生活用紙項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

生活用紙項(xiàng)目

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

泓域咨詢機(jī)構(gòu)

承諾書

申請(qǐng)人鄭重承諾如下：

“生活用紙項(xiàng)目”已按國(guó)家法律和政策的要求辦理相關(guān)手

續(xù)，報(bào)告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，不存在虛假申請(qǐng)、

分拆、重復(fù)申請(qǐng)獲得其他財(cái)政資金支持的情況。如有弄虛作假、

隱瞞真實(shí)情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處罰以及由

此導(dǎo)致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX投資公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項(xiàng)目概要

2011-2017年，全球生活用紙消費(fèi)量的每年增長(zhǎng)率均低于4%,中國(guó)生

活用紙消費(fèi)量的每年增長(zhǎng)率均超過6.6%,中國(guó)仍是全球各主要區(qū)域中生活

用紙?jiān)鲩L(zhǎng)率最高的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)生活用紙市場(chǎng)整體來看：具有行業(yè)空間大、

人均用量低、受益于消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，因此從中長(zhǎng)期看來，處于較好的行業(yè)

發(fā)展賽道。

該生活用紙項(xiàng)目計(jì)劃總投資10358.80萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

8552.76萬元，占項(xiàng)目總投資的82.57%；流動(dòng)資金1806.04萬元，占

項(xiàng)目總投資的17.43%o

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入16831.00萬元，總成本費(fèi)用12985.22萬元，稅

金及附加178.64萬元,利潤(rùn)總額3845.78萬元，利稅總額4554.87萬

元，稅后凈利潤(rùn)2884.34萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1670.54萬元；達(dá)產(chǎn)

年投資利潤(rùn)率37.13%,投資利稅率43.97%,投資回報(bào)率27.84沆全部

投資回收期5.09年，提供就業(yè)職位366個(gè)。

報(bào)告從節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循“創(chuàng)新、先進(jìn)、可

靠、實(shí)用、效益”的指導(dǎo)方針，嚴(yán)格按照技術(shù)先進(jìn)、低能耗、低污染、

控制投資的要求，確保投資項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)

省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高

經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)

勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目投資與資金來源、財(cái)務(wù)評(píng)

價(jià)等。

第一章項(xiàng)目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市

場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

公司自設(shè)立以來，組建了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、能力優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。

管理團(tuán)隊(duì)人員對(duì)行業(yè)有著深刻的認(rèn)識(shí)，能夠敏銳地把握行業(yè)內(nèi)的發(fā)展

趨勢(shì)，抓住業(yè)務(wù)拓展機(jī)會(huì)，對(duì)公司未來發(fā)展有著科學(xué)的規(guī)劃。相關(guān)管

理人員利用自己在行業(yè)內(nèi)深耕積累的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為公司未來業(yè)績(jī)發(fā)展

提供了有力保障。

二、所屬行業(yè)基本情況

2011-2017年，全球生活用紙消費(fèi)量的每年增長(zhǎng)率均低于4沆中國(guó)生

活用紙消費(fèi)量的每年增長(zhǎng)率均超過6.6%,中國(guó)仍是全球各主要區(qū)域中生活

用紙?jiān)鲩L(zhǎng)率最高的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)生活用紙市場(chǎng)整體來看：具有行業(yè)空間大、

人均用量低、受益于消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，因此從中長(zhǎng)期看來，處于較好的行業(yè)

發(fā)展賽道。

三、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，XXX(集團(tuán))有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13639.55萬元，

同比增長(zhǎng)10.66%(1314.44萬元)。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)生活用紙生產(chǎn)

及銷售收入為12370.24萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的90.69%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)

1營(yíng)業(yè)收入2864.313819.073546.283409.8913639.55

2主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2597.753463.673216.263092.5612370.24

2.1生活用紙(A)857.261143.011061.371020.544082.18

2.2生活用紙(B)597.48796.64739.74711.292845.16

2.3生活用紙(C)441.62588.82546.76525.742102.94

2.4生活用紙(D)311.73415.64385.95371.111484.43

2.5生活用紙(E)207.82277.09257.30247.40989.62

2.6生活用紙(F)129.89173.18160.81154.63618.51

2.7生活用紙(...)51.9669.2764.3361.85247.40

3其他業(yè)務(wù)收入266.56355.41330.02317.331269.31

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3389.48萬元，較去年同

期相比增長(zhǎng)765.89萬元，增長(zhǎng)率29.19%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2542.11萬元,

較去年同期相比增長(zhǎng)538.18萬元，增長(zhǎng)率26.86%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目單位指標(biāo)

完成營(yíng)業(yè)收入萬元13639.55

完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬元12370.24

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比90.69%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）10.66%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬元1314.44

利潤(rùn)總額萬元3389.48

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率29.19%

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬元765.89

凈利潤(rùn)萬元2542.11

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率26.86%

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬元538.18

投資利潤(rùn)率40.84%

投資回報(bào)率30.63%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.91%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元24573.05

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元34.43%

流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元8459.36

資產(chǎn)負(fù)債率46.08%

第二章項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

一、技術(shù)方案

(-)技術(shù)方案選用方向

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務(wù)。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的建設(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項(xiàng)目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計(jì)，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉(cāng)儲(chǔ)模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)

過程中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時(shí)可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低

