養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告

建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

目錄

概述......................................................................................................................................3

一、項目由來、特點....................................................................................................3

二、環(huán)境影響評價的工作過程....................................................................................4

三、分析判定相關情況................................................................................................5

四、主要環(huán)境問題........................................................................................................8

五、環(huán)境影響評價結論................................................................................................9

六、環(huán)境影響評價的技術路線....................................................................................9

1總則...................................................................................................................................13

1.1編制依據(jù)................................................................................................................13

1.2環(huán)境影響評價因子.................................................................................................18

1.3評價標準................................................................................................................19

1.4評價等級與范圍.....................................................................................................27

1.5相關規(guī)劃.................................................................................................................32

1.6環(huán)境保護目標.........................................................................................................44

1.7環(huán)境影響評價方法.................................................................................................47

2建設項目工程分析...........................................................................................................48

2.1現(xiàn)有工程回顧性分析............................................................................................48

2.2改擴建項目工程概況............................................................................................58

2.3擴建項目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)............................................................................76

2.4改擴建項目污染源分析........................................................................................88

2.5產(chǎn)業(yè)政策及選址、布局合理性分析..................................................................105

3環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價.....................................................................................................126

3.1自然環(huán)境概況.......................................................................................................126

3.2環(huán)境保護目標.......................................................................................................127

3.3環(huán)境質量現(xiàn)狀評價...............................................................................................129

4環(huán)境影響預測與分析.....................................................................................................144

4.1施工期環(huán)境影響分析...........................................................................................144

4.2運營期環(huán)境影響分析...........................................................................................145

5環(huán)境風險影響分析.........................................................................................................188

5.1風險調查...............................................................................................................188

5.2風險識別...............................................................................................................190

5.3風險事故源項分析...............................................................................................192

5.4環(huán)境風險影響分析...............................................................................................193

5.5風險事故防范措施...............................................................................................196

5.6應急預案...............................................................................................................203

5.7.其他風險評價.......................................................................................................204

5.8風險評價結論........................................................................................................205

6污染防治措施及可行性分析.........................................................................................205

6.1施工期污染防治措施...........................................................................................205

6.2運營期污染防治措施...........................................................................................205

6.3環(huán)境保護措施投資...............................................................................................219

6.4環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析.......................................................................................220

2

建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃.....................................................................................................222

7.1環(huán)境管理要求.......................................................................................................222

7.2環(huán)境監(jiān)測計劃.......................................................................................................229

8總量控制與排污口規(guī)范化.............................................................................................232

8.1總量控制...............................................................................................................232

8.2、排污口規(guī)范化建設............................................................................................232

8.3排污許可管理.......................................................................................................235

8.4項目竣工驗收管理...............................................................................................236

9結論與建議.....................................................................................................................238

9.1項目概況...............................................................................................................238

9.2環(huán)境質量現(xiàn)狀.......................................................................................................238

9.3項目污染物排放情況...........................................................................................239

9.4主要環(huán)境影響評價結論.......................................................................................240

9.5環(huán)境保護措施.......................................................................................................243

9.6環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析.......................................................................................246

9.7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃...........................................................................................246

9.8評價結論及建議...................................................................................................249

附表

附表1：大氣環(huán)境影響評價自查表

附表2：地表水環(huán)境影響評價自查表

附表3：環(huán)境風險評價自查表

附表4：土壤環(huán)境影響評價自查表

附表5：建設項目環(huán)評審批基礎信息表

附件

附件1：年存欄生豬1800頭項目登記表。

附件2：福建省投資項目備案證明

附件3：項目環(huán)評委托書

附件4：小松鎮(zhèn)人民政府申請生豬養(yǎng)殖指標的報告。

附件5：建甌市人民政府辦公室通知甌政辦網(wǎng)傳［2020］74號

附件6：營業(yè)執(zhí)照及法人身份證

附件7：村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書，編號：松政［2020］07號

附件8：福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書

附件9：建甌市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建場前期審批表

附件10：建甌市設施農用地備案表

附件11：危廢處置合同

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附件12：有機肥合同

附件13：沼液農灌協(xié)議

附件14：類比養(yǎng)殖企業(yè)廢水監(jiān)測報告

附件15：環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告

附件16：各村飲用水證明

附件17：飼料采購合同

附件18：專家評審意見

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目

環(huán)境影響評價報告書修改意見一覽表

序號審查意見修改內容

①已補充與《深入推進閩江流域生態(tài)環(huán)境

補充與《深入推進閩江流域生態(tài)環(huán)境綜綜合治理工作方案》和《福建省水污染防

合治理工作方案》和《福建省水污染防治條治條例》、《地下水管理條例》符合性分

例》、《地下水管理條例》符合性分析；完析；詳見P109～P111

1善與南平市“三線一單”符合性分析；深化與②已完善與南平市“三線一單”符合性分

《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）析；詳見P113～P114

環(huán)境影響報告書》及批復中環(huán)境管理要求的③已深化與《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃….

