國(guó)際法（第七版） 課件 第1、2章 國(guó)際法的基礎(chǔ)法理、國(guó)際法基本原則

第一章國(guó)際法的基礎(chǔ)法理

一、國(guó)際法的性質(zhì)（一）定義1.

國(guó)際法/一般國(guó)際法（generalinternationallaw)2.主要調(diào)整國(guó)家之間和國(guó)家與非國(guó)家行為者（政府間國(guó)際組織、爭(zhēng)取獨(dú)立的民族和一定范圍內(nèi)的個(gè)人或公司）之間關(guān)系的、具有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱。

非國(guó)家行為者（non-stateactors)(1)國(guó)際法主體

國(guó)家—國(guó)際組織—爭(zhēng)取獨(dú)立的民族—個(gè)人與法人□《歐洲人權(quán)公約》第34條：如果任何個(gè)人、非政府組織、個(gè)人組織宣稱一個(gè)締約國(guó)侵犯了其公約和公約議定書所規(guī)定的權(quán)利，是受害者，則法院可以受理該個(gè)人、非政府組織、個(gè)人組織的申請(qǐng)。締約國(guó)不得以任何形式阻礙此權(quán)利的行使。□1965年《關(guān)于解決各國(guó)和其他國(guó)家國(guó)民之間投資爭(zhēng)端的公約》第25條：締約國(guó)和另一締約國(guó)國(guó)民之間直接因投資而產(chǎn)生的任何法律爭(zhēng)端，只要經(jīng)雙方書面同意，外國(guó)個(gè)人或法人即可將該項(xiàng)爭(zhēng)端提交ICSID。ChinaHeilongjiangInternationalEconomic&TechnicalCooperativeCorp.,BeijingShougangMiningInvestmentCompanyLtd.,andQinhuangdaoshiQinlongInternationalIndustrialCo.Ltd.v.Mongolia自主主體

被動(dòng)主體特殊的被動(dòng)主體□美國(guó)大使館遷往耶路撒冷(巴勒斯坦訴美國(guó))2018年9月28日，巴勒斯坦國(guó)提交請(qǐng)求書，對(duì)美國(guó)提起訴訟，指控美國(guó)違反1961年《維也納外交關(guān)系公約》。美國(guó)告知法院，美國(guó)認(rèn)為，它與請(qǐng)求國(guó)不具有在《維也納公約》或其《任擇議定書》下的條約關(guān)系。因此，美國(guó)認(rèn)為，法院顯然對(duì)該請(qǐng)求書沒有管轄權(quán)，應(yīng)將此案從法院案件總表中刪除。□Decisiononthe‘Prosecutionrequestpursuanttoarticle19(3)forarulingontheCourt’sterritorialjurisdictioninPalestine’2015年1月2日，巴勒斯坦正式加入國(guó)際刑事法院PRE-TRIALCHAMBERI,5February2021FORTHESEREASONS,THECHAMBERHEREBYFINDSthatPalestineisaStatePartytotheStatute;FINDS,bymajority,JudgeKovácsdissenting,that,asaconsequence,Palestinequalifiesas‘[t]heStateontheterritoryofwhichtheconductinquestionoccurred’forthepurposesofarticle12(2)(a)oftheStatute;andFINDS,bymajority,JudgeKovácsdissenting,thattheCourt’sterritorialjurisdictionintheSituationinPalestineextendstotheterritoriesoccupiedbyIsraelsince1967,namelyGazaandtheWestBank,includingEastJerusalem.□《國(guó)際刑事法院規(guī)約》第25條：個(gè)人的刑事責(zé)任?！蹩植乐髁x組織□2001/9/28S/RES/1373(2001)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章采取行動(dòng)，1.決定所有國(guó)家應(yīng)：(a)防止和制止資助恐怖主義行為；(b)將下述行為定為犯罪：本國(guó)國(guó)民或在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)，以任何手段直接間接和故意提供或籌集資金，意圖將這些資金用于恐怖主義行為或知曉資金將用于此種行為；(c)毫不拖延地凍結(jié)犯下或企圖犯下恐怖主義行為或參與或協(xié)助犯下恐怖主義行為的個(gè)人、這種人擁有或直接間接控制的實(shí)體以及代表這種人和實(shí)體或按其指示行事的個(gè)人和實(shí)體的資金和其他金融資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)資源，包括由這種人及有關(guān)個(gè)人和實(shí)體擁有或直接間接控制的財(cái)產(chǎn)所衍生或產(chǎn)生的資金；□2015年2月12日安理會(huì)通過決議并一致通過了一項(xiàng)旨在切斷“伊斯蘭國(guó)”、“勝利陣線”以及與基地組織有關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)、實(shí)體、企業(yè)與個(gè)人的資金來源的決議。由于這項(xiàng)由俄羅斯等國(guó)提交的決議是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章通過的。

社會(huì)主義國(guó)際法資本主義國(guó)際法和平國(guó)際法戰(zhàn)時(shí)國(guó)際法美洲國(guó)際法亞洲國(guó)際法非洲國(guó)際法歐盟法(EU)（2）主題廣泛（3）條約國(guó)際法與習(xí)慣國(guó)際法

一般國(guó)際法與特殊國(guó)際法(specialinternationallaw)—（自足制度或特別制度self-containedorspecialregimes）現(xiàn)有法(lexlata)與應(yīng)有法(lexferenda)普遍國(guó)際法（universalinternationallaw）、區(qū)域國(guó)際法、雙邊國(guó)際法主體立法機(jī)關(guān)；其他有權(quán)機(jī)關(guān)國(guó)家之間；條約或習(xí)慣強(qiáng)制實(shí)施機(jī)關(guān)國(guó)家自己實(shí)施—單邊強(qiáng)制措施；外來強(qiáng)制自然人；法人國(guó)際人格者法的制定國(guó)家政府間國(guó)際組織爭(zhēng)取獨(dú)立的民族法的實(shí)施三位一體（二）國(guó)際法的法治化

1.特殊性國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的約七百五十億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅

2019年8月23日

2019年8月15日，美國(guó)政府宣布，對(duì)自華進(jìn)口的約3000億美元商品加征10%關(guān)稅，分兩批自2019年9月1日、12月15日起實(shí)施。美方措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)，極大損害中國(guó)、美國(guó)以及其他各國(guó)利益，也嚴(yán)重威脅多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則。針對(duì)美方上述措施，中方被迫采取反制措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5078個(gè)稅目、約750億美元商品，加征10%、5%不等關(guān)稅，分兩批自2019年9月1日12時(shí)01分、12月15日12時(shí)01分起實(shí)施。中方采取加征關(guān)稅措施，是應(yīng)對(duì)美方單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的被迫之舉。軟法——國(guó)際道德（internationalmorality）(softlaw)

奧斯汀以法的定義看國(guó)際法違反國(guó)際法有社會(huì)有法；國(guó)際社會(huì)違法者承認(rèn)國(guó)際法外來強(qiáng)制力國(guó)際法是法國(guó)際禮讓No國(guó)際法是法嗎國(guó)際法治/國(guó)際治理/國(guó)際秩序“兩個(gè)構(gòu)建”-人類命運(yùn)共同體；一帶一路2.法律性□國(guó)際法約束力的來源？□自然法學(xué)派、實(shí)在法學(xué)派、社會(huì)連帶法學(xué)派、規(guī)范法學(xué)派和政策定向?qū)W說