故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水

平。

二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明

項(xiàng)目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

本期工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：

1、技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對(duì)其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長(zhǎng)；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。

2、本期工程項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技

術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)

踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本

期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)

采購(gòu)。

4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，

應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。

第三章背景及必要性

一、生活用紙項(xiàng)目背景分析

2011-2017年，全球生活用紙消費(fèi)量的每年增長(zhǎng)率均低于4%,中

國(guó)生活用紙消費(fèi)量的每年增長(zhǎng)率均超過6.6%,中國(guó)仍是全球各主要區(qū)

域中生活用紙?jiān)鲩L(zhǎng)率最高的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)生活用紙市場(chǎng)整體來看：具有

行業(yè)空間大、人均用量低、受益于消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，因此從中長(zhǎng)期看來,

處于較好的行業(yè)發(fā)展賽道。

2017年我國(guó)生活用紙市場(chǎng)容量達(dá)到1106億元，2013-2017年收入

復(fù)合增速約為9.9%,行業(yè)市場(chǎng)規(guī)?？臻g大。2017年我國(guó)生活用紙行業(yè)

CR4集中度為35%,海外如北美地區(qū)為70%以上，因此國(guó)內(nèi)生活用紙行

業(yè)集中度仍有較大增長(zhǎng)空間。2017年生活用紙產(chǎn)量和消費(fèi)量分別為

923萬噸和851萬噸,同比增長(zhǎng)8.0%和8.1%。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)生活用紙需求結(jié)構(gòu)變化，盡管廁紙占比仍為最

高，但面巾紙與廚房用紙等產(chǎn)品占比隨著消費(fèi)升級(jí)而不斷提升。人均

用紙方面，我國(guó)人均生活用紙消費(fèi)量由2007年2.7千克提升至2017

年6.1千克。但是目前的人均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，北美和歐洲

地區(qū)的人均消費(fèi)量達(dá)到24千克和15.5千克，因此隨著我國(guó)人均生活

水平的提升，將持續(xù)給生活用紙企業(yè)帶來內(nèi)生成長(zhǎng)動(dòng)力。

我國(guó)生活用紙行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大，并且每年保持較為穩(wěn)健的增速成

長(zhǎng)，因此第一梯隊(duì)企業(yè)也在不斷受益于行業(yè)自身的成長(zhǎng)。目前從規(guī)模、

盈利、綜合實(shí)力來看，四大生活用紙企業(yè)的排序分別為恒安、維達(dá)、

金紅葉和潔柔，且龍頭市占率不斷提升，四大企業(yè)僅生活用紙板塊的

市占率分別由2012年10.8%/7.0%/7.9%/3.4%提升至2018年

11.6%/ll.5%/10.6%/6.1%O

從收入規(guī)模上來看，恒安收入規(guī)模約為潔柔的三倍。2018年恒安

總產(chǎn)能為142萬噸，潔柔產(chǎn)能方面和前三大仍有差距，2018年潔柔總

產(chǎn)能為66萬噸。

對(duì)于生活用紙市場(chǎng)的未來發(fā)展趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的放緩，過剩產(chǎn)能

越來越明顯，行業(yè)高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過去。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和放開二孩會(huì)

影響整個(gè)行業(yè)的走勢(shì)，落后產(chǎn)能的淘汰也給新產(chǎn)能帶來市場(chǎng)。預(yù)計(jì)今

后一段時(shí)間，中國(guó)生活用紙?jiān)鲩L(zhǎng)率將保持在6%-8%的增長(zhǎng)需求。

二、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是

由民營(yíng)企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍

是就業(yè)的主要承載主體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的

占比超過了80%,而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90虬

就業(yè)是民生之本，是社會(huì)和諧之基，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展就是最大

的民生工程。中小企業(yè)量大面廣，提供就業(yè)崗位多，吸納就業(yè)人員多,

這對(duì)緩解就業(yè)壓力具有非常重要作用。目前，中小企業(yè)提供了80%以

上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%以上在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了

再就業(yè)，大量農(nóng)民工主要在中小企業(yè)務(wù)工。近年來不少高校畢業(yè)生也

把中小企業(yè)作為就業(yè)的重要選擇，相當(dāng)數(shù)量軍隊(duì)退役人員在中小企業(yè)

實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大企業(yè)隨著自動(dòng)化程度越來越高，在提高生產(chǎn)效率和增加

財(cái)政收入方面作用突出，但在解決就業(yè)方面的作用卻逐漸減小。所以,

緩解就業(yè)壓力，僅指望大企業(yè)是不行的，就是要鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬

眾創(chuàng)新”，就是要大力發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展得好，人們的收

入就能提高，社會(huì)就更加和諧穩(wěn)定。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速下行跡象，但是除少數(shù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡化

的新興市場(chǎng)國(guó)家外，全球總體上處于失業(yè)率相對(duì)較低的時(shí)期。這種狀

況表明世界經(jīng)濟(jì)處于從繁榮頂峰剛剛出現(xiàn)回落跡象的階段。今年以來,

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，按照

十九大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展

要求，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實(shí)工作，改革開放

繼續(xù)深化，各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠，保持了經(jīng)濟(jì)持

續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁出新的

步伐。

第四章項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積28747.70平方米（折合約43.10畝），其中：