聯(lián)動性。報告書》及批復中環(huán)境管理要求的聯(lián)動性

詳見P118～P119

深化本項目與建甌市畜禽糞污資源化利用整

市推進方案符合性分析。明確本項目與徐墩

21、已補充詳見P115-116

片區(qū)糞污處理中心現(xiàn)狀糞污處理能力適配

性。

1、已重新備案，核實了項目建設內容，

詳見附件2，P51

完善備案表，核實項目建設內容。深化現(xiàn)有2、補充了現(xiàn)有工程污染源核算，已深化

項目環(huán)保問題識別，明確現(xiàn)有問題整改意見，現(xiàn)有項目環(huán)保問題識別，明確現(xiàn)有問

3完善現(xiàn)有項目廢水消納地生態(tài)和土壤環(huán)境現(xiàn)題整改意見詳見P50-P54

狀調查分析，深化新增消納地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀3、完善現(xiàn)有項目廢水消納地生態(tài)和土壤

調查。環(huán)境現(xiàn)狀調查分析詳見P179-P181

4、深化新增消納地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查。

詳見P181

1、補充升級改造項目糞污處置方案環(huán)境

合理性分析詳見P144-P148；

補充升級改造項目糞污處置方案環(huán)境合理性2、核實配套消納地面積詳見P98及附件

分析，核實配套消納地面積和異位發(fā)酵床規(guī)-13，

4

模與本項目養(yǎng)殖規(guī)模的適配性。完善全場糞3、異位發(fā)酵床規(guī)模與本項目養(yǎng)殖規(guī)模的

污平衡和水平衡，完善“三本帳”。適配性詳見P205-P207

4、完善全場糞污平衡和水平衡，完善“三

本帳”詳見P98、P64圖2.2-2、P102

1

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1、已補充地下水、土壤評價等級判定詳見

P29-P30

補充地下水評價等級判定，深化項目水2、已深化項目水環(huán)境敏感目標調查，詳見

環(huán)境敏感目標調查。核實項目廢水、廢氣污P40.

5

染源強。補充項目配套運輸車輛環(huán)保管控要3、已重新核實了項目廢水、廢氣污染源強

求。詳見P87-P88，P89-P92

4、補充了項目配套運輸車輛環(huán)保管控要求

詳見P184

1、已補充施工期環(huán)境影響回顧性內容。

P142～P143，

2、完善污染防治和風險防控措施。詳見

P196～P197

3、補充一期地表水檢測，分析了極端氣象

補充施工期環(huán)境影響回顧性內容。完善

條件下澆灌廢水對下游水體、村莊的影響。

污染防治和風險防控措施。補充項目糞污處

詳見P191-P192

理和糞肥利用臺賬管理要求，養(yǎng)殖場須在所

64、補充項目糞污處理和糞肥利用臺賬管理

有雨水排放口安裝聯(lián)網(wǎng)運行的在線攝像及照

要求P226

明設施。

5、養(yǎng)殖場須在所有雨水排放口安裝聯(lián)網(wǎng)運

行的在線攝像及照明設施見P207

6、補充異位發(fā)酵床死床事故工況下，全場

糞污消納可行性。詳見P198

7、異位發(fā)酵床與養(yǎng)殖規(guī)模的適配性分析管

控要求，詳見P206～207

完善環(huán)境管理臺賬內容詳見P226，境監(jiān)測

77、完善環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。

計劃詳見P228-P229

8完善報告書相關圖件、附件。已完善

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概述

一、項目由來、特點

(1)項目由來

建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司成立于2017年12月，選址于建甌市小松鎮(zhèn)李園村狗爬壟，

建成年存欄生豬1800頭的養(yǎng)殖場，2018年8月3日在網(wǎng)上《建設項目環(huán)境影響登記表

備案系統(tǒng)》辦理了該項目備案登記，備案號201835078300000022（詳見附件-1）。根據(jù)

建甌市人民政府辦公室甌政辦網(wǎng)傳[2020]74號：“關于做好生豬養(yǎng)殖場建設的通知”（詳

見附件-4）：“要求各地要結合實際加大生豬生產(chǎn)扶持力度，2020年7月，南平市政府

召開專題會議，要求各地要推動符合條件的養(yǎng)殖戶補欄增養(yǎng)，精準發(fā)力，進一步挖掘生

產(chǎn)潛力，擴展提升產(chǎn)能。南平市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局對我市場生豬養(yǎng)殖情況進行實

