西方行政新規(guī)制度作業(yè)作業(yè)答案

浙江廣播電視大學行政管理專業(yè)（開放?？疲段鞣叫姓贫取纷鳂I(yè)（1）一、不定項選題（每小題3分，共15分）1.亞里士多德以為政體可分為（

BCD

）。

A.聯(lián)邦政體

B.君主政體

C.貴族政體

D.共和政體2.最早實行聯(lián)邦制國家是（

C

）。

A.法國

B.中華人民共和國

C.美國

D.日本3、（B）國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央分支機構(gòu)。

A.總統(tǒng)制國家

B.單一制國家

C.議會制國家

D.聯(lián)邦制國家4.下列國家中采用單一制有（

AD

）。

A.法國

B.瑞士

C.美國

D.日本5.英國行政制度涉及：（ABC）

A.君主制

B.單一制

C.內(nèi)閣制

D.委員會制二、判斷分析題（先判斷對錯，再闡明理由。每小題5分，共20分）1.美國是世界上最早建立議會民主制國家。判斷：錯誤理由：英國是世界上最早建立議會民主制國家。2.當代世界各國所采用君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。判斷：對的理由：立憲君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制政體。憲法規(guī)定了君主地位和權(quán)力，限制了君主特權(quán)。當代世界各國所采用君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。3.“影子內(nèi)閣”是指實行總統(tǒng)制議會反對黨構(gòu)成一種準備上臺執(zhí)政班子。判斷：錯誤。理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實行責任內(nèi)閣制議會反對黨按照內(nèi)閣組織形式構(gòu)成一種準備上臺執(zhí)政班子。4.總統(tǒng)制政府是當前西方國家最普遍一種政府形式。判斷：錯誤理由：內(nèi)閣制政府是當前西方國家最普遍一種政府形式。三、簡答題（每題10分，共40分）1.在當代社會，共和制國家政治制度具備那些特性？P4答；國家權(quán)力機關和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定范疇內(nèi)活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其她基本權(quán)利等。2.比較單一制和聯(lián)邦制。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力構(gòu)造兩種不同組織形式，其差別重要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上分派。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央分支機構(gòu)。聯(lián)邦制國家各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定自治權(quán)。3、當代民主制包括哪些基本內(nèi)容？答：①憲法和法律均確認公民民主權(quán)力和自由。②許多國家其民主制重要體現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家成文憲法都規(guī)定了政府組織綱要，政府及其各部門權(quán)力分派，各機關權(quán)力范疇，政府官員任期、任命及選舉辦法，以及選民資格擬定和選民團隊構(gòu)成。④實行“多數(shù)統(tǒng)治，保護少數(shù)”原則。在選舉中獲得多數(shù)選票政黨為執(zhí)政黨，容許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必要服從和遵守憲法和法律。4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制來源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負責一種政府制度。內(nèi)閣對議會負責并受議會監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時，采用立法、司法、行政三權(quán)分立又互相制約原則。通過選舉來擬定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)具備極大權(quán)力，同步又受到相稱限度制約。四、闡述題（每題25分）試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。答：①在國家元首產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會關系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法負責，而不是對議會負責，但她們又都與議會保持著廣泛而密切聯(lián)系。③美國議會中黨派構(gòu)成對于總統(tǒng)執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接、決定性影響，而在法國，總統(tǒng)所屬黨派與否在議會中占有多數(shù)席位，對于總統(tǒng)執(zhí)政則具備直接、決定性影響。④在立法動議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不但擁有對于法律擱置權(quán)，還擁有對于法律否決權(quán)。⑤美國實行嚴格分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會，但議會可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會，議會雖然擁有對總統(tǒng)彈劾權(quán)，但只有當總統(tǒng)有叛國罪時才干進行彈劾。⑥美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國總統(tǒng)權(quán)力相對更大某些。

浙江廣播電視大學行政管理專業(yè)（開放?？疲段鞣叫姓贫取纷鳂I(yè)（2）參照答案一、不定項選取題（每小題3分，共15分）1.按照老式慣例和各種憲法文獻，英王是（

ABCD

）。A.世襲國家元首B.立法機關構(gòu)成部C.法院首領

D.武裝部隊總司令2.英國國王在當代社會權(quán)力有（

BCD

）。A.行政權(quán)B.立法否決權(quán)