中國(guó)傳統(tǒng)世界秩序

“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”

朝貢

“王道法”

1648年威斯特代里亞公會(huì)歐洲國(guó)際法普遍國(guó)際法

階級(jí)性3.普遍性

中國(guó)近代不平等條約秩序十九世紀(jì)二十年代，英國(guó)商人開始利用香港向中國(guó)內(nèi)地走私販賣鴉片。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)軍隊(duì)侵占香港島。1842年8月29日，英國(guó)強(qiáng)迫清政府簽訂中國(guó)近代史上第一個(gè)不平等條約——《南京條約》，割讓香港島。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)迫使清政府于1860年10月24日簽訂《北京條約》，割讓九龍半島南端界限街以南的地區(qū)。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)趁火打劫，強(qiáng)迫清政府于1898年6月9日簽訂《展拓香港界址專條》，強(qiáng)租“新界”地區(qū)99年，由此侵占整個(gè)香港地區(qū)。這三個(gè)不平等條約都是英國(guó)侵略中國(guó)的產(chǎn)物，中國(guó)人民和辛亥革命后歷屆中國(guó)政府從來不予承認(rèn)。——中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《“一國(guó)兩制”下香港的民主發(fā)展》（2021年12月）（《人民日?qǐng)?bào)》，2021年12月21日第10版）

現(xiàn)代中國(guó)國(guó)際法觀中華人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)

1949年9月29日第五十六條凡與國(guó)民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系、并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府，中華人民共和國(guó)中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系?！趿?xí)近平在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式上的致辭2016年1月16日中國(guó)是國(guó)際發(fā)展體系的積極參與者和受益者，也是建設(shè)性的貢獻(xiàn)者。倡議成立亞投行，就是中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任、推動(dòng)完善現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系、提供國(guó)際公共產(chǎn)品的建設(shè)性舉動(dòng)……外交部條法司編著：《中國(guó)國(guó)際法實(shí)踐案例選編》，世界知識(shí)出版社，2018年。開創(chuàng)中國(guó)國(guó)際法工作新局面徐宏

《人民日?qǐng)?bào)》2018年7月14日3版

基于不斷增長(zhǎng)的綜合國(guó)力和影響力，中國(guó)正逐漸從國(guó)際法的“接受者”“跟跑者”向“參與者”“建設(shè)者”轉(zhuǎn)變，在氣候變化等領(lǐng)域更是成為“引領(lǐng)者”。?國(guó)家之國(guó)際社會(huì)全體接受并公認(rèn)為不許損抑且僅有以后具有同等性質(zhì)之一般國(guó)際法規(guī)律始得更改之規(guī)律。

?國(guó)際社會(huì)的基本價(jià)值或共同價(jià)值

“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值”

（習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2022年10月16日））；聯(lián)合國(guó)的核心價(jià)值：和平與安全；發(fā)展；人權(quán)；法治

對(duì)所有國(guó)家的義務(wù)/普遍義務(wù)（obligationsergaomnespartes）—2012年比利時(shí)訴塞內(nèi)加爾關(guān)于起訴或引渡義務(wù)相關(guān)問題案；2020年岡比亞訴緬甸《防止及懲治滅絕種族罪公約》的適用案4.強(qiáng)行法—一般國(guó)際法強(qiáng)制規(guī)律）

?規(guī)則等級(jí)體系；禁止使用武力、人民自決權(quán)參考書：張瀟劍：國(guó)際強(qiáng)行法論，北京大學(xué)出版社，1995年。

國(guó)際法規(guī)則v.國(guó)際規(guī)則*習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，《求是》2021（5））：對(duì)不公正不合理、不符合國(guó)際格局演變大勢(shì)的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際機(jī)制，要提出改革方案，推動(dòng)全球治理變革，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。*中共中央《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》（2021年1月10日）：積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)形成公正合理的國(guó)際規(guī)則體系。*王毅：在遵守國(guó)際規(guī)則方面，美國(guó)才是最應(yīng)該反思的國(guó)家（2021年7月26日）：國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在天津會(huì)見美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼。舍曼再次提出應(yīng)遵守所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。王毅詰問，美方所謂的“規(guī)則”指的是什么？如果是指聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法，中國(guó)早就明示，各國(guó)都應(yīng)當(dāng)遵守。如果是指美方自己和少數(shù)國(guó)家制定的所謂“規(guī)則”，有什么道理強(qiáng)加給中國(guó)？中國(guó)沒有參與制定，為什么要遵守？……二、國(guó)際法的淵源（一）基本問題

1.概念

使國(guó)際法規(guī)則的內(nèi)容具有法律性質(zhì)的過程或手段

2.淵源的范圍國(guó)際條約

國(guó)際習(xí)慣

一般法律原則

3.等級(jí)次序：非正式等級(jí)《國(guó)際法院規(guī)約》第38條TheCourt,whosefunctionistodecideinaccordancewithinternationallawsuchdisputesasaresubmittedtoit,shallapply:a.internationalconventions,whethergeneralorparticular,establishingrulesexpresslyrecognizedbythecontestingstates;b.internationalcustom,asevidenceofageneralpracticeacceptedaslaw;c.thegeneralprinciplesoflawrecognizedbycivilizednations;d.subjecttotheprovisionsofArticle59,judicialdecisionsandtheteachingsofthemosthighlyqualifiedpublicistsofthevariousnations,assubsidiarymeansforthedeterminationofrulesoflaw.《國(guó)際刑事法院規(guī)約》第21條：適用的法律(一)本法院應(yīng)適用的法律依次為：1.首先,適用本規(guī)約、《犯罪要件》和本法院的《程序和證據(jù)規(guī)則》;2.其次,視情況適用可予適用的條約及國(guó)際法原則和規(guī)則,包括武裝沖突國(guó)際法規(guī)確定的原則;3.無法適用上述法律時(shí),適用本法院從世界各法系的國(guó)內(nèi)法,包括適當(dāng)時(shí)從通常對(duì)該犯罪行使管轄權(quán)的國(guó)家的國(guó)內(nèi)法中得出的一般法律原則,但這些原則不得違反本規(guī)約、國(guó)際法和國(guó)際承認(rèn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國(guó)際條約

主要淵源（條約國(guó)際法）—憲章中心的條約網(wǎng)絡(luò)（三）國(guó)際習(xí)慣:國(guó)際習(xí)慣法/習(xí)慣國(guó)際法/一般國(guó)際法/國(guó)際法/公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則

主要淵源

1.概念

國(guó)際習(xí)慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者。

在國(guó)際法律關(guān)系中具有法律拘束力的一致性一般國(guó)家慣例或通例

普遍習(xí)慣國(guó)際法與特別習(xí)慣國(guó)際法（2）構(gòu)成（3）通例——慣例與習(xí)慣（4）識(shí)別

國(guó)家法律法規(guī)、外交文件、政府官員講話、國(guó)際和國(guó)內(nèi)法院的判決、國(guó)際組織的決議:不作為/默認(rèn)（5）一貫反對(duì)者規(guī)則（限制豁免）（6）國(guó)際法的編纂——現(xiàn)有法(lexlata)通例:物質(zhì)因素持續(xù)時(shí)間：即時(shí)習(xí)慣法（instantcustormarylaw）：鄭斌經(jīng)接受為法律/法律確信:心理因素