地核查，并確定建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司存欄指標為1.8萬頭，.......”。因此，建甌市

祥和養(yǎng)殖有限公司擬投資6500萬元，對原有養(yǎng)殖場進行升級改造，建設年存欄生豬1.8

萬頭的規(guī)?；B(yǎng)殖場。

養(yǎng)殖場建場前期審批表經(jīng)過建甌市農業(yè)農村局同意審批通過（詳見附件-9建甌市畜

禽規(guī)模養(yǎng)殖場審批表）；項目選址由建甌市小松鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理站出具“村鎮(zhèn)規(guī)劃

選址意見書”（詳見附件-7），同時，本項目已通過建甌市發(fā)展和改革局的備案（見附

件-2：福建省投資項目備案證明表），符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

項目規(guī)劃用地面積74.5畝，新建豬舍17幢、豬舍建筑面積約20000m2，用地已經(jīng)

建甌市國土資源部門備案，轉為設施農用地（見附件-10：福建省設施農用地備案系統(tǒng)，

設施農用地網(wǎng)上備案截圖），其中林業(yè)用地已獲得福建省林業(yè)廳審核同意（見附-8：福

建省林業(yè)廳使用林地審核同意書）。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、對照

《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版），項目屬于牲畜飼養(yǎng)031年出欄

生豬5000頭及以上的畜禽養(yǎng)殖，需編制環(huán)境影響報告書類別，為此建設單位委托福建

省盛欽輝環(huán)?？萍加邢薰?，承擔該項目的環(huán)境影響評價工作（見附件3：委托書）。

在修編完成《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，和《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

（2018-2035年）環(huán)境影響報告書》前提下，評價單位根據(jù)環(huán)境影響評價導則、技術規(guī)

范等要求，編制完成了《建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場升級改造項目環(huán)境影響報告書》

（送審稿），供建設單位組織審查。

(2)項目特點

建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司舊豬場于2018年8月3日在網(wǎng)上《建設項目環(huán)境影響登

記表備案系統(tǒng)》辦理了項目備案登記：建設規(guī)模為年存欄生豬1800頭，本次改擴建屬

于對原豬場進行升級改造，建設年存欄生豬1.8萬頭的規(guī)?；B(yǎng)殖場。

舊豬場1800頭存欄規(guī)模主要是外購小豬苗飼養(yǎng)育肥豬出售，本次改擴建后將采取

自繁自育方式，從飼養(yǎng)母豬、配種、繁育、保育、育肥、出售一條龍生產(chǎn)。在改擴建前

舊豬場已經(jīng)清欄停養(yǎng)，保留三棟豬舍作為育肥舍，待改擴建后本場繁育的小豬，進欄飼

養(yǎng)。本次改擴建后年存欄生豬1.8萬頭包含舊豬場1800頭。

目前項目用地已平整，完成了改擴建豬舍的建設，正在建設廢水污染防治設施，生

豬還未進場飼養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》相關規(guī)定，本項目屬于“未

批先建”，當?shù)丨h(huán)境生態(tài)主管部門對其“未批先建”行為已經(jīng)進行了處罰。為完善改擴

建項目環(huán)評審批手續(xù)，建設單位委托福建省盛欽輝環(huán)保科技有限公司，承擔該項目的環(huán)

境影響評價工作（見附件3：委托書）

二、環(huán)境影響評價的工作過程

根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目需要編制環(huán)境影響報告書。

本次評價主要分以下幾個階段：

第一階段：評價單位接受委托后，組織專業(yè)技術人員現(xiàn)場踏勘、調查收集、分析相

關基礎資料，對工程概況進行了初步分析，對環(huán)境影響因素進行識別與篩選，確定項目

評價重點和環(huán)境保護目標、評價工作等級、評價范圍和評價標準等，并根據(jù)評價因子確

定了本項目的監(jiān)測方案。

第二階段：2020年12月建設單位委托福建省格瑞恩檢測科技有限公司對擬建豬場

及周邊環(huán)境質量現(xiàn)狀進行了監(jiān)測。2021年12月又委托福州中一檢測科技有限公司，對

項目區(qū)地表水進行了一次補充監(jiān)測，評價單位對本項目工程進行了詳細分析，確定項目

建設過程和運營過程各污染環(huán)節(jié)主要污染源及污染物排放量，在環(huán)境現(xiàn)狀調查和工程分

析的基礎上，對各環(huán)境要素環(huán)境影響進行預測與評價。

第三階段：在各環(huán)境要素影響分析的基礎上，提出環(huán)境保護措施，給出建設項目環(huán)

