新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目環(huán)境影響報告

目錄

1概述........................................................................................................................................1

1.1項目由來及特點............................................................................................................1

1.2環(huán)境影響評價的工作過程............................................................................................2

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題....................................................................................................6

1.5環(huán)境影響評價的主要結(jié)論............................................................................................7

2總則........................................................................................................................................8

2.1編制依據(jù)........................................................................................................................8

2.2評價因子......................................................................................................................13

2.3評價標準......................................................................................................................14

2.4評價工作等級和評價范圍..........................................................................................21

2.5主要環(huán)境保護目標......................................................................................................26

3建設(shè)項目工程分析.........................................................................................................28

3.1項目概況......................................................................................................................28

3.2工程建設(shè)內(nèi)容..............................................................................................................32

3.3生產(chǎn)工藝......................................................................................................................52

3.4施工期污染源強分析..................................................................................................53

3.5運營期污染源強分析..................................................................................................55

3.6項目建設(shè)符合性分析..................................................................................................73

4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價....................................................................................................99

4.1自然環(huán)境現(xiàn)狀..............................................................................................................99

4.2環(huán)境保護目標............................................................................................................103

4.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查....................................................................................................103

5環(huán)境影響預(yù)測與評價..................................................................................................118

5.1施工期環(huán)境影響分析................................................................................................118

5.2運營期水環(huán)境影響分析............................................................................................121

5.3運營期大氣環(huán)境影響分析........................................................................................131

5.4運營期聲環(huán)境影響分析............................................................................................157

5.5運營期固體廢物影響分析........................................................................................159

5.6運營期地下水環(huán)境影響分析....................................................................................162

5.7運營期土壤環(huán)境影響分析........................................................................................166

I

5.8運營期生態(tài)影響分析................................................................................................166

6環(huán)境風險影響分析.......................................................................................................168

6.1風險調(diào)查....................................................................................................................168

6.2環(huán)境風險評價等級....................................................................................................169

6.3環(huán)境風險識別............................................................................................................170

6.4源項分析....................................................................................................................175

6.5環(huán)境風險影響分析....................................................................................................176

6.6環(huán)境風險防范措施....................................................................................................179

6.7突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案............................................................................................186

6.8其他風險防范措施....................................................................................................192

6.9環(huán)境風險評價結(jié)論....................................................................................................192

7環(huán)境保護措施及其可行性論證...............................................................................194

7.1施工期環(huán)境保護措施................................................................................................194

7.2運營期廢水污染防治措施........................................................................................196

7.3運營期大氣污染防治措施........................................................................................204

7.4運營期噪聲污染防治措施........................................................................................209

7.5運營期固體廢物污染防治措施................................................................................210

7.6運營期地下水污染防治措施....................................................................................214

7.7.2運營期土壤污染防治措施.....................................................................................217

8環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析.............................................................................................219

8.1經(jīng)濟損益分析方法....................................................................................................219

8.2環(huán)保投資估算............................................................................................................219

8.3環(huán)境經(jīng)濟損益分析....................................................................................................219

9環(huán)境管理與監(jiān)測計劃..................................................................................................221

9.1環(huán)境管理要求............................................................................................................221

9.2環(huán)境管理計劃............................................................................................................222

9.3污染物排放清單........................................................................................................224

9.4環(huán)境監(jiān)測計劃............................................................................................................227

9.5排污口規(guī)范化管理..................................................................................................228

9.6排污許可管理..........................................................................................................229

9.7總量控制...................................................................................................................230

9.8建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收.................................................................................231

II

10環(huán)境影響評價結(jié)論....................................................................................................233

10.1項目概況..................................................................................................................233

10.2環(huán)境影響評價結(jié)論..................................................................................................233

10.3工程建設(shè)的環(huán)境可行性..........................................................................................236

10.4公眾意見采納情況..................................................................................................236

10.5總量控制..................................................................................................................237

10.6竣工環(huán)保驗收..........................................................................................................237

10.7總結(jié)論......................................................................................................................237

附表：

附表1：地表水環(huán)境影響評價自查表

附表2：大氣環(huán)境影響評價自查表

附表3：土壤環(huán)境影響評價自查表

附表4：環(huán)境風險評價自查表

附件：

附件1：委托書

附件2：營業(yè)執(zhí)照及法人身份證

附件3：備案表

附件4：關(guān)于研究省道204線北環(huán)路項目建設(shè)有關(guān)問題的紀要

附件5：關(guān)于做好生豬養(yǎng)殖場建設(shè)的通知（甌政辦網(wǎng)傳[2020]74號）

附件6：建甌市設(shè)施農(nóng)用地備案表

附件7：福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書

附件8：建甌市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)建場（新、擴、改建）審批

附件9：原環(huán)評批復(fù)