C.大臣罷免權(quán)

D.授爵大權(quán)3.在英國，（

A

）是協(xié)助英王解決一切立法、司法和行政中央政府機構(gòu)。A.樞密院

B.內(nèi)閣

C.部門大臣

D.總理4.英國內(nèi)閣人選由（

A

）決定。A.首相個人

B.議會上院

C.議會下院

D.國王5.英國地方行政單位涉及（

ABCD

）。A.行政郡

B.市鎮(zhèn)

C.區(qū)

D.教區(qū)二、判斷分析題（先判斷對錯，再闡明理由。每小題5分，共20分）1.英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實現(xiàn)權(quán)力分散與制衡。判斷：錯誤理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實現(xiàn)權(quán)力分散與制衡。

2.英國公眾普通所謂議會，往往僅僅指上院。判斷：錯誤理由：英國公眾普通所謂議會，往往僅僅指下院。

3.英國按照憲法和慣例，實行武官控制軍事原則。判斷：錯誤理由：英國按照憲法和慣例，實行文官控制軍事原則。

4.英國中央政府對地方政府最有力控制辦法是財政控制。判斷：對的。理由：

三、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述英國議會下院職能？P39答：（1）制定調(diào)節(jié)社會生活法律。（2）檢查監(jiān)督政府政策和工作。

2.英國首相職權(quán)及與內(nèi)閣關系。答：（1）首相可以獨自做出某些重大決策；（2）首相可以運用內(nèi)閣委員會而掙脫內(nèi)閣會議；（3）首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。

3.英國文官工資制度原則是什么？答：英國文官工資制度三項原則（比較平衡原則；適應物價原則；定期提薪原則）。

4、市長——內(nèi)閣制。P104-105答：（1）市長是選舉出獨立政府首腦，并與她任命內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力。在市長與內(nèi)閣之外，尚有一種由議員所構(gòu)成議會。市長可以請其中議員擔任自己內(nèi)閣成員，也可以辭退其中某些內(nèi)閣成員。議會依然是獨立，議長由全體議員任命，普通被稱作最高行政長官。（2）市長與議會關系是，議會設定政策框架和預算，市長掌握尋常決策行政權(quán)力。（3）由于市長與其內(nèi)閣整體權(quán)力較小，于是將正式與非正式權(quán)力都集中于直接選舉出市長。而在領導人—內(nèi)閣制中，領導與內(nèi)閣則整體權(quán)力相對較強，于是強調(diào)內(nèi)閣集體信任。

四、闡述題（25分）試述英國不成文憲法對國王規(guī)定P47。答：英國不成文憲法對國王規(guī)定是：（1）國王關于國事行為依照大臣建議或者內(nèi)閣忠告而行動。當前國五對于上述建議或忠告，完全不能行使否決權(quán)。（2）國王必要以公平無私為原則，對于任何政黨，皆采用中立態(tài)度。（3）國王在國家危難存亡之際，遇有大臣建議違背憲法本意時，則回絕其建議而成為一種憲法捍衛(wèi)者。事實上，這種狀況從未浮現(xiàn)過。涉及第二次世界大戰(zhàn)期間，蘇伊士運河危機，?？颂m群島之戰(zhàn)，以及歷次工人大罷工。（4）國王對于整個國家政策，皆無答復責任，其言行對國民不負責任，即政治責任完全內(nèi)閣承擔。事實上，國王也從來不會刊登與內(nèi)閣相左言論。王室成員慎言慎行，以維護形象，稍有越軌，就會被人批評為“違憲”。（5）國王具備令大臣陳述意見權(quán)力和勉勵大臣責任。當前首相和大臣還會定期或不定期地去王宮，向國王陳述國家政務，但由于國王并無決策之權(quán)，此項活動對國家政務也不產(chǎn)生任何影響。至于勉勵大臣，這種做法可以使政府行動在公眾中提高威望。（6）國王行動，在公務方面，具備機械性質(zhì)，即國王對于大臣未能對的執(zhí)行國家政策行為，具備注意或者建議權(quán)限，但并無約束力。而大臣對于國王建議，國王則必要將其作為憲法上義務予以聽取，并且據(jù)此而行動。（7）國王是英國國民道德感情體現(xiàn)，是國家象征焦點。這是國王在當代社會重要作用之一。（8）國王雖然可以命令議會開會或解散議會，但是解散議會權(quán)限，必要依照內(nèi)閣建議方能行事。并且，對于內(nèi)閣解散議會建議，國王在過去1間，從無回絕先例。（9）內(nèi)閣決策以國王承以為原則，內(nèi)閣記事記錄，要盡快呈稟國王。首相一切重要政務和國務，都必要向國王報告，但國王也僅限于理解狀況而已，跟讀報紙理解時事差不多?？v觀上述規(guī)定與慣例，英王地位和權(quán)力可以歸結(jié)為一句話：“統(tǒng)而不治”。