4

建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

境影響評價結論，結合建設單位提供的公參說明文件編制完成了《建甌市祥和養(yǎng)殖有限

公司養(yǎng)殖場升級改造項目環(huán)境影響報告書》（送審稿）。

建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司于2021年12月3日在建甌市組織召開了《建甌市祥和養(yǎng)

殖有限公司養(yǎng)殖場升級改造項目環(huán)境影響報告》（送審稿）技術審查會，并形成了專家

評審意見（見附件18），我司根據(jù)專家意見對報告進行了相應內容的修改完善，最終形

成《建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場升級改造項目環(huán)境影響報告》（報批稿），供建設

單位呈送南平市建甌生態(tài)環(huán)境局審批。

三、環(huán)境影響評價的技術路線

評價的技術工作程序見圖1。

項目環(huán)境影響評價的技術路線如下圖：

圖1項目評價技術路線圖

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四、分析判定相關情況

（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

對照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，本項目屬于鼓勵類中第一項“農林業(yè)”

第4條“畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用”，同時項目已通過當?shù)匕l(fā)改局備案。因

此，本項目符合國家當前產(chǎn)業(yè)政策的要求。同時建甌市發(fā)展改革和科技局已通過了該項

目備案，備案號：閩發(fā)改備(2020)H040077。

同時檢索《限制用地項目目錄（2012年本）》、《禁止用地項目目錄（2012年本）》，

本項目用地不屬于《限制用地項目目錄（2012年本）》、《禁止用地項目目錄（2012

年本）》中的限制、禁止項目。

從項目養(yǎng)殖規(guī)模、選址、污染防治措施、規(guī)劃環(huán)評審查意見、規(guī)劃的生態(tài)準入清單

等方面分析，項目的建設符合《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》及《建甌市畜

牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響報告書》相關要求。

（2）選址符合性分析

項目選址于建甌市小松鎮(zhèn)李園村狗爬壟，根據(jù)建甌市小松鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理站出

具“村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書”（詳見附件-6）：項目選址、用地性質、位置符合村鎮(zhèn)規(guī)劃

要求；對照《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018～2035年）》，本項目選址屬于可養(yǎng)區(qū)，項

目最近的敏感點為位于項目場界南側700m的荷厝自然村，周邊無自然保護區(qū)、風景名

勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和其他需要特別保護的法律法規(guī)禁止開發(fā)建設的區(qū)域。項目的

選址不違反《福建省水污染防治條例》（2021年11月1日起施行）規(guī)定。

項目選址符合《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018～2035年）》，同時對比《畜禽規(guī)模

養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)

范》（HJ/T81-2001）、《福建省人民政府關于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作

六條措施的通知》（閩政〔2014〕44號）、《福建省環(huán)保局關于進一步加強畜禽養(yǎng)殖項

目環(huán)評管理工作的通知》（閩環(huán)保監(jiān)[2009]8號等相關文件，項目的選址符合以上文件

規(guī)定要求。

因此從環(huán)境保護的角度分析，本項目的選址是可行的。

(3)“三線一單”符合性判定

①生態(tài)保護紅線

項目位于建甌市小松鎮(zhèn)李園村狗爬壟，對照《南平市人民政府辦公室關于印發(fā)南平

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市生態(tài)環(huán)境準人清單的通知》（南政辦〔2021]33號），項目選址不涉及建甌市自然保

護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農田、重要自然與人文景觀、文物古跡及其

他需要特別保護的區(qū)域。不涉及南政辦【2021】33號文規(guī)定的環(huán)境管控單元中優(yōu)先保護

單元，不涉及生態(tài)紅線。

②環(huán)境質量底線

根據(jù)《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書（2018～2035年）》可知，項目所在

區(qū)域的環(huán)境質量底線為：環(huán)境空氣質量目標為《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）

二級，地表水環(huán)境質量目標為《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準，

聲環(huán)境質量目標為《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。

項目區(qū)為環(huán)境空氣質量達標區(qū)，擴建后廢水、廢氣、噪聲經(jīng)處理后能達標排放，項

目污染物排放不會對區(qū)域環(huán)境質量底線造成沖擊。

③資源利用上線

生豬飼養(yǎng)主要以配合飼料為原料，配合飼料以玉米、豆粕、麥麩等進行加工而成，

豬配合飼料目前在本省、本市都有生產(chǎn)廠家，其原料玉米、豆粕、麥麩等來源廣泛，屬

于農業(yè)種植可再生資源，可通過市場采購。能源方面：項目為養(yǎng)殖業(yè)，非高能耗行業(yè)，

使用的水、電量不大，不是國家限制發(fā)展的有限資源，因此項目資源利用不會突破區(qū)域

的資源利用上線。

④生態(tài)環(huán)境準入清單

項目不在《國家發(fā)展改革委關于修改〈產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）〉有關

條款的決定》所列淘汰類、限制類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

經(jīng)對照發(fā)改體改規(guī)【2020】1880號《市場準入負面清單（2020年版）》項目未

列入生態(tài)環(huán)境準入負面清單。

項目選址位于建甌市小松鎮(zhèn)李園村狗爬垅，不在南政辦【2021】33號文規(guī)定的環(huán)境

管控單元中優(yōu)先保護單元、重點管控單元，屬于建甌市一般管控單元，與《南平市生態(tài)

