2022年創(chuàng)新思維 廣辟財(cái)源　全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年創(chuàng)新思維廣辟財(cái)源全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx縣幅員面積2083平方公里，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)98個(gè)行政村、10個(gè)農(nóng)林牧場，農(nóng)業(yè)人口21萬，占全縣總?cè)丝诘?5%；有鄉(xiāng)級(jí)道路18條465公里；有村級(jí)道路123條652公里。2022年，我縣交通在建項(xiàng)目6項(xiàng)總投資5123萬元，為歷史之最。其中：克昌大路建設(shè)工程順當(dāng)啟動(dòng)；南北大街拓寬改造全面竣工；克通大路全線通車。“十一五”期間，我縣農(nóng)村大路建設(shè)方案470公里，基本實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。年初，165公里通村大路建設(shè)任務(wù)下達(dá)后，縣委、縣政府高度重視，快速成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了“解放思想搞建設(shè)，廣辟財(cái)源抓投入，千方百計(jì)抓落實(shí)”的農(nóng)村大路建設(shè)基本思路，舉全縣之力抓建設(shè)。目前，2805萬元農(nóng)村道路地方配套資金正在以多種形式逐步匹配到位，原材料充分，標(biāo)段劃分、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。我們的做法是：

一、解放思想抓住機(jī)遇促進(jìn)展

xx縣由于縣型小、財(cái)力弱，財(cái)政始終處于保吃飯狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)峻不足，歷史欠賬多。受種種因素制約，多年來我縣在農(nóng)村大路建設(shè)上主要以砂石路建設(shè)為主。隨著飛鶴乳業(yè)等骨干企業(yè)的進(jìn)駐和縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，交通不便，特殊是雨季農(nóng)夫送奶難、企業(yè)購銷難的問題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)峻制約縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。面對農(nóng)村道路建設(shè)的新政策、新機(jī)遇，我們感到假如再錯(cuò)過機(jī)遇就是對人民的不負(fù)責(zé)任，就是對事業(yè)的不負(fù)責(zé)任，就是犯罪，必需抓住機(jī)遇，克服困難，乘勢而上?？h委、縣政府一改以往“有多少錢，辦多少事”的保守思想，確定了“五年工程三年干，三年債務(wù)五年還”的決心，通過實(shí)地調(diào)研、組織座談、召開會(huì)議等多種形式，在全縣上下統(tǒng)一了思想，分散了人心，打破了貧困縣建設(shè)難、進(jìn)展更難的思想桎梏，調(diào)動(dòng)了全縣特殊是農(nóng)村群眾的樂觀性。

二、廣辟財(cái)源籌措資金強(qiáng)保障

資金短缺問題是制約農(nóng)村大路建設(shè)的瓶頸，我們實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村及社會(huì)各界四輪聯(lián)動(dòng)的方法，匯涓成流，積水成淵，樂觀破解了資金短缺難題。一是縣級(jí)財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立了農(nóng)村大路建設(shè)資金專戶，按當(dāng)年通村大路建設(shè)方案，將每公里6萬元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算，今年首期300萬元建設(shè)資金將于近期撥付到位；根據(jù)工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度，擴(kuò)充資金來源渠道，確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。樂觀調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)夫群眾樂觀性，通過組織召開村民代表大會(huì)，進(jìn)行“一事一議”，實(shí)行出工出勞、以資代勞等方式，解決了受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)。實(shí)行給外地的xx人寫一封信，打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹碑立傳、實(shí)行大路貫名制等方法，鼓舞受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人事捐資助路。目前，受益企業(yè)北疆集團(tuán)實(shí)行一次性供貨分期收款的方法，供應(yīng)了工程建設(shè)急需的5萬噸水泥。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。在今年乃至“十一五”期間大路建設(shè)工作中，將建立探究商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式作為解決資金短缺的有效渠道，樂觀吸納信貸資金投入農(nóng)村大路建設(shè)。五是抓住政策爭一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、扶貧開發(fā)整村推動(dòng)政策機(jī)遇，多方籌集資金用于農(nóng)村道路建設(shè)，確保足額投入。

三、統(tǒng)籌全局制定政策給扶持

工程未動(dòng)，政策先行。年初，縣政府在廣泛征求各界看法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方商榷，出臺(tái)了《xx縣“十一五”期間農(nóng)村大路建設(shè)實(shí)施看法》，從政策、制度、管理各個(gè)方面明確了農(nóng)村大路建設(shè)保障措施。一是明確了工程造價(jià)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)投入額度。二是明確了村屯對涉建道路先行改建，報(bào)交通部門備案，政府最終審批的路基儲(chǔ)備制度。三是明確了受益村屯無償供應(yīng)水、電、原料場地和免除環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地等一切相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)待政策。通過“三個(gè)明確”，為“十一五”期間大路建設(shè)供應(yīng)了有力的政策扶持。

四、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化措施重推動(dòng)

通村大路建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高，時(shí)間長，難度大，假如沒有完善的責(zé)任落實(shí)體系和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的明確態(tài)度，就無法高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，我縣成立了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了縣長、鄉(xiāng)長、村長“三長”負(fù)責(zé)制；在質(zhì)量監(jiān)管上，交通部門、涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯各派一名監(jiān)管人員，實(shí)行“旁站式監(jiān)督”，簽訂質(zhì)量管理責(zé)任狀，建立了“三級(jí)”聯(lián)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；在績效評(píng)價(jià)上，將農(nóng)村大路建設(shè)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，工程結(jié)束后開展綜合評(píng)比，將評(píng)出1個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)金3萬元；評(píng)出2個(gè)先進(jìn)村，獎(jiǎng)金分別為1萬元；對驗(yàn)收不合格的村2年內(nèi)不列通村項(xiàng)目，三年后再議。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我縣在農(nóng)村大路建設(shè)中做了一些工作，但這些離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有肯定距離