凈用地面積28747.70平方米（紅線范圍折合約43.10畝）。項(xiàng)目規(guī)劃

總建筑面積37084.53平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程23644.62平

方米，計(jì)容建筑面積37084.53平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資3126.62萬

O

（二）設(shè)備購(gòu)置

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)131臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3586.47萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資10358.80萬元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16831.00

萬元。

第五章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

一、生活用紙項(xiàng)目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)生活用紙項(xiàng)目選址的一般原則和生活用紙項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，

“生活用紙項(xiàng)目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

2、與生活用紙項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、生活用紙項(xiàng)目選址方案及土地權(quán)屬

(-)生活用紙項(xiàng)目選址方案

1、生活用紙項(xiàng)目建設(shè)單位通過對(duì)生活用紙項(xiàng)目擬建場(chǎng)地縝密調(diào)研,

充分考慮了生活用紙項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的

遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)

設(shè)施條件及土地成本等。

2、通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的生活

用紙項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一生活用紙項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)

設(shè)施和配套的生活設(shè)施為生活用紙項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011)標(biāo)準(zhǔn)要求，生活用紙

項(xiàng)目建設(shè)地?zé)o活動(dòng)斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，

地層均勻性密實(shí)較好，因此，本期工程生活用紙項(xiàng)目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)

構(gòu)造運(yùn)動(dòng)相對(duì)良好的地帶，地下水為上層滯水，對(duì)混凝土無腐蝕性，

各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程生活用紙項(xiàng)目建設(shè)。

三、生活用紙項(xiàng)目用地總體要求

(-)生活用紙項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析

1、“生活用紙項(xiàng)目”均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建

設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國(guó)土

資源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)生活用紙項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品

的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)生活用紙項(xiàng)目

建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。

（二）生活用紙項(xiàng)目建設(shè)條件比選方案

1、生活用紙項(xiàng)目建設(shè)單位通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比

選后，充分考慮了生活用紙項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本

及職工交通便利條件，生活用紙項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期所需的內(nèi)外部條件：距原

料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情

況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的生活用紙項(xiàng)目最

佳建設(shè)地點(diǎn)一生活用紙項(xiàng)目建設(shè)地，本期工程生活用紙項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域

供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件

均較好，可保證生活用紙項(xiàng)目的建設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)，所選區(qū)域完善的基

礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為生活用紙項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由生活用紙項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“生活用紙項(xiàng)目”，擬選址在

生活用紙項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、

地形平坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合生活

用紙項(xiàng)目選址要求。

（三）生活用紙項(xiàng)目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)72.85%,建筑容積率1.29,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率6.54%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度198.44萬元/畝。

（四）生活用紙項(xiàng)目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，生活用紙項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源時(shí)，

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)

方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在生活用紙項(xiàng)目建設(shè)過程中，生活用紙項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)總體

規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地期對(duì)本期工程生活用紙項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，

本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大

限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計(jì)條件

生活用紙項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡(jiǎn)單，巖土

工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程生活用紙項(xiàng)目

建設(shè)。

二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)o

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積37084.53平方米，其中：計(jì)容建筑

面積37084.53平方米，計(jì)劃建筑工程投資3126.62萬元，占項(xiàng)目總投

資的30.18%o

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)

性和適用性的同時(shí)，綜合考慮各設(shè)備的性價(jià)比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價(jià)、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起

點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本。

2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時(shí)應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。該項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠,

達(dá)到目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價(jià)格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充

分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的

需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時(shí)、可靠并能及時(shí)提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，該項(xiàng)目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國(guó)內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項(xiàng)目的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到

或超過國(guó)家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國(guó)內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，該項(xiàng)目對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測(cè)儀器等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要。

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)131臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3586.47萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍然處在大力推進(jìn)節(jié)能減排的關(guān)鍵時(shí)

期。要全面完成“十三五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標(biāo)，企業(yè)還需要在

未來幾年中繼續(xù)努力，做好節(jié)能減排的大文章。值得注意的是，節(jié)能

減排是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。企業(yè)節(jié)能減排應(yīng)當(dāng)在原有的工作與成績(jī)

的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進(jìn)，把企業(yè)的短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，在加

強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和改造、提升管理能力與完善長(zhǎng)效機(jī)制等方面下功夫，積

極履行社會(huì)責(zé)任，有效開展節(jié)能減排，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能

減排之間的良性循環(huán)。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》

3、《中華人民共和國(guó)電力法》

4、《中華人民共和國(guó)建筑法》

5、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

6、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》(GB/T13234-2009)

三、項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項(xiàng)目供水由XXX產(chǎn)業(yè)基地自來水管網(wǎng)供應(yīng),

能夠保證項(xiàng)目用水需要。

2、供電條件：本期工程項(xiàng)目電源由xxx產(chǎn)業(yè)基地變配(供)電系

統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目用電需要。

四、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析

(一)項(xiàng)目用電量測(cè)算

1、本期工程項(xiàng)目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。1148887.92

千瓦時(shí)，折合141.20標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測(cè)算該項(xiàng)目全年用電量1148887.92千瓦時(shí)，折合

14L20標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項(xiàng)目實(shí)施后總用水量9634.92立方米/年，折合0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目位于XXX產(chǎn)業(yè)基地，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤

142.02噸，節(jié)能量折合標(biāo)煤42.42噸，節(jié)能率29.70%。

第九章總平面布置與運(yùn)輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計(jì)原則

達(dá)到工藝流程（經(jīng)營(yíng)程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路

最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)考慮用地少、

施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場(chǎng)地種植花卉、樹木、

草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求

項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、

運(yùn)輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎

道等均按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)。道路設(shè)計(jì)注重道路之間的貫通，同

時(shí)，場(chǎng)區(qū)道路應(yīng)盡可能與主要建筑物平行布置。

（三）綠化設(shè)計(jì)

投資項(xiàng)目綠化的重點(diǎn)是場(chǎng)區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地,

美化的重點(diǎn)是辦公區(qū)，場(chǎng)區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、

花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和

垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一

協(xié)調(diào)”的建筑空間。

（四）輔助工程設(shè)計(jì)

1、投資項(xiàng)目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。給水系統(tǒng)由項(xiàng)目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場(chǎng)區(qū)給水

網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)形成環(huán)

狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。

2、項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)規(guī)劃的排水方案采用分流制，并已建立完善的排

水系統(tǒng)，完全能夠保證全場(chǎng)生產(chǎn)、生活廢水和雨水及時(shí)排出。投資項(xiàng)

目生產(chǎn)給水的對(duì)象主要是各類清洗設(shè)備，其余輔助設(shè)備、空壓機(jī)及廠

房?jī)?nèi)水冷制冷機(jī)組等均采取冷卻循環(huán)用水。

3、

4、車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃

氣輻射采暖形式。有空調(diào)要求的辦公室和生活間夏季設(shè)置空調(diào)，空調(diào)

溫度范圍要求為26.00℃-28.00℃,空調(diào)設(shè)備采用分體式空調(diào)控制器。

冬季室內(nèi)采暖要求計(jì)算溫度：各主體工程14.501-16.5（TC,需采暖的

庫(kù)房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,辦公室、生活間18.50℃,

衛(wèi)生間15.5CTC；采暖熱媒為95.5(TC-75.0(rC采暖熱水，由市政外網(wǎng)

集中供應(yīng)，供水壓力為0.40Mpa。

二、運(yùn)輸組成

(-)運(yùn)輸組成總體設(shè)計(jì)

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場(chǎng)內(nèi)部和

外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場(chǎng)內(nèi)、

外的運(yùn)輸與車間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)

輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車間與車間、車間與倉(cāng)庫(kù)、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動(dòng)都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使全場(chǎng)物料運(yùn)輸形

成有機(jī)的整體。

(二)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸

1、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸主要為原材料的卸車進(jìn)庫(kù)；生產(chǎn)過程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運(yùn)，以及成品的裝車外運(yùn)；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸由裝載機(jī)、叉車及

膠輪車承擔(dān)，其費(fèi)用記入主車間設(shè)備配套費(fèi)中，本期工程項(xiàng)目資源配

置可滿足場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場(chǎng)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運(yùn)輸由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，區(qū)域內(nèi)社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足本期

工程項(xiàng)目場(chǎng)外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會(huì)運(yùn)力解決，基本可以滿足各類運(yùn)

輸需求，因此，本期工程項(xiàng)目不考慮增加汽車運(yùn)輸設(shè)備。

3、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成

本且提高運(yùn)輸效率。

4、該項(xiàng)目所涉及的原輔材料的運(yùn)入，成品的運(yùn)出所需運(yùn)輸車輛，

全部依托社會(huì)運(yùn)輸能力解決。

（四）運(yùn)輸方式

由于需要考慮生活用紙產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運(yùn)輸，運(yùn)

輸需求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合的運(yùn)輸方式。

第十章環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審

查和后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行

業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，積極運(yùn)

用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰落后和化

解過剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開

發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色

低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源

中心建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實(shí)施煤改氣或可再生能源替

代化石能源，推廣綠色照明。實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，在焦

化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、

分質(zhì)利用?！笆濉币吲e綠色發(fā)展大旗，推進(jìn)資源綜合利用向高

值化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，建立技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、吸納就

業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域資源

綜合利用與信息產(chǎn)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)深度

融合。主要從以下五個(gè)著力點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用：

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門最近監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)地聲環(huán)境功

能區(qū)劃為H類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-

2008)中H類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間60.00dB(A)、夜間50.00dB(A)。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

(-)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)置專

門庫(kù)房堆存，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)做到輕拿輕放，防止包裝

袋破裂。避免大風(fēng)天氣作業(yè)；應(yīng)避免在大風(fēng)天氣狀況下進(jìn)行水泥、散

砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風(fēng)天氣開挖地面，減少大風(fēng)造成

的施工揚(yáng)塵。

(二)建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

項(xiàng)目建設(shè)承包單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，午

間(12:00-14:00)及晚間(22:00-6:00)嚴(yán)禁高噪設(shè)備施工，降低人

為噪聲，合理布局施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,

在施工過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》

(GB12523)中的有關(guān)規(guī)定，避免施工噪聲擾民事件的發(fā)生。在高噪聲

設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；通過場(chǎng)界設(shè)置臨時(shí)隔聲屏障和選用低噪音施工

機(jī)械等有效措施后，使施工現(xiàn)場(chǎng)噪音滿足(GB12523)《建筑施工場(chǎng)界

噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值》的要求，即晝間W60.OOdB(A)、夜間W50.00dB