環(huán)境準入清單》對一般管控單元的要求對比：項目不占用永久基本農田，設施農用地已

經(jīng)當?shù)刈匀毁Y源局批準備案，項目占用林地已經(jīng)獲得福建省林業(yè)廳的審核同意，項目為

生豬養(yǎng)殖，排放廢氣為氨、硫化氫等養(yǎng)殖廢氣，不屬于高污染、高風險的涉氣項目。所

以項目符合《南平市生態(tài)環(huán)境準入清單》要求。

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

五、關注的主要環(huán)境問題

（1）周邊敏感目標情況

項目周邊主要為農田、山地等。周邊最近敏感點為南側的荷厝自然村，距離廠界約

700m，其他村莊距離在700m以上。

（2）施工期主要環(huán)境問題

根據(jù)現(xiàn)場調查可知，本項目位于山地，現(xiàn)狀主要用地為山地、農用地。委托環(huán)評時

項目主體建筑—豬舍及相關的服務設施均已建成，場地平整、土建施工等活動均已結束，

目前生豬尚未入豬舍飼養(yǎng)，目前正在進行污染防治措施的建設。

（3）營運期主要環(huán)境問題

本項目運營期主要為豬的養(yǎng)殖與銷售，無屠宰等。

①項目營運期廢水主要包括豬排放的尿液、豬舍沖洗廢水、消毒廢水、豬用具清洗

廢水、場內員工生活污水，屬本次評價重點關心的環(huán)境問題之一，由于項目不向水環(huán)境

排放廢水，本次評價重點關注廢水處理工藝及消納方案的可行性。

②項目營運期主要的大氣污染源有豬舍豬糞、污水處理設施、異位微生物發(fā)酵車間

等無組織排放的惡臭氣體以及沼氣等，屬本次評價重點關心的環(huán)境問題之一，本次評價

重點關注惡臭對環(huán)境空氣的影響。

③項目營運期的噪聲包括豬群叫聲、豬舍風機、排污泵及發(fā)電機等產(chǎn)生的噪聲對周

圍聲環(huán)境的影響，由于項目選址遠離居民生活區(qū)，聲環(huán)境評價范圍內不存在需要特殊保

護的敏感目標，聲環(huán)境影響不屬本次評價關心的主要問題。

④項目營運期固體廢物主要包括干清糞產(chǎn)生的豬糞、沼渣、飼料殘渣、污泥、生活

垃圾、飼料廢包裝袋、病死豬和母豬分娩廢物、醫(yī)療廢物及廢脫硫劑，固體廢物處置不

當可能造成環(huán)境污染，屬本次評價重點關注的環(huán)境問題之一。

六、環(huán)境影響評價結論

(1)大氣環(huán)境影響評價

項目運營期主要的大氣污染源為：養(yǎng)殖場惡臭（以NH3、H2S表征）廢氣。項目通

過飼料添加EM菌劑、及時清糞、水簾風機通風降溫、儲糞區(qū)噴灑除臭劑、污水處理廠

加蓋和噴灑除臭劑等方式緩解惡臭污染；沼氣為清潔能源，無需上專門的治理設施，對

周邊影響不大；

①根據(jù)預測結果可知，本項目環(huán)境防護距離外新增污染源正常排放情況下主要大氣

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

污染因子短期濃度貢獻值占標率≤100%，部分網(wǎng)格點NH3、H2S超標但在本次評價設立

的環(huán)境防護距離內。

②項目建成后各污染因子疊加現(xiàn)狀濃度后，主要污染物的小時濃度能達到評價提出

的環(huán)境質量標準要求（即符合環(huán)境質量標準）。

③建議廠界外設置500m環(huán)境防護區(qū)域，項目周邊最近的居民點為項目南面荷厝自

然村，其間距約700m，滿足環(huán)境防護距離的要求。評價要求在項目防護距離內不得建

設有居住、小學、醫(yī)院等敏感目標。

綜上所述，項目廢氣污染物正常工況排放對周邊環(huán)境影響較小。

（2）水環(huán)境影響評價

擴建部分養(yǎng)殖場產(chǎn)生的主要糞污采用異位微生物發(fā)酵床處理技術處理后，外售用作

有機肥生產(chǎn)原料；其中舊豬場三棟育肥舍產(chǎn)生的廢水及員工生活污水采用“黑膜厭氧沼

氣池+A/O池”處理后用于蔬菜、柑桔、茶葉園的澆灌。因此，項目廢水不對外排放，對

區(qū)域水環(huán)境影響不大。

（3）地下水影響評價

根據(jù)現(xiàn)場調查，項目區(qū)不屬于地下水環(huán)境敏感區(qū)。項目以地下水作為生產(chǎn)、生活水