附件10：廢水消納協(xié)議

附件11：南平市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）環(huán)境

影響報告書審查小組意見的函

附件12：類比養(yǎng)殖企業(yè)廢水檢測報告

附件13：檢測報告（A200112）

附件14：專家評審意見

附件15：專家復(fù)審意見

III

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目01概述

1概述

1.1項目由來及特點

1.1.1項目由來

福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司原名建甌市迎春養(yǎng)殖有限公司，原場址位于建甌

市建安街道鐘樓村坑里山場，占地面積50畝，年存欄生豬2600頭。2015年11月，迎

春養(yǎng)殖有限公司更名為福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（營業(yè)執(zhí)照，見附件1）。

因省道204線工程（建甌市環(huán)城北路）征地拆遷安置的需要，根據(jù)建甌市人們政府

《關(guān)于研究省道204線北環(huán)路項目建設(shè)有關(guān)問題的紀要》（[2016]57號）、《福建省企

業(yè)投資項目備案表》（閩發(fā)改備[2017]H04173），福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（原

建甌市迎春養(yǎng)殖有限公司）以租賃的形式，整體搬遷至小松定高白云山場，建設(shè)新型生

態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目，原豬場于2016年完成拆除工作。

2020年6月福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托中環(huán)華誠（廈門）環(huán)保科技有限

公司編制完成《福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項

目環(huán)境影響報告書（報批本）》，并于2020年6月19日取得南平市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)（南

環(huán)審函甌[2020]2號，見附件9）。該項目位于建甌市小松鎮(zhèn)定高村白云山場，項目占

地145.93畝（97286m2），年存欄生豬8000頭，年出欄12000頭商品豬，總投資9600

萬元。項目取得環(huán)評批復(fù)后開工建設(shè)，目前已完成豬舍、辦公生活區(qū)和糞污處理區(qū)的建

設(shè)，該部分在原環(huán)評批復(fù)范圍內(nèi)；項目儲液池基坑已挖，但尚未完成防滲措施，廢水灌

溉系統(tǒng)尚未建設(shè)。

根據(jù)《建甌市人們政府辦公室關(guān)于做好生豬養(yǎng)殖場建設(shè)的通知》（甌政辦網(wǎng)傳[2020]

74號，見附件5），南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局對建甌市生豬養(yǎng)殖情況進行實地核

查，并確定福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司存欄指標為1.8萬頭。

項目養(yǎng)殖規(guī)模由年存欄生豬8000頭增加至年存欄生豬1.8萬頭，根據(jù)《中華人民共

和國環(huán)境影響評價法（2018修正）》，“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)

項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重

大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件?！?/p>

因此，福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司于2020年9月19日委托福州閩涵環(huán)保工

程有限公司重新編制《福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場

1

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目01概述

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》，供建設(shè)單位呈送南平市建甌生態(tài)環(huán)境局審查。本項目位于

建甌市小松鎮(zhèn)定高村白云山場，項目占地198.741畝（13.2494hm2），年存欄生豬18000

頭，年出欄36000頭商品豬，總投資12000萬元。

項目于2017年10月30日、2021年9月15日申請通過建甌市設(shè)施農(nóng)用地備案（見

附件6），并于2020年10月28日取得建甌市發(fā)展改革和科技局出具的《福建省投資項

目備案證明（內(nèi)資）》（閩發(fā)改備[2020]H040268號，見附件3），林業(yè)用地已獲得福

建省林業(yè)廳審核同意（閩林地審[2016]720號，見附件7）。

1.1.2項目特點

（1）2020年6月福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托中環(huán)華誠（廈門）環(huán)?？?/p>

技有限公司編制完成《新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報批

本）》，并于2020年6月19日取得南平市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)（南環(huán)審函甌[2020]2號）。

該項目位于建甌市小松鎮(zhèn)定高村白云山場，項目占地145.93畝（97286m2），年存

欄生豬8000頭，年出欄12000頭商品豬，總投資9600萬元。

（2）項目取得環(huán)評批復(fù)后開工建設(shè)，目前已完成豬舍、辦公生活區(qū)和糞污處理區(qū)

