)觀推動(dòng)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的代表國(guó)家的話，那么，澳大利亞就可以被認(rèn)為是亞太地區(qū)對(duì)此事的樂(lè)觀提倡者。迄今為止，澳大利亞頒布了AS1470—1986《職業(yè)衛(wèi)生與平安──原則與實(shí)踐》及SAAHB53—1994《建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生平安及康復(fù)管理體系指南》。一、澳大利亞AS1470—1986《職業(yè)衛(wèi)生與平安──原則與實(shí)踐》該標(biāo)準(zhǔn)由“澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)”工業(yè)平安委員會(huì)制訂，最初于1954年頒布，1973年以AS1470—1973《工業(yè)平安總則法》出版，1986年以AS1470—1986《職業(yè)平安衛(wèi)生──原則與實(shí)踐》再版后實(shí)施至今。該標(biāo)準(zhǔn)之所以在AS1470—1973《工業(yè)平安總則法》的基礎(chǔ)上再版，是由于自1973年以來(lái)，平安管理中的很多新的進(jìn)展態(tài)勢(shì)，如：在導(dǎo)致個(gè)人長(zhǎng)期損害的環(huán)境（強(qiáng)噪聲等）的掌握、生產(chǎn)平安、車(chē)輛平安、減輕工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響、火災(zāi)預(yù)防和掌握等方面管理職能的擴(kuò)大等因素打算的。平安管理作用和職能的最新進(jìn)展，要求相關(guān)人員須具有人機(jī)工程學(xué)、工業(yè)衛(wèi)生學(xué)、系統(tǒng)平安以及損失掌握等專(zhuān)業(yè)的有關(guān)學(xué)問(wèn)。與英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS8800不同的是，該澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)全面考慮了為確保工作中的衛(wèi)生與平安所必需做到的各個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)中所供應(yīng)的模式并不是西方管理的PDCA模式，而是在詳細(xì)的職業(yè)平安衛(wèi)生管理中所應(yīng)做的全部工作。該標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是建議性的，其目的是為了供應(yīng)確保從業(yè)人員衛(wèi)生和平安的工作環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)中把平安衛(wèi)生視為整體工作的組成部分，使全部工作任務(wù)都能在沒(méi)有人身危害或財(cái)產(chǎn)損壞的狀況下準(zhǔn)時(shí)、高效地完成，并反映了與職業(yè)平安衛(wèi)生有關(guān)的三個(gè)主要方面，即倫理和道德、法律、經(jīng)濟(jì)等。標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：責(zé)任雇主、雇員、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)都對(duì)建立、改善和保持衛(wèi)生、平安的工作環(huán)境起著重要的作用。雇主應(yīng)通過(guò)制定OHS政策、供應(yīng)防護(hù)服等必要防護(hù)措施、就職能和力量對(duì)各級(jí)雇員供應(yīng)培訓(xùn)、緊急救援和定期檢查等措施為雇員供應(yīng)和保持平安而衛(wèi)生的工作環(huán)境；雇員應(yīng)在完成雇主的任務(wù)過(guò)程中，遵守已制定的平安衛(wèi)生規(guī)定、程序等；政府應(yīng)為促進(jìn)工作場(chǎng)所的工作環(huán)境質(zhì)量提高及保證工人的平安衛(wèi)生制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，并通過(guò)完善監(jiān)察制度有效的付諸實(shí)施；工會(huì)有責(zé)任與政府、雇主和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，關(guān)心其制定職業(yè)平安與衛(wèi)生預(yù)防策略。此外，設(shè)計(jì)方、制造方、進(jìn)口方和供應(yīng)方及行業(yè)協(xié)會(huì)都對(duì)確保工作場(chǎng)所中的平安與衛(wèi)生負(fù)有責(zé)任。原則與技術(shù)平安衛(wèi)生工作的主要目的是避開(kāi)人身與財(cái)產(chǎn)損害，促進(jìn)工作場(chǎng)所中人們的衛(wèi)生、平安與健康。良好的職業(yè)平安衛(wèi)生狀況只有通過(guò)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的通力合作方能達(dá)到。為此，通常采納的技術(shù)包括：有關(guān)部門(mén)中有關(guān)信息的收集，依據(jù)以往閱歷對(duì)人身與財(cái)產(chǎn)損害的預(yù)報(bào)，確定工作中要解決的重點(diǎn)問(wèn)題及可能造成事故的因素，因素變化時(shí)的調(diào)整過(guò)程，信息溝通的渠道及因素變化時(shí)對(duì)變化結(jié)果的測(cè)定等。管理策略一個(gè)企業(yè)職業(yè)平安與衛(wèi)生的勝利，需要企業(yè)全部成員齊心協(xié)力。企業(yè)應(yīng)制定削減危急源的預(yù)防措施，規(guī)定一線管理者的有關(guān)職責(zé)以及尋求企業(yè)外部有關(guān)專(zhuān)家的詢問(wèn)等策略。