國(guó)際法不成體系問題：國(guó)際法多樣化和擴(kuò)展引起的困難馬爾蒂?科斯肯涅米，2006年111.特別法規(guī)則方面存在的困難之一，源于‘‘一般”和‘‘特別”之間的區(qū)別并不分明。每條一般規(guī)則都涉及某些特別的內(nèi)容，即包括了某些事實(shí)陳述，作為其適用的一般條件，從這個(gè)意義上說，每條一般規(guī)則也都是特別的。例如，《禁止殺傷人員地雷公約》（《渥太華條約》）規(guī)定了關(guān)于使用地雷的一般法。然而，該公約也是人道主義法一般規(guī)則的一個(gè)“特別”方面。另一方面，所有特別法都具有一般性，因?yàn)橐?guī)則的一個(gè)特點(diǎn)就是“一般”地適用于某一類情況?！瓫]有任何規(guī)則僅適用于一種情況。112.因此，一般性和特殊性是相互關(guān)聯(lián)的。一條規(guī)則是“一般”還是“特別”，絕不是抽象的概念，而是與其他一些規(guī)則相關(guān)的。這種相關(guān)性在兩個(gè)方面起作用。一條規(guī)則是一般還是特別可能與其主題事項(xiàng)（事實(shí)描述）有關(guān)，也可能與其行為受該規(guī)則約束的行為者的數(shù)目有關(guān)。（四）一般法律原則

國(guó)際法律體系中形成的一般原則和各國(guó)法律體系所共有的原則

善意、權(quán)利濫用、合法預(yù)期、管轄權(quán)的管轄權(quán)/自裁管轄權(quán)、既判力、凈手原則、禁止反言(estoppel)

次要淵源

附屬（認(rèn)識(shí)）淵源1.司法判例

A.國(guó)際司法判例

不是國(guó)際法的直接淵源□ICJStatuteArt.59:法院之裁判除對(duì)當(dāng)事國(guó)及本案外，無拘束力?！?907年《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端公約》第84條:裁決僅對(duì)參加仲裁程序的各當(dāng)事國(guó)具有拘束力?！?/p>

UNCLOSArt.296(2):根據(jù)本節(jié)具有管轄權(quán)的法院或法庭對(duì)爭(zhēng)端所作的裁判在爭(zhēng)端各方間和對(duì)該特定爭(zhēng)端具有拘束力?！酢蛾P(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》第16條和第17條第14款:上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)由DSB通過，爭(zhēng)端各方應(yīng)無條件接受。（五）確定法律原則的輔助方法☉ICC：本法院可以適用其以前的裁判所闡釋的法律原則和規(guī)則（21/2）

B.國(guó)內(nèi)司法判例

不是國(guó)際法的淵源

國(guó)際法的證據(jù)

2.公法學(xué)家學(xué)說

不是國(guó)際法的淵源?楊潔篪：深刻認(rèn)識(shí)和用好國(guó)際法堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家利益共同維護(hù)世界和平與發(fā)展（《求是》2020/20）國(guó)際法院成立并通過規(guī)約，明確了管轄事項(xiàng)以及裁決依據(jù)，即國(guó)際法四大淵源：條約、習(xí)慣法、一般法律原則、司法判例和權(quán)威公法學(xué)家學(xué)說。

確立、發(fā)展國(guó)際法的最重要因素（六）國(guó)際組織的決議

輔助資料；軟法（七）國(guó)家的單方面行為一個(gè)國(guó)家意欲造成國(guó)際法上的一定法律效力以明示和公開方式自發(fā)作出的單方面聲明。□一般的國(guó)家單方面行為；新的法律關(guān)系□國(guó)家借以承擔(dān)義務(wù)的行為:承認(rèn)/放棄—沉默或禁止反言—默許;國(guó)家借以重申權(quán)利的行為□不構(gòu)成國(guó)際法的淵源，是國(guó)際義務(wù)的淵源參考書：李浩培：國(guó)際法的概念和淵源，貴州人民出版社，1994三、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系（一）理論

1.一元論（Monism）：同一法律體系

2.二元論（Dualism）：不同法律體系

3.自然調(diào)整論或法律規(guī)范協(xié)調(diào)論

4.正確認(rèn)識(shí)二者的關(guān)系

屬不同法律體系，又相互聯(lián)系國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說國(guó)際法優(yōu)先說國(guó)際法是國(guó)內(nèi)法的一部分，其效力來自國(guó)內(nèi)法國(guó)內(nèi)法僅適用于國(guó)際法許可的范圍之內(nèi)?

二元論A.淵源不同習(xí)慣～成文法B.法律關(guān)系不同個(gè)人～國(guó)家C.法律實(shí)質(zhì)不同從屬法～平等法?一元論（二）實(shí)踐1.國(guó)內(nèi)法在國(guó)際法中的實(shí)踐

2.國(guó)際法在國(guó)內(nèi)法中的實(shí)踐

憲法規(guī)定（1）國(guó)際習(xí)慣

國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則只要不與現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法相沖突，則構(gòu)成國(guó)內(nèi)法的一部分德國(guó)《憲法》第25條：國(guó)際法的一般規(guī)則構(gòu)成聯(lián)邦憲法的一部分，此等規(guī)則之效力在法律之上，并對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)居民直接發(fā)生權(quán)利義務(wù)。

Ａ.納入

直接成為國(guó)內(nèi)法的組成部分

1993年俄羅斯聯(lián)邦憲法第15條第4款：普遍公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則及俄羅斯聯(lián)邦參加的國(guó)際條約是俄羅斯聯(lián)邦法律體系的組成部分

B.轉(zhuǎn)化（條約的“國(guó)內(nèi)法化”）：英國(guó)

C.混合式

自動(dòng)執(zhí)行條約(self-executingtreaty)

非自動(dòng)執(zhí)行條約(non-self-executingtreaty)（2）條約

Ⅰ條約在國(guó)內(nèi)的適用方式美國(guó)憲法第6條：本憲法與依本憲法制定之眾合國(guó)法律，與在眾合國(guó)之權(quán)利下締結(jié)的條約，為全國(guó)之最高法律，即使與任何州憲法或法律有抵觸，各州法院之法官均應(yīng)遵守而受其約束

ratifiedCWCin1997theChemicalWeaponsConventionImplementationActof1998A.國(guó)內(nèi)法優(yōu)于條約

委內(nèi)瑞拉憲法：國(guó)際法規(guī)則如與憲法或共和國(guó)法律相抵觸，則不得采用

B.國(guó)內(nèi)法與條約的地位相等

韓國(guó)憲法第5條第1款:按照本憲法正式批準(zhǔn)和公布的條約和公認(rèn)國(guó)際法規(guī)則應(yīng)與大韓民國(guó)的國(guó)內(nèi)法具有同樣的效力

C.條約優(yōu)于國(guó)內(nèi)法

法國(guó)憲法第55條：經(jīng)正式批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的條約，一經(jīng)公布，即具有優(yōu)于法律的效力，即使法律制定在條約之后，但以互惠為條件D.條約優(yōu)于憲法

