《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求 中性墨水圓珠筆和筆芯》編制說明（征求意見稿）

《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求中性墨水圓珠筆和筆芯》編制說明一、項(xiàng)目背景中性墨水圓珠筆，簡(jiǎn)稱中性筆，兼具自來水筆和油性圓珠筆的優(yōu)點(diǎn)，書寫手感舒適，油墨粘度較低，作為油性圓珠筆的升級(jí)換代產(chǎn)品，在東亞成為一種較為流行的新穎書寫工具。從國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展歷程來看，90年代中期溫州有一批企業(yè)開始批量生產(chǎn)中性筆，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)工藝不十分成熟，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，因此未能在國內(nèi)形成大規(guī)模市場(chǎng)。近年來，世界制筆產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國家由于其新技術(shù)和新產(chǎn)品的發(fā)展需要以及勞動(dòng)力成本、環(huán)保等因素，將大量筆類產(chǎn)品生產(chǎn)向中國轉(zhuǎn)移，我國逐漸成為中性筆生產(chǎn)大國。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國中性筆產(chǎn)量為172.06億支，較上年同比增長(zhǎng)27.61%。中性筆需求量106.86億支，較上億支，主要出口至美國、俄羅斯聯(lián)邦、英國、荷蘭、印度尼西亞等地。中性墨水圓珠筆和筆芯是制筆市場(chǎng)中的一個(gè)重要細(xì)分領(lǐng)域，整體市場(chǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。目前，消費(fèi)者對(duì)中性墨水圓珠筆和筆芯的需求也日益多樣化，除了基本的書寫功能外，消費(fèi)者還注重產(chǎn)品的安全性、環(huán)保性、耐用性等方面，而市場(chǎng)上中性墨水圓珠筆和筆芯產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者在選擇時(shí)面臨諸多困惑。目前，中性墨水圓珠筆和筆芯產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T37853—2019《中性墨水圓珠筆和筆芯》國家標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)未體現(xiàn)出中性墨水圓珠筆和筆芯的耐低溫性、墨水溶劑殘留量、鄰苯二甲酸酯等特性，一些企業(yè)紛紛制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以宣傳其賣點(diǎn)。由于企業(yè)實(shí)力與標(biāo)準(zhǔn)化能力存在差異，中性墨水圓珠筆和筆芯的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平參差不齊，部分標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范性、內(nèi)容完備性等方面存在欠缺。為落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》以及國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》的有關(guān)要求，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)全面質(zhì)量提升，推動(dòng)中性墨水圓珠筆和筆芯領(lǐng)域的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有必要制定《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求中性墨水圓珠筆和筆芯》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。通過提高我國中性墨水圓珠筆和筆芯企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和建立評(píng)價(jià)機(jī)制，有助于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)選取和指標(biāo)值確定，改善考核項(xiàng)目多寡不一、評(píng)價(jià)指標(biāo)高低不齊等現(xiàn)象，有助于提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、激發(fā)企業(yè)技術(shù)，引領(lǐng)中性墨水圓珠筆和筆芯產(chǎn)品的質(zhì)量升級(jí)。二、工作概況（任務(wù)來源、主要工作過程等）（一）任務(wù)來源本項(xiàng)目由義烏市瑞升筆業(yè)有限公司向浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)立項(xiàng)論證通過后正式立項(xiàng)，項(xiàng)目名稱為《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求中性墨水圓珠筆和筆（二）主要工作過程2024年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組收集了相關(guān)技術(shù)資料，并走訪了部分中性墨水圓珠筆生產(chǎn)企業(yè)，與相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行交流與討論，對(duì)中性墨水圓珠筆產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)研和分析。2024年5月，完成標(biāo)準(zhǔn)草案的編制以及立項(xiàng)建議書等材料的準(zhǔn)備，并向浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。1234567根據(jù)立項(xiàng)論證會(huì)專家意見調(diào)整技術(shù)內(nèi)容，修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。于2024年6月16日通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)等途徑開始為期一個(gè)月的公開征求意見。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)（一）編制原則標(biāo)準(zhǔn)起草小組根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)和研制要求，按照以下原則和依據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。1）全面性。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)參考相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合產(chǎn)品特色和行業(yè)情況設(shè)置技術(shù)指標(biāo)，全面覆蓋了中性墨水圓珠筆和筆芯的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2）先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的確立充分調(diào)研了行業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、消費(fèi)者高質(zhì)量消費(fèi)需求以及產(chǎn)業(yè)進(jìn)步水平。所有技術(shù)指標(biāo)水平均不低于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，核心指標(biāo)參考國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平和行業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行規(guī)定。3）創(chuàng)新性。根據(jù)行業(yè)情況與市場(chǎng)需求，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了耐低溫性、墨水溶劑殘留量等2項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)，保障產(chǎn)品低溫環(huán)境下的使用性能以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)。4）可驗(yàn)證性。標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)技術(shù)要求的試驗(yàn)方法都有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可引用或參考，可驗(yàn)證性強(qiáng)。