的建設(shè)，該部分在原環(huán)評批復(fù)范圍內(nèi)；項目儲液池基坑已挖，但尚未完成防滲措施，廢

水灌溉系統(tǒng)尚未建設(shè)。

（3）項目養(yǎng)殖規(guī)模由年存欄生豬8000頭增加至年存欄生豬1.8萬頭，屬于重大變

動，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

（4）本項目占地198.741畝（13.2494hm2），年存欄生豬18000頭，年出欄36000

頭商品豬，總投資12000萬元。

1.2環(huán)境影響評價的工作過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建

設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等文件的有關(guān)規(guī)

定，“年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上”的應(yīng)編制環(huán)境

影響報告書。因此，福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托我司進行該項目的環(huán)境影響

評價工作。

我司接受委托后當即組織有關(guān)人員踏勘現(xiàn)場，收集資料，對工程概況進行分析，開

展了現(xiàn)場踏勘、資料調(diào)研、環(huán)境監(jiān)測、數(shù)據(jù)計算等環(huán)評工作，編制完成了《福建省慧通

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》。本次

2

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目01概述

環(huán)評工作主要分以下幾個階段：

第一階段：依據(jù)相關(guān)規(guī)定判定項目的環(huán)境影響評價類型；根據(jù)建設(shè)單位提供的項目

設(shè)計方案等有關(guān)資料，進行初步的工程分析以及開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，識別環(huán)境影

響因素、篩選評價因子，明確評價重點、環(huán)境保護目標，確定評價工作等級、評價范圍

和標準，并制定工作方案。

第二階段：進行評價范圍內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價，了解環(huán)境現(xiàn)狀情況；進

行詳細的工程分析，確定各污染因素污染源強，然后進行各環(huán)境要素影響預(yù)測與評價、

各專題環(huán)境影響分析與評價。

第三階段：在進行環(huán)境影響分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟

論證；列出污染物排放清單，并得出建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，編制完

成了該項目環(huán)境影響報告書（送審稿）。

福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司于2021年7月30日在建甌市組織召開了《福建

省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》

（送審稿）技術(shù)審查會，并形成了專家意見，我司根據(jù)專家意見對報告內(nèi)容作了相關(guān)修

改完善，并最終形成《福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（報批稿）供建設(shè)單位呈送南平市建甌生態(tài)環(huán)境局審查。

環(huán)境影響評價工作過程見圖1.2-1。

3

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目01概述

圖1.2-1環(huán)境影響評價的工作程序

4

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目01概述

1.3分析判定相關(guān)情況

1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性判定

本項目為畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，屬

于第一類鼓勵類項目：一、農(nóng)林業(yè)，4、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。

本項目不屬于國土資源部國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布實施的《限制用地項目目錄

（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》中禁止及限制用地項目。

因此，本項目建設(shè)符合國家當前產(chǎn)業(yè)政策的要求。

1.3.2選址合理性判定

本項目位于建甌市小松鎮(zhèn)定高村白云山場，項目選址符合《建甌市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

調(diào)整方案》，不屬于禁養(yǎng)區(qū)，在可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。同時，項目選址符合《建甌市畜牧業(yè)發(fā)

展規(guī)劃（2018-2035年》、《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》、《小松鎮(zhèn)畜牧業(yè)區(qū)域布局

規(guī)劃》，養(yǎng)殖總量符合建甌市、小松鎮(zhèn)規(guī)劃控制要求，已取得用地手續(xù)，符合衛(wèi)生防護

距離要求，養(yǎng)殖模式、污染治理措施等符合國家和地方的相關(guān)規(guī)定。項目所在地環(huán)境空

氣質(zhì)量以及聲環(huán)境質(zhì)量均較好，有一定的環(huán)境容量，有利于豬的生長，保持良好的健康

狀態(tài)。

因此，本項目的選址基本合理。

1.3.3“三線一單”符合性判定

（1）生態(tài)保護紅線

根據(jù)《南平市“三線一單”研究報告》，建甌市生態(tài)保護紅線面積為994.71km2，

占行政區(qū)國土面積的23.68%，主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為水源涵養(yǎng)。

本項目位于建甌市小松鎮(zhèn)定高村白云山場，不在國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)（國

家公園、自然保護區(qū)、森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、

地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、濕地公園的濕地保育區(qū)