荷蘭1983年憲法第94條：在荷蘭境內(nèi)有效的制定法規(guī)定，如果與自動(dòng)執(zhí)行的條約規(guī)定或國(guó)際機(jī)構(gòu)的決議相抵觸，就不應(yīng)予以適用

E.不確定

日本憲法第98條：凡日本國(guó)家締結(jié)的條約及已經(jīng)確定的國(guó)際法應(yīng)誠(chéng)實(shí)遵守Ⅱ條約與國(guó)內(nèi)法的效力關(guān)系（三）中國(guó)的實(shí)踐1.涉外法治體系《對(duì)外關(guān)系法》（2023年）第三十條

國(guó)家締結(jié)或者參加的條約和協(xié)定不得同憲法相抵觸。2.國(guó)際習(xí)慣

（1）相關(guān)法律的組成部分

2020年《民法典》第10條：處理民事糾紛，……法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣

《外國(guó)國(guó)家豁免法》第20條規(guī)定，本法規(guī)定……不影響外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)及其他具有同等身份的官員根據(jù)……國(guó)際習(xí)慣享有的特權(quán)與豁免。

1992年《海商法》第268條第2款：中國(guó)法律和中國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約沒有規(guī)定的,可以適用國(guó)際慣例

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》若干問題的解釋（一）（2020年修正）：第五條涉外民事關(guān)系的法律適用涉及適用國(guó)際慣例的，……

?兌付保函—“先賠付、后爭(zhēng)議”規(guī)則（2）關(guān)系國(guó)內(nèi)法

條約

國(guó)際慣例（包括國(guó)際習(xí)慣）《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》（2023年）第三十一條

國(guó)家采取適當(dāng)措施實(shí)施和適用條約和協(xié)定。條約和協(xié)定的實(shí)施和適用不得損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。

（1）立法規(guī)定模式（2）適用方式3.條約段潔龍主編：《中國(guó)國(guó)際法實(shí)踐與案例》，215-216頁，法律出版社，2011年。Ⅰ轉(zhuǎn)化適用

《香港特別行政區(qū)基本法》第39條1款：《公民權(quán)利和政治權(quán)力國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》和國(guó)際勞工公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)有效，通過香港特別行政區(qū)的法律予以實(shí)施。

《澳門特別行政區(qū)基本法》第40條

依照香港特別行政區(qū)基本法有關(guān)規(guī)定，根據(jù)香港特別行政區(qū)政府意見，本議定書中香港特別行政區(qū)的適用需經(jīng)香港特別行政區(qū)先行立法；在中華人民共和國(guó)政府另行通知前，本議定書暫不適用于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)。

2012年《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法>若干問題的解釋（一）》第4條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際條約已經(jīng)轉(zhuǎn)化或者需要轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法律的除外。Ⅱ直接適用

A相關(guān)事項(xiàng)的直接適用

2021年《數(shù)據(jù)安全法》第三十六條：中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，處理外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)于提供數(shù)據(jù)的請(qǐng)求。

2019年中華人民共和國(guó)外商投資法第四條：中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)外國(guó)投資者準(zhǔn)入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

B國(guó)際條約另有規(guī)定的適用

《外交特權(quán)與豁免條例》第27條：中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的，按照國(guó)際條約的規(guī)定辦理，但中國(guó)聲明保留的條款除外

2021年《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》第十五條：中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定規(guī)定的外國(guó)法律與措施域外適用情形，不適用本辦法。C國(guó)際條約有不同規(guī)定的優(yōu)先適用

2023年《外國(guó)國(guó)家豁免法》第22條：中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

D國(guó)內(nèi)法沒有規(guī)定的適用

中華人民共和國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架享有的權(quán)利，本法未作規(guī)定的，根據(jù)國(guó)際法行使對(duì)中國(guó)尚未生效的國(guó)際條約的適用

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》若干問題的解釋（一）（2020年修正）：

第九條當(dāng)事人在合同中援引尚未對(duì)中華人民共和國(guó)生效的國(guó)際條約的，人民法院可以根據(jù)該國(guó)際條約的內(nèi)容確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，但違反中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益或中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的除外。(3)條約與相關(guān)國(guó)內(nèi)法的效力關(guān)系（1）平等（2）優(yōu)于相關(guān)國(guó)內(nèi)法?

“傾向于”以納入為主、納入與轉(zhuǎn)化相結(jié)合的混合方式轉(zhuǎn)化適用？著作權(quán)法第2條外國(guó)人、無國(guó)籍人的作品根據(jù)其作者所屬國(guó)或者經(jīng)常居住地國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約享有的著作權(quán)，受本法保護(hù)。未與中國(guó)簽訂協(xié)議或者共同參加國(guó)際條約的國(guó)家的作者以及無國(guó)籍人的作品首次在中國(guó)參加的國(guó)際條約的成員國(guó)出版的，或者在成員國(guó)和非成員國(guó)同時(shí)出版的，受本法保護(hù)。1992年實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定第一條為實(shí)施國(guó)際著作條約，保護(hù)外國(guó)作品著作權(quán)人的合法權(quán)益，制定本規(guī)定第十九條本規(guī)定施行前，有關(guān)著作權(quán)的行政法規(guī)與本規(guī)定有不同規(guī)定的，適用本規(guī)定。本規(guī)定與國(guó)際著作權(quán)條約有不同規(guī)定的，適用國(guó)際著作權(quán)條約。

直接適用？?最高人民法院2002年《關(guān)于審理國(guó)際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定》第9條

人民法院審理國(guó)際貿(mào)易行政案件所適用的法律、行政法規(guī)的具體條文存在兩種以上的合理解釋，其中有一種解釋與我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定相一致的，應(yīng)當(dāng)選擇與國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定相一致的解釋，但我國(guó)聲明保留的條款除外?最高人民法院《全國(guó)法院涉外商事海事審判工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（2021年12月）第20條

人民法院審理涉外商事案件所適用的中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定存在兩種以上合理解釋的，人民法院應(yīng)當(dāng)選擇與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約相一致的解釋，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外?！蛾P(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》最高人民法院2015年7月7日7.依法準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和慣例，準(zhǔn)確查明和適用外國(guó)法律，增強(qiáng)裁判的國(guó)際公信力。要不斷提高適用國(guó)際條約和慣例的司法能力，在依法應(yīng)當(dāng)適用國(guó)際條約和慣例的案件中，準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和慣例。要深入研究沿線各國(guó)與我國(guó)締結(jié)或共同參加的貿(mào)易、投資、金融、海運(yùn)等國(guó)際條約，嚴(yán)格依照《維也納條約法公約》的規(guī)定，根據(jù)條約用語通常所具有的含義按其上下文并參照條約的目的及宗旨進(jìn)行善意解釋，增強(qiáng)案件審判中國(guó)際條約和慣例適用的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性。根據(jù)我國(guó)目前的法律和相關(guān)實(shí)踐，對(duì)于國(guó)際條約在我國(guó)法律制度中的地位，下列哪些判斷是錯(cuò)誤的?A．凡是我國(guó)締結(jié)或參加的條約，都可以在國(guó)內(nèi)作為國(guó)內(nèi)法直接適用

B．在民法涉及的范圍內(nèi)，我國(guó)為當(dāng)事國(guó)的條約規(guī)定與國(guó)內(nèi)法的規(guī)定不同時(shí)，適用條約的規(guī)定，但我國(guó)締結(jié)該條約時(shí)做出保留的條款除外