《外國行政制度》平時作業(yè)（3）參照答案個一、不定項選取題（每小題3分，共24分）1.美國總統(tǒng)權(quán)限涉及（

ABCD

）。A.任命官吏權(quán)

B.外交上權(quán)限

C.立法上權(quán)限D(zhuǎn).國防和軍事上權(quán)限2.美國總統(tǒng)任期是（

B

）。A.3年

B.4年

C.5年

D.6年3.按照美國關于選舉法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時，選民投票時間在大選年（

D

）。A.8月

B.9月

C.10月

D.11月4.下列表述中，對的有（

ABCD

）。A.美國國會兩院可以以簡樸多數(shù)票回絕當選議員就職B.美國國會兩院要開除一名議員，必要以2/3多數(shù)票通過C.美國國會議員可以不受所屬黨派約束，自由刊登意見。D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用緊張會受到黨紀制裁。5.美國總統(tǒng)助手和輔助機構(gòu)涉及（

BCD

）。A.州長

B.副總統(tǒng)

C.內(nèi)閣

D.白宮辦公室

6.美國地方政府層級區(qū)劃為（

ABC

）。A.州政府

B.縣、市、特區(qū)政府

C.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府

D.聯(lián)邦政府7.美國市政管理組織形式重要有（

ABC

）。A.市長議會制

、B、委員會制、C、委員會經(jīng)理制D、選舉制。8.下列關于《彭德爾頓法》表述中，對的有（

ABCD

）。A.《彭德爾頓法》核心原則是政治中立B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨控制D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥范疇，但并沒有廢除政黨分肥。三、判斷題（在括號內(nèi)打上√或×。每小題2分，共8分）1.美國總統(tǒng)依照參議院建議和批準，有權(quán)任命一切官吏。判斷：對理由：2.在美國，只有聯(lián)邦法院擁有司法審查權(quán)。判斷：錯理由：聯(lián)邦法院和州法院均有司法審查權(quán)。3.美國白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命，同步通過參議院批準。判斷：錯理由：不必參議院批準4.按照《聯(lián)邦公法》，美國國防部長必要由武官擔任。判斷：錯理由：由文官擔任。三、簡答題（每題10分，共50分）1.簡述美國國會立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)訂立。2.簡述美國國會對法院制約。答：1、國會可以采用批準它樂意批準法官任命；2、國會和州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院判決；3、國會可以稍加修改重新通過被宣布為違憲法律。3、簡述美國國會對總統(tǒng)和行政機構(gòu)制約和監(jiān)督（1）立法權(quán)。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機構(gòu)。（2）財政權(quán)。國會掌握著錢袋，這是國會最重要權(quán)力，也是國會制約和監(jiān)督政府重要手段。（3）任命批準權(quán)。依照美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命某些官員須征詢參議院意見和經(jīng)參議院批準。（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其她重罪和輕罪“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國所有文治官員”進行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定限度上是直接干涉行政行動。在行政機構(gòu)被國會授權(quán)后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一種新機構(gòu)或批準一種機構(gòu)籌劃項目時，規(guī)定了該機構(gòu)或該項目結(jié)束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C構(gòu)膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來，調(diào)查可使國會收集事實以協(xié)助立法。4、簡述美國市政管理組織形式。1.市長議會制