(A),從而減少施工噪音對(duì)周圍居民的影響。

(三)建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

施工單位應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少

量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞

池處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入附近

的水體，對(duì)受納水體的水質(zhì)影響較小。

(四)建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場(chǎng)區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從

而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時(shí)間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下

將有可能改變?cè)瓉淼呐判狗绞剑懦龅谋┯暧晁畬⒃黾咏邮芩w的污

染負(fù)荷，因此，建設(shè)期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。

項(xiàng)目建設(shè)期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝

土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當(dāng)將會(huì)對(duì)周圍

環(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)調(diào)查資料分析，投資項(xiàng)目挖填土方量基本能夠達(dá)

到土方平衡，沒有取土場(chǎng)和棄土堆。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

水土流失影響：在工程建設(shè)過程中，將造成大面積的地表裸露，

導(dǎo)致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對(duì)地表植被、水

體、土壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季

會(huì)變得更為突出；隨著項(xiàng)目的建設(shè)，天然植被將有所破壞，因此，在

建設(shè)后期應(yīng)及時(shí)綠化，對(duì)破壞的植被進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補(bǔ)

償。土地利用資源影響：項(xiàng)目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，

隨著項(xiàng)目的建設(shè)，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時(shí)應(yīng)

邊建設(shè)邊征用。

三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)

（一）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策

運(yùn)用物理方法進(jìn)行處理，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解

的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結(jié)

晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出

來，從而使廢水得到凈化,排放指標(biāo)達(dá)到：C0Dcr80.OOmg/L,

SS70.OOmg/L,B0D520.00mg/L,氨氮25.00mg/L。為保持地面的清潔和

主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，每天要對(duì)車

間地面進(jìn)行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場(chǎng)區(qū)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行分質(zhì)

處理，清洗水經(jīng)過濾去除固體雜物，達(dá)到再生水水質(zhì)指標(biāo)后由專用排

水管道排入沉淀池，經(jīng)物理性沉淀后進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，治理后的廢

水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)I級(jí)排放要求，用于綠化、

噴灑路面，或作為循環(huán)水補(bǔ)水，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量影響較小。

通過廢水處理指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，生活廢水經(jīng)過場(chǎng)區(qū)凈化池的隔油、濾渣

處理后符合生活廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排入項(xiàng)目建設(shè)地生活廢水管道，

經(jīng)水質(zhì)凈化廠處理后達(dá)標(biāo)排放。

(二)運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策

焊裝工序通風(fēng)機(jī)風(fēng)量為2000.00?/h,廢氣中焊接煙塵排放濃度為

0.19mg/?,符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》所規(guī)定4.00mg/?

的30.00%要求即1.201^/?；在車間內(nèi)設(shè)置通風(fēng)口加設(shè)排風(fēng)扇，將車間

內(nèi)的焊接煙塵通過排風(fēng)扇排入外環(huán)境，使之在大氣中得到充分稀釋和

擴(kuò)散。擬建項(xiàng)目各機(jī)械加工生產(chǎn)設(shè)備均由加工和凈化裝置兩部分組成

的箱式密封生產(chǎn)整體，機(jī)械加工方式為濕式切削，加工過程產(chǎn)生的少

量皂化油霧通過設(shè)備自身攜帶的凈化裝置處理，即產(chǎn)生的油霧經(jīng)收集

后通過離心除油、濾料吸附凈化處理，凈化效率可達(dá)98.00%。

（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策

在設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試,

安裝時(shí)采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減

震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增

加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動(dòng)的強(qiáng)度；對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減

少噪聲的傳遞。

四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)

勢(shì)，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)地布局集中規(guī)模的工

業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以

完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域

的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)

項(xiàng)目建設(shè)地地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

五、廢棄物處理

項(xiàng)目承辦單位對(duì)危險(xiǎn)廢棄物全過程管理優(yōu)先原則是：推行源頭避

免廢物產(chǎn)生的減量化原則；首先應(yīng)采用減量化技術(shù)，推行無廢、低廢

清潔工藝。強(qiáng)調(diào)廢物的重復(fù)使用和循環(huán)再生，能量回收；在廢物產(chǎn)生

后應(yīng)采用資源化技術(shù)，大力開展綜合利用和廢物交換。采用合理處置

廢物，無害化處理處置技術(shù)，最終強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢棄物污染的控制。項(xiàng)

目承辦單位危險(xiǎn)廢棄物的管理是應(yīng)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段解

決危險(xiǎn)廢棄物對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的全過程管理，

即對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運(yùn)輸、貯存、循環(huán)、

利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先序列為廢物最

小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。

六、特殊環(huán)境影響分析

施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散

落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對(duì)

施工期廢污水進(jìn)行必要的分類處理達(dá)標(biāo)后排放；水泥、黃砂、石灰類

的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸

過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理

裝置內(nèi)和附近的水體。加強(qiáng)綠化建設(shè)；根據(jù)建設(shè)區(qū)域不同的生態(tài)綠化

功能，對(duì)生態(tài)綠化進(jìn)行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構(gòu)建安全、穩(wěn)

定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境；以大型喬木為主,

適當(dāng)考慮林下灌層的發(fā)育，構(gòu)筑”多廊多點(diǎn)多面，點(diǎn)、線、面結(jié)合”

的綠化體系。項(xiàng)目擬建地址不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)過程中

不會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

七、清潔生產(chǎn)