C．我國(guó)作為當(dāng)事國(guó)的任何條約的規(guī)定，若與國(guó)內(nèi)法的規(guī)定沖突時(shí)，在國(guó)內(nèi)法院都直接并優(yōu)先適用這些國(guó)際條約的規(guī)定，但我國(guó)締結(jié)該條約時(shí)做出保留的條款除外

D．在民法涉及的范圍內(nèi)，在國(guó)際上所有已生效的民商事方面的國(guó)際條約的規(guī)定，如與我國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定沖突時(shí)，都優(yōu)先適用國(guó)際條約的規(guī)定國(guó)際法的性質(zhì)與作用□2015年1月22日外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會(huì)

中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中一向倡導(dǎo)大小國(guó)家一律平等，反對(duì)大國(guó)欺負(fù)小國(guó)，同時(shí)也認(rèn)為小國(guó)不能無理取鬧。大小國(guó)家一律平等，這不僅是指權(quán)益上的平等，也是指在適用國(guó)際規(guī)則上的平等?！鮅tisinternationallawthatallowstheweaktochallengethepowerfulonanequalfooting.principlestrumppower;thatlawtriumphsoverforce;andthatrightprevailsovermight.*2017年12月20日外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會(huì)問：據(jù)報(bào)道，日前，美國(guó)政府高官表示，中國(guó)試圖通過“一帶一路”倡議建立自己的規(guī)則和準(zhǔn)則。中方對(duì)此有何看法？*2020年9月3日外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會(huì)環(huán)球時(shí)報(bào)記者：據(jù)報(bào)道，2日，美軍印太司令部司令戴維森稱，中共尋求建立一個(gè)中國(guó)國(guó)力比國(guó)際法更重要的世界。同日，美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧再次指責(zé)中國(guó)違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。TheNationalSecurityStrategyoftheUnitedStatesofAmerica,18December2017Threemainsetsofchallengers—therevisionistpowersofChinaandRussia……

therevisionistpowersofChina……areactivelycompetingagainsttheUnitedStates.……China……awanttoshapeaworldantitheticaltoU.S.valuesandinterests.Chinaseeks……reordertheregioninitsfavor.2018NationalDefenseStrategyofTheUnitedStatesofAmerica:SharpeningtheAmericanMilitary’sCompetitiveEdge,19January2018

ChinaandRussiaarenowunderminingtheinternationalorderfromwithinthesystembyexploitingitsbenefitswhilesimultaneouslyundercuttingitsprinciplesand“rulesoftheroad.”TheWhiteHouse，WeeklyAddress：RemarksofPresidentBarackObama，October10,2015competitorsthatdon’tshareourvalues,likeChina,willwritetherulesoftheglobaleconomy.WiththisTrans-PacificPartnership,wearewritingtherulesfortheglobaleconomy.Americaisleadinginthe21stcentury.2021年9月30日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多稱，美國(guó)不希望中國(guó)制定規(guī)則?！蹶P(guān)于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系問題——戴秉國(guó)同美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格談中美如何避免“修昔底德陷阱”

2016年3月20日中國(guó)致力于同美國(guó)攜手加強(qiáng)和完善國(guó)際秩序和國(guó)際體系。中國(guó)不當(dāng)“造反派”，不謀求另搞一套?！踔袊?guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告(2017年10月18日)

必須……始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。□王毅出席第74屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表講話

2019年9月27日

我們將堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)的地位和作用，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。兩種主義、兩種路線之爭(zhēng)？國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序

v.基于規(guī)則的國(guó)際秩序中國(guó)特色的國(guó)際法？□習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）

實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)；必須建設(shè)偉大工程；必須推進(jìn)偉大事業(yè)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神；務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。[習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2022年10月16日）]□中國(guó)接下來怎樣打好南海法理保衛(wèi)戰(zhàn)馬新民，外交部條法司前副司長(zhǎng)

國(guó)際法的雙重性表現(xiàn)為，國(guó)際法既是國(guó)際公平正義的象征，也是政治工具。國(guó)家利益是各國(guó)運(yùn)用國(guó)際法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)際法是什么在很大程度上取決于其為誰所用，由誰解釋，站在何種立場(chǎng)、基于何種利益和價(jià)值觀來判斷。各國(guó)都是根據(jù)自己的利益需求和價(jià)值觀，推動(dòng)形成對(duì)自己有利的國(guó)際法規(guī)則，對(duì)國(guó)際法作出對(duì)自己有利的解釋。國(guó)際法從制定到解釋和適用，都充滿了國(guó)家權(quán)力的較量、利益的競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)值觀的博弈。

國(guó)際法的雙重性啟示我們，既要把國(guó)際法當(dāng)作維護(hù)國(guó)際公義的“金科玉律”，也要把國(guó)際法當(dāng)作為國(guó)家服務(wù)的政治工具。□法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治……每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)?！玖?xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》（2015年2月2日）】

□條約的解釋并非自我判斷，而且“一個(gè)國(guó)家的觀點(diǎn)不成其為國(guó)際法”?！踔袊?guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告（2017年10月18日）▲中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。□世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。【習(xí)近平：《堅(jiān)定信心共克時(shí)艱共建更加美好的世界——在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話》（2021年9月21日）】?習(xí)近平總書記2020年11月16日在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上講話：第九，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。?

《國(guó)防法》（2020年修訂）第六十七條：中華人民共和國(guó)……維護(hù)……以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。?習(xí)近平：《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》（《求是》2019年第4期）：全球治理體系正處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時(shí)期，我們要積極參與國(guó)際規(guī)則制定，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。?習(xí)近平：《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題》《求是》2023年第4期：要積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，并主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。?《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》（中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年1月23日）

——……倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)精通國(guó)際法并熟練掌握本國(guó)法的專家積極參與，尊重當(dāng)事人選擇國(guó)內(nèi)外法律專家解決糾紛的權(quán)利，使“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制凸顯國(guó)際化特征、體現(xiàn)共商共建共享精神?！e極適用國(guó)際條約、國(guó)際慣例，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。

——建立由精通國(guó)際法及其本國(guó)法的專家組成的國(guó)際商事專家委員會(huì)，?習(xí)近平主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議（2019年2月25日）：要加快推進(jìn)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，保障和服務(wù)高水平對(duì)外開放。?習(xí)近平在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)合作推動(dòng)全球治理體系變革共同促進(jìn)人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)（2016年9月27日）要提高我國(guó)參與全球治理的能力，著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。參與全球治理需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專業(yè)人才。?《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》（最高人民法院，2015年7月7日）7.依法準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和慣例，準(zhǔn)確查明和適用外國(guó)法律，增強(qiáng)裁判的國(guó)際公信力。要不斷提高適用國(guó)際條約和慣例的司法能力，在依法應(yīng)當(dāng)適用國(guó)際條約和慣例的案件中，準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和慣例?！?5.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提升與“一帶一路”建設(shè)相適應(yīng)的司法能力。要拓展法官國(guó)際視野，鼓勵(lì)法官參加國(guó)際交流，提高法官應(yīng)對(duì)處理國(guó)際事務(wù)的能力，努力造就一批能夠站在國(guó)際法律理論前沿、在國(guó)際民商事海事審判領(lǐng)域具有國(guó)際影響的法官。