和恢復(fù)重建區(qū)、飲用水水源地的一級保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū)等），項目

用地及周邊無《福建省生態(tài)保護紅線劃定成果調(diào)整工作方案》中規(guī)定的需納入生態(tài)保護

紅線范圍的保護區(qū)，因此本項目建設(shè)符合生態(tài)保護紅線要求。

（2）環(huán)境質(zhì)量底線

根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，項目所在區(qū)域地表水小松溪水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標

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新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目01概述

準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準，小松溪水質(zhì)現(xiàn)狀良好；項目所在區(qū)域?qū)儆谶_標區(qū)，

NH3、H2S等特征因子濃度符合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中

“附錄D其他污染物環(huán)境空氣質(zhì)量濃度參考限值”，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好；聲環(huán)境

質(zhì)量符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準；土壤環(huán)境質(zhì)量符合《土壤環(huán)

境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第二類篩選值要

求以及《畜禽養(yǎng)殖場地環(huán)境評價規(guī)范》（HJ568-2010）表4標準要求，土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)

狀良好。

各項污染物通過采取環(huán)評要求的措施能夠滿足達標排放，對周邊環(huán)境影響較小，不

觸及環(huán)境質(zhì)量底線。

（3）資源利用上線

本項目為畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目，不屬于高耗能、高污染、資源消耗型企業(yè)，項目水、

電等資源消耗較小，相對區(qū)域內(nèi)資源消耗總量較少。本項目建成后通過在內(nèi)部管理、污

染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效的控制

污染及資源利用水平。因此，項目的水、電等資源利用不會突破區(qū)域資源利用上線。

（4）環(huán)境準入負面清單

項目位于建甌市小松鎮(zhèn)定高村，不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等保

護目標，根據(jù)《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市生態(tài)環(huán)境準入清單的通知》，并

對照建甌市生態(tài)環(huán)境準入清單，項目不屬于該清單中禁止或限制建設(shè)的項目。

本項目的建設(shè)符合國家當前產(chǎn)業(yè)政策，不屬于國家發(fā)展改革委、商務(wù)部《市場準入

負面清單草案（試點版）》中的禁止類、限制類和淘汰類項目，與當?shù)氐陌l(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)

劃布局等不沖突，不屬于負面清單項目。

綜上所述，項目建設(shè)符合“三線一單”要求。

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題

本項目運營期主要為生豬的養(yǎng)殖與銷售，無屠宰等。關(guān)注的主要環(huán)境問題如下：

（1）項目營運期廢水主要包括豬舍豬尿、豬舍沖洗廢水、豬用具清洗廢水、場內(nèi)

員工生活污水，屬本次評價重點關(guān)心的環(huán)境問題之一，由于項目不向水環(huán)境排放廢水（廢

水主要采用異位發(fā)酵床消納，并輔以污水處理設(shè)施處理后用于周邊林地灌溉），本次評

價重點關(guān)注廢水處理工藝及消納方案的可行性。

（2）項目運營期主要的大氣污染源有豬舍豬糞、異位發(fā)酵床、污水處理區(qū)、有機

6

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目01概述

肥車間等排放的惡臭氣體以及沼氣燃燒廢氣、食堂油煙廢氣等，屬本次評價重點關(guān)心的

環(huán)境問題之一，本次評價重點關(guān)注惡臭對環(huán)境空氣的影響。

（3）項目運營期的噪聲包括豬群叫聲、豬舍風機、排污泵及發(fā)電機等產(chǎn)生的噪聲

對周圍聲環(huán)境的影響，由于項目選址遠離居民生活區(qū)，聲環(huán)境評價范圍內(nèi)不存在需要特

殊保護的敏感目標，聲環(huán)境影響不屬本次評價關(guān)心的主要問題。

（4）項目運營期固體廢物主要包括干清糞產(chǎn)生的豬糞、固液分離糞渣、沼渣、飼

料殘渣、污水處理污泥、發(fā)酵床墊料、病死豬及分娩廢物、醫(yī)療廢物、廢紫外燈管、廢

脫硫劑和生活垃圾，固體廢物處置不當可能造成環(huán)境污染，屬本次評價重點關(guān)注的環(huán)境

問題之一。

1.5環(huán)境影響評價的主要結(jié)論

福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目位于建

甌市小松鎮(zhèn)定高村白云山場。項目選址符合《建甌市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》，在可

養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，無明顯環(huán)境制約因素，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)標準。項目建