實(shí)施清潔生產(chǎn)是從根本上控制環(huán)境污染的有效手段。清潔生產(chǎn)是

對(duì)生產(chǎn)過程運(yùn)用一種整體的預(yù)防性措施，降低污染物的產(chǎn)生和排放量,

使生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)。作為可持續(xù)發(fā)展的根本性措施，我

國(guó)政府已將清潔生產(chǎn)載入《中國(guó)二十一世紀(jì)議程》，并在《國(guó)務(wù)院關(guān)

于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”計(jì)劃和

2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中明確要大力推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是將產(chǎn)品生

產(chǎn)和污染治理有機(jī)結(jié)合起來取得資源、能源配置利用的最大效率和環(huán)

境成本的最小量化，是深化工業(yè)污染防治、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途

徑。清潔生產(chǎn)就是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品

和服務(wù)中，以期提高生產(chǎn)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。它是

與傳統(tǒng)末端治理為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內(nèi)容包括

四個(gè)方面：一是工藝技術(shù)的特點(diǎn)與先進(jìn)性；二是原材料的清潔性；三

是燃料清潔性及清潔化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢

水排放量、單位產(chǎn)品污染物排放量和排放總量來分析清潔生產(chǎn)水平。

八、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

（一）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整體區(qū)域的影響

根據(jù)XXX產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與

挑戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科

技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當(dāng)?shù)匾?、二類工業(yè)

聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢XX產(chǎn)業(yè)基地確定以優(yōu)勢(shì)資源

為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長(zhǎng)機(jī)能的、智慧

創(chuàng)新型的新型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)

勢(shì)，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。XXX產(chǎn)業(yè)基地布局集中規(guī)模的工

業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以

完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域

的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)

地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于XXX產(chǎn)業(yè)基地有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，還

可以通過減免稅收、降低土地使用費(fèi)等手段，吸收外來資金投入和規(guī)

模較大企業(yè)的引進(jìn)，對(duì)提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的促進(jìn)作

用，使當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了有力提高。同時(shí)而來的先進(jìn)

的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動(dòng)該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理

之路，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進(jìn)一步優(yōu)化，大力提

高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如遷入人

口增加，促使住房需求量增加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通

行業(yè)及服務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”及2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)地必須

加強(qiáng)工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)項(xiàng)目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)

濟(jì)總量，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。xxx產(chǎn)業(yè)基地的建

設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大好時(shí)機(jī)，隨著xxx產(chǎn)業(yè)基地的交通條件和城

市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進(jìn)一步完

善，將會(huì)吸引大量外來投資，必將為項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新的

發(fā)展機(jī)遇。

（三）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動(dòng)人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會(huì)大大增加，可以刺激項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動(dòng)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響

生活用紙項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激

郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第

三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得

到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、

高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展

方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉(cāng)庫(kù)、

連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)

將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外,

運(yùn)輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動(dòng)引起

的交通運(yùn)輸。由此可見，項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機(jī)會(huì)和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?/p>

生活用紙項(xiàng)目的實(shí)施，相應(yīng)的供水、供電、燃?xì)?、電信、道路?/p>

商業(yè)金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)明顯提升，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)濟(jì)收

入會(huì)明顯提高，居民社會(huì)文化娛樂生活會(huì)得到豐富，綜合生活質(zhì)量會(huì)

得到提高，表現(xiàn)為長(zhǎng)期的有利的影響。本期工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)提高工業(yè)

發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進(jìn)作用，并為地方帶來良好的經(jīng)濟(jì)效

益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展，可在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民經(jīng)濟(jì)收入，從而

提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量。

九、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)

1、工程采用先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對(duì)必須排

放的污染物采取必要的控制措施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，投資項(xiàng)目對(duì)

外環(huán)境的影響很小，可實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

從投資項(xiàng)目原材料、產(chǎn)品和污染物產(chǎn)生指標(biāo)等方面綜合而言，項(xiàng)目的

生產(chǎn)工藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產(chǎn)的原則要求，體現(xiàn)了循

環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。投資項(xiàng)目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項(xiàng)目承辦單

位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護(hù)措施到位，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將

控制在國(guó)家許可的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容判定,

投資項(xiàng)目產(chǎn)生的污染因素屬常規(guī)性的，針對(duì)其采取的污染治理措施技

術(shù)是成熟、可靠的；項(xiàng)目承辦單位通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)管

理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造

成影響。

2、促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色精益化。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、

物聯(lián)網(wǎng)及分享經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、原材

料供應(yīng)、加工制造和產(chǎn)品銷售等全過程精準(zhǔn)協(xié)同，強(qiáng)化生產(chǎn)資料、技

術(shù)裝備、人力資源等生產(chǎn)要素共享利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化整合和高

效配置。加快形成企業(yè)智能環(huán)境數(shù)據(jù)感知體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信

息化工程。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)

同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)，降低生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)資源浪費(fèi)。推動(dòng)電子商

務(wù)企業(yè)直銷或與實(shí)體企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)銷

售綠色產(chǎn)品，滿足不同主體多樣化的綠色消費(fèi)需求。利用線上線下融

合等模式推動(dòng)綠色消費(fèi)習(xí)慣形成，增進(jìn)民眾綠色消費(fèi)獲得感。隨著我

國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，同時(shí)，人民群眾對(duì)優(yōu)良環(huán)境質(zhì)