（二）編制依據(jù)技術(shù)指標(biāo)參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T37853—2019《中性墨水圓珠筆和筆芯》、GB21027—2020《學(xué)生用品的安全通用要求》、QB/T5255—2018《圓珠筆筆頭與墨水匹配檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》等，內(nèi)容格式按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、技術(shù)論證與效果（一）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容參照T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》的適用范圍，本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍規(guī)定如下：本文件適用于中性墨水圓珠筆和筆芯質(zhì)量分級(jí)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)。相關(guān)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量分級(jí)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)、“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品評(píng)價(jià)以及相關(guān)認(rèn)證或評(píng)價(jià)時(shí)可參照使用，相關(guān)企業(yè)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也可參照本文件。2.基本要求依據(jù)T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》中第7章的要求，規(guī)定了如下基本要求：1）近三年，企業(yè)無較大及以上質(zhì)量、環(huán)境、安全等事2）企業(yè)未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄；3）企業(yè)可根據(jù)GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001、GB/T45001建立并運(yùn)行相應(yīng)質(zhì)量、能源、環(huán)境和職業(yè)健康安全等管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身運(yùn)營情況建立其他高水平的相關(guān)管理體系；4）產(chǎn)品應(yīng)為量產(chǎn)產(chǎn)品，中性墨水圓珠筆和筆芯質(zhì)量分級(jí)及領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及GB/T37853規(guī)定的要求。3.評(píng)價(jià)指標(biāo)及要求（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)分類依據(jù)T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》中8.1、8.本標(biāo)準(zhǔn)將中性墨水圓珠筆和筆芯的評(píng)價(jià)指標(biāo)分類如下：1）中性墨水圓珠筆和筆芯評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)；2）基礎(chǔ)指標(biāo)包括滲透性、干燥性、復(fù)印性、耐水性、耐光性、保存性、耐擦性、耐乙醇性、耐鹽酸性、耐氨水性、耐漂白性、出芯機(jī)構(gòu)靈活性、筆桿頭部孔徑與筆頭外徑差值、耐沖擊性、鍍層抗蝕性、可遷移元素限量、筆套安全、鄰苯3）核心指標(biāo)包括初寫性能、書寫性能、閱讀書寫、書寫潤(rùn)滑度；核心指標(biāo)分為三個(gè)等級(jí)，包括領(lǐng)跑者水平，相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中5星級(jí)水平；優(yōu)質(zhì)水平，相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中4星級(jí)水平；達(dá)標(biāo)水平，相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜4）創(chuàng)新指標(biāo)包括耐低溫性、墨水溶劑殘留量，其中領(lǐng)跑者水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中的5星級(jí)水平，優(yōu)質(zhì)水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中4星級(jí)水平。（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架依據(jù)T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》中8.3的要求，本標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了中性墨水圓珠筆和筆芯評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，詳見標(biāo)準(zhǔn)文本。4.評(píng)價(jià)方法及等級(jí)劃分依據(jù)T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質(zhì)量分本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中性墨水圓珠筆和筆芯企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法及等級(jí)劃分規(guī)定如下：1）對(duì)具體產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全部指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為領(lǐng)跑者水平、優(yōu)質(zhì)水平、達(dá)標(biāo)水平，劃分依據(jù)2）綜合評(píng)價(jià)滿足表2中領(lǐng)跑者水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，符合表2中領(lǐng)跑者水平的產(chǎn)品為“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品，自我聲明標(biāo)識(shí)可使用T/CSTE0421中4.4圖4-1自我聲明“者”標(biāo)識(shí)，認(rèn)證標(biāo)識(shí)可使用T/CSTE0421認(rèn)證標(biāo)識(shí)；3）綜合評(píng)價(jià)滿足表2中優(yōu)質(zhì)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為“優(yōu)質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)，符合表2中優(yōu)質(zhì)水平的產(chǎn)品為“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品，自我聲明認(rèn)證標(biāo)識(shí)可使用T/CSTE0421中4.5圖5-2“優(yōu)4）綜合評(píng)價(jià)滿足表2中達(dá)標(biāo)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，符合表2中達(dá)標(biāo)水平的產(chǎn)品為“達(dá)標(biāo)”產(chǎn)品，自我聲明認(rèn)證標(biāo)識(shí)可使用T/CSTE0421中4.5圖5-3“達(dá)標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)識(shí)。—（二）技術(shù)論證與效果本標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)技術(shù)指標(biāo)均來源于現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)經(jīng)國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證，具有可操作性。相關(guān)檢測(cè)報(bào)告可證實(shí)中性墨水筆和筆芯產(chǎn)品可以達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程序及水平本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)水平與ISO27668《中性墨水圓珠筆和筆