設(shè)符合“三線一單”要求，營運過程基本符合清潔生產(chǎn)原則，所采取的各項環(huán)保措施基

本可行，項目建成投產(chǎn)后正常排放的污染物不會改變現(xiàn)有的環(huán)境功能現(xiàn)狀，項目建設(shè)得

到了當?shù)卮蠖鄶?shù)公眾的支持，項目建成營運后可獲得較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境

效益。因此，該項目在嚴格遵守“三同時”等環(huán)保制度、認真落實本報告書所提出的環(huán)

保措施和加強環(huán)境管理、將其對環(huán)境不利影響降低到最小程度或允許限度，從環(huán)境保護

角度分析論證，本項目的建設(shè)是可行的。

7

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目02總則

2總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（修訂），2015年1月1日；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日修訂；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日修訂；

（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日修訂；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月29日修訂，2020

年9月1日起施行；

（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日起實施；

（8）《中華人民共和國動物防疫法》，2015年4月24日修訂；

（9）《中華人民共和國畜牧法》，2015年4月24日修正；

（10）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2014年8月31日修訂，2014年12月1

日起施行；

（11）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2012年2月29日修訂，2012年7月

1日起施行；

（12）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，2017年7月16日修訂，2017年10月1

日起施行；

（13）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2020年11月30日修訂，2021

年1月1日起施行；

（14）《醫(yī)療廢物管理條例》，2011年1月8日修訂；

（15）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，國務(wù)院令第643號，2014年1月1日起施

行；

（16）《福建省環(huán)境保護條例（修正）》，2012年3月31日修訂；

（17）《福建省流域水環(huán)境保護條例》，2012年2月1日起施行。

2.1.2部門規(guī)章

8

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目02總則

（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革

委員會令第29號，2020年1月1日起施行；

（2）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77

號，2012年7月3日；

（3）《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號，

2012年8月8日；

（4）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，國辦發(fā)

[2017]48號；

（5）《動物防疫條件審查辦法》，2010年5月1日；

（6）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》，環(huán)發(fā)[2010]151號；

（7）《國家危險廢物名錄》，2020年11月25日修訂，2021年1月1日起施行；

（8）《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，環(huán)發(fā)[2001]199號，2001年12月17日；

（9）《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，中華人民共和國衛(wèi)生部令第36號；

（10）《一般固體廢物分類與代碼》（GB/T39198-2020），2021年5月1日起施

行。

2.1.3規(guī)范性文件

（1）《關(guān)于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關(guān)工作的通知》，環(huán)辦環(huán)評

函[2019]872號；

（2）《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》，環(huán)辦環(huán)評

[2018]31號；

（3）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》，農(nóng)辦牧〔2018〕

2號，2018年1月5日；

（4）《全國畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作方案(2018—2020年)》（發(fā)改

辦農(nóng)經(jīng)〔2017〕1352號）；

（5）《福建省人民政府關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，閩政[1996]39號；

（6）福建省人民政府關(guān)于同意《福建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》的批復(fù)，閩政文[2004]

3號，2004年1月；

（7）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》

閩政[2016]45號；

9

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目02總則

（8）《福建省人民政府關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》，閩政[2009]16

號；

（9）《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》，2017年1月16日；

（10）《福建省環(huán)保局關(guān)于進一步加強畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評管理工作的通知》，閩環(huán)

保監(jiān)[2009]8號；

（11）《福建省人民政府關(guān)于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的

通知》，閩政[2014]44號；

（12）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措

施的實施意見》，閩政辦[2014]158號；

（13）《福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省環(huán)保廳關(guān)于加快推進生豬養(yǎng)殖污染防治工作的通

知》，閩農(nóng)牧[2016]38號；

（14）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》，閩政

辦[2015]5號；

（15）福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《福建省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)

定》的通知，福建省環(huán)境保護廳，2015年8月6日；

（16）《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<南平市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)

劃>的通知》，南政辦[2017]38號；

（17）《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市畜禽養(yǎng)殖業(yè)建場管理規(guī)定的通知》，南政

[2005]綜207號；

（18）《南平市人民政府關(guān)于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的實施意見》，

南政綜[2015]10號；

（19）《關(guān)于南平市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》，南政辦

〔2017〕250號；

（20）《南平市人民政府辦公室關(guān)于解除畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目區(qū)域限批的通知》，

南政辦[2018]89號；

（21）《南平市人民政府關(guān)于鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果和建立長效防治機