量的需求不斷提升，環(huán)保規(guī)劃逐漸引起政府和社會(huì)的廣泛重視。環(huán)保

規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，約束人們生產(chǎn)

生活行為，對(duì)人類活動(dòng)進(jìn)行時(shí)間與空間上合理安排的指導(dǎo)方案。因此,

環(huán)保規(guī)劃是防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞、提高環(huán)境質(zhì)量、提供更多優(yōu)質(zhì)

生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)環(huán)境需要的根本保證。推進(jìn)

綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市，要著力實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”，打造

美麗環(huán)境。要打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力實(shí)施減少工業(yè)污染物排

放工程、抑制城市揚(yáng)塵工程、壓減煤炭消費(fèi)總量工程、治理機(jī)動(dòng)車船

污染工程；要打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力實(shí)施嚴(yán)重污染水體整治工

程、良好水體保護(hù)工程、水污染防治設(shè)施建設(shè)工程、飲用水環(huán)境安全

保障工程；要打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警

基礎(chǔ)工程、土壤污染分類管控工程、土壤污染治理與修復(fù)工程。

3、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)與環(huán)境影響分析應(yīng)以項(xiàng)目的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)

報(bào)告書》為最終依據(jù)，xxx（集團(tuán)）有限公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的

單位開展“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”工作。

十、消防安全

（一）消防設(shè)計(jì)原則

1、項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)該全部采用阻燃性建筑材料，對(duì)

于企業(yè)的消防工作，堅(jiān)持做到“預(yù)防為主”的方針。

2、實(shí)行巡檢制度，對(duì)異常情況做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，保證安

全生產(chǎn)。有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)介質(zhì)的設(shè)備安全控制措施，異常情況的緊急

控制措施有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)介質(zhì)的設(shè)備應(yīng)采用定期檢修和臨時(shí)檢修方案,

確保設(shè)備的正常安全運(yùn)行，制定異常情況的應(yīng)急處理方案。本設(shè)計(jì)采

用自然通風(fēng)與局部強(qiáng)制通風(fēng)相結(jié)合的原則，對(duì)易泄漏有害介質(zhì)的管道

及設(shè)備盡量露天布置，不能露天布置的設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)，防止有害氣體積

累，對(duì)于某些事故狀態(tài)時(shí)有害氣體可能積累的場(chǎng)所如分析室等設(shè)局部

機(jī)械通風(fēng)，加強(qiáng)排風(fēng)換氣，防止有害氣體積累。對(duì)易散發(fā)有害氣體的

崗位設(shè)置局部強(qiáng)制通風(fēng)，收集集中處理，防止有害氣體的擴(kuò)撒。

（二）消防設(shè)計(jì)

防火防爆：甲、乙類生產(chǎn)廠房應(yīng)按規(guī)定滿足泄壓面積的要求，優(yōu)

先采用輕質(zhì)墻體、輕質(zhì)屋蓋泄壓，輕質(zhì)屋蓋和輕質(zhì)墻體自重不宜超過

60千克/平方米。其次應(yīng)采用門、窗泄壓。甲、乙類生產(chǎn)廠房鋼結(jié)構(gòu)承

重部分（梁、柱）均按規(guī)范要求除銹后刷防火涂料。

地下樓梯間為防煙樓梯間，設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)方式的防煙設(shè)施。

樓梯間正壓送風(fēng)，前室不送風(fēng)，正壓送風(fēng)量25000.00?/h。

消火栓消防系統(tǒng)采用環(huán)狀管網(wǎng)布置。項(xiàng)目以水消防為主、化學(xué)消

防為輔，對(duì)于不能直接采用水噴淋的場(chǎng)所，如：生產(chǎn)車間、資料室、

計(jì)算機(jī)房、變配電室等相應(yīng)配置二氧化碳類滅火裝置系統(tǒng)。

（三）消防總體要求

項(xiàng)目各建筑物之間以及各功能分區(qū)之間的防火間距嚴(yán)格按照有關(guān)

消防規(guī)定執(zhí)行；主體工程內(nèi)部每隔不超過220.00米設(shè)置穿過建筑物的

消防車道；每個(gè)分區(qū)之間的間距不小于40.00米；四周均設(shè)置環(huán)形消

防車道；場(chǎng)外道路與場(chǎng)內(nèi)主要道路路邊之間的間距不小于10.00米；

沿主體工程、倉(cāng)庫(kù)、430991等建筑物四周設(shè)置不小于6.00米寬的環(huán)

形消防車道，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車能順利進(jìn)入任何一個(gè)撲救面滅火。

消防人員要求：項(xiàng)目承辦單位根據(jù)各個(gè)車間消防情況，安排專人負(fù)責(zé)

場(chǎng)區(qū)及車間的消防及消防器材的維護(hù)。

（四）消防措施

消防給水按同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生一次火災(zāi)考慮；場(chǎng)區(qū)設(shè)置生產(chǎn)消防雙

路給水管網(wǎng)，道路一側(cè)每隔不大于120.00米處設(shè)置地上消火栓；按有

關(guān)規(guī)范配置室內(nèi)外消火栓，并按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》

（GBJ140）的要求，配備一定數(shù)量的干粉滅火器。報(bào)警系統(tǒng)包括感煙

探測(cè)器、感溫探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、消火栓按鈕、防火閥等；聯(lián)動(dòng)