組織支配每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)平安衛(wèi)生政策，使各級(jí)管理者知道其在保持工作場(chǎng)所平安衛(wèi)生中所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。就定期檢查、工作分析、平安措施與程序等方面制定活動(dòng)方案。在每個(gè)工作場(chǎng)所成立平安委員會(huì)，還應(yīng)選擇和任命產(chǎn)生于雇員的平安代表。企業(yè)內(nèi)部要建立通暢的、包括正式活動(dòng)和非正式活動(dòng)等方式的信息溝通渠道，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)緊急方案等。人事支配企業(yè)應(yīng)依據(jù)工作任務(wù)規(guī)定各類(lèi)人員的工作力量標(biāo)準(zhǔn)，并施以相應(yīng)培訓(xùn)，以確保其工作任務(wù)的完成。職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)有義務(wù)依據(jù)雇傭的人數(shù)及工作方式組織必要的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。供應(yīng)服務(wù)的人員可以是職業(yè)醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家、職業(yè)理療專(zhuān)家、人機(jī)工程學(xué)家等有關(guān)人員，但必需具備相應(yīng)的力量。在大型企業(yè)中，服務(wù)還須包括對(duì)全體人員的職業(yè)健康、職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)護(hù)理及人機(jī)工程學(xué)方面的三級(jí)正規(guī)培訓(xùn)。工作場(chǎng)所與工作環(huán)境雇主應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定供應(yīng)機(jī)器設(shè)備及平安的工作方法。由于許多工人的生活大部分是在工作環(huán)境中度過(guò)的，因此，雇主需努力制造并維持平安而衛(wèi)生的工作環(huán)境。為做到這一點(diǎn)，通常需要考慮環(huán)境的影響因素及為工作人員供應(yīng)必要的個(gè)人福利設(shè)施等。機(jī)器、設(shè)備和裝置雇主應(yīng)盡可能保證正確使用機(jī)器、設(shè)備和裝置時(shí)是平安、沒(méi)有危急的，這就需要在機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)與選購(gòu)、安裝、交工試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收、操作、修理等過(guò)程中進(jìn)行危急分析。材料的存儲(chǔ)與搬運(yùn)要在材料的存儲(chǔ)、堆放、搬運(yùn)等過(guò)程中，做到平安操作。有害化學(xué)物質(zhì)掌握化學(xué)物質(zhì)廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中，因此要了解各種化學(xué)物質(zhì)的有毒性質(zhì)，并在生產(chǎn)、使用、存放化學(xué)物質(zhì)場(chǎng)所的選址、建筑物設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)考慮到職業(yè)平安衛(wèi)生問(wèn)題?；馂?zāi)與爆炸要了解一些引起火災(zāi)與爆炸的因素，識(shí)別有關(guān)危害，制定預(yù)防措施，設(shè)置消防設(shè)備并擬定緊急疏散程序。車(chē)輛操作要把工作場(chǎng)所的車(chē)輛管理納入方案，以最大限度地削減因此而造成的人員損害和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)：制定管理政策、選擇合格的駕駛員、施以相應(yīng)培訓(xùn)、記錄車(chē)輛修理狀況、記錄行車(chē)事故等程序，實(shí)施車(chē)輛操作。個(gè)體防護(hù)用品雇主應(yīng)為雇員選擇并配備適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)雇員正確使用。雇主還應(yīng)設(shè)置應(yīng)急防護(hù)用品，以便發(fā)生緊急狀況時(shí)使用。二、澳大利亞SAAHB53—1994《建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生平安及康復(fù)管理體系指南》本指南是在新南威爾士勞動(dòng)愛(ài)護(hù)管理局的關(guān)心下，由新南威爾士建筑政策指導(dǎo)委員會(huì)起草的。本指南也適用于其它行業(yè)，具有通用性。本指南將系統(tǒng)方法應(yīng)用于建筑業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生平安與康復(fù)活動(dòng)中，為關(guān)心企業(yè)建立并維護(hù)一個(gè)有效且可審核的職業(yè)衛(wèi)生平安與康復(fù)系統(tǒng)供應(yīng)指導(dǎo)。本指南敘述的職業(yè)衛(wèi)生平安與康復(fù)管理體系模式與ISO9000所供應(yīng)的質(zhì)量管理體系模式相同，包括如下20項(xiàng)內(nèi)容：1、管理職責(zé)；2、職業(yè)衛(wèi)生平安及康復(fù)體系；3、合同評(píng)審；4、設(shè)計(jì)管理；5、文檔管理；6、購(gòu)買(mǎi)；7、選購(gòu)方所供應(yīng)的產(chǎn)品；8、產(chǎn)品鑒定與售后跟