制的意見》，南政綜[2018]170號；

（22）《南平市人民政府關(guān)于貫徹落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和促進轉(zhuǎn)型升

級三年行動(2019-2021)若干條措施的通知》，南政辦[2019]59號；

10

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目02總則

（23）《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃工作方案的通知》南政綜

〔2015〕254號；

（24）《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市土壤污染防治工作方案的通知》，

南政辦〔2017〕48號；

（25）《建甌市人民政府辦公室關(guān)于進一步明確畜禽養(yǎng)殖業(yè)“兩區(qū)”劃定有關(guān)事項

的通知》，甌政辦[2017]56號；

（26）《建甌市人民政府關(guān)于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的實施意見》，

甌政綜[2015]41號；

（27）《建甌市人民政府關(guān)于鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果和建立健全長效防

治機制的意見》，甌政綜〔2018〕114號；

（28）《建甌市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和促進

轉(zhuǎn)型升級三年行動（2019-2021年）若干條措施的通知》，甌政辦[2019]86號；

（29）建甌市人民政府關(guān)于印發(fā)《建甌市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》的通知，甌政

綜[2020]10號；

（30）《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》；

（31）《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）環(huán)境影響報告書》，福建省中楠

環(huán)保工程設(shè)計有限公司，2021年2月；

（32）《南平市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）環(huán)境

影響報告書審查小組意見的函》（南環(huán)保審函[2021]31號）。

2.1.4技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范

（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》，HJ2.1-2016；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》，HJ2.2-2018；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》，HJ2.3-2018；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》，HJ610-2016；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》，HJ2.4-2009；

（6）《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》，HJ2035-2013；

（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》，HJ964-2018；

（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》，HJ19-2011；

（9）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》，HJ169-2018；

11

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目02總則

（10）《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》，公告2017年第43號；

（11）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，HJ/T81-2001；

（12）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》，HJ497-2009；

（13）《畜禽場環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范》，NY/T1167-2006；

（14）《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計規(guī)范》，NY/T1222-2006；

（15）《沼氣工程沼液沼渣后處理技術(shù)規(guī)范》，NY/T2374-2013；

（16）《畜禽場環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范》，NY/T1169-2006；

（17）《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》，HJ568-2010；

（18）《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》，GB/T36195-2018；

（19）《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》，HJ588-2010；

（20）《畜禽養(yǎng)殖場地環(huán)境評價規(guī)范》，HJ568-2010；

（21）《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》，HJ-BAT-10；

（22）《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》，農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號；

（23）《福建省行業(yè)用水定額》，DB35T772-2018。

2.1.5項目相關(guān)文件及資料

（1）《環(huán)評委托書》，福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，2020年9月19日；

（2）《關(guān)于研究省道204線北環(huán)路項目建設(shè)有關(guān)問題的紀要》，[2016]57號；

（3）《建甌市人民政府辦公室關(guān)于做好生豬養(yǎng)殖場建設(shè)的通知》，甌政辦網(wǎng)傳

[2020]74號；

（4）《福建省投資項目備案證明（內(nèi)資）》，閩發(fā)改備[2020]H040268號；

（5）《建甌市設(shè)施農(nóng)用地備案表》；

（6）《福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書》，閩林地審[2016]720號；

（7）《建甌市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)建場（新、擴、改建）審批》，2020年9月12日；

（8）《福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目

環(huán)境影響報告書（報批本）》，中環(huán)華誠（廈門）環(huán)?？萍加邢薰?，2020年6月；

（9）《南平市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于批復(fù)福建省慧通生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新型生態(tài)能

源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的函》，南環(huán)審函甌[2020]2號；

（10）《福建中科環(huán)境檢測技術(shù)有限公司檢測報告》，報告編號：A200112。

12

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目02總則

2.2評價因子

2.2.1環(huán)境影響因素識別

（1）施工期

項目取得環(huán)評批復(fù)后開工建設(shè)，目前已完成豬舍、辦公生活區(qū)和糞污處理區(qū)的建設(shè)；

儲液池土建已完成，但尚未完成防滲措施，項目廢水灌溉系統(tǒng)尚未建設(shè)。施工期主要環(huán)