系統(tǒng)包括消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防緊急廣播系統(tǒng)、聲光報(bào)警系

統(tǒng)、緊急電源及非消防電源系統(tǒng)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等。

十一、防火防爆總圖布置措施

工藝系統(tǒng)以及重要設(shè)備均設(shè)立安全閥、爆破板等防爆泄壓系統(tǒng)。

有些可燃性物料的管路系統(tǒng)設(shè)立阻火器、水封等阻火設(shè)施，確保生產(chǎn)

設(shè)備的正常運(yùn)行。建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋混凝土柱或框架結(jié)構(gòu)，

選用材料符合防火防爆要求。

十二、自然災(zāi)害防范措施

防雷擊、接地保護(hù)：本工程高于15.00米以上的建筑物(構(gòu)筑物)

均要求設(shè)有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑

防雷設(shè)計(jì)符合國(guó)標(biāo)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)程》(GB50087)要求。場(chǎng)址標(biāo)

高設(shè)計(jì)考慮不低于項(xiàng)目建設(shè)地歷年來最高洪水水位。

十三、安全色及安全標(biāo)志使用要求

項(xiàng)目承辦單位所有生產(chǎn)場(chǎng)所、作業(yè)地點(diǎn)的緊急通道和緊急出入口

均設(shè)置明顯標(biāo)志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產(chǎn)區(qū)域，設(shè)置安全

風(fēng)向標(biāo)。

十四、電氣安全保障措施

該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中大量動(dòng)力設(shè)備需要使用電力作為能源，一旦漏

電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安

全因素，投資項(xiàng)目采用兩路電源供電，同時(shí)，還應(yīng)設(shè)有保護(hù)電源。

十五、防塵防毒措施

接觸有毒有害物的工作崗位應(yīng)配備空氣呼吸器及防毒面具等防護(hù)

器材，確保操作工的人身安全。封閉場(chǎng)所設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，降低崗

位有毒有害物質(zhì)的濃度。undefined

十六、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施

在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設(shè)備、管道等都應(yīng)設(shè)計(jì)靜電接地，不允

許設(shè)備及設(shè)備內(nèi)部件與地相絕緣的金屬體。

十七、機(jī)械設(shè)備安全保障措施

機(jī)械傳動(dòng)力設(shè)備凡有開式齒輪、皮帶輪、聯(lián)軸器的部位均設(shè)有安

全罩。帶式輸送機(jī)頭、尾部改向部位及料斗開口位置經(jīng)常有人接近處,

按《帶式輸送機(jī)安全規(guī)程》采取密閉防護(hù)措施，以防機(jī)械運(yùn)動(dòng)而發(fā)生

意外人身傷害。對(duì)容易發(fā)生墜落的危險(xiǎn)崗位均設(shè)立扶梯、平臺(tái)、圍欄

等附屬設(shè)施。對(duì)于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標(biāo)出起吊重量。

十八、勞動(dòng)安全保障措施

項(xiàng)目承辦單位所用建筑裝飾采用阻燃材料，設(shè)置帶離子感應(yīng)探頭

的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置，建立應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散標(biāo)志系統(tǒng)。

十九、勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

項(xiàng)目承辦單位勞動(dòng)安全部門要積極落實(shí)事故時(shí)的人員搶救和應(yīng)急

救援工作，確保應(yīng)急事故時(shí)各項(xiàng)措施的落實(shí)和實(shí)施。勞動(dòng)安全部門負(fù)

責(zé)全場(chǎng)安全管理及教育宣傳工作，建立勞動(dòng)保護(hù)制度，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)

用品專柜及特殊崗位防護(hù)器具統(tǒng)一調(diào)配和管理。

（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度

該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，從領(lǐng)導(dǎo)到工人都要建立嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全操

作規(guī)程進(jìn)行操作的觀念，一切事故隱患必須消滅在萌芽狀態(tài)，確保項(xiàng)

目承辦單位所有員工人身安全和生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目承辦單位應(yīng)

引進(jìn)安全設(shè)施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術(shù)和相應(yīng)的裝置，如有與我國(guó)現(xiàn)行

的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不符，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)償措施，使其達(dá)到我國(guó)車間生

產(chǎn)的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產(chǎn)后能在保證正常生產(chǎn)的

同時(shí)，保證安全與員工的健康。

二十、勞動(dòng)安全預(yù)期效果評(píng)價(jià)

項(xiàng)目承辦單位設(shè)計(jì)配套了完善的安全衛(wèi)生專用設(shè)施，主要包括防

火防爆設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)施、崗位通風(fēng)

設(shè)施、隔聲降噪設(shè)施、安全供水、安全供電設(shè)施。項(xiàng)目承辦單位設(shè)計(jì)

配套了完善的安全衛(wèi)生專用設(shè)施，主要包括防火防爆設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)

報(bào)警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)施、崗位通風(fēng)設(shè)施、隔聲降噪設(shè)施、

安全供水、安全供電設(shè)施。該項(xiàng)目采用先進(jìn)、成熟、可靠的生產(chǎn)技術(shù),

在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實(shí)際情況采

取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目在建成后能夠有效地防止火災(zāi)、

爆炸、雷電、靜電、觸電、機(jī)械傷害、中毒、噪聲危害等事故的發(fā)生。

第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

一、建設(shè)周期

項(xiàng)目建設(shè)周期12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)