?《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》（2022年9月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委）□中央企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官?《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》（中辦國(guó)辦，2023年02月26日）

完善涉外法學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，支持能夠開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的高等學(xué)校按程序設(shè)置國(guó)際法學(xué)相關(guān)一級(jí)學(xué)科或碩士專業(yè)學(xué)位類別，支持具有法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高等學(xué)校按程序自主設(shè)置國(guó)際法學(xué)相關(guān)二級(jí)學(xué)科，加快培養(yǎng)具有國(guó)際視野，精通國(guó)際法、國(guó)別法的涉外法治緊缺人才。參考書王鐵崖（著）：國(guó)際法引論，北京大學(xué)出版社，1998年。

思考題結(jié)合有關(guān)國(guó)際法理論和實(shí)踐，分析中國(guó)涉外法治與國(guó)際法的關(guān)系。

（二）聯(lián)合國(guó)憲章原則國(guó)家主權(quán)平等原則善意履行憲章義務(wù)原則和平解決爭(zhēng)端的原則禁止武力威脅或使用武力原則集體協(xié)助原則非會(huì)員國(guó)遵守憲章原則不干涉內(nèi)政原則1970年《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言》外交部副部長(zhǎng)謝鋒出席“捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》之友小組”第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（2022年9月23日）:《聯(lián)合國(guó)憲章》……明確了主權(quán)平等、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、不干涉內(nèi)政等原則。這些宗旨和原則構(gòu)成國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，是維護(hù)世界和平的“金科玉律”，是發(fā)展中國(guó)家安身立命的“護(hù)身法寶”，也是實(shí)現(xiàn)人類共同進(jìn)步的“人間正道”。第二章

國(guó)際法基本原則

一、國(guó)際法基本原則與聯(lián)合國(guó)憲章原則與和平共處五項(xiàng)原則（一）概念

?為各國(guó)公認(rèn)的，具有普遍意義的、適用于國(guó)際法一切效力范圍的，構(gòu)成國(guó)際法的基礎(chǔ)的法律原則。（三）和平共處五項(xiàng)原則互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整互不侵犯互不干涉內(nèi)政平等互利和平共處中國(guó)與印度共同倡導(dǎo)——1954年《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》第4條

中華人民共和國(guó)……堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則?！腥A人民共和國(guó)遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則。

參考書趙建文：論和平共處五項(xiàng)原則，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1996年。

二、國(guó)家主權(quán)原則（一）主權(quán)的意義

?

國(guó)家在國(guó)際法所固有的獨(dú)立自主地處理其對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。（二）主權(quán)的性質(zhì)

1.主權(quán)理論（1）絕對(duì)主權(quán)（2）人民主權(quán)（popularsovereignty）（3）有限主權(quán)（國(guó)家主權(quán)—個(gè)人主權(quán)）（4）主權(quán)過時(shí)（5）區(qū)域主權(quán)（regionalsovereignty）（6）聯(lián)合主權(quán)（jointsovereignty）2.（a）國(guó)家的最基本權(quán)力，其行使受法律限制●RemarksbyPresidentTrumptothe72ndSessionoftheUnitedNationsGeneralAssemblySeptember19,2017Inforeignaffairs,wearerenewingthisfoundingprincipleofsovereignty.AsPresidentoftheUnitedStates,IwillalwaysputAmericafirst,justlikeyou,astheleadersofyourcountrieswillalways,andshouldalways,putyourcountriesfirst.(Applause.)●StatementbyPresidentTrumpontheParisClimateAccordJune01,2017 ……Thus,ourwithdrawalfromtheagreementrepresentsareassertionofAmerica’ssovereignty……AndexitingtheagreementprotectstheUnitedStatesfromfutureintrusionsontheUnitedStates'sovereigntyandmassivefuturelegalliability…… TheParisAccordwould……weakenoursovereignty……?每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)?！玖?xí)近平：《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇——在巴西國(guó)會(huì)的演講》（2014年7月16日）】?網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)●中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（2016年） 第一條為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益?！瘛吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第二十五條……維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。2.（b）主權(quán)是責(zé)任—負(fù)責(zé)任的主權(quán)（responsiblesovereignty）?Amoresecureworld:Oursharedresponsibility200429.InsigningtheCharteroftheUnitedNations,Statesnotonlybenefitfromtheprivilegesofsovereigntybutalsoacceptitsresponsibilities.WhateverperceptionsmayhaveprevailedwhentheWestphaliansystemfirstgaverisetothenotionofStatesovereignty,todayitclearlycarrieswithittheobligationofaStatetoprotectthewelfareofitsownpeoplesandmeetitsobligationstothewiderinternationalcommunity.?2005年世界首腦會(huì)議成果文件138.每一個(gè)國(guó)家均有責(zé)任保護(hù)其人民免遭滅絕種族、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、族裔清洗和危害人類罪之害?！覀兘邮苓@一責(zé)任，并將據(jù)此采取行動(dòng)。?關(guān)于聯(lián)合國(guó)改革問題的立場(chǎng)文件2005各國(guó)負(fù)有保護(hù)本國(guó)公民的首要責(zé)任。一國(guó)內(nèi)亂往往起因復(fù)雜，對(duì)判定一國(guó)政府是否有能力和意愿保護(hù)其國(guó)民應(yīng)慎重，不應(yīng)動(dòng)輒加以干預(yù)。?武裝沖突中保護(hù)平民—S/RES/1674（2006）：Para.138?人民主權(quán)*

中華人民共和國(guó)憲法第二條：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。*

《習(xí)近平在中央人大工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展全過程人民民主》（2021年10月13日至14日）：堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。*《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問題》白皮書（國(guó)臺(tái)辦、國(guó)新辦，2000年2月21日）：“主權(quán)在民”是指主權(quán)屬于一個(gè)國(guó)家的全體人民。*決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（習(xí)近平，2017年10月18日）（二）堅(jiān)持以人民為中心。……必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨……。*習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2022年10月16日）：江山就是人民，人民就是江山。堅(jiān)持人民至上。*習(xí)近平：《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》（《求是》2021年第9期）

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國(guó)的主權(quán)觀*WearestandingupforAmericaandfortheAmericanpeople.*Ourtaskistorespectthem,tolistentothem,toservethem,toprotectthem,andtoalwaysbeworthyofthem.?作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，我能夠?yàn)?4億中國(guó)人民服務(wù)，同他們一起創(chuàng)造美好生活，是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)重大的責(zé)任。我的態(tài)度是“我將無我，不負(fù)人民”。【《習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤》（2021年11月16日）】?世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。心中裝著百姓……民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！玖?xí)近平：《在二〇二二年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話》（二〇二二年一月三十日），《人民日?qǐng)?bào)》（2022年1月31日第1版）】

?AccordancewithinternationallawoftheunilateraldeclarationofindependenceinrespectofKosovo,ICJ,2010.

●thescopeoftheprincipleofterritorialintegrityisconfinedtothesphereofrelationsbetweenStates(para.80).?2006/11/12格魯吉亞南奧塞梯獨(dú)立公決.歐盟:南舉行的全民公決違背格魯吉亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不予承認(rèn)。?2014/3/16克里米亞獨(dú)立公投

●2014/3/17StatementbytheEUPresidentonUkraine：Ukraine’ssovereigntyandterritorialintegritymustberespected,andinternationallawmustbeupheld.●

2014/3/24WhiteHouse:therewasacondemnationoftheillegalreferendumheldinCrimeaandareaffirmationthatneitherthereferendum,northeannexationofCrimeaarerecognizedbytheG7countries.