源，年用水量為33043t/a，由于建甌市地表水資源豐富，項目井水取水量較小，基本不

會對區(qū)域地下水的水位、水量產(chǎn)生影響。

項目區(qū)無不良地質現(xiàn)象，無采礦等形成的采空區(qū)，因此，因相關自然等因素導致的

廢水滲漏因素也較小，項目在做好污水管道及污水處理工程、病死豬無害化填埋井、危

險廢物儲存處、異位微生物發(fā)酵床和儲糞間等的防滲措施處理后，可有效避免由于廢水

及滲濾液等下滲地下水引起地下水的污染影響。

（4）噪聲影響

類比福建明榮農業(yè)科技開發(fā)有限公司等四家養(yǎng)殖場噪聲監(jiān)測結果可知（監(jiān)測報告見

附件14），養(yǎng)殖場廠界及污水處理站廠界噪聲未超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》

（GB12348-2008）2類標準，本項目距最近的敏感點荷厝自然村約700m，通過距離衰

減后噪聲對居民的影響很小，且不在評價范圍內。為進一步降低項目噪聲對廠內職工生

活的影響，建議對主要噪聲設備如風機進出口安裝消聲器，鼓風機基座進行減震、消聲，

水泵進行消聲、隔聲。

（5）固廢影響

本項目的固體廢物主要為干清糞產(chǎn)生的豬糞、沼渣、飼料殘渣、污泥、生活垃圾、

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

飼料廢包裝袋、病死豬和分娩廢物、醫(yī)療廢物及廢脫硫劑。

改擴建后全場采用干清糞工藝(人工加機械刮糞)，收集的豬糞全部進入擴建工程異

位發(fā)酵床處理，處理后的豬糞、墊料混合料出售給有機肥廠生產(chǎn)有機肥。

其中舊豬場三棟育肥舍產(chǎn)生的豬糞采用人工清糞，收集后也運往擴建工程異位發(fā)酵

床處理；污水處理過濾的糞渣、沼渣、污泥與豬糞一并進入異位發(fā)酵床進行處理。

改擴建工程豬舍產(chǎn)生的豬糞采用機械刮糞，收集后運往擴建工程異位發(fā)酵床處理；

全場產(chǎn)生的病死豬和母豬分娩物按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》

（HJ/T81-2001）和國家防疫部門制定的處理方法，采用安全填埋井處理，項目沼氣廢

脫硫劑由脫硫劑供應廠家回收利用。項目飼料廢包裝袋和生活垃圾統(tǒng)一收集后定期清

運處理。豬場防疫產(chǎn)生的危險廢物已委托有資質的單位進行無害化處置。

項目各種固廢經(jīng)采取上述分類收集、處置、綜合利用后，對周邊環(huán)境影響較小。

（6）生態(tài)影響分析

項目的建設改變了土地利用方式，項目場址處于山地丘陵中，周圍山丘主要植被為

杉木林、茶園、農田。項目場址附近沒有珍稀野生動物，只有一些小型嚙齒類動物和鳥

類。項目的建設，占用了部分動物棲息地及覓食地，使其趨利性回避，遠離場址，使場

址附近動物資源重新分配，形成新的生態(tài)結構。從場址現(xiàn)狀看，受人為干擾因素的影響，

場址周邊的植被恢復較好。

改擴建后原1800頭舊豬場三棟育肥舍產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達《農田灌溉水質標準》

（GB5084-2021）中旱地作物標準后，用于簽約的400畝蔬菜、柑桔、茶葉園的澆灌，

不會超過受納對象土壤肥力承載力。只要建設單位認真處理養(yǎng)殖廢水，綜合考慮植物對

養(yǎng)殖廢水的吸收能力，采取噴灌、滴灌等措施，做到合理澆灌，則采用養(yǎng)殖廢水澆灌能

改善土壤的理化性質，增強土壤的保肥性，提高土壤的生態(tài)肥力，改良土壤重金屬污染，

預防病蟲害，從而使養(yǎng)殖廢水資源化。

改擴建工程新增加的養(yǎng)殖廢水，全部進入新建的異位微生物發(fā)酵床系統(tǒng)處理，處理

后的豬糞、墊料混合料出售給有機肥廠生產(chǎn)有機肥。舊豬場三棟育肥舍產(chǎn)生的廢水及員

工生活污水采用“黑膜厭氧沼氣池+A/O池”處理后用于蔬菜、柑桔、茶葉園的澆灌。因

此養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水全部得到合理處置，不對外排放，對附件水系影響較小。