2、委員會制3、委員會經(jīng)理制。四、闡述題（每題30分，共30分）試闡述美國20世紀80年代后來政府內(nèi)部管理改革。答：20世紀80年代，在公共部門浮現(xiàn)了一種針對老式行政模式缺陷新管理辦法，美國作為當代管理科學搖籃，一方面開始了大規(guī)模政府改革，涉及行政管理體制和政府活動和各個方面，基本主線是重新界定政府與市場關系，并提高行政效率，其重要內(nèi)容涉及如下幾種方面：優(yōu)化政府管理職能。重要是放松政府管制，收縮政府經(jīng)濟職能，但同步對環(huán)境、健康和安全有關新社會性管制、程序性管制卻大幅度增長。此外，美國政府還對國有公司進行了私有化改造。另一方面是壓縮政府社會福利項目支出。實行公共服務市場化。重要方式有：合同承包，美國政府把大某些公共服務事業(yè)外包給公營和私營單位；公私合伙；用者付費；有價證券等。實行政府內(nèi)部管理改革。重要是放松政府內(nèi)部管制，適度分權(quán)，重構(gòu)政府間關系。政府引入私營部門管理理念與技術。公共行政模式實行“顧客導向”，對政府行政成果實行績效管理總之，通過20世紀80年代一系列改革，美國政府實現(xiàn)了更高行政效率，大幅度減少了行政開支，在很大限度上化解了老式公共治理危機，推動了公共治理模式重大變遷?！锻鈬姓贫取菲綍r作業(yè)（4）答案一、不定項選取題（每小題2分，共20分）1.日本江戶幕府創(chuàng)立者是（

C

）。A．德川秀忠

B．豐臣秀吉

C．德川家康

D．織田信長2.對外關系上，日本德川幕府采用（

C

）。A．參覲交代制

B．幕藩體制

C．鎖國政策

D．開放政策3.19世紀50年代，日本與西方國家訂立公約有（

ABCD

）。A．日美和親公約

B．日英商定C．日荷和親公約

D．日俄通好公約4.二戰(zhàn)后，美國占領軍政府對日本進行改革有（

AD

）。A．非軍事化改革

B．軍事化改革C．非民主化改革

D．民主化改革5.關于日本天皇地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上地位”，這體現(xiàn)了（

B

）重要觀點。A．廢止論

B．象征論C．存立論

D．實權(quán)論6.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定國民參政權(quán)涉及（

ABCD

）。A．選舉權(quán)與罷免權(quán)

B．被選舉權(quán)C．請愿權(quán)

D．國民投票權(quán)7.日本《地方自治法》規(guī)定，日本“普通地方公共團隊”涉及（

AB

）。

A．都道府縣

B．市町村C．郡

D．藩國8.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制方式重要有（

ABD

）。

A.立法控制

B.財政控制

C.司法控制

D.行政指引和監(jiān)督9.日本公務員研修重要有一下幾種（

ABCD

）。A.行政研修B.地方機關職工研修C.研修指引者研修D(zhuǎn).行政官員出國研究員制度。10.日本對公務員考核內(nèi)容有（

ABCD

）。A.工作

B.性格

C.能力

D.與否適合該職位二、判斷分析題（先判斷對錯，再闡明理由，每小題5分，共20分）1.日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國式責任內(nèi)閣制。判斷：×理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國式責任內(nèi)閣制

2.在日本，眾議院通過法案如果被參議院否決，眾議院可以簡樸多數(shù)再次通過，該法案即可成立。判斷：√理由：在日本、參眾兩院關系上，眾議院居優(yōu)先地位。

3.在日本，地方行政長官不對地方議會負責，而直接對地方全體選民負責。P212判斷：√理由：

4.日本國家公務員職位分類，合用于普通職務中所有現(xiàn)業(yè)人員。判斷：×理由：日本國家公務員職位分類，合用于普通職務中非現(xiàn)業(yè)人員。

三、簡答題：1、簡述二戰(zhàn)后來美國對日本進行改造內(nèi)容。答：（1）進行“非軍事化”。解除日本所有軍備，保證其不再成為世界和平與安全威脅。（2）進行“民主化”改革。在日本建立一種民主和平獨立政府。2.簡述戰(zhàn)后《日本國憲法》對于國會職權(quán)規(guī)定。答：依照戰(zhàn)后日本憲法，“國會是國家最高權(quán)利機關，是