（四）主權(quán)與領(lǐng)土完整：國(guó)際關(guān)系v.國(guó)內(nèi)關(guān)系●2014/3/27第68屆聯(lián)大“預(yù)防武裝沖突：加強(qiáng)調(diào)解在和平解決爭(zhēng)端、預(yù)防和解決沖突方面的作用”全體會(huì)議●加拿大、哥斯達(dá)黎加、德國(guó)、立陶宛、波蘭和烏克蘭:“尊重烏克蘭領(lǐng)土完整”決議草案●100infavour-11against-58abstentions(193)●TerritorialIntegrityofUkraine,A/RES/68/262?

Affirmsitscommitmenttothesovereignty,politicalindependence,unityandterritorialintegrityofUkrainewithinitsinternationallyrecognizedborders;?

UnderscoresthatthereferendumheldintheAutonomousRepublicofCrimeaandthecityofSevastopolon16March2014,havingnovalidity,cannotformthebasisforanyalterationofthestatusoftheAutonomousRepublicofCrimeaorofthecityofSevastopol?

CallsuponallStates,internationalorganizationsandspecializedagenciesnottorecognizeanyalterationofthestatusoftheAutonomousRepublicofCrimeaandthecityofSevastopolonthebasisoftheabove-mentionedreferendumandtorefrainfromanyactionordealingthatmightbeinterpretedasrecognizinganysuchalteredstatus.?主權(quán)平等，真諦在于國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。……世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享?！玖?xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，《求是》（2021年第1期）】

?習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2022年10月16日）：中國(guó)尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等?InLeeKuanYew’s（李光耀）words,‘thebigfish,thesmallfishandtheshrimps’,toworkwitheverybodytoensurethatwemaintainthatharmony.（五）主權(quán)平等原則

?全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交……中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。 ——習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2017年10月18日）《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》第4條

中華人民共和國(guó)……推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。思考題如何理解負(fù)責(zé)任的國(guó)家主權(quán)觀念。（一）《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條第7款

*本憲章不得認(rèn)為授權(quán)聯(lián)合國(guó)干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄之事件，且并不要求會(huì)員國(guó)將該項(xiàng)事件依本憲章提請(qǐng)解決；但此項(xiàng)原則不妨礙第七章內(nèi)執(zhí)行辦法之適用。*關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言（1970年）：任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)均無權(quán)以任何理由直接或間接干涉任何其他國(guó)家之內(nèi)政或外交事務(wù)。*2022年11月28日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)法新社記者：第二個(gè)問題，加拿大近日公布了新版“印太戰(zhàn)略”，以應(yīng)對(duì)中國(guó)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。加外交部長(zhǎng)在采訪中稱，中國(guó)對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則缺乏尊重。中方對(duì)此有何評(píng)論？趙立堅(jiān)：……不干涉內(nèi)政原則是國(guó)與國(guó)交往的“黃金法則”。……1.干涉A.概念一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家的事務(wù)的強(qiáng)制或?qū)嗟母深A(yù)，旨在對(duì)該另一國(guó)家強(qiáng)加某種行為或后果。

B.形式：直接干涉——武裝干涉；間接干涉

言語行為？關(guān)注？

2.內(nèi)政

本質(zhì)上屬于國(guó)內(nèi)管轄之事項(xiàng)相對(duì)性；馬其頓共和國(guó)——北馬其頓共和國(guó)（2018）三、不干涉內(nèi)政原則*外交部發(fā)言人耿爽就中方將制裁參與對(duì)臺(tái)軍售的美國(guó)企業(yè)答記者問（2019年7月12日）

問:美國(guó)日前宣布了價(jià)值約22.2億美元的售臺(tái)武器計(jì)劃。有消息稱中方將對(duì)相關(guān)美國(guó)企業(yè)進(jìn)行制裁，你能否證實(shí)?

答:美方向臺(tái)灣出售武器嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,損害中國(guó)主權(quán)和國(guó)家安全。為了維護(hù)國(guó)家利益，中方將對(duì)參與此次售臺(tái)武器的美國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁。*2020年5月25日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)日本廣播協(xié)會(huì)記者：據(jù)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩對(duì)記者表示，如果中方有關(guān)涉港立法決定付諸實(shí)施，美國(guó)將制裁中國(guó)。中方對(duì)此有何評(píng)論？

趙立堅(jiān)：中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)一些政客就中國(guó)全國(guó)人大會(huì)議涉港議程發(fā)出的各種噪音，已向美方提出嚴(yán)正交涉?！狼閳?bào)首長(zhǎng)稱掌握俄干預(yù)美大選證據(jù)2017年1月7日

美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉珀、國(guó)家安全局長(zhǎng)羅杰斯以及國(guó)防部負(fù)責(zé)情報(bào)的副部長(zhǎng)萊特爾2017年1月5日出席美國(guó)參議院軍事委員會(huì)“國(guó)外網(wǎng)絡(luò)威脅”聽證會(huì)，集體指證俄羅斯干預(yù)美國(guó)大選?？死暾f，他“高度相信”俄羅斯在去年（2016年）11月美國(guó)大選前侵入民主黨電腦伺服器，并散播針對(duì)選舉的不確實(shí)消息?！拔覀儸F(xiàn)在這個(gè)結(jié)論比10月7日首次指責(zé)俄羅斯干預(yù)美國(guó)大選時(shí)更加‘有把握’?！笨死暌才c羅杰斯和萊特爾發(fā)布聯(lián)合聲明稱，“只有俄羅斯最高層官員”才可能下令展開上述行動(dòng)，包括竊取民主黨的檔案和電郵。這些資料隨后通過維基泄密（WikiLeaks）散播出去，令民主黨極為難堪，破壞了民主黨總統(tǒng)候選人希拉莉的選情。散布影響選舉的不良信息V.2021年1月14日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)

香港中評(píng)社記者：1月13日，美副國(guó)務(wù)卿克拉奇發(fā)推特稱，蓬佩奧國(guó)務(wù)卿宣布放開自我設(shè)置的美政府與臺(tái)灣交往限制，給予臺(tái)灣“自由國(guó)家”地位。中方對(duì)此有何評(píng)論？

趙立堅(jiān)：克拉奇上述言論嚴(yán)重違背國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重違背美方在臺(tái)灣問題上的政治承諾，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)、予以強(qiáng)烈譴責(zé)。中方敦促美方恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，立即停止借臺(tái)灣問題進(jìn)行政治操弄，停止美臺(tái)官方交往和提升實(shí)質(zhì)關(guān)系。3.非干涉行為