（7）環(huán)境風險

本項目主要風險物質為沼氣，屬易燃易爆氣體，沼氣裝置在一定壓力下運行，儲存

系統(tǒng)存量較小，但具有一定的潛在火災危險性。事故情況下，對周圍環(huán)境的危害主要是

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

短時影響，盡管出現(xiàn)事故的概率較小，但企業(yè)應從建設、生產(chǎn)、儲運等各方面積極采取

防護措施，并制定企業(yè)環(huán)境應急預案。當出現(xiàn)事故時，應采取緊急的工程應急措施，以

控制事故和減少其造成的危害。項目存在的潛在風險與該項目實施后產(chǎn)生各方面的效益

相比，評價認為該風險可防可控。

（8）評價結論

建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場升級改造項目，位于建甌市小松鎮(zhèn)李園村狗爬壟。

項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目選址不在禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)內，在可養(yǎng)區(qū)范圍內，選

址符合建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；項目投資6500萬元，對原有豬場進行改造，改擴建后

規(guī)模為年存欄生豬18000頭、出欄生豬36000頭。養(yǎng)殖規(guī)模符合小松鎮(zhèn)土地載畜量平衡，

養(yǎng)殖模式符合閩政［2014］44號文《福建省人民政府關于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染

防治工作六條措施的通知》中推廣的生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式；項目平面布局基本合理；污染

治理措施經(jīng)濟合理，技術可行；在采取本報告提出的治理措施后，養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的“三

廢”可以得到合理處置，養(yǎng)殖廢水、糞污可以實現(xiàn)零排放，項目建設對環(huán)境的不利影響

可以得到減輕或消除，對環(huán)境質量帶來的不利影響可為環(huán)境所接受。

建設單位在福建環(huán)保網(wǎng)網(wǎng)站進行了兩次項目環(huán)境影響評價網(wǎng)絡公示，同時在小松

鎮(zhèn)、李園村村公示欄進行了兩次現(xiàn)場張貼公示，并在當?shù)刂髁髅襟w--閩北日報進行兩次

公示，均未收到公眾反對項目建設的意見?？傊擁椖吭谡J真落實報告書提出的各項

污染控制措施和風險防范措施的前提下，從環(huán)境保護角度分析，該項目的建設是可行的。

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1國家法律、法規(guī)、政策

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（修訂），2015年1月1日實施；

（2）《中華人民共和國動物防疫法》，2015年4月24日修訂；

（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日實施；

（4）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日實施；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日實施；

（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日實施；

（7）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月29日修訂；

（8）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日起實施；

（9）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2002年11月1日；

（10）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2012年7月1日；

（11）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（2017年修訂本）2017年10月1日；

（12）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，（2021版）2021年1月1日

起施行；

（13）《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，中華人民共和國國家發(fā)展和

改革委員會令第29號，2020年1月1日起施行；

（14）《國家危險廢物名錄》（2021年版）2021年1月1日起施行；

（15）《危險廢物污染防治技術政策》，環(huán)發(fā)[2001]199號，2001.12.17；

（16）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)

[2012]77號，2012年7月3日；

（17）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98

號，2012年8月8日；

（18）《關于開展排污口規(guī)范化整治工作的通知》，環(huán)發(fā)[1994]24號文，1999

年1月25日；

（19）《關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，國家環(huán)境保護總

局（環(huán)發(fā)[2005]年152號）

（20）《地下水管理條例》（中華人民共和國國務院令第748號，2021年

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

12月1日起施行；

（21）《中華人民共和國畜牧法》，2006年7月；

（22）《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院2003年380號令，2003年6月16日）

（23）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，國家環(huán)?？偩至畹?號，2001年5月；

（24）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》，環(huán)發(fā)[2010]151號，2010年12月；

（25）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，國務院令第643號，2014年1月；

（26）《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第36號）；

（27）《環(huán)保部認可的十種技術模式減排要求、核查要點及指標參數(shù)對應關

系》；

（28）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范（試行）》農辦牧〔2018〕

2號，2018年1月5日；

（29）《關于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關工作的通知》（環(huán)辦

環(huán)評函[2019]872號），生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳；

（30）《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通

知》（環(huán)辦土壤[2019]55號），生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳；

（31）《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函[2020]33

號），中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳；

（32）《關于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)