境影響因素是廢水、廢氣和和固體廢物污染影響，以及施工造成的水土流失等影響。

（2）運營期

項目運營期主要的環(huán)境影響因素是廢水、廢氣和固體廢物污染影響，其次是噪聲對

環(huán)境的不良影響。

根據(jù)工程的建設(shè)內(nèi)容及所在區(qū)域的環(huán)境特點等，對本項目的環(huán)境影響因素進行了識

別與篩選，篩選結(jié)果見表2.2-1。

表2.2-1運營期環(huán)境影響因素識別

序號環(huán)境要素污染因素可能產(chǎn)生的影響分析

若直接排放可能對地表水、地

1水環(huán)境養(yǎng)殖廢水及職工生活污水

下水等環(huán)境造成污染

豬舍、異位發(fā)酵床、污水處理區(qū)、有機肥車間等

2大氣環(huán)境可造成局部大氣環(huán)境的污染

產(chǎn)生的惡臭、沼氣燃燒廢氣等

3聲環(huán)境豬只叫聲及設(shè)備運行噪聲周邊區(qū)域聲環(huán)境可能受到影響

豬糞、沼渣、病死豬及分娩廢物、飼料殘渣、醫(yī)若處置不當會對周圍環(huán)境造成

4固體廢物

療廢物、沼氣脫硫劑、廢紫外燈管、生活垃圾二次污染

養(yǎng)殖廢水、豬糞、沼渣、病死豬、分娩廢物、飼

5土壤環(huán)境若處置不當會對土壤造成影響

料殘渣、醫(yī)療廢物等

2.2.2評價因子篩選

根據(jù)環(huán)境影響識別結(jié)果對項目評價因子進行篩選，篩選結(jié)果見表2.2-2。

13

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目02總則

表2.2-2評價因子篩選結(jié)果一覽表

影響因素類別項目評價因子

地表水水質(zhì)pH、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、NH3-N、SS、總磷、總氮

現(xiàn)狀評pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯化物、溶解性總固體、硫

水環(huán)境價因子地下水水質(zhì)酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、石油類、六價鉻、鉛、鎘、

汞、砷、總大腸菌群、細菌總數(shù)

影響分析因子COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、TN

現(xiàn)狀評價因子SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、H2S、NH3

環(huán)境空氣

預(yù)測評價因子H2S、NH3

現(xiàn)狀評價因子pH+土壤45項

土壤環(huán)境

預(yù)測評價因子畜禽糞污負荷量、畜禽糞污養(yǎng)分負荷量

現(xiàn)狀評價因子等效連續(xù)A聲級

聲環(huán)境

預(yù)測評價因子等效連續(xù)A聲級

豬糞、沼渣、病死豬及分娩廢物、飼料殘渣、醫(yī)療廢物、沼

固體廢物影響分析因子

氣脫硫劑、廢紫外燈管、生活垃圾等

2.3評價標準

2.3.1環(huán)境質(zhì)量標準

（1）地表水環(huán)境

項目周邊地表水體為西南側(cè)1700m處的小松溪，根據(jù)福建省人民政府關(guān)于同意《福

建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》的批復(fù)（閩政文〔2004〕3號），小松溪（源頭~小松溪口）

斷面水環(huán)境功能類別為Ⅲ類，水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ

類標準，詳見表2.3-1。

表2.3-1地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）單位：mg/L（pH除外）

水體水功能類別pHCODMnCODCrBOD5NH3-N石油類總磷（以P計）

GB3838-2002≤0.2

小松溪6～9≤6≤20≤4≤1.0≤0.05

Ⅲ類（湖、庫0.05）

（2）環(huán)境空氣

項目所在區(qū)域為農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境空氣功能區(qū)劃分為二類區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)

境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及修改單中二級標準，特征因子NH3、H2S執(zhí)行《環(huán)

境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中“附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度

參考限值”，詳見表2.3-2。同時場區(qū)NH3、H2S、臭氣濃度執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評

價規(guī)范》（HJ568-2010）中表5標準，詳見表2.3-3。

14

新型生態(tài)能源環(huán)境工程養(yǎng)豬場建設(shè)項目02總則

表2.3-2環(huán)境空氣質(zhì)量標準

污染物名稱取值時間濃度限值濃度單位標準來源

年平均60

3

SO224小時平均150μg/m（標準狀態(tài)）

1小時平均500

年平均70

3

PM10μg/m（標準狀態(tài)）

24小時平均150

年平均35

3

PM2.5μg/m（標準狀態(tài)）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

24小時平均75

（GB3095-2012）及修改單中二

年平均40

級標準