《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條第7款：不妨礙第七章內(nèi)執(zhí)行辦法違反國(guó)際法所生義務(wù)—修改國(guó)內(nèi)法依據(jù)權(quán)利的干涉 *外交部發(fā)言人華春瑩就委內(nèi)瑞拉問題“國(guó)際接觸小組”舉行首次會(huì)議等答記者問（2019年2月8日）問：2月6日，墨西哥、烏拉圭等國(guó)為推動(dòng)委內(nèi)瑞拉問題解決決定建立“蒙得維的亞機(jī)制”。2月7日，委內(nèi)瑞拉問題“國(guó)際接觸小組”首次會(huì)議在烏拉圭舉行。會(huì)議發(fā)表聲明稱，成立該小組旨在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)就委舉行自由、透明、可信的選舉，以和平、政治、民主和委人民自主選擇的方式解決危機(jī)形成共識(shí)。中方對(duì)此有何評(píng)論?答：中方認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉事務(wù)應(yīng)由委人民在憲法和法律框架內(nèi)，通過和平對(duì)話和政治途徑解決。只有這樣做，委內(nèi)瑞拉才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。中方支持國(guó)際社會(huì)為此所作努力，希望各方繼續(xù)為委問題和平解決發(fā)揮建設(shè)性作用。（二）不干涉內(nèi)政原則的內(nèi)容

任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)均無權(quán)以任何理由直接或間接干涉任何其他國(guó)家之內(nèi)政或外交事務(wù)。因此，武裝干涉及對(duì)國(guó)家人格或其政治、經(jīng)濟(jì)及文化要素之一切其他形式之干預(yù)或試圖威脅，均系違反國(guó)際法。任何國(guó)家均不得使用或鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì)、政治或任何他種措施強(qiáng)迫另一國(guó)家，以取得該國(guó)主權(quán)權(quán)利行使上之屈從，并自該國(guó)獲取任何種類之利益。又，任何國(guó)家均不得組織、協(xié)助、煽動(dòng)、資助、鼓勵(lì)或容許目的在于以暴力推翻另一國(guó)政權(quán)之顛覆、恐怖或武裝活動(dòng)，或干預(yù)另一國(guó)之內(nèi)爭(zhēng)。使用武力剝奪各民族之民族特性構(gòu)成侵犯其不可移讓之權(quán)利及不干涉原則之行為。每一國(guó)均有選擇其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化制度之不可移讓之權(quán)利，不受他國(guó)任何形式之干涉。?中國(guó)立場(chǎng)*習(xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》（2014年6月28日）

中國(guó)堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政原則，不會(huì)把自己的意志強(qiáng)加于人，即使再?gòu)?qiáng)大也永遠(yuǎn)不稱霸。*習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2022年10月16日）：中國(guó)……尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)冷戰(zhàn)思維，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政。*2021年《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》第二條

中華人民共和國(guó)……堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則……；第三條

中華人民共和國(guó)……反對(duì)任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政。*《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》第二十七條:中華人民共和國(guó)開展對(duì)外援助堅(jiān)持尊重他國(guó)主權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不附加任何政治條件。*習(xí)近平：積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面（2014年）

亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦。*積極探索具有中國(guó)特色的建設(shè)性介入方式——王毅在2017年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)開幕式上的演講（2017年12月9日）

四、積極探索中國(guó)特色熱點(diǎn)問題解決之道，為世界穩(wěn)定發(fā)揮更大建設(shè)性作用。中國(guó)愿意參與熱點(diǎn)問題的和平解決，積極探索具有中國(guó)特色的建設(shè)性介入方式。*2020年11月30日外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會(huì)BBC記者：中方過去一直表示不干涉別國(guó)內(nèi)政，也希望別國(guó)不要干涉中國(guó)內(nèi)政。此次澳大利亞軍人事件并不涉及中國(guó)，涉及的是澳大利亞和阿富汗。中方的反應(yīng)是否代表中國(guó)政府態(tài)度的轉(zhuǎn)變？我們可否認(rèn)為中方今后也會(huì)在其他不直接涉及中國(guó)的問題上發(fā)表看法？是否可以作出這種解讀？

華春瑩：……此次澳大利亞一些軍人在阿富汗犯下兇殘罪行，鐵證如山，連澳大利亞國(guó)防部調(diào)查報(bào)告都已明確承認(rèn)。這個(gè)問題已經(jīng)不是哪個(gè)國(guó)家的內(nèi)政問題了，應(yīng)該遭到全世界所有有良知的人的強(qiáng)烈譴責(zé)?！阌X得中方譴責(zé)澳大利亞有些軍人在阿富汗犯下殘暴罪行有任何問題嗎？這個(gè)問題跟人權(quán)有關(guān)，但它跟內(nèi)政有任何關(guān)系嗎？（三）反干涉

制裁、起訴或其他措施*2021年《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》

第三條

外國(guó)國(guó)家違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以各種借口或者依據(jù)其本國(guó)法律對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制、打壓，對(duì)我國(guó)公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國(guó)內(nèi)政的，我國(guó)有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。

列入反制清單；拒發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境、注銷簽證或者驅(qū)逐出境；查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)；禁止或者限制交易；起訴。*《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》第三十三條

對(duì)于違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為，中華人民共和國(guó)有權(quán)采取相應(yīng)反制和限制措施。國(guó)務(wù)院及其部門制定必要的行政法規(guī)、部門規(guī)章，建立相應(yīng)工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，確定和實(shí)施有關(guān)反制和限制措施。*外交部發(fā)言人就中方?jīng)Q定對(duì)美有關(guān)人員和實(shí)體實(shí)施制裁答記者問（2021-07-23）問：7月16日，美國(guó)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土安全部發(fā)布所謂“香港商業(yè)警告”。美財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室將7名香港中聯(lián)辦副主任列入“特別指定國(guó)民清單”，實(shí)施金融制裁。中方表示將依法采取一切必要措施捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益。請(qǐng)問中方將采取什么措施？答：……針對(duì)美方錯(cuò)誤行徑，中方?jīng)Q定采取對(duì)等反制，根據(jù)《反外國(guó)制裁法》對(duì)前美商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、美國(guó)會(huì)“美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)”（USCC）主席卡羅琳·巴塞洛繆、“國(guó)會(huì)—行政部門中國(guó)委員會(huì)”（CECC）前辦公室主任喬納森·斯迪沃斯、“美國(guó)國(guó)際事務(wù)民主協(xié)會(huì)”金度允、“美國(guó)國(guó)際共和研究所”在港授權(quán)代表亞當(dāng)·金、“人權(quán)觀察”中國(guó)部主任索菲·理查森及“香港民主委員會(huì)”等7個(gè)美方人員和實(shí)體實(shí)施制裁。我要再次強(qiáng)調(diào)，香港是中國(guó)的香港，香港事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政。任何外部勢(shì)力企圖干涉香港事務(wù)，都是蚍蜉撼樹自不量力。*外交部宣布針對(duì)佩洛西竄臺(tái)反制措施(2022年8月5日）針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)正交涉，執(zhí)意竄訪中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，外交部8月5日宣布采取以下反制措施：一、取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。二、取消中美國(guó)防部工作會(huì)晤。三、取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議。四、暫停中美非法移民遣返合作。五、暫停中美刑事司法協(xié)助合作。六、暫停中美打擊跨國(guó)犯罪合作。七、暫停中美禁毒合作。八、暫停中美氣候變化商談。甲國(guó)是一個(gè)君主立憲制的國(guó)家，其下列行為中，哪些屬于國(guó)際法上的國(guó)家內(nèi)政范圍，外國(guó)不得進(jìn)行干涉?A．甲國(guó)決定廢除君主立憲制，改用共和制作為