評[2018]31號）；

（33）《全國畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作方案(2018—2020年)》（發(fā)

改辦農經(jīng)〔2017〕1352號）。

1.1.2地方法律、法規(guī)、政策

（1）《福建省環(huán)境保護條例（修正）》，2012年3月31日；

（2）《福建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，閩政文[2004]3號），2004年1月；

（3）《福建省水污染防治條例》2021年11月1日起施行；

（4）《福建省人民政府關于環(huán)境保護若干問題的決定》，1996年；

（5）《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》，2017年1月16日；

（6）《福建省人民政府關于印發(fā)福建省土壤污染防治行動計劃實施方案的通

知》閩政[2016]45號；

（7）《福建省人民政府關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》，閩政

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

[2009]16號；

（8）《深入推進閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》（閩政辦〔2021〕10

號；

（9）《福建省環(huán)保局關于進一步加強畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評管理工作的通知》，

閩環(huán)保監(jiān)[2009]8號；

（10）《福建省人民政府關于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施

的通知》（閩政[2014]44號）；

（11）《福建省人民政府辦公廳關于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條

措施的實施意見》（閩政辦[2014]158號）；

（12）《福建省農業(yè)廳、福建省環(huán)保廳關于加快推進生豬養(yǎng)殖污染防治工作的

通知》（閩農牧[2016]38號）；

（13）《福建省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》(閩

政辦[2015]5號)；

（14）福建省環(huán)保廳關于印發(fā)《福建省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管

理規(guī)定》的通知，福建省環(huán)境保護廳，2015年8月6日；

（15）《南平市河岸生態(tài)地保護與管理暫行規(guī)定》2009年5月4日南平市人民

政府令第3號發(fā)布；

（16）《福建省行業(yè)用水定額》（DB35T772-2018）；

（17）《南平市人民政府關于印發(fā)南平市畜禽養(yǎng)殖業(yè)建場管理規(guī)定的通知》（南

政[2005]綜207號；

（18）《南平市人民政府關于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的實施意

見》（南政綜[2015]10號；

（19）《關于南平市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》（南政辦

〔2017〕250號）；

（20）《南平市人民政府關于鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果和建立長效防治

機制的意見》（南政綜[2018]170號）；

（21）《南平市人民政府關于貫徹落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應和促進轉型

升級三年行動(2019-2021)若干條措施的通知》（南政辦[2019]59號）；

（22）《南平市人民政府關于印發(fā)水污染防治行動計劃工作方案的通知》南政

綜〔2015〕254號；

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

（23）《南平市人民政府辦公室關于印發(fā)南平市土壤污染防治工作方案的通

知》（南政辦〔2017〕48號）；

（24）《建甌市人民政府辦公室關于進一步明確畜禽養(yǎng)殖業(yè)“兩區(qū)”劃定有關

事項的通知》（甌政辦[2017]56號）；

（25）《建甌市人民政府關于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的實施意

見》甌政綜[2015]41號；

（26）《建甌市人民政府關于鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果和建立健全長效

防治機制的意見》（甌政綜〔2018〕114號）；

（27）《建甌市人民政府辦公室關于貫徹落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應和促

進轉型升級三年行動（2019-2021年）若干條措施的通知》（甌政辦[2019]86號）。

（28）《建甌市畜禽糞污資源化利用整市推進項目實施方案》建甌市人民政府

2019年1月；

（29）《建甌市人民政府關于印發(fā)建甌市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調整方案的通知》（甌

政綜[2020]10號）

1.1.3有關規(guī)劃

（1）《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，福建省農業(yè)科學院農業(yè)工程技

術研究所；

（2）《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）環(huán)境影響報告書》福建省中楠環(huán)

保工程設計有限公司。2021年2月；

1.1.4技術規(guī)范與標準

（1）《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（5）《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（6）《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》HJ964—2018；

（7）《固體廢物處理處置工程技術導則》（HJ2035-2013）；

（8）《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》，（HJ19-2011）；

（9）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）；

（10）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）；

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建甌市祥和養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場升級改造項目環(huán)境影響報告書

（11）《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（公告2017年第43號）；

（12）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》（HJ497-2009）；

（13）《畜禽場環(huán)境質量及衛(wèi)生控制規(guī)范》（NY/T1167-2006）。

（14）《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范》（NY/T1222-2006）；

（15）《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》（HJ568-2010）；

（16）《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548-1996）；

（17）《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195-2018）

（18）《畜禽場環(huán)境污染控制技術規(guī)范》（NY/T1169-2006）；

（19）《農業(